Hotărârea nr. 193/2020

ROMÂNIA

JUDEŢUL TIMIŞ

MUNICIPIUL TIMIŞOARA

PRIMAR

Nr.SC2020-10086/07.05.2020

REFERAT DE APROBARE A PROIECTULUI DE HOTĂRÂRE

Privind declararea de interes public local a  imobilului situat în Timişoara, str. Gheorghe Doja nr.29, înscris în CF nr.436014 Timişoara cu nr. top 11774, 11775  şi înaintarea către Guvernul României a cererii privind   trecerea  acestui imobil din proprietatea Statului Român şi din administrarea Ministerului Sănătăţii în domeniul public al Municipiului Timişoara şi în administrarea Consiliului Local  al Municipiului Timişoara, în vederea emiterii  a unei hotãrâri de guvern

1.      Descrierea situaţiei actuale.

    Fosta Şcoala Generală  nr. 22  a funcţionat  în imobilele  din P-ţa Bălcescu nr 3, str. Gheorghe Doja nr. 27 şi str. Gheorghe Doja nr. 29. La acestă dată  Şcoala gimnazială nr. 22 se află în structura organizatorică a  Liceului Teoretic „Grigore Moisil” şi funcţionează în aceleaşi locaţii, mai puţin în imobilul din Str. Gheorghe Doja nr. 29 care se află în stare de degradare.

     Imobilul constând în construcţie şi teren, situat în  str. Gheorghe Doja nr. 29,  înscris în CF  nr. 436014 Timişoara, CF vechi nr. 10 cu top nr.11774, 11775 nu a făcut obiectul protocolului  de predare- primire, încheiat în anul 2001 între ISJ Timiş  şi Municipiul Timişoara, prin care clădirile şi terenurile  în care se desfăşoară activitatea unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat, au fost preluate în domeniul public al Municipiului Timişoara, conform prevederilor art. 166 alin. 4 din Legea Învăţământului nr. 84/1995 modificat în baza art.1 din O.U.G nr.30/14.04.2000, fapt  pentru care  nu a putut fi înregistrat în evidenţa contabilă  a mijloacelor fixe  şi nu a  fost posibilă înscrierea în cartea funciară a dreptului de proprietate publică a Municipiului Timişoara asupra acestui imobil.

      Conform înscrisurilor din  CF  nr. 436014 Timişoara, asupra imobilului situat în Timişoara str. Gheorghe Doja nr. 29, este înscris dreptul de proprietate al Statului Român şi administrarea Ministerului Sănătăţii şi  Ocrotirii Sociale,  din anul 1943.

     Pentru trecerea acestui imobil în domeniul public al Municipiului Timişoara a fost adoptată Hotărârea Consiliului Local cu nr. 187/23.04.2019 prin care  s-a aprobat înaintarea către Guvernul României a propunerii de emitere a unei hotãrâri de guvern privind  trecerea imobilului compus din construcţie şi teren, situat în Timişoara, str. Ghheorghe Doja nr.29, înscris în CF  nr. 436014 Timişoara, cu top nr.11774, 11775, din proprietatea Statului Român şi din administrarea Ministerului Sănătăţii în domeniul public al Municipiului Timişoara şi în administrarea Consiliului Local  al Municipiului Timişoara precum şi declararea imobilului  din bun  de interes public naţional în bun de interes public local, pentru  a fi utilizat  pentru desfăşurarea  învăţământului primar al  Liceului Teoretic "Grigore Moisil".

    Documentaţia necesară pentru promovarea  proiectului de hotărâre de guvern pentru trecerea imobilului, situat în  str. Gheorghe Doja nr.29 din proprietatea Statului Român şi din administrarea Ministerului Sănătăţii în domeniul public al Municipiului Timişoara şi în administrarea Consiliului Local al Municipiului Timişoara, a fost înaintată către Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice  cât şi către  Ministerul Sănătătii, cu adresa nr. SC2019-1625/28.06.2019.

      Prin adresa cu nr.97590/17.07.2019, înregistrată la instituţia noastră sub nr.SC2019-19156/29.07.2019, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice ne-a adus la cunoştinţă  ca a  redirecţionat documentaţia către  Ministerul Sănătăţii în vederea iniţierii proiectului de hotărâre de guvern.

    Prin adresa cu nr. 38713/12.03.2020, înregistrată la instituţia noastră sub nr.SC2020-7352/23.03.2020, Ministerul Sănătăţii ne-a comunicat că Hotărârea Consiliulului Local cu nr. 187/23.04.2019  privind trecerea imobilului  din  str. Gheorghe Doja nr.29, din proprietatea Statului Român şi din administrarea Ministerului Sănătăţii în domeniul public al Municipiului Timişoara  nu mai poate fi document justificativ al proiectului  de Hotărâre de Guvern, datorită  apariţiei OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, prin  care  se prevede modalitatea de trecere  a unui bun din domeniul public al statului în domeniul public al unei unităţi administrativ-teritoriale şi  ne solicită emiterea unei noi hotărâri de consiliu, în conformitate  cu reglementările   prevăzute la art. 292 din Codul administrativ.

    Ţinând  cont de  cele de mai sus  se impune emiterea unei noi hotărâri  de consiliul local  având  ca scop  trecerea imobilului  din str. Gheorghe Doja nr.29 din proprietatea Statului Român şi din administrarea Ministerului Sănătăţii în domeniul public al Municipiului Timişoara şi în administrarea Consiliului Local  al Municipiului Timişoara.   

     Conform  prevederilor art.20, alin.1) din Legea nr.1/2011 a educaţiei naţionale autorităţile administraţiei publice locale asigură, în condiţiile legii, buna desfăşurare a învăţământului preuniversitar  de stat în localităţile în care acestea îşi exercită autoritatea. 

    2. Concluzii

   Având în vedere cele prezentate mai sus, considerăm necesară şi oportună promovarea proiectului de hotărâre privind declararea de interes public local a  imobilului situat în Timişoara, str. Gheorghe Doja nr.29, înscris în CF nr.436014 Timişoara cu nr. top 11774, 11775  şi înaintarea către Guvernul României a cererii privind trecerea acestui imobil din proprietatea Statului Român şi din administrarea Ministerului Sănătăţii în domeniul public al Municipiului Timişoara şi în administrarea Consiliului Local  al Municipiului Timişoara, în vederea emiterii  a unei hotãrâri de guvern.

                   PRIMAR                                                                         VICEPRIMAR

                Nicolae Robu                                                                         Dan Diaconu

ŞEF SERVICIU ŞCOLI-SPITALE ŞI BAZE SPORTIVE

Anca Lăudatu

,

                                                                                                                               Cod.FO 53-01,Ver.1      

ROMÂNIA

JUDEŢUL TIMIŞ

MUNICIPIUL TIMIŞOARA

SERVICIUL ŞCOLI  SPITALE ŞI BAZE SPORTIVE

Nr.SC2020-10086/07.05.2020

RAPORT DE SPECIALITATE

Privind declararea de interes public local a  imobilului situat în Timişoara, str. Gheorghe Doja nr.29, înscris în CF nr.436014 Timişoara cu nr. top 11774, 11775  şi înaintarea către Guvernul României a cererii privind   trecerea  acestui imobil din proprietatea Statului Român şi din administrarea Ministerului Sănătăţii în domeniul public al Municipiului Timişoara şi în administrarea Consiliului Local  al Municipiului Timişoara, în vederea emiterii  a unei hotãrâri de guvern.

     Având în vedere  Referatul de  aprobare al proiectului de hotărâre  cu nr.SC2020-10086 din 07.05.2020 al Primarului Municipiului Timişoara şi Proiectul de hotărâre privind declararea de interes public local a  imobilului situat în Timişoara, str. Gheorghe Doja nr.29, înscris în CF nr.436014 Timişoara cu nr. top 11774, 11775 şi înaintarea către Guvernul României a cererii privind  trecerea  acestui imobil din proprietatea Statului Român şi din administrarea Ministerului Sănătăţii în domeniul public al Municipiului Timişoara şi în administrarea Consiliului Local  al Municipiului Timişoara, în vederea emiterii  a unei hotãrâri de guvern.

     Facem următoarele precizări:

     Fosta Şcoala Generală  nr. 22  a funcţionat  în imobilele  din P-ţa Bălcescu nr 3, str. Gheorghe Doja nr. 27 şi str. Gheorghe Doja nr. 29. La acestă dată  Şcoala gimnazială nr. 22 se află în structura organizatorică a  Liceului Teoretic „Grigore Moisil” şi funcţionează în aceleaşi locaţii, mai puţin în imobilul din Str. Gheorghe Doja nr. 29 care se află în stare de degradare.

     Imobilul constând în construcţie şi teren, situat în  str. Gheorghe Doja nr. 29,  înscris în CF  nr. 436014 Timişoara, CF vechi nr. 10 cu top nr.11774, 11775 nu a făcut obiectul protocolului  de predare- primire, încheiat în anul 2001 între ISJ Timiş  şi Municipiul Timişoara, prin care clădirile şi terenurile  în care se desfăşoară activitatea unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat au fost preluate în domeniul public al Municipiului Timişoara, conform prevederilor art. 166 alin. 4 din Legea Învăţământului nr. 84/1995 modificat în baza art.1 din O.U.G nr.30/14.04.2000, fapt  pentru care  nu a putut fi înregistrat în evidenţa contabilă  a mijloacelor fixe  şi nu a  fost posibilă înscrierea în cartea funciară a dreptului de proprietate publică a Municipiului Timişoara asupra acestui imobil.

    Conform înscrisurilor din  CF  nr. 436014 Timişoara, asupra imobilului, situat în Timişoara, str. Gheorghe Doja nr. 29, este înscris dreptul de proprietate al Statului Român şi administrarea Ministerului Sănătăţii şi  Ocrotirii Sociale,  din anul 1943.

    Prin HCLMT nr. 395/01.08.2014, imobilul  din str. Gheorghe Doja nr. 29 a fost inclus în inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al Municipiului Timişoara.

      Prin HCLMT nr. 273/25.06.2015, imobilul a fost radiat din inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al Municipiului Timişoara, întrucât Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice a respins promovarea proiectului de hotărâre de guvern pentru modificarea şi completarea HG nr. 977/2002 privind atestarea domeniului public al Municipiului Timişoara, întrucât  imobilul  din str. Ghe Doja  nr. 29 se află în proprietatea Statului Român, iar trecerea în domeniul public al unităţii administrativ teritoriale se face conform prevederilor art. 9 alin. (1) din  Legea 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, " Trecerea unui bun din domeniul privat  al statului în domeniul public al unei unităţi administrativ -teritoriale se face la cererea consiliului judeţean, respectiv a Consiliului General al Muncipiului Bucureşti sau a consiliului local, după caz, prin hotărâre a Guvernului".

      Prin Hotărârea Consiliulului Local cu nr. 187/23.04.2019 a fost aprobată înaintarea către Guvernul României a propunerii de emitere a unei hotãrâri de guvern privind  trecerea imobilului compus din construcţie şi teren, situat în Timişoara, str. Gheorghe Doja nr.29, înscris în CF  nr. 436014 Timişoara, cu top nr.11774, 11775 din proprietatea Statului Român şi din administrarea Ministerului Sănătăţii în domeniul public al Municipiului Timişoara şi în administrarea Consiliului Local  al Municipiului Timişoara precum şi declararea imobilului  din bun  de interes public naţional în bun de interes public local,  necesar  pentru desfăşurarea  învăţământului primar al  Liceului Teoretic "Grigore Moisil".

    Documentaţia necesară pentru promovarea  proiectului de hotărâre de guvern pentru trecerea imobilului, situat în  str. Gheorghe Doja nr.29 din proprietatea Statului Român şi din administrarea Ministerului Sănătăţii în domeniul public al Municipiului Timişoara şi în administrarea Consiliului Local al Municipiului Timişoara, a fost înaintată către Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice  cât şi către  Ministerul Sănătătii, cu adresa nr. SC2019-1625/28.06.2019.        

     Prin adresa cu nr.97590/17.07.2019, înregistrată la instituţia noastră sub nr.SC2019-19156/29.07.2019, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice ne-a adus la cunoştinţă  ca a  redirecţionat  documentaţia căte  Ministerul Sănătăţii în vederea iniţierii proiectului de hotărâre de guvern.

    Prin adresa cu nr. 38713/12.03.2020, înregistrată la instituţia noastră sub nr.SC2020-7352/23.03.2020, Ministerul Sănătăţii ne-a comunicat că Hotărârea Consiliulului Local  cu nr. 187/23.04.2019  privind trecerea imobilului  din  str. Gheorghe Doja nr.29, din proprietatea Statului Român şi din administrarea Ministerului Sănătăţii în domeniul public al Municipiului Timişonu  nu mai poate fi document justificativ al proiectului  de Hotărâre de Guvern, datorită  apariţiei OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ prin  care  se prevede modalitatea de trecere a unui bun din domeniul public al statului în domeniul public al unei unităţi administrativ-teritoriale şi  ne solicită emiterea unei noi hotărâri de consiliu, în conformitate  cu reglementările   prevăzute la art. 292 din Codul administrativ.  

     Conform  prevederilor  art. 292 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ,  trecerea unui bun din domeniul public al statului în domeniul public al unei unităţi administrativ-teritoriale se face la cererea Consiliului Local, prin hotărâre a Guvernului.

     Cererea  se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local şi se face doar în situaţia în care bunul se află situat pe raza teritorială a unităţii administrativ-teritoriale care solicită trecerea, cu excepţia cazului în care prin lege nu se specifică altfel şi  bunul este declarat de interes public local.   Potrivit  alin. 7) din art. 292 din OUG nr. 57/2019 trecerea bunului din domeniul public al statului în domeniul public al unei unităţi administrativ-teritoriale este condiţionată de realizarea unor investiţii într-un anumit termen, iar hotărârea  Consiliului Local va  cuprinde în mod obligatoriu dispoziţii privind întoarcerea bunului în domeniul public al statului în situaţia în care obiectivul nu a fost realizat.

   Hotărârea de guvern este iniţiată de guvern, prin ministerele de resort sau prin organele de specialitate ale administraţiei publice centrale din subordinea guvernului sau a ministerelor de resort, după caz, pentru bunurile aparţinând domeniului public al statului potrivit prevederilor art 287 lit a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ.

    Ţinâd cont că, construcţia  str. Gh. Doja  nr. 29 se află în stare avansată de degradare estimăm  că realizarea  lucrărilor de investiţii pentru aducerea în stare de funcţionare a  construcţiei necesare pentru desfăşurarea  învăţământului primar al  Liceului Teoretic "Grigore Moisil",  vor fi finalizate în 3 (trei) ani  de la  data emiterii  hotărârii de guvern.    

     Imobilul  din str. Gh. Doja  nr. 29, înscris în CF  nr. 436014 Timişoara CF vechi nr. 10 cu top nr.11774, 11775 nu face obiectul unor  cererii de revendicare în baza Legii nr.18/1991, a Legii nr.1/2000, a Legii nr.10 /2001, O.U.G.94/2000, O.U.G.83/1999 şi a Legii nr. 247 /2005 sau  a unor litigii  pe rolul instanţelor de judecată.

     Valoarea  justă a imobilului  a fost stabilită prin raportul de evaluare, întocmit de Municipiul Timişoara prin SC FIDOX SRL  Braşov  la suma de 902.296,00 lei din care;

-           2.568,00  valoarea construcţiei cu suprafaţa construită de 189 mp;  

-           899.728,00 lei  valoarea terenului construit şi neconstruit în suprafaţă de 848 mp.

     Având în vedere cele prezentate mai sus şi a faptului că autorităţile administraţiei publice locale asigură, în condiţiile legii, buna desfăşurare a învăţământului preuniversitar în localităţile în care acestea îşi exercită autoritatea, conform  prevederilor art.20, alin.1) din Legea nr.1/2011 a educaţiei naţionale,  apreciem că:

       - proiectul de hotărâre privind declararea de interes public local a imobilului situat în Timişoara, str. Gheorghe Doja nr.29, înscris în CF nr.436014 Timişoara cu nr. top 11774, 11775  şi înaintarea către Guvernul României a cererii privind  trecerea  acestui imobil din proprietatea Statului Român şi din administrarea Ministerului Sănătăţii în domeniul public al Municipiului Timişoara şi în administrarea Consiliului Local  al Municipiului Timişoara, în vederea emiterii  a unei hotãrâri de guvern, îndeplineşte condiţiile pentru a fi supus dezbaterii Consiliului Local al Municipiului Timişoara.

             ŞEF SERVICIU,                                                                  CONSILIER,

              Anca Lăudatu                                                                  Ciucur Ioana

  Cod.FO 53-01,Ver.1       

                                                           `                                                                                                                     ANEXA la HCL nr. .........

                                                                                   DATELE DE IDENTIFICARE

  a imobilului   care se transmite din proprietatea privată  a Statului  Român  şi din administrarea  Ministerului Sănătăţii în proprietatea publică  a Municipiului Timişoara şi în  Statului şi din administrarea Ministerului Apararii Nationale  în domeniul public al Municipiului Timişoara şi în administrarea Consiliului Local  al Municipiului Timişoara

                SEF SERVICIU ŞCOLI SPITALE,                                                                                                                       CONSILIER,

                 Anca Lăudatu                                                                                                                                                          Ioana Ciucur

Notă: Valoarea justă a imobilului a fost  stabilită prin raport de evaloare.