Program de Îmbunătăţire

a Eficienţei Energetice

Municipiul Satu Mare

SERVELECT – ESCO

Soluții și servicii de optimizare a consumurilor

energetice și reducerea costurilor operaționale

Viziunea Servelect

Viziunea noastră este să oferim oamenilor posibilitatea de a achiziționa produse realizate cu un consum energetic eficient și cu impact pozitiv de CO₂ asupra mediului.

Cartea noastră de vizită

Soluții și Servicii

FOAIE DE SEMNĂTURI:

Cuprins

Preambul 4

1.  Elaborator – asistenţă tehnică de management energetic. 6

2.  Descrierea modului de gestionarea a serviciilor de utilităţi publice. 8

Tabel 1: Modul de gestionare a serviciilor de utilităţi publice – anul 2019. 8

3. Managementul energetic la nivelul comunităţii urbane. 9

Acţiuni propuse pentru management energetic urban. 9

4. Analiza energetică a Municipiului Satu Mare. 12

4.1. Sectorul rezidenţial și public de clădiri 12

Tabel 2: Indicatorii de consumuri energetic în clădirile rezidenţiale şi publice – 2019. 12

Tabel 3:Evidenţă consumuri şi costuri energetice pe tipuri de clădiri şi spaţii publice. 13

4.2. Sistemul de iluminat public. 13

Tabel 4: Consumurile de energie electrică pentru sistemul de iluminat public. 13

Tabel 5: Situaţia corpurilor de iluminat din Municipiul Satu Mare. 14

4.3. Sistemul de transport public. 16

Tabel 6: Indicatori specifici transport 16

4.4.Sistemul de alimentare cu apă şi canalizare. 16

ANEXE.. 17

ANEXA 1 – Matrice de evaluare din punct de vedere al managementului energetic. 17

ANEXA 2 – Fișă de prezentare energetică – anul 2019. 19

ANEXA 3 – Sinteza programului de îmbunătăţire a eficienţei energetice. 22

A.3.1. Proiecte implementate la nivelul sistemului de iluminat public. 22

A.3.2. Proiectele implementate la nivelul sectorului de transport public local 22

A.3.3. Proiecte implementate pentru modernizarea şi dezvoltarea municipiului Satu Mare. 23

A.3.4. Proiecte în curs de implementare  la nivelul sistemului de iluminat public. 23

A.3.5. Proiecte în curs de implementare la nivelul clădirilor publice. 24

A.3.6. Proiecte în curs de implementare la nivel rezidenţial 25

A.3.7. Proiecte în curs de implementare pentru modernizarea şi dezvoltarea municipiului Satu Mare. 26

A.3.8. Proiecte în curs de implementare la nivelul sectorului de transport public local 28

A.3.9. Proiecte propuse la nivelul clădirilor publice. 29

A.3.10. Proiecte propuse pentru producerea locală de energie din surse regenerabile. 31

A.3.11. Proiecte propuse la nivel de urbanism local 32

A.3.12. Proiecte propuse la nivelul comunităţii 33

A.3.13. Proiecte propuse pentru îmbunătăţirea organizării interne. 35

A.3.14. Proiecte propuse la nivelul achiziţiilor publice. 36

A.3.15. Proiecte demonstrative pilot 37

Preambul

Reducerea costurilor, consumului şi creşterea performanţei energetice în clădirile şi obiectivele de utilizare a energiei, eficientizarea mobilităţii urbane şi a serviciilor publice se numără printre principalele obiective şi priorităţi ale administraţiei publice a Municipiului Satu Mare.

Eficienţa energetică este de o importanţă considerabilă, fapt confirmat de către Primarul Municipiului Satu Mare prin măsurile, acţiunile şi soluţiile avute în vedere, respectiv prin asumarea unui program de accesare finanţări (ne)rambursabile şi de punere în practică a proiectelor prioritare expuse inclusiv în planul acestei documentaţii.

Prin eficienţă energetică la nivelul comunităţii urbane şi chiar extins la nivelul judeţului, întelegem un factor determinant pentru o creştere economică inteligentă, sănătoasă şi durabilă, cu impact major în dezvoltarea urbană.

Prin eficienţă energetică la nivelul clădirilor publice, rezidenţiale şi private, întelegem reducerea necesarului şi utilizarea raţională a energiei, în acelaşi timp cu asigurarea unui confort termic adaptat, a calităţii aerului interior şi a unui iluminat interior respectând normele luminotehnice în vigoare.

Prin acţiuni de instruire şi educare în domeniul utilizării eficiente a energiei se obţine conştientizare şi schimbare de comportament.

Prezentul Program a fost realizat de către Servelect cu sprijinul oferit prin proiectul C-Track 50 (instrumente specifice de analiză, cazuri de bună practică, lecţii învăţate) şi oferă soluţii privind:

·         Promovarea sistematică a unui management energetic, conform unor proceduri, roluri, instrumente, responsabilități şi asumarea unor indicatori de performanţă;

·         Reducerea cererii şi a risipei de energie;

·         Utilizarea mai eficientă a energiei în toate tipurile de activitate urbană şi rurală;

·         Promovarea producerii de energie la nivel local din surse regenerabile şi prin microcogenerare bazată pe cererea de energie termică, dacă și unde este cazul;

·         Conservarea şi utilizarea durabilă a resurselor naturale existente;

·         Utilizarea raţională a combustibililor fosili;

·         Promovarea parteneriatelor public-private pentru creşterea eficienţei energetice, atât în zona sectorului public, cât şi în cel rezidenţial şi privat;

·         Informarea şi motivarea cetăţenilor, a companiilor şi a altor părţi interesate la nivelul comunităţii urbane cu privire la modul de utilizare eficientă a energiei;

Existenţa şi punerea în aplicare a unui program de eficienţă energetică în comunitatea urbană şi rurală, ambiţios, realist, coerent şi susţinut financiar şi politic de către Primăria, Consiliul Local Satu Mare şi comunitatea locală.

Prezentul Program de creştere a eficienţei energetice se corelează cu Planul de Acțiune pentru Energiea Durabilă și Strategia de Dezvoltare Locală a Municipiului, care ia în calcul următoarele perioade de bugetare. De asemenea, se ţine cont de celelalte strategii deja elaborate şi aprobate în plan decizional public şi politic la nivel judeţean şi naţional.

Programul este propus pentru consultare publică şi înaintat pentru aprobare Primarului şi în Consiliul Local al Municipiului Satu Mare şi este întocmit în conformitate cu cerinţele legale de către o echipă mixtă formată din specialişti din cadrul Primăriei, cu asistenţă tehnică din partea unei companii de servicii energetice.

1.     Elaborator – asistenţă tehnică de management energetic

SERVELECT, companie de servicii energetice, atestată ANRE, Cluj-Napoca www.servelect.ro

Persoană de contact: Andrei CECLAN, Dr. Ing.

Str. Teleorman, Cod 400 573 nr. 33, Cluj-Napoca, jud. CLUJ;

Contact: Tel/Fax: +04 (364) 730 808; Mobil: 0728 932 290;

E-mail: Andrei.Ceclan@servelect.ro

Autorizaţia ANRE, nr. 109/2016/2010/2007; Manager Energetic pentru localităţi

Auditor energetic clasa a II-a complex

Obiectivele serviciului de asistenţă tehnică de Management Energetic

2.     Descrierea modului de gestionarea a serviciilor de utilităţi publice

Modul de gestionare a serviciilor de utilităţi publice din Municipiul Satu Mare este prezentat în tabelul următor:

Tabel 1: Modul de gestionare a serviciilor de utilităţi publice – anul 2019

3. Managementul energetic la nivelul comunităţii urbane

Primăria Municipiului beneficiază de asistenţă tehnică în management energetic, inclusiv pentru elaborarea acestui Program din partea companiei de servicii energetice Servelect pentru perioada 2019 – 2020.

În prezent, există acţiuni fixate de către MEEMA pentru activitatea de management energetic urban, unele deja stabilite la nivelul Primăriei, care sunt incluse în activitatea personalului din Primărie sau contractate, după cum urmează:

Acţiuni propuse pentru management energetic urban

·         Colectarea datelor privind consumurile energetice de la nivelul autorităţii administraţiei publice locale;

·         Alinierea la impunerile Ministerului Economiei, Energiei şi Mediului de Afaceri, privind prestarea serviciului de Management Energetic pentru localităţile în conformitate cu:

·         Legea nr. 121/2014 privind eficienţa energetică;

·         Legea nr. 160/2016 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 121/2014  privind eficienţa energetică;

·         Decizia nr. 7/DEE/22.06.2015 emisă de ANRE, privind aprobarea Modelului pentru întocmirea Programului de îmbunătăţire a eficienţei energetice aferent localităţilor cu populaţie mai mare de 5000 de locuitori;

·         Decizia nr. 1033/DEE/22.06.2016 emisă de ANRE, privind aprobarea clauzelor minime care trebuie introduse în contractele de prestări servicii de management energetic pentru operatorii economici şi în contractele de prestări servicii de management energetic pentru autorităţile administraţiei publice locale aplicabile societăţilor prestatoare de servicii energetice şi persoanelor fizice autorizate;

·         HGR nr. 877/2018 privind adoptarea Strategiei naţionale pentru dezvoltarea durabilă a României 2030;

·         HGR nr. 1069/2007 privind: Strategia energetică a României 2007-2020;

·         Legea nr. 372/2005 privind: Performanţa energetică a clădirilor;

·         Legea nr. 101/2020 pentru modificarea şi completarea legii nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor;

·         Ordinul nr. 1726/2020 privind măsurii tranzitorii în vederea asigurării continuităţii sistemului de autorizare a auditorilor energetici persoane fizice şi juridice, de atestare a managerilor energetici şi de autorizare a societăţilor prestatoare de servicii energetice;

·         OUG nr. 1/2020 privind unele măsuri fiscal – bugetare şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative.

·         Prelucrarea datelor din sistemul de evidenţă şi monitorizarea consumurilor energetice al Beneficiarului în cadrul raportărilor solicitate de către Conducerea Primăriei şi de către MEEMA.

·         Calcularea şi analiza unor indicatori specifici de eficienţă energetică şi propunerea de măsuri pentru aceşti indicatori în funcţie de datele colectate în cadrul Programului de îmbunătăţire a eficienţei energetice, respectiv de proiectele aprobate pentru finanţare la nivelul Municipiului.

·         Acordarea consilierii pentru  întocmirea caietelor de sarcini pentru achiziţiile publice ale Primăriei pentru proiectare şi execuţie renovări şi modernizări clădiri publice, surse locale (regenerabile) de energie, staţii de încărcare vehicule electrice, echipamente consumatoare de energie şi verificarea documentaţiilor tehnice în cerinţele stabilite de Anexa nr. 1 la Legea nr. 121/2014 privind eficienţa energetică precum şi de regulamentele europene de ecoproiectare, inclusiv întocmirea de documente referitoare la eficienţa energetică necesare accesării de fonduri nerambursabile.

·         Întocmirea rapoartelor privind eficienţa energetică. Aceste rapoarte vor include: analiza evoluţiei consumurilor de energie, evoluţia consumurilor specifice, oportunitatea implementării unor măsuri / proiecte de eficienţă energetică, achiziţii a unor echipamente eficiente energetic etc.

·         Acordarea de consultanţă privind modul de aplicare a legislaţiei şi reglementărilor în vigoare privind eficienţa energetică.

·         Reprezentarea UAT în relaţia cu MEEMA, pe probleme de eficienţă energetică.

·         Acordarea consilierii privind întocmirea de audituri energetice pentru clădirile publice.

·         Oferirea de suport direct,telefonic/e-mail:

ü  în actualizarea procedurii (ISO, dacă este cazul) de achiziţie publică a echipamentelor de către Beneficiar, în vederea respectării regulamentelor Europene de Ecoproiectare;

ü  în modul de aplicare a legislaţiei privind eficienţa energetică;

ü  privind instruirile organizate de către MEEMA.

·         Efectuarea unor vizite anuale în conturul energetic al Municipiului în vederea stabilirii tuturor detaliilor care ţin de pregătirea şi actualizarea Programului de îmbunătăţire a eficienţei energetice, respectiv de identificarea unor soluţii de optimizare energetică.

·         Achiziţia datelor şi informaţiilor necesare, pe e-mail de la obiectivele publice, instituţiile subordonate şi companiile de utilităţi (energie electrică, energie termică, gaz metan, apă potabilă, transport public, colectare deşeuri menajere), pentru completarea datelor de analiză energetică până la data de 01 Septembrie a fiecărui an care intră sub incidenţa contractului.

·         Raportarea Programului de îmbunătăţirea a Eficienţei Energetice la DEE din cadrul MEEMA, de către Primărie până la data de 30 Septembrie a fiecărui an, cu obţinerea în prealabil a aprobării Primarului şi Consiliului Local, dacă este cazul.

·         Aplicarea Protocolului Internaţional de Măsurare şi Verificare a Economiilor de Energie (IPMVP, denumirea în engleză) pentru cuantificarea economiilor energetice şi de costuri rezultate în urma implementării unor soluţii de eficienţă energetică şi/sau de introducerea unor surse regenerabile de energie.

·         Facilitarea relaţiei cu companiile de servicii energetice de tip ESCO în vederea implementării, posibil prin parteneriate public-private, a unor proiecte de creştere a eficienţei energetice. Facilitarea relaţiei cu Fondul Român pentru Eficienţa Energiei (FREE) în accesarea de creditare rambursabilă pentru proiecte de creştere a eficienţei energetice.

·         Asigurarea unui training de formare profesională în domeniul eficienţei energetice pentru angajaţii autorităţii publice locale, cu ocazia unei vizite programate în cadrul deplasărilor planificate.

Colaborarea cu alţi specialişti în domeniul managementului energetic şi al iluminatului public.

4. Analiza energetică a Municipiului Satu Mare

În acest capitol se prezintă datele de consum energetic la nivelul Municipiului Satu Mare.

4.1. Sectorul rezidenţial și public de clădiri

Consumurile energetice ale acestui sector sunt evidenţiate în tabelul următor pentru anul de referinţă 2019.

Tabel 2: Indicatorii de consumuri energetic în clădirile rezidenţiale şi publice – 2019

Notă:Suprafață preluată de pe site-ul INS.

Se observă că valoarea indicatorului global de consum mediu specific de energie este ridicată, fapt care indică un potenţial crescut de creştere a performanţei energetice în clădiri şi a eficienţei energetice a sistemelor HVAC şi iluminat.

Tabel 3:Evidenţă consumuri şi costuri energetice pe tipuri de clădiri şi spaţii publice

Este de reţinut faptul că aceste consumuri specifice de energie reflectă atât consumul energetic pentru condiţionarea microclimatului interior (HVAC, iluminat, apă caldă menajeră), cât şi consumurile energetice pentru diferite procese birotice sau tehnologice, inclusiv IT.

În momentul de faţă în Municipiul Satu Mare nu există clădiri publice echipate cu instalaţii de producere a energiei din surse regenerabile.

4.2. Sistemul de iluminat public

Se prezintă consumul de energie electrică în perioada 2017-2019, pentru sistemul de iluminat public (stradal, pietonal, ornamental, arhitectural, festiv şi evenimente publice):

Tabel 4: Consumurile de energie electrică pentru sistemul de iluminat public

Se prezintă situaţia corpurilor de iluminat stradal din Municipiul Satu Mare:

Tabel 5: Situaţia corpurilor de iluminat din Municipiul Satu Mare

Astfel conform situaţiei de mai sus indicatorul mediu specific de putere are valoare de 0,187 kW putere instalată pe punct luminos.

4.3. Sistemul de transport public

Se prezintă consumurile de carburanți și eficiența evaluată a sistemului de transport public la nivelul anului 2019:

Tabel 6: Indicatori specifici transport

4.4.Sistemul de alimentare cu apă şi canalizare

Serviciul de alimentare cu apă potabilă şi canalizare la nivelul municipiului Satu Mare este realizat de către compania S.C APASERV S.A

Cantitatea de apă pompată în sistemul de alimentare în anul 2019 a fost de 9.192.890 mc de apă.

Apa potabilă livrată la consumatorii din municipiu a fost de 5.527.162 mc, iar 716.567 mc de apă potabilă a fost livrată consumatorilor din comunele limitrofe.

Compania de apă APASERV S.A este un operator economic ce inregistrează anual un consum de energie de peste 1.000 tep, astfel că la nivelul companiei există manager energetic.

ANEXE

ANEXA 1 – Matrice de evaluare din punct de vedere al managementului energetic

ANEXA 2 – Fișă de prezentare energetică – anul 2019

ENERGIE ELECTRICĂ

* Numai daca factura este platita de municipalitate şi nu de compania de apă.

GAZE NATURALE

ENERGIE TERMICĂ (DIN SISTEM DE ALIMENTARE CENTRALIZAT - SACET)

BIOMASĂ

CARBURANŢI

ANEXA 3 – Sinteza programului de îmbunătăţire a eficienţei energetice

A.3.1. Proiecte implementate la nivelul sistemului de iluminat public

A.3.2. Proiectele implementate la nivelul sectorului de transport public local

A.3.3. Proiecte implementate pentru modernizarea şi dezvoltarea municipiului Satu Mare

A.3.4. Proiecte în curs de implementare  la nivelul sistemului de iluminat public

Indicator performanţă energetică investiţie: Euro/MWh economisit:  937,37 euro/MWh.

A.3.5. Proiecte în curs de implementare la nivelul clădirilor publice

A.3.6. Proiecte în curs de implementare la nivel rezidenţial

A.3.7. Proiecte în curs de implementare pentru modernizarea şi dezvoltarea municipiului Satu Mare

A.3.8. Proiecte în curs de implementare la nivelul sectorului de transport public local

A.3.9. Proiecte propuse la nivelul clădirilor publice

A.3.10. Proiecte propuse pentru producerea locală de energie din surse regenerabile

A.3.11. Proiecte propuse la nivel de urbanism local

Indicator performanţă energetică investiţie: Euro/MWh economisit:  34 euro/MWh.

A.3.12. Proiecte propuse la nivelul comunităţii

Indicator performanţă energetică investiţie: Euro/MWh economisit:  68 euro/MWh.

A.3.13. Proiecte propuse pentru îmbunătăţirea organizării interne

A.3.14. Proiecte propuse la nivelul achiziţiilor publice

A.3.15. Proiecte demonstrative pilot