Hotărârea nr. 13/2023
Hotărâre pentru modificarea Hotărârii Consiliului Local Sector 4 nr. 268/07.10.2022 privind aprobarea asocierii Sectorului 4 al Municipiului București cu Municipiul București, Sectorul 1 al Municipiului București, Sectorul 2 al Municipiului București, Sectorul 3 al Municipiului București, Sectorul 5 al Municipiului București și Sectorul 6 al Municipiului București pentru realizarea proiectului „Sistem ITS integrat Smart&Green Mobility pentru regiunea București-Ilfov – Informarea călătorilor în stațiile de transport public”, prin intermediul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta C10 – Fondul local, Axa I.1.2MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 4 Bd. George Coșbuc nr. 6-16, sector 4, București
Tel. +40-21-335.92.30 / Fax. +40-21-337.07.90
HOTĂRÂRE
pentru modificarea Hotărârii Consiliului Local Sector 4 nr. 268/07.10.2022 privind aprobarea asocierii Sectorului 4 al Municipiului București cu Municipiul București, Sectorul 1 al Municipiului București, Sectorul 2 al Municipiului București, Sectorul
-
3 al Municipiului București, Sectorul 5 al Municipiului București și Sectorul 6 al Municipiului București pentru realizarea proiectului „Sistem ITS integrat Smart&Green Mobility pentru regiunea București-Ilfov - Informarea călătorilor în stațiile de transport public”, prin intermediul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta CIO - Fondul local, Axa 1.1.2.
Consiliul Local al Sectorului 4
Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului Sectorului 4 și Raportul de specialitate nr. P.l0.4/71/25.01.2023, elaborat de Direcția de Dezvoltare, Serviciul Implementare și Monitorizare Derulare Proiecte și Programe Finanțate;
-
Văzând avizul Comisiei nr. 1 - Comisia pentru activități economico-flnanciare, buget și finanțe, comerț, fonduri europene, mediul de afaceri și transparență financiară;
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
în temeiul Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Legii nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale și Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii.
In conformitate cu Hotărârea Consiliului General al Municipiului București nr. 166 din 30.03.2022 privind împuternicirea expresă a sectoarelor 1-6 ale Municipiului București să poată hotărî, cu privire la asocierea acestora, în vederea finanțării și realizării în comun a unor acțiuni, lucrări, servicii sau proiecte de interes public local inclusiv realizarea unei asocieri de autorități contractante, în temeiul legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, legii nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale și legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii;
în conformitate cu prevederile art. 44 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;
în conformitate cu prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare;
Ghidul specific - Condiții de accesare a fondurilor europene aferente PNRR în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, Componenta 10 - Fondul local.
în temeiul prevederilor art. 139 alin (3), precum și art. 166 alin. (2), lit. o) și lit. s) și alin. (3), art. 196 alin.(l) lit.a) și art. 197 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; ' . .
■ ' ■
HOTĂRĂȘTE:
■’ 7 N.
/ \
Art. 1 Se înlocuiesc Anexele nr.l, nr. 2 și nr. 3 la Hotărârea Consiliului L^cW^jtor^ nr. 268/07.10.2022 privind aprobarea asocierii Sectorului 4 al Municipiului^ Municipiul București, Sectorul 1 al Municipiului București, Sectorul 2 al Munic§iSl^&Gftr^^
Sectorul 3 al Municipiului București, Sectorul 5 al Municipiului București și Sectorul 6 al Municipiului București pentru realizarea proiectului „Sistem ITS integrat Smart&Green Mobility pentru regiunea București-Ilfov - Informarea călătorilor în stațiile de transport public”, prin intermediul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta CIO - Fondul local. Axa 1.1.2, cu Anexele nr. 1, nr. 2 și nr. 3, ce fac parte din prezenta hotărâre.
Art.2 (1) Primarul Sectorului 4 și Direcțiile din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 4 vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri, conform competențelor legale.
-
(2) Direcția Administrație Publică prin Serviciul Tehnic Comunicare Acte Administrative va asigura comunicarea prezentei hotărâri entităților menționate la alin (1), precum și Instituției Prefectului Municipiului București.
Această hotărâre a fost adoptată în ședința extraordinară, convocată de îndată, a Consiliului Local al sectorului 4 din data de 30.01.2023
PREȘEDINTE DE ȘEDINȚA,
T - I RW
Cosmin-Cdhstarrwm BARBALĂUk o &
Contrasemnează
Conform Codului administrativ Secretarul General al Sectorului 4 Xxxxx Xxxxxxxx
Nr. 13/30.01.2023
Anexa 1 la HCL S4 nr,....
Planul Național de Redresare și Reziliență Componenta CIO - Fondul Local
Anexă la Ghidul specific Model F
NOTĂ DE FUNDAMENTARE
|
Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 ~ Fondul Local |
Titlu apel proiect PNRR/2022/C10 Subinvestiția 1.1. 2 Sistem ITS integrat Smart & Green Mobility pentru regiunea București-Ilfov - Informarea călătorilor în stațiile de transport public | |
|
1. |
Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) |
București - Ilfov este una dintre cele opt regiuni de dezvoltare ale României, compusă din municipiul București și județul Ilfov (40 unități teritorial-administrative, și anume 8 orașe și 32 comune). Regiunea București-Ilfov este constituită din Municipiul București și județul Ilfov, având o suprafață totală de 1.821 km2, din care 13,1% reprezintă teritoriul administrativ al Municipiului București și 86,9% al județului Ilfov, și prezintă o populație la nivelul regiunii de peste 2,5 milioane de locuitori (recensământ 2011). Localitățile din mediul rural au suferit o scădere a numărului de locuitori, principala cauză fiind migrația populației tinere către zonele urbane pentru acces facil și rapid la un loc de muncă și la servicii în general (în special medicale). Totodată, costurile încă ridicate pentru imobiliare (atât achiziție, cât și închiriere), dar și pentru alte tipuri de servicii, din Municipiul București, i-a determinat pe mulțî să opteze pentru alegerea unei locuințe în zona metropolitană, în special în localitățile din imediata apropiere a Bucureștiului. Astfel, numărul locuitorilor din mediul urban și rural al Județului Ilfov, învecinate cu Municipiul București, a crescut considerabil față de datele înregistrate în recensământul din 2011, ajungând aproape dublu în unele localități precum: Orașul Bragadiru, Orașul Popești Leordeni, Comuna Chiajna, Comuna Ștefăneștii de Jos. 0 cauză importantă a numărului mare de persoane care nu îșî înregistrează domiciliul în Județul Ilfov este în strânsă legătură cu procesul de înscriere la o formă de învățământ, aceștia preferând să îșî păstreze actele de identitate cu domiciliul în Municipiul București. Ca parte din strategia pe termen scurt de implementare a Planului de Mobilitate Urbană Durabilă Bucuresti-Ilfov 2016-2030 si că, necesitate |
|
de conformare cu prevederile Regulamentului 1370/2007 și cu legislația națională, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Transport Public București - Ilfov (TPBI) a încheiat contracte de delegare a gestiunii serviciilor de transport public de călători. Programul integrat de transport cuprinde rute care tranzitează toate localitățile componente, ținând cont de migrația intracomunitară la nivelul regiunii. La nivelul Municipiului București funcționează 173 de linii urbane, operate cu autobuze asigurate de patru operatori de transport public, respectiv Societatea de Transport București - STB SA, Serviciul Transport Voluntari - STV SA, Ecotrans STCM SRL și Regio Serv Transport SRL conform contractelor de delegare a gestiunii serviciului public de transport încheiate cu Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Transport Public București-Ilfov în baza Regulamentului (CE) 1370/2007. Pe traseele din regiunea București - Ilfov circulă zilnic 1.537 vehicule de transport public gestionate de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Transport Public București — Ilfov, și anume: 261 tramvaie, 167 troleibuze și 1.109 autobuze. Dintre acestea, 856 autobuze funcționează pe liniile urbane, iar alte 253 autobuze pe liniile regionale, conform programului de transport public. Cifrele referitoare la mijloacele de transport pot fi modificate zilnic, în funcție de condițiile concrete privind starea parcului de vehicule, în funcție de situația infrastructurii (lucrări, intervenții etc), de reglementări, precum și de cererea de transport. Pentru a avea o imagine de ansamblu privind serviciul public de transport la nivelul regiuni și totodată, pentru a determina necesarul investițional în vederea uniformizării dotărilor din stațiile de transport public, în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară București-Ilfov a fost efectuată o activitate de inventariere a tuturor stațiilor și a dotărilor acestora. Ulterior datele au fost introduse în cadrul unei aplicații web dezvoltată intern la nivelul TPBI. în regiunea București-Ilfov, la data de 14.08.2021, au fost inventariate 3.812 stații funcționale de oprire a vehiculelor de transport public, distribuite astfel: Nr. stații București funcționale (aplicație inventariere) = 2.271, care se împart după cum urmează:
Nr. statii Ilfov funcționale (aplicației inventariere) = 1.541, |
conform situației de mai jos:
Tabel 1. Distribuire stații transport public la nivel de sector al Municipiului București
|
Total stații | ||
|
Subdiviziuni administrativ-teritoriare |
Sector 1 |
483 |
|
Sector 2 |
425 | |
|
Sector 3 |
372 | |
|
Sector 4 |
318 | |
|
Sector 5 |
294 | |
|
Sector 6 |
379 | |
|
fOTAL |
2.271 | |
Grafici. Raport stații Sectoare
Stații Sectoare
600
500
în urma procesului de inventariere desfășurat au fost generate o serie de rapoarte Ia nivelul Municipiului București, dintre care amintim:
Din punct de vedere al tipului de acoperire al stației se constată că dintr-un total de 2.271 stații de transport public, 14,53% beneficiază de adăpost modular, 22.19% de copertină, iar 63,28 % nu beneficiază de copertină sau adăpost modular.
Grafic 2. Raport tip acoperire
Tip acoperire - Municipiul București
Sector 6
Sector 5
Sector 4
Sector 3
Sector 2
Sector 1
-
✓ Din punct de vedere al dotării stației de transport public cu mobilier urban/ stradal se constată că din totalul de 2.271 stații existente la nivelul Municipiului București, doar 340 stații nu au niciun fel de mobilier, celelalte fiind dotate cu bancă și/sau coș de gunoi.
Grafic 3. Raport mobilier
Mobilier - Municipiul București
Din punct de vedere al modalității de identificare a stației se constată că pentru 746 de stații aceasta se regăsește pe stâlpii operatorului STB SA, pentru 1078 de stații plăcuța se găsește pe stâlpii de iluminat public, 275 pe stâlpii primăriilor locale, iar pentru 17 aceasta se regăsește pe copertinele existente în stații. Mai sunt și situații însă în care plăcuța de identificare a stației de transport public se regăsește pe clădiri - 2 stații, copaci - 2 stații, pe gard - 17 stații sau în alte locații (indicatori marcaj pietonal, stâlp panou publicitar, nu există indicator, etc) - 135 stații.
|
Grafîc 4. Raport identificare stație Identificare stație - Municipiul București 600 | ||
|
500 ■ 400 ■ llllll Sector 1 Sector! Sector 3 Sector 4 Sector 5 Sector 6
Elementul de identitate a stațiilor (plăcuța de stație) a fost realizat și montat de către operatorul de transport STB S.A. sau de sectorul pe raza căreia se află stația, iar mobilierul pentru stație (adăpost pentru călători sau copertină, zonă de așteptare - bancă, coș de gunoi) a fost realizat de fiecare sector în parte, sau de Primăria Municipiului București. Menționăm faptul că au fost identificate cazuri în care investițiile au fost dublate, respectiv au fost instalate două elemente de identitate pentru aceeași stație. | ||
|
2. |
Necesitatea și oportunitatea investiției pentru care se aplică |
Necesitatea investiției Poluarea aerului (praf-particule în suspensie) și zgomotul reprezintă probleme majore în regiunea București-Ilfov, concentrația de dioxid de azot și particule din atmosferă depășind semnificativ limitele UE, aproximativ două treimi din populația totală trăind în zone afectate de zgomot diurn și nocturn excesiv. Principalii factori din ultimii ani care au generat poluarea sunt numărul tot mai mare al autovehiculelor care tranzitează zilnic atât Municipiul București, cât și Județul Ilfov, precum și gradul ridicat al congestiei în trafic. Conform datelor oficiale publicate de INS cu privire Ia numărul de vehicule noi înregistrate, pe parcursul anilor 2019 și 2020 în regiunea de dezvoltare București-Ilfov a existat, la nivelul anului 2020 o creștere cu 3,64% autovehicule comparativ cu anul 2019, dintre care 3,01% la nivelul Municipiului București și 7,97% în Județul. Ilfov. |
Privind numărul de autoturisme înregistrate, procentajul de creștere este similar, respectiv 3,65% (48,882) în anul 2020 comparativ cu anul 2019, dintre care 2,98% (34.825) în Municipiul București si 11,23% (14.057) Județul Ilfov.
în prezent, transportul public nu reușește sâ ofere dotări de bază pentru informarea șî siguranța pasagerilor, precum: sisteme de informare a călătorilor în stațiile de transport în timp real (afișaj dinamic) și static, supraveghere video etc., acesta fiind un serviciu impredictibil și neadaptat la nevoile speciale ale persoanelor cu dizabilități.
în urma identificării situației existente privind stațiile de transport public se constată faptul că la nivelul Municipiului București s-a încercat, de-a lungul anilor, creșterea atractivității serviciului de transport public local de călători, cât și a confortului utilizatorilor, prin realizarea unor lucrări de investiții în infrastructura tehnică, respectiv amenajarea spațiului de așteptare a mijloacelor de transport prin dotarea acestora cu diverse categorii de mobilier urban, însă modul de abordare nu a fost unul unitar.
Adițional, diverse aplicații și sisteme ITS implementate într-un mod necorelat la nivelul regiunii, generează astfel o eficiență redusă a sistemelor și un grad scăzut de interoperabilitate între acestea.
Necesitatea investiției este justificată de:
integrarea cu alte sisteme de planificare a mobilității și management al transportului public;
J necesitatea implementării noilor tehnologii pentru realizarea informării călătorilor în stații în timp real privind organizarea și desfășurarea programului de transport;
colectarea datelor în sisteme integrate pentru a optimiza/crește atractivitatea serviciului de transport public;
abordarea integrată și uniformizată la nivelul Județului Ilfov privind informarea călătorilor, inclusiv în ceea ce privește identitatea vizuală.
Oportunitatea investiției
Proiectul "Sistem ITS integrat Smart & Green Mobility pentru regiunea București-Ilfov - Informarea călătorilor în stațiile de transport public" a fost identificat în cadrul Planului de Mobilitate Urbană Durabilă București-Ilfov 2016-2030, fiind corelat cu Politica sectorială „VII. Managementul mobilității și ITS" măsura G2 -„Dispecerat Transport Public în Timp Real și Sistem de Management inclusiv Informații în Timp Real". Proiectul G2 prevede modernizarea sistemului de TP în zona Bl și introducerea unor elemente ITS integrate și complexe. Anexăm prezentei Note de Fundamentare extrasul din PMUD Bl 2016-2030.
Investiția prevede modernizarea sistemului public de transport prin dezvoltarea componentelor ITS pentru transportul public din Municipiul București. Informarea călătorilor se va realiza în cca. 968 stații de transport public de pe raza administrativă a celor 5 sectoare partenere în proiect, prin dotarea acestora cu echipamente care să afișeze informații în timp real privind .organizarea și funcționarea
|
programului de circulație al vehiculelor, atât vizual cât și audio. Obiectivul general al investiției este digitalizarea serviciilor de informare a călătorilor în stații în vederea creșterii atractivității sistemului de transport public prin integrarea și interoperabilitatea la nivelul sistemului de transport public între servicii și operatori, reducerea emisiilor generate de transport prin diminuarea repartiției modale a transportului privat individual, precum și îmbunătățirea calității serviciului de transport prin creșterea nivelului de predictibilitate. De asemenea, investiția vizează adaptarea sistemului la necesitățile persoanelor cu dizabilități prin dotarea acestora cu dispozitive audio. Obiective specifice ale proiectului: integrarea și interoperabilitatea la nivelul sistemului de transport public între servicii și operatori; ✓ reducerea emisiilor de carbon și a emisiilor de poluanți, prin diminuarea repartiției modale a transportului privat individual; J îmbunătățirea calității serviciului de transport prin creșterea nivelului de predictibilitate a serviciilor furnizate. Obiectivul de investiții va contribui la îmbunătățirea mobilității locale, respectiv a managementului regional, precum și la realizarea unui sistem de transport eficient, integrat, durabil și sigur, care să promoveze dezvoltarea economică, socială și teritorială a Municipiului București, prin modernizarea și eficientizarea sistemului public de transport, creșterea calității serviciilor oferite, creșterea numărului de călători și implicit la reducerea emisiilor de echivalent CO2, generate de transportul rutier motorizat. Având în vedere cele prezentate considerăm că la nivelul regiunii este necesară 0 abordare integrată privind realizarea unor investiții în stațiile de transport public, respectiv dotarea acestora cu echipamente care să ofere informații în timp real privind programul de circulație al vehiculelor de transport public (în stațiile strategice stabilite la nivelul Studiului de Prefezabilitate „Sistem ITS integrat Smart & Green Mobility pentru regiunea București-Ilfov -Sistem integrat de informare călători"), atât vizual cât și audio, însă trebuie ținut cont de situația din teren și disponibilitatea financiară. | ||
|
3. |
Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local |
Proiectul face parte dintr-o serie de măsuri cuprinse în Planul de Mobilitate Urbană Durabilă București Ilfov 2016 - 2030, precum și în Strategia de Dezvoltare a Județului Ilfov 2020-2030, deja implementate Ia nivel regional, printre care se numără: Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Transport Public București - Ilfov (TPBI) a reprezentat prima acțiune strategică prevăzută în cadrul PMUD Bl 2016-2030 (corelată cu Politica sectorială „I. Reformă instituțională și întărirea capacității administrative", măsura Al - PMUD) fiind constituită, în anul 2017, sub forma unei structuri de cooperare a autorităților publice locale din regiune și are ca membrii Municipiul București, Județul Ilfov - Consiliul Județean- și 40 UAT (8 orașe și 32 comune); Pentru alinierea cadrului legal la nivel local și regional, respectiv |
|
pentru a asigura implementarea măsurilor din sfera mobilității incluse în PMUD, au fost realizate și încheiate contracte de servicii publice cu toți operatorii de transport public din regiunea București - Ilfov, în conformitate cu Regulamentul (CE) 1370/2007 - măsura A-3 PMUD; ✓ Dezvoltarea și reorganizarea rețelei de transport din regiune în vederea asigurării unei conectivități mai bune a locuitorilor Județului Ilfov cu destinațiile din București, îmbunătățirea opțiunilor de transfer și a multimodalității cu metroul, crearea unei rețele de servicii intraregionale Ilfov - Ilfov, creându-se astfel un sistem integrat, eficient și accesibil la nivelul regiunii - măsura C-8 PMUD; îmbunătățirea vitezei comerciale și a predictibilității serviciului de transport public, prin implementarea de benzi de circulație cu prioritate pentru mijloacele de transport în comun pe segmentele de drum cu volum mare de călători - măsura C-9 PMUD; Promovarea unui sistem de transport public unitar prin politica de tarifare integrată cu serviciile de transport subteran (metrou) precum și trenul metropolitan (proiect pilot ruta Gara de Nord - Otopeni) -măsura G-4 din PMUD, corelată cu politica 5.3, programul 5.3.3 din SDJIf; Totodată la nivelul Regiunii București-Ilfov, a fost dezvoltată o aplicație mobilă de planificare a călătoriei „InfoTBf în care sunt integrați toți cei patru operatori conform contractelor de delegare a gestiunii serviciului public de transport încheiate de TPBI. Aplicația este într-un proces de continuă dezvoltare, iar obiectul de investiție va ține cont de aceasta, urmărindu-se corelarea informațiilor furnizate de către cele două sisteme. Abordarea treptată a măsurilor menționate anterior asigură predictibilitatea sistemului de informare a călătorilor în stațiile de transport public ce fac obiectul prezentului proiect. | ||
|
4. |
Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local |
în ceea ce privește corelarea investiției propuse cu proiectele în curs de implementare de Ia nivel local, Municipiul București are în derulare o serie de activități care fac obiectul unor proiecte finanțate prin fonduri nerambursabile aferente perioadei de programare 2014-2020. în acest sens la nivelul Municipiului București se află în curs de implementare proiecte de reducere a emisiilor/reînnoire a flotei de vehicule de transport public prin achiziția de autobuze electrice cu finanțare din Programul Operațional Regional București - Ilfov 2014 -2020: Denumire proiect: ÎNNOIREA TRANSPORTULUI PUBLIC ÎN ORAȘUL CHITILA
Denumire proiect: LINIE DE TRANSPORT PUBLIC CU EMISII ZERO PE RUTA CHITILA - MOGOSOAIA
|
REGIONAL 2014-2020 COD SMIS 2014+: 123020;
-
• Obiectivul general și obiectivele specifice ale proiectelor: achiziționarea a 6 autobuze electrice;
-
• Valoarea totală a proiectului: 14.203.001,86 lei;
Denumire proiect: LINIE DE TRANSPORT PUBLIC CU EMISII ZERO PE RUTA CHITILA - MOGOȘOAIA - BĂNEASA
-
• Cod SMIS/Sursa de finanțare: PROGRAMUL OPERAȚIONAL
REGIONAL 2014-2020 COD SMIS 2014+: 124200;
-
• Obiectivul general și obiectivele specifice ale proiectelor: achiziționarea a 8 autobuze electrice;
-
• Valoarea totală a proiectului: 21.830.599,41 Iei;
Denumire proiect: REDUCEREA EMISIILOR DE CARBON ÎN ORAȘUL VOLUNTARI PRIN ACHIZIȚIA DE AUTOBUZE ELECTRICE
-
• Cod SMIS/Sursa de finanțare: PROGRAMUL OPERAȚIONAL REGIONAL 2014-2020 COD SMIS 2014+: 123683;
-
• Obiectivul general și obiectivele specifice ale proiectelor: achiziționarea a 18 autobuze electrice;
-
• Valoarea totală a proiectului: 44.996.784,94 lei;
Denumire proiect: REÎNNOIREA PARCULUI DE MIJLOACE DE TRANSPORT PUBLIC CU AUTOBUZE ELECTRICE, ÎN VEDEREA REDUCERII EMISIILOR DE CARBON ÎN ORAȘUL VOLUNTARI
-
• Cod SMIS/Sursa de finanțare: PROGRAMUL OPERAȚIONAL REGIONAL 2014-2020 COD SMIS 2014+: 124114;
-
• Obiectivul general și obiectivele specifice ale proiectelor: achiziționarea a 18 autobuze electrice;
-
• Valoarea totală a proiectului: 44.996.784,94 lei;
Totodată, Municipiul București a semnat contracte de finanțare din Programul Operațional Regional București - Ilfov 2014 - 2020 pentru achiziția a 100 tramvaie (gama 36 m) și 100 autobuze electrice (gama 12 m), iar din Fondul de Mediu pentru achiziția a 100 troleibuze cu autonomie. Menționăm faptul că au fost achiziționate 130 autobuze hibrid (12m) și au fost livrate în totalitate în anul 2020.
Finanțarea proiectelor anterior menționate a fost condiționată de prioritizarea transportului public față de traficul general, activitate care a fost susținută atât de existența intersecțiilor în BTMS de pe traseele care tranzitează orașul, cât și prin introducerea benzilor dedicate acolo unde condițiile din teren au permis, precum și modernizarea infrastructurii unde este necesar.
Astfel, prin reînnoirea și mărirea flotei de vehicule a operatorilor de transport public, introducerea de benzi dedicate și modernizarea infrastructurii, respectiv prin asigurarea unui sistem integrat de informare a călătorilor în stații, poate fi asigurat un nivel de servicii de înaltă calitate, rezultând creșterea atractivității transportului public prin satisfacerea nevoilor de mobilitate ale cetățenilor, contribuind în același timp la îmbunătățirea calității vieții, dezvoltarea economică și atingerea obiectivelor europene privind protecția mediului și eficiența energetică.
Totodată la nivelul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport București-Ilfov a fost aprobat. Planul investițional al
|
proiectului „Introducerea și ulterior, dezvoltarea serviciilor de tren urban și metropolitan în regiunea București - Ilfov" ce prevede realizarea de investiții și măsuri privind introducerea serviciilor de tren metropolitan, și integrarea transportului pe cale ferată cu serviciile de transport local conform măsurii Comp -1 PMUD. | ||
|
5. |
Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanțare |
în ceea ce privește corelarea investiției propuse cu proiectele pentru care se aplică Ia finanțare, Primăria Municipiului București are în curs pregătirea documentațiilor tehnico-economice care vor face obiectul unor proiecte finanțate prin fonduri nerambursabile aferente perioadei de programare 2021-2027. în acest sens, Municipiul București intenționează să continue măsurile de înnoire a parcului de vehicule utilizate în prestarea serviciului de transport public de călători, dar și în infrastructura tehnico-edilitară aferentă, având beneficii extinse până la nivelul Județului Ilfov. De asemenea, proiectul de modernizare a actualului sistem BTMS prin integrarea treptată a tuturor intersecțiilor din Municipiul București și Județul Ilfov în sistemul de management al traficului, precum și optimizarea acestuia prin utilizarea noilor tehnologii, respectiv prioritizarea vehiculelor destinate transportului public, va îmbunătăți semnificativ condițiile de siguranță a circulației și va reduce timpul de deplasare în Municipiul București, ducând astfel la îmbunătățirea calității și eficienței serviciului de transport public și la creșterea numărului de utilizatori ai acestuia, aducând un beneficiu direct sistemului ce face obiectul prezentei investiții. Cele două proiecte se aliniază concomitent cu politica sectorială VII. Managementul Mobilității si ITS din cadrul PMUD Bl 2016-2030. |
|
6. |
Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții |
Obiectivul de investiții vizează digîtalizarea furnizării de informații privind programul de circulație al vehiculelor în stațiile de transport public în vederea creșterii atractivității transportului public, atât vizual cât și audio, având în vedere faptul că stațiile reprezintă prima interfață dintre pasageri și sistemul de transport public, reprezentând astfel una dintre cele mai importante metode de a invita potențialii utilizatori în sistem. Astfel, principalele atuuri în definirea clară a interfeței tehnologizate cu utilizatorul final vor permite: Creșterea atractivității și accesibilității serviciilor prin digîtalizarea transportului public de călători; încurajarea intermodalității și multimodalității la nivelul serviciilor de transport public, prin posibilitatea integrării unor servicii complementare pentru utilizatori; îmbunătățirea eficienței operaționale și economice, dar mai ales a percepției asupra serviciilor de transport public; Conform PMUD, informarea în timp real a pasagerilor poate crește numărul călătorilor cu 10%, în timp ce acordarea de prioritate a mijloacelor de transport în comun poate creste viteza comercială cu 15-20%. Proiectul contribuie la atingerea obiectivelor punctelor 1, 4 și 7 ale |
|
Green Deal, întrucât încurajarea utilizării transportului public va crește ponderea modală a utilizării transportului public în detrimentul autovehiculelor personale, ceea ce va conduce la scăderea poluării prin reducerea emisiilor generate de sectorul transporturilor. Proiectul se aliniază de asemenea Strategiei pentru o mobilitate durabilă și inteligentă (UE), fiind corelat cu domeniile cheie 3, 6, 7, 9 și 10 ale Strategiei, prin utilizarea digitalizării pentru a crește în continuare nivelurile de siguranță, securitate, eficiență, fiabilitate și confort, asigurarea mobilității interurbane și urbane sănătoase și durabile, transformarea mobilității multimodale conectate, stimularea inovației și a utilizării datelor pentru o mobilitate mai inteligentă, respectiv creșterea accesibilității la serviciile de transport public pentru persoanele cu dizabilități, respectiv locuitorii zonelor rurale și îndepărtate. Obiectivele proiectului vor contribui la realizarea unui sistem de transport eficient, integrat, durabil și sigur, care să promoveze dezvoltarea economică, socială și teritorială a regiunii București-Ilfov, respectiv la reducerea emisiilor de echivalent CO2, generate de transportul rutier motorizat de la nivelul Municipiului București și localităților din Județul Ilfov. | ||
|
7. |
Modul de îndeplinire a condițiilor aferente investițiilor |
Conform condițiilor de aplicare, respectiv criteriilor de eligibilitate ce trebuie îndeplinite pentru finanțarea investiției propuse din PNRR, conform ghidului specific aferent apelului de proiecte PNRR/2022/C10 toți membrii parteneriatului se încadrează în cadrul categoriei de solicitanți eligibili pentru investiții în mobilitatea urbană verde - ITS (1.1.2 din ghidul specific). în ceea ce privește modul de îndeplinire a condițiilor de eligibilitate a activităților și cheltuielilor aferente investiției, acestea se încadrează în intervențiile eligibile de tip sisteme ITS. Totodată, din punct de vedere al condițiilor ce trebuie îndeplinite, modalitatea în care investiția propusă le atinge este: Alinierea investiției cu măsurile prevăzute în Planul de Mobilitate Urbană Durabilă 2016 - 2030 regiunea București - Ilfov, respectiv implementarea parțială a politicii sectoriale „VIL Managementul mobilității și ITS", măsura G2 - „Dispecerat Transport Public în Timp Rea! și Sistem de Management inclusiv Informații în Timp Real", document strategic aprobat în anul 2017; ✓ Asigurarea corelării informațiilor furnizate de sistemul ce face obiectul investiției cu sistemul deja operațional de informare a călătorilor (aplicația mobilă pentru planificarea călătoriei), respectiv corelarea celor două baze de date ale sistemelor ITS; Asigurarea serviciilor de transport public în regiunea București Ilfov este realizată conform contractelor de delegare a gestiunii încheiate între TPBI în calitate de entitate mandatată de toate unitățile administrativ teritoriale din regiune și operatori, în conformitate cu Regulamentul (CE) 1370/2007. ■ Proiectul vizează prioritizarea și promovarea transportului public în defavoarea autoturismului personal prin creșterea atractivității serviciilor oferite. Adițional, TPBI împreună |
cu Primăria Municipiului București analizează permanent posibilitatea realizării de benzi dedicate transportului public pe arterele cele mai frecventate și congestionate, acolo unde infrastructura de transport permite acest lucru.
Indicatorii obiectivului de investitii:
Prezentul proiect va fi implementat în baza unui parteneriat între Primăria Municipiului București și Primăriile celor 5 Subdiviziuni Administrativ Teritoriale ale Municipiului București ( Sectorul 2, Sectorul 3, Sectorul 4, Sectorul 5 și Sectorul 6) membre ce vor participa la dezvoltarea sistemului TTS de informare a călătorilor în stații la nivelul Județului Ilfov.
La nivelul studiului de prefezabilitate pentru Municipiul București s-au propus un număr de cca. 968 stații prioritare care ar necesita investiții cu echipamente de informare în timp real, pe raza administrativă a subdiviziunilor administrativ teritoriale ale Municipiului București partenere. Menționăm faptul că la nivelul Studiului de Fezabilitate se va definitiva numărul de stații cu afișaj dinamic, soluția tehnică identificată, ținându-se cont de constrângerile din teren.
Tabel 2. Distribuire stații afișare informații în timp rea! privind programul de transport public ta nivel sectoarelor 2 - 6 ale Municipiului București
|
Total stații |
Total stații cu afisaj în timp real propuse (SPF) | |
|
Sector 2 |
425 |
244 |
|
Sector 3 |
372 |
205 |
|
Sector 4 |
318 |
188 |
|
Sector 5 |
294 |
149 |
|
Sector 6 |
379 |
182 |
|
TOTAL |
1.788 |
\ 968 |
|
8. |
Descrierea procesului de implementare |
Investiția ce se dorește a fi finanțată prin prezentul parteneriat face parte dintr~un proiect integrat la nivelul Regiunii București-Ilfov, ce vizează uniformizarea modalității de identificare a stațiilor de transport public, precum și de informare a călătorilor privind programul de circulație al vehiculelor de transport public în toate stațiile existente la nivelul regiunii. Proiectul "Sistem ITS integrat Smart & Green Mobility pentru regiunea București-Ilfov - Informarea călătorilor în stațiile de transport public" presupune realizarea unor investiții în stațiile de transport public astfel încât beneficiarul transportului public să aibă informații atât static, cât și în timp real, astfel:
Astfel, în această etapă se dorește finanțarea componentelor ITS integrate în vederea informării dinamice a călătorilor în stațiile aferente sectoarelor partenere, respectiv un număr de 968 stații propuse în cadrul Studiului de Prefezabilitate, din cele 2.271 existente la nivelul Municipiului București. Investițiile vor consta în echipamente (panouri digitale) cu sisteme de susținere (stâlp/totem), respectiv software de management al panourilor digitale și componente de software pentru conectarea sistemului finanțat la bazele de date existente. Situația care a stat la baza analizei este la data de 14.08.2021, datele urmând a fi actualizate și putând suferi modificări la nivelul Studiului de Fezabilitate, în funcție de caracteristicile și constrângerile aflate în teren la momentul elaborării acestuia. în ceea ce privește descrierea procesului de implementare a investiției propuse la nivelul Municipiului București, prezentăm un grafic al principalelor activități desfășurate, precum și o estimare temporală a activităților ce urmează a fi realizate până la finalizarea implementării proiectului: |
Grafic 5. Grafic activități implementare proiect
docorncuUlf de jșhwțic; EhtaraiC Calei de Sarcini pentru achliHn? Studiu de f c; abi toata, i ot iusîv ?4 rtifrAte rfc ut ba n [stn, avize. a c o< du ri și a uîoriza ții
«ffivsaiai
»W<B«
Derulare proceduri achiziție documentație tehnij o -ec o no mkASltjd iu de FetabiStaU
Elaborare Studiu de re^abSitate si monitorizare
Obținere avize, acorduri s! .uitat b ații
Apretul îttdkalorr Căngii ul Cen^rât al Mimkipiukti thicureșU
9.
Alte informații
Pentru estimarea costului de investiție au fost analizate oferte de preț pentru soluții diferite, obținute în urma unei consultări de piață în SICAP, respectiv un eveniment dedicat prezentărilor de echipamente și soluții software organizat de TPBI cu sprijinul UITP.
Prezentăm mai jos bugetul investiției la nivelul Municipiului București ce se dorește a fi finanțat prin PNRR, proiectului:
Valoarea totală a obiectivului de investiție (informare statică și dinamică pentru Municipiul București) - 17.657.487,48 euro fără TVA (86.922.513,62 lei fără TVA), din care:
o Investiție complementară în valoare de 6.909.746,56 euro/34.014.609,39 lei fără TVA (finanțabilă din alte surse de finanțare), din care:
o Informarea statica pentru 999 stații de pe raza Municipiului București - 3.709.916,37 euro/18.262.805,31 lei (fără TVA) o Informarea dinamică pentru 304 stații de pe raza Sectorului 1 - 3.199.830,19 euro/15.751.804,08 lei (fără TVA)
|
o Investiție propusa spre finanțare din PNRR (informare dinamică pentru 968 stații) - 10.747.740,92 euro fără TVA (52.907.904,23 lei fără TVA), din care: o costuri eligibile estimate asigurate din Programul Național Redresare și Reziliență în valoare de 5.683.472,04 euro fără TVA (27.978.027,81 lei fără TVA) :
5.118.310,00 euro fără TVA (25.195.904,64 lei fără TVA);
o costuri neeligibile din Programul Național Redresare și Reziliență, suportate din surse proprii ale liderului de parteneriat - Primăria Municipiului București, în valoare de 5.064.268,88 euro/24.929.876,42 lei' (fără TVA), reprezentând diferența estimată de cost pentru pregătirea pregătirea documentației tehnico-economică aferentă investiției pentru stațiile de pe raza Municipiului București precum și diferența aferentă valorii echipamentelor de pe raza sectoarelor partenere. *curs EUR aferent lunii mai 2021 de 1 euro = 4,9227 lei, conform Ghidului specific - Condiții de accesare a fondurilor europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, componenta 10 - Fondul local Tabel 3. Detalierea costurilor pe partenerii | ||||||
|
Organizația |
Valoare investiție spre finanțare din PNRR (euro fără TVA) |
Eligibile spre finanțare din PNRR (euro fără TVA) |
Neeligibile (euro fără TVA) | |||
|
Primăria Municipiului București |
750.874,54 |
683.472,04 |
5.064.268,88 | |||
|
Sector 2 |
2.497.887,26 |
1.000.000,00 |
- | |||
|
Sector 3 |
2.015.510,12 |
1.000.000,00 |
- | |||
|
Sector 4 |
1.943.151,96 |
1.000.000,00 |
- | |||
|
Sector 5 |
1.553.915,83 |
1.000.000,00 |
- | |||
|
Sector 6 |
1.986.401,21 |
1.000.000,00 |
- | |||
|
Total |
10.747.740,92 |
5.683.472,04 |
5.064.268,88 | |||
|
.V | ||||||
Figură 1. Stații de transport public și propunere stații cu afișaj dinamic -Municipiu! București
LOCALIZAREA STAȚIILOR DE TRANSPORT PUBLIC PREVĂZUTE ÎN PROIECTUL LT.S. CU AFIȘAJ DE INFORMARE ÎN TIMP REAL
Pianul Național de Redresare ți Reziliență Componenta 10 - Fondul Loca!
Anexă la cererea de finanțare
Mode! B
Acord de parteneriat nr./
pentru realizarea proiectului "Sistem ITS integrat Smart & Green Mobility pentru regiunea București-Ilfov - Informarea călătorilor în stațiile de transport public"
Art. 1. Părțile
-
1. Unitatea Administrativ Teritorială prin Municipiul București, cu sediul în Blvd. Regina Elisabeta, nr. 47, Sector 5, București, România, cod fiscal 4267117, având calitatea de Lider de parteneriat (Partener 1), reprezentat de domnul Xxxxxxx Xxx, în calitatea de Primar general:
Contul de disponibilități (codul IBAN) pentru aplicarea mecanismului decontării cererilor de transfer: ........................
Denumirea/adresa unității Trezoreriei Statului:.................................
Contul de venituri (codul IBAN) în care se virează sumele aferente cererilor de transfer:.........
Denumirea/adresa unității Trezoreriei Statului :.................................
-
2. Unitatea Administrativ Teritorială prin Primăria Sector 2, denumită în continuare Partener 2, cu sediul în Municipiul București, Str. Chiristigiilor nr. 11-13, Sector 2, cod fiscal 4204038, reprezentat de domnul Xxxx-Xxxxxxx Xxxxxx, în calitatea de primar:
Contul de disponibilități (codul IBAN) pentru aplicarea mecanismului decontării cererilor de transfer: ........................
Denumirea/adresa unității Trezoreriei Statului:.................................
Contul de venituri (codul IBAN) în care se virează sumele aferente cererilor de transfer:.........
Denumirea/adresa unității Trezoreriei Statului:.................................
-
3. Unitatea Administrativ Teritorială prin Primăria Sector 3, denumită în continuare Partener 3, cu sediul în Municipiul București, Calea Dudești, nr. 191, Sector 3, cod fiscal 4420465, reprezentat de domnul Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, în calitatea de primar:
Contul de disponibilități (codul IBAN) pentru aplicarea mecanismului decontării cererilor de transfer: ........................
Denumirea/adresa unității Trezoreriei Statului:................................. X'l '.'C >
Planul Național de Redresare și Rezidență
Componenta 10 - Fondul Local
Anexă la cererea de finanțare
Model B
Contul de venituri (codul IBAN) în care se virează sumele aferente cererilor de transfer:.........
Denumirea/adresa unității Trezoreriei Statului :.................................
-
4. Unitatea Administrativ Teritorială prin Primăria Sector 4, denumită în continuare Partener 4, cu sediul în Municipiul București, Bd. George Coșbuc, nr. 6-16, Sector 4, cod fiscal 4316422, reprezentată de domnul Xxxxxx Xxxxxx, în calitatea de primar:
Contul de disponibilități (codul IBAN) pentru aplicarea mecanismului decontării cererilor de transfer: ........................
Denumirea/adresa unității Trezoreriei Statului:.................................
Contul de venituri (codul IBAN) în care se virează sumele aferente cererilor de transfer:.........
Denumirea/adresa unității Trezoreriei Statului:.................................
-
5. Unitatea Administrativ Teritorială prin Primăria Sector 5, denumită în continuare Partener 5, cu sediul în Municipiul București, Strada Fabrica de Chibrituri, nr, 9-11, Sector 5, cod fiscal 4433953, reprezentată de domnul Xxxxxxxxxx X- Xxx Xxxxxx, în calitatea de primar interimar:
Contul de disponibilități (codul IBAN) pentru aplicarea mecanismului decontării cererilor de transfer: ........................
Denumirea/adresa unității Trezoreriei Statului:.................................
Contul de venituri (codui IBAN) în care se virează sumele aferente cererilor de transfer:......... Denumirea/adresa unității Trezoreriei Statului:.................................
-
6. Unitatea Administrativ Teritorială prin Primăria Sector 6, denumită în continuare Partener 6, cu sediul în Municipiul București, Calea Plevneî, nr. 147-149, Sector 6, cod fiscal 4340730, reprezentată de domnul Ciprian CI UCU, în calitatea de primar:
Contul de disponibilități (codul IBAN) pentru aplicarea mecanismului decontării cererilor de transfer: ........................
Denumirea/adresa unității Trezoreriei Statului:.................................
Contul de venituri (codul IBAN) în care se virează sumele aferente cererilor de transfer:.........
Denumirea/adresa unității Trezoreriei Statului:................................. au convenit următoarele:
Planul Național de Redresare și Reziliență
Componenta 10 - Fondul Local
Anexă la cererea de finanțare
Model B
Art. 2, Obiectul
-
(1) Obiectul acestui parteneriat este de a stabili drepturile și obligațiile părților, contribuția financiară proprie a fiecărei părți la bugetul proiectului, precum și responsabilitățile ce le revin în implementarea activităților aferente proiectului: "Sistem ITS integrat Smart & Green Mobility pentru regiunea București -Ilfov - Informarea călătorilor în stațiile de transport public ", care este depus în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 - Fondul Local, investiția I -Mobilitate urbană durabilă, subinvestiția 1.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde - ITS/alte infrastructuri TIC, precum și pe perioada de durabilitate și de valabilitate a contractului de finanțare.
-
(2) Prezentul acord se constituie anexă Ia cererea de finanțare.
Art. 3. Roluri și responsabilități în implementarea proiectului
-
(1) Rolurile și responsabilitățile sunt descrise în tabelul de mai jos și corespund prevederilor din Cererea de finanțare:
Organizația Roluri și responsabilități
|
Lider de |
1. |
Pregătire documentație tehnico economică si implementare: |
|
parteneriat (Partener 1) - |
• Studiu de Fezabilitate | |
|
Primăria |
- |
Elaborare Caiet de Sarcini pentru achiziție Studiu de Fezabilitate |
|
Municipiului |
aferent tuturor stațiilor de transport public la nivelul Municipiului | |
|
București |
București, inclusiv certificate de urbanism, avize, acorduri și autorizații | |
|
- |
și documentație de achiziție pentru faza următoare; Derulare procedură de achiziție și încheiere contract pentru elaborare | |
|
- |
documentație tehnico economică - Studiu de Fezabilitate; Monitorizare elaborare documentație; | |
|
- |
Obținere certificate de urbanism, avize, acorduri și autorizații; | |
|
- |
Aprobare indicatori tehnico economici Ia nivelul Consiliului Local; | |
|
• Proiect Tehnic și Execuție Derulare procedură achiziție precum și încheiere contract pentru | ||
|
elaborare Proiect Tehnic, asistență tehnică, furnizare echipamente și software, respectiv lucrări de execuție și mentenanță; Monitorizare elaborare documentație Proiect Tehnic și contract de | ||
|
- |
furnizare a echipamentelor și software și lucrări de execuție pentru realizarea informării călătorilor în stații; Recepții echipamente și software. | |
|
2. |
Monitorizarea contractului de mentenanță pe durata de viață a |
Planul Național de Redresare și Reziliență
Componenta 10 - Fondul Local
Anexă ta cererea de finanțare
Model B
|
sistemului.
| |
|
Partener 2 - Primăria Sector 2 |
|
|
Partener 2 - Primăria Sector 3 |
idem Partener 2, alin. 1-4 5. Alocă Liderului de parteneriat, suma aferentă investiției pe raza administrativă a UAT, conform devizului general final al investiției aferent Studiului de Fezabilitate, în limita sumei de 1.000.000 euro/ 4.922.700,00 lei (fărăTVA) reprezentând contribuția asumatăde • |
Planul Național de Redresare și Reziliență
Componenta 10 - Fondul Local
Anexă la cererea de finanțare
Model B
partener din fonduri PNRR.
|
Partener 4 - Primăria Sector 4 |
idem Partener 2, alin. 1-4 5. Alocă Liderului de parteneriat, suma aferentă investiției pe raza administrativă a UAT, conform devizului general final al investiției aferent Studiului de Fezabilitate, în limita sumei de 1.000.000 euro/ 4.922.700,00 lei (fără TVA) reprezentând contribuția asumată de partener din fonduri PNRR. |
|
Partener 5 - Primăria Sector 5 |
idem Partener 2, alin. 1-4 5. Alocă Liderului de parteneriat, suma aferentă investiției pe raza administrativă a UAT, conform devizului general final al investiției aferent Studiului de Fezabilitate, în limita sumei de 1.000.000 euro/ 4.922.700,00 lei (fără TVA) reprezentând contribuția asumată de partener din fonduri PNRR. |
|
Partener 6 - Primăria Sector 6 |
idem Partener 2, alin. 1-4 5. Alocă Liderului de parteneriat, suma aferentă investiției pe raza administrativă a UAT, conform devizului general final al investiției aferent Studiului de Fezabilitate, în limita sumei de 1.000.000 euro/ 4.922.700,00 lei (fără TVA) reprezentând contribuția asumată de partener din fonduri PNRR. |
-
(2) Contribuția ia finanțarea cheltuielilor totale ale proiectului
Partenerii vor asigura contribuția la finanțarea cheltuielilor neeligibile ale proiectului așa cum este precizat în Cererea de finanțare și în prezentul acord.
|
Organizația |
Contribuția (unde este cazul) |
|
Lider de parteriat (Partener 1) |
Cheltuieli neeligibile SF - 5.064.268,88 euro/ 24.929.876,42 lei (fără TVA) |
|
Partener 2 |
Nu este cazul |
|
Partener 3 |
Nu este cazul |
|
Partener 4 |
Nu este cazul |
|
Partener 5 |
Nu este cazul |
|
Partener 6 |
Nu este cazul |
Planul Național de Redresare și Reziliență
Componenta 10 - Fondul Local
Anexă la cererea de finanțare
Model B
-
(3) Plățile
Responsabilitățile privind derularea fluxurilor financiare se vor realiza în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și ne rambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 209/2022.
Art. 4. Perioada de valabilitate a acordului de parteneriat
Perioada de valabilitate a acordului începe la data semnării prezentului Acord și încetează la data la care Contractul de Finanțare aferent proiectului își încetează valabilitatea. Prelungirea perioadei de valabilitate a contractului de finanțare conduce automat la extinderea Perioadei de valabilitate a prezentului acord.
Art. 5. Drepturile și obligațiile liderului de parteneriat (Partenerului 1)
-
A. Drepturile liderului de parteneriat
-
(1) Liderul de parteneriat are dreptul sa solicite celorlalți parteneri furnizarea oricăror informații și documente legate de proiect, în scopul elaborării rapoartelor de progres, a cererilor de transfer/ plată, sau a verificării respectării normelor în vigoare privind atribuirea contractelor de achiziție.
-
B. Obligațiile liderului de parteneriat
-
(1) Liderul de parteneriat (Partener 1) va semna Cererea de finanțare și Contractul de finanțare.
-
(2) Liderul de parteneriat (Partener 1) va consulta partenerii cu regularitate, îi va informa despre progresul în implementarea proiectului și le va furniza copii ale rapoartelor de progres și financiare.
-
(3) Propunerile pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activități, parteneri etc.), trebuie să fie convenite cu partenerii înaintea solicitării aprobării de către MDLPA.
-
(4) Liderul de parteneriat este responsabil cu transmiterea către MDLPA a cererilor de transfer/plată, împreună cu documentele justificative, rapoartele de progres etc., conform prevederilor contractuale și procedurale.
-
(5) Liderul de parteneriat va derula procedurile de achiziție publică în numele și pe seama partenerilor 2 - 6 șî va elabora documentațiile de atribuire necesare realizării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Planul Național de Redresare și Rezilîență
Componenta 10 - Fondul Local
Anexă la cererea de finanțare
Model B
-
(6) Liderul de parteneriat are obligația de a pune la dispoziția partenerilor documentațiile de atribuire elaborate în cadrul procedurii de atribuire a contractelor de achiziție publică, spre informare,
-
(7) Liderul de parteneriat va informa partenerii 2 - 6 cu privire la rezultatele proceselor de atribuire a contractelor de achiziție și va solicita partenerilor contribuția acestora,
-
(8) Liderul de parteneriat are obligația de a transmite partenerilor copii conforme cu originalul după documentațiile complete de atribuire elaborate în cadrul procedurii de atribuire a contractelor de achiziție publică.
-
(9) Liderul de parteneriat are obligația de a respecta prevederile legislației naționale și comunitare în vigoare în domeniul achizițiilor publice, ajutorului de stat, egalității de șanse, dezvoltării durabile, comunicării și publicității în implementarea activităților proprii.
-
(10) Liderul de parteneriat are obligația păstrării tuturor documentelor proiectului în original, precum și copii ale documentelor partenerilor, inclusiv documentele contabile, privind activitățile și cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu legislația comunitară și națională. Toate documentele vor fi păstrate până la închiderea oficială a PNRR sau până la expirarea perioadei de durabilitate a proiectului, oricare intervine ultima.
-
(11) în cazul în care autoritățile cu competențe în gestionarea fondurilor europene constată neîndeplinirea sau îndeplinirea parțială a indicatorilor proiectului, în funcție de gradul de realizare a indicatorilor de rezultat/obiectivelor aferenți activităților proprii, liderul de parteneriat și partenerii răspund proporțional sau în solidar pentru reducerile aplicate din sumele solicitate la transfer.
-
(12) în cazul unui prejudiciu, liderul de parteneriat răspunde solidar cu partenerul din vina căruia a fost cauzat prejudiciul;
-
(13) In cazul rezilierii/revocării contractului/ordinului de finanțare, liderul de parteneriat și partenerii răspund în solidar pentru restituirea sumelor acordate pentru proiect.
-
(14) Liderului de parteneriat este responsabil pentru neregulile identificate în cadrul proiectului aferente cheltuielilor proprii.
-
(15) Liderul de parteneriat, precum și partenerii acestuia cuprind în bugetele acestora sumele aferente finanțării valorii corespunzătoare activități i/activităților proprii din proiect, asumate potrivit prevederilor acordului de parteneriat, anexă la contractul/decizia/ordinul de finanțare, în conformitate cu prevederile OUG nr. 124/2021. Liderul parteneriatului este responsabil cu transmiterea cererilor de transfer pentru plățile care urmează a fi efectuate cât și pentru cererile de transfer distincte care conțin cheltuielile deja efectuate, către coordonatorul de investiții, conform prevederilor contractului de finanțare.
Planul Național de Redresare ți Reziliență Componenta 10 - Fondul Loca!
Anexă la cererea de finanțare
Model B
-
(16) Liderul de parteneriat are obligația deschiderii conturilor corespunzătoare în vederea primirii de la coordonatorul de reformă/ de investiții a sumelor solicitate prin cererile de transfer pentru plățile care urmează a fi efectuate.
-
(17) Liderul de parteneriat are obligația de a restitui MDLPA orice sumă ce constituie plată nedatorată/sume necuvenite plătite în cadrul proiectului, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii notificării.
-
(18) Liderul de parteneriat are obligația să țină o evidență contabilă distinctă a Proiectului, utilizând conturi analitice dedicate pentru reflectarea tuturor operațiunilor referitoare la implementarea Proiectului, în conformitate cu dispozițiile legale.
-
(19) Liderul de parteneriat are obligația să pună la dispoziția auditorului financiar independent si autorizat în condițiile legii toate documentele si/sau informațiile solicitate si să asigure toate condițiile pentru verificarea cheltuielilor de către acesta.
-
(20) Liderul de parteneriat este obligat să pună la dispoziția MDLPA sau oricărui alt organism național sau european, abilitat de lege, documentele și/sau informațiile necesare pentru verificarea modului de utilizare a finanțării nerambursabile, la cerere și în termen de maximum 5 (cinci) zile lucrătoare, și să asigure condițiile pentru efectuarea verificărilor ia fața locului.
-
(21) în vederea efectuării verificărilor prevăzute la alin, anterior, liderul de parteneriat are obligația să acorde dreptul de acces la locurile și spațiile unde se implementează Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice care au legătură directă cu proiectul, și să pună la dispoziție documentele solicitate privind gestiunea tehnică și financiară a Proiectului, atât pe suport hârtie, cât și în format electronic. Documentele trebuie sa fie ușor accesibile și arhivate astfel încât, să permită verificarea lor.
Planul Național de Redresare și ReziHență
Componenta 10 - Fondul Local
Anexă la cererea de finanțare
Model B
Art. 6. Drepturile și obligațiile partenerilor
-
A. Drepturile Partenerilor 2-6
-
(1) Cheltuielile angajate de Partenerii 2, 3, 4, 5, 6 sunt eligibile în același fel ca și cheltuielile angajate de către liderul de parteneriat corespunzător activității/activităților proprii din proiect. Partenerii au dreptul prin transfer de către MDLPA la fondurile obținute din procesul de rambursare/ transfer pentru cheltuielile angajate de către aceștia, care au fost certificate ca eligibile.
-
(2) în cazul proiectelor implemenate în parteneriat, liderul de parteneriat pentru activitățile proprii și partenerii au obligația deschiderii conturilor corespunzătoare în vederea primirii de la coordonatorul de reforme și/sau investiții a sumelor solicitate prin cererile de transfer.
-
(3) Partenerii au dreptul să fie consultați cu regularitate de către liderul de parteneriat, să fie informați despre progresul în implementarea proiectului și să li se furnizeze, de către liderul departeneriat copii ale rapoartelor de progres și financiare.
-
(4) Partenerii au dreptul să fie consultați, de către liderul de parteneriat, în privința propunerilor pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activități, etc.), înaintea solicitării aprobării de către MDLPA.
-
B. Obligațiile Partenerilor 2-6
-
(5) Partenerii au obligația de a respecta prevederile legislației naționale și comunitare în vigoare în domeniul achizițiilor publice, ajutorului de stat, egalității de șanse, dezvoltării durabile, comunicării și publicității în implementarea activităților proprii.
-
(6) Partenerii sunt obligați să transmită copii conforme cu originalul după documentele justificative, în scopul elaborării cererilor de rambursare/transfer.
-
(7) Partenerii sunt obligați să pună la dispoziția MDLPA sau oricărui alt organism național sau european, abilitat de lege, documentele și/sau informațiile necesare pentru verificarea modului de utilizare a finanțării nerambursabile, la cerere și în termen de maximum 5 (cinci) zile lucrătoare, și să asigure condițiile pentru efectuarea verificărilor la fața locului.
-
(8) în vederea efectuării verificărilor prevăzute Ia alin, anterior, Partenerii au obligația să acorde dreptul de acces la locurile și spațiile unde se implementează Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice care au legătură directă cu proiectul, și să pună la dispoziție documentele solicitate privind gestiunea tehnică și financiară a Proiectului, atât pe suport hârtie, cât și în format electronic. Documentele trebuie sa fie ușor accesibile și arhivate astfel încât, să permită verificarea lor.
-
(9) -Partenerii sunt obligați să furnizeze liderului de parteneriat orice informații sau documente privind implementarea proiectului, în scopul elaborării rapoartelor de progres. - a
Planul Național de Redresare ți Reziliență
Componenta 10 - Fondul Local
Anexă (a cererea de finanțare
fAode! B
-
(10) în cazul în care autoritățile cu competențe în gestionarea fondurilor europene constată neîndeplinirea sau îndeplinirea parțială a indicatorilor proiectului, în funcție de gradul de realizare a indicatorilor de rezultat/obiectivelor/țintelor aferente activităților proprii, partenerii răspund proporțional sau în solidar pentru neîndeplinirea lor.
-
(11) Partenerii au obligația de a restitui MDLPA orice suma ce constituie plată nedatorată/sume necuvenite plătite în cadrul proiectului, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii notificării.
-
(12) Partenerii sunt obligați să țină o evidență contabilă distinctă a Proiectului, utilizând conturi analitice dedicate pentru reflectarea tuturor operațiunilor referitoare la implementarea Proiectului, în conformitate cu dispozițiile legale.
-
(13) Partenerii sunt obligați să pună la dispoziția auditorului financiar independent si autorizat în condițiile legii toate documentele si/sau informațiile solicitate si să asigure toate condițiile pentru verificarea cheltuielilor de către acesta.
-
(14) Să păstreze toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind activitățile și cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu regulamentele comunitare și naționale. Toate documentele vor fi păstrate cel puțin 5 (cinci) ani după expirarea perioadei de valabilitate a contractului de finanțare.
-
(15) în cazul unui prejudiciu, partenerul din vina căruia a fost cauzat prejudiciul răspunde solidar cu liderul de proiect.
-
(16) Partenerii sunt responsabili pentru cheltuielile afectate de nereguli aferente activităților proprii din cadrul proiectului.
-
(17) Partenerii au obligația restituirii sumelor reprezentând cheltuieli afectate de nereguli și asigurarea din resurse proprii a contravalorii acestora.
-
(18) în cazul rezilierii/revocă rit contra ctului/ord in ului de finanțare, liderul de parteneriat și partenerii răspund în solidar pentru restituirea sumelor acordate pentru proiect.
-
(19) în cazul în care unul dintre parteneri se retrage din parteneriat, liderul de parteneriat și ceilalți parteneri răspund solidar pentru restituirea sumelor acordate pentru proiect.
-
(20) Partenerul este ținut de respectarea de către liderul de parteneriat a termenului de restituire menționat în decizia de reziliere a sumelor solicitate de MDLPA.
-
(21) Cel puțin unul dintre parteneri trebuie să dețină (în proprietate publică sau privată sau administrare proprietate publică) o clădire publică care este ocupată (în care își desfășoară activitatea) de cel puțin unul dintre parteneri și/sau alte entități publice din categoria autorităților publice locale, dacă este cazul.
-
(22) Partenerii împreună cu liderul de parteneriat cuprind în bugetele acestora sumele aferente finanțării valorilor corespunzătoare activității/activităților proprii din proiect, asumate potrivit prevederilor acordului de parteneriat, anexă la contractul/decizia/ordinul de finanțare, în conformitate cu prevederile OUG 124/2021. .
10 7 7^
Planul Național de Redresare și Reziliență
Componenta 10 - Fondul Local
Anexă 1a cererea de finanțare
Model B
-
(23) Partenerul are obligația ca activitățile/lucrările realizate în cadrul proiectului, să contribuie la unul din cele șase obiective de mediu, considerate conforme cu principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ" (DNSH - „Do No Significant Harm"), prevăzute în Comunicarea Comisiei - Orientări tehnice privind Mecanismul de Redresare șî Reziliență (2021/C58/01).
Art. 8. Achiziții publice
Achizițiile în cadrul proiectului vor fi făcute de către membrii parteneriatului, cu respectarea legislației în vigoare în domeniul achizițiilor publice, a condițiilor din contractul de finanțare, a instrucțiunilor/ordinelor emise de MDLPA și/sau alte organisme abilitate, precum și a protecției mediului, egalității de șanse și nediscriminării.
Art. 9. Proprietatea
-
(1) Părțile au obligația să mențină proprietatea echipamentelor achiziționate și natura activității pentru care s-a acordat finanțare, pe o perioadă de cel puțin 5 ani de la data efectuării plății finale/ de dare în exploatare și să asigure exploatarea și întreținerea în această perioadă.
-
(2) înainte de sfârșitul proiectului, părțile/partenerii vor conveni asupra modului de acordare a dreptului de utilizare a echipamentelor, bunurilor, a mijloacelor de transport în comun etc. ce au făcut obiectul proiectului. Copii ale titlurilor de transfer vor fi atașate raportului final. Părțile au obligația de a asigura funcționarea tuturor bunurilor, echipamentelor a mijloacelor de transport în comun, ce au făcut obiectul finanțărilor nerambursabile, la locul de desfășurare a proiectului și exclusiv în scopul pentru care au fost achiziționate. Părțile au obligația să folosească conform scopului destinat și să nu vândă sau să înstrăineze, sub orice formă obiectele / bunurile, fie ele mobile sau imobile finanțate prin PNRR, pe o perioadă de 5 ani de la de la efectuarea plății finale. De asemenea, părțile au obligația respectării prevederilor contractului de finanțare cu privire ia ipotecarea bunurilor în scopul realizării proiectului.
Art. 10. Confidențialitate
Părțile semnatare ale prezentului acord convin să păstreze în strictă confidențialitate informațiile primite în cadrul și pe parcursul implementării proiectului și sunt de acord să prevină orice utilizare sau divulgare neautorizată a unor astfel de informații. Părțile înțeleg să utilizeze informațiile confidențiale doar în scopul de a-și îndeplini obligațiile din prezentul Acord de Parteneriat.
Art. 11 Legea aplicabilă
-
(1) Prezentului Acord i se va aplica și va fi interpretat în conformitate cu legea română.
-
(2) Pe durata prezentului Acord, părțile vor avea dreptul să convină în scris asupra modificării anumitor clauze, prin act adițional. Orice modificare a prezentului acord va fi valabilă numai atunci când este convenită de toate părțile.
* /'
Planul Național de Redresare ți Reziliență
Componenta 10 - Fondul Local
Anexă la cererea de finanțare
Model B
Art. 12 Dispoziții finale
Toate posibilele dispute rezultate din prezentul acord sau în legătură cu el, pe care părțile nu le pot soluționa pe cale amiabilă, vor fi soluționate de instanțele competente.
întocmit în număr de 6 exemplare, în limba română, câte unul pentru fiecare parte și un original pentru cererea de finanțare.
Semnături
|
Lider de parteneriat (Partener 1) |
Xxx Xxxxxxx-Xxxxx! Primar genera! |
Semnătura |
Data și locul semnării |
|
Partener 2 |
Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx Primar |
Semnătura |
Data și locul semnării |
|
Partener 3 |
Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Primar |
Semnătura |
Datași focul semnării |
|
Partener 4 |
Xxxxxx Xxxxx! Primar |
Semnătura |
Data și locui semnării |
|
Partener 5 |
Xxxxxx Xxx-Xxxxxxxxxx Primar Interimar |
Semnătura |
Data și locul semnării |
|
Partener 6 |
Xxxxx Xxxxxxx Primar |
Semnătura |
Data și locul semnării |
/ /.'W Y
|
12 A [ |
<• î ș |
DESCRIEREA SUMARĂ A INVESTIȚIEI
în prezent, transportul public nu reușește să ofere dotări de bază pentru informarea și siguranța pasagerilor, precum: sisteme de informare a călătorilor în stațiile de transport în timp real (afișaj dinamic), supraveghere video etc,, acesta fiind un serviciu impredictibil și neadaptat la nevoile speciale ale persoanelor cu dizabilități.
Municipiul București și Primăriile celor 6 sectoare au încercat de-a lungul timpului să crească atractivitatea serviciului de transport public local de călători, cât și confortul utilizatorilor, prin amenajarea spațiului de așteptare a mijloacelor de transport prin dotarea acestora cu diverse categorii de mobilier urban, însă abordarea nu a fost uniformă la nivelul orașului.
Proiectul „Sistem ITS integrat Smart & Green Mobîlity pentru regiunea București-Ilfov - Informarea călătorilor în stațiile de transport public" prevede modernizarea sistemului public de transport prin dezvoltarea componentelor ITS pentru transportul public din Municipiul București, respectiv dotarea a cca 968 stații de transport public de pe raza administrativă a celor 5 subdiviziuni administrativ teritoriale partenere în proiect, cu echipamente care să afișeze informații în timp real privind organizarea și funcționarea programului de circulație al vehiculelor, atât vizual cât și audio.
Obiectivul general al investiției este dîgitalizarea serviciilor de informare a călătorilor în stații în vederea creșterii atractivității sistemului de transport public prin integrarea și interoperabilitatea la nivelul sistemului de transport public între servicii și operatori, reducerea emisiilor generate de transport prin diminuarea repartiției modale a transportului privat individual, precum și îmbunătățirea calității serviciului de transport prin creșterea nivelului de predictibilitate. De asemenea, investiția vizează adaptarea sistemului la necesitățile persoanelor cu dizabilități prin dotarea acestora cu dispozitive audio.
Investiția ce se dorește a fi finanțată face parte dintr-un proiect integrat la nivelul Regiunii București-Ilfov, ce vizează uniformizarea modalității de identificare a stațiilor de transport public, precum și de informare a călătorilor privind programul de circulație al vehiculelor de transport public în toate stațiile existente la nivelul regiunii. Proiectul "Sistem ITS integrat Smart 8l Green Mobility pentru regiunea București-Ilfov - Informarea călătorilor în stațiile de transport public" presupune realizarea unor investiții în stațiile de transport public astfel încât beneficiarul transportului public să aibă informații atât static, cât și în timp real, astfel:
-
• Componenta de informare statică a călătorilor prevede investiții în stâlp de susținere cu plăcuță de identificare și plăcuță pentru afișarea brandului de mobilițateȚ totem cu
spațiu dedicat pentru hărți și program de circulație, în toate stațiile de transport public, componentă ce se va finanța din programe complementare, respectiv fonduri alocate prin Programul Operațional Regional, precum și alte surse de finanțare europene nerambursabile și/ sau instrumente financiare și/ sau buget local.
-
• în același timp, proiectul prevede introducerea unor elemente ITS integrate și complexe pentru informarea în timp real a călătorilor în stații strategic amplasate la nivelul întregii regiuni, identificate în urma unei analize multicriteriale, componentă ce se va finanța prin PNRR, Programul Operațional Regional, precum și alte surse de finanțare europene nerambursabile și/ sau instrumente financiare și/ sau buget local,
Astfel, în această etapă se dorește finanțarea componentelor ITS integrate în vederea informării dinamice a călătorilor în stațiile existente la nivelul subdiviziunilor administrativ teritoriale partenere în proiect, respectiv un număr de cca 968 stații din cele 2.271 existente la nivelul Municipiului București, prin PNRR. Investițiile vor consta în echipamente (panouri digitale) cu sisteme de susținere (stâlp/totem), respectiv software de management al panourilor digitale și componente de software pentru conectarea sistemului finanțat la bazele de date existente.
Obiectivul de investiții va contribui la realizarea unui sistem de transport eficient, integrat, durabil și sigur, care să promoveze dezvoltarea economică, socială și teritorială a județului Ilfov, prin modernizarea și efîcientizarea sistemului public de transport, creșterea calității serviciilor oferite, creșterea numărului de călători ș[. implicit la reducerea emisiilor de echivalent CO2, generate de transportul rutier motorizat^'"' ' V x
Anexa 3 la HCL nr. .../
Planul Național de Redresare și Reziliență Componenta CIO - Fondul Local
Figură 1. Propunere stații cu afișaj dinamic - Municipiul București
