Hotărârea nr. 137/2020

Hotărâre privind implementarea instrumentului economic «plătește pentru cât arunci», în cadrul serviciului public de salubrizare asigurat pe raza Sectorului 4 al Municipiului București

Download Document PDF

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 4 B-duI Metalurgiei nr. 12-18, Grand Arena, et. x, sector 4

Tel. +(4)021.335.92.30 Fax. +(4)021.337.33.10

HOTĂRÂRE privind implementarea instrumentului economic «plăteștepentru cât arunci», în cadrul serviciului public de salubrizare asigurat pe raza Sectorului 4 al Municipiului București

Consiliul Local al Sectorului 4

Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului Sectorului 4 al Municipiului București și Raportul de specialitate al Direcției Administrarea Domeniului Public nr. P18.2/6616/09.10.2020;

Văzând Avizul Comisiei nr. 3 - Comisia pentru administrarea domeniului public și privat, administrarea piețelor, organizarea instituțiilor și serviciilor publice de interes local si gospodărire comunală și avizul Comisiei nr. 6 - Comisia pentru comerț și protecția consumatorului;

Ținând cont de prevederile Legii nr. 24/2000 privind Normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

Ținând cont de prevederile Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare și ale Ordinului Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 109/09.07.2007;

în conformitate cu prevederile art. 17 din Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

Luând în considerare prevederile Acordului cadru de prestări servicii de salubrizare și deszăpezire pe raza Sectorului 4 al Municipiului București nr. 362/04.12.2018;

în temeiul prevederilor art. 139 alin. (3), art.166 alin.(2) lit. 1) si lit. o) si alin. (4), art.196 alin.(l) lit. a) și art. 197 din OUG nr. 57/05.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

HOTĂRĂȘTE:

Art.l. Se aprobă implementarea instrumentului economic ^fâeș'te pentru cât arunci», în cadrul serviciului public de salubrizare asigurat pe raza Sectorului 4 al Municipiului București, în conformitate cu prevederile art. 17 alin. 1 litera e) din Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, bazat pe cel puțin unul dintre următoarele elemente:

(i) volum;
(ii) frecvență de colectare;
(iii) greutate;
(iv) saci de colectare personalizați;

Art.2. (1) In conformitate cu principiile „tarifarea echitabila, corelata cu calitatea si cantitatea serviciului prestat” si „poluatorul plătește", precum si pentru aplicarea instrumentului economic «plătește pentru cât arunci», se desființează taxa de salubrizare instituită și încasată pentru toți utilizatorii serviciului de salubrizare, persoane fizice și juridice, de pe raza Sectorului 4 al Municipiului București în conformitate cu Hotărârea Consiliului Local Sector 4 nr. 9 din data de 31.01.2017, cu modificările și completările ulterioare, incepand cu 01.01.2021.

(2) în conformitate cu principiile „tarifarea echitabila, corelata cu calitatea si cantitatea serviciului prestat” si „poluatorul plătește" și pentru aplicarea instrumentului economic «plătește pentru cât arunci», contravaloarea serviciilor de salubrizare va fi suportată și decontată direct de către toți utilizatorii serviciului de salubrizare, persoane fizice și juridice, pe bază de tarife, în baza contractului individual de prestare a serviciului de salubrizare încheiat direct cu operatorul serviciului de salubrizare licențiat, care deține exclusivitatea prestării serviciului pe raza Sectorului 4 al Municipiului București, în baza Acordului cadru de prestări servicii de salubrizare și deszăpezire pe raza Sectorului 4 al Municipiului București nr. 362/04.12.2018.
(3) Tarifele individuale pentru fiecare utilizator al serviciului vor fi stabilite în conformitate cu prevederile Ordinului Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 109/09.07.2007, legislației specifice în domeniul salubrizării și regimului deșeurilor, ținând cont de tarifele ofertate în cadrul procedurii de achiziție publică în baza căreia a fost atribuit Acordului cadru de prestări servicii de salubrizare și deszăpezire pe raza Sectorului 4 al Municipiului București nr. 362/04.12.2018, cu includerea contribuției pentru economia circulară prevăzută în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări și completări, urmând a fi aprobate de Consiliul Local Sector 4 și de către Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, la propunerea operatorului de salubrizare, prin hotărâre de consiliu local, urmând a fi implementate prin act adițional la Acordul cadru de prestări servicii de salubrizare și deszăpezire pe raza Sectorului 4 al Municipiului București nr. 362/04.12.2018.

Art.3. Se actualizează/completează indicatorii de performanță aferenți serviciului public de salubrizare asigurat pe raza Sectorului 4 al Municipiului București, în vederea implementării modificărilor intervenite în conformitate cu prevederile Anexei nr. 7 la Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, conform Anexei la prezenta hotărâre.

Art. 4. (1) Primarul Sectorului 4, Secretarul General al Sectorului 4, Direcția Administrarea Domeniului Public, Direcția Economică, vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei, conform competențelor legale.

(2) Direcția Administrație Publică prin Serviciul Tehnic Comunicare Acte Administrative va asigura comunicarea prezentei hotărâri entităților menționate la alin. (1), precum și Instituției Prefectului Municipiului București.

Această hotărâre a fost adoptată în ședința ordinară a Consiliului Local al sectorului 4 din data de 14.10.2020

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,

Xxxxxx-Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx

Contrasemnează

Conform Codului administrativ

Secretarul General al Sectorului 4

Xxxxx Xxxx Xxxxxx

Nr. 137/14.10.2020

ANEXA la HCL O

INDICATORI DE PERFORMANȚĂ

PENTRU SERVICIUL PUBLIC DE SALUBRIZARE ASIGURAT PE RAZA SECTORULUI 4 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI

1 Nr. j J	Titlu	Descriere» . , ,	Unitate de măsură	Țintă
indicat!	91l.DEPERF,ORMANȚĂt yf;- '‘■-.'■pjs.îdgrtK
IțfEficie^	uuheierea Cantractelâ^lireȚu- cuț^li^ți
1.1.1	Eficienta in încheierea contractelor directe cu utilizatorii (total)	Numărul de contracte încheiate intre operator si utilizatori (producători de deșeuri) raportat la numărul de solicitări, pe categorii de utilizatori (operatorul facturează tariful direct utilizatorilor)	%	100
1.1.2	Eficienta in încheierea contractelor directe cu utilizatorii (in 10 zile)	Numărul de contracte încheiate intre operator si utilizatori (producători de deșeuri) in mai puțin de 10 zile calendaristice de la primirea solicitării justificate din partea utilizatorului, raportat la numărul cererilor, pe categorii de utilizatori (operatorul facturează tariful direct utilizatorilor)	%	100
1.1.3	Eficienta in modificarea contractelor directe încheiate cu utilizatorii (in 10 zile)	Numărul de contracte cu utilizatorii modificate in mai puțin de 10 zile calendaristice de la primirea solicitării justificate din partea utilizatorului, raportat la numărul de cereri de modificare a clauzelor contractuale (operatorul facturează tariful direct utilizatorilor)	%	100
1.1.4	Eficienta in imbunatatirea parametrilor de calitate prevazuti in contractele încheiate direct cu utilizatorii	Numărul de contracte modificate cu privire la îmbunătățirile parametrilor de calitate ai activitatii prestate raportat la numărul de cereri justificate de modificare a clauzelor contractuale, pe categorii de activitate (operatorul facturează tariful direct utilizatorilor)	%	100

Nr.	Titlu	Descriere	Unitate de măsură	TWX
1.2 1 fieienta in i’evtionarea si evecularea serviciilor
1.2.1	Numărul de containere/pubele puse la dispoziție	Numărul de containere/pubele puse la dispoziție, in funcție de tipul de recipient raportat la numărul de cereri justificate primite	%	100
1.2.2	Numărul de reclamatii scrise la care s-a răspuns	Numărul de reclamatii scrise la care Operatorul a răspuns in 30 de zile de la data primirii reclamației, raportat la numărul total de reclamatii scrise	%	100
1.2.3	Numărul de reclamatii scrise justificate (care au primit o soluție definitiva si irevocabila favorabila reclamantului) _	Numărul de reclamatii scrise justificate raportat la numărul total de utilizatori, pe categori de utilizatori	%	Max. 10
¹ IXDIC MORI 11 IIXK ICORI 1 \ll (l IIXllll
^>! 1.3 Rata ile acopeiire .1 sei viciului <le saliibii/are / .
..............."1 1.3.1	Rata de acoperire a serviciului de salubrizare	Populația care beneficiază de colectare a deșeurilor raportat la populația totala la nivel de unitate teritorial administrativa (%)	%	100

14.1	Colectarea separată a deșeurilor municipale, respectiv colectarea separată pentru cel puțin deșeurile de hârtie, metal, plastic, sticlă și biodeșeuri,	Cantitatea de deșeuri de hârtie, metal, plastic și sticlă din deșeurile municipale, colectate separat, ca procentaj din cantitatea totală generată de deșeuri de hârtie, metal, plastic și sticlă din deșeurile municipale. Cantitatea de deșeuri de hârtie, metal, plastic și sticlă din deșeurile municipale colectate separat reprezintă cantitatea acceptată într-un an calendaristic de către stația/stațiile de sortare. Cantitatea totală generată de deșeuri de hârtie, metal, plastic și sticlă din deșeurile municipale se calculează pe baza determinărilor de compoziție realizate de către operatorul de salubrizare. în lipsa determinărilor de compoziție a deșeurilor	%	Min. 50% pentru anul 2020 Min. 60% pentru anul 2021 min. 70% începând cu anul 2022

Nr.	Titlu	Descriere	Unitate de măsură	Ț'.nfX
	în vederea valorificării acestora	municipale, cantitatea de deșeuri de hârtie, metal, plastic și sticlă din deșeurile municipale se consideră a fi 33%. Cantitatea de biodeșeuri colectate separat ca procentaj din cantitatea totală generată de deșeuri municipale.	%	Min. 15 %
1.4.2	Număr reclamatii justificate referitoare la deșeuri menajere periculoase colectate separat	Cantitatea de deșeuri menajere periculoase colectate separat/locuitor si an raportat la indicatorul estimat in planul județean de gestionare a deșeurilor aflate in vigoare	%	20
1.4.3	Număr reclamatii justificate referitoare la deșeuri menajere periculoase colectate separat trimise Ia tratare/eliminare	Cantitatea de deșeuri menajere periculoase colectate separat trimis la tratare/ eliminare raportat la cantitatea totala de deșeuri menajere periculoase colectate	%	20
1.4.4	Deșeuri voluminoase colectate separat	Cantitatea de deșeuri voluminoase colectate separat /locuitor si an raportat la indicatorul estimat in planul județean de gestionare a deșeurilor aflat in vigoare	%	75
1.4.5	Deșeuri voluminoase trimise la tratare/ valorificare/eliminare	Cantitatea de deșeuri voluminoase colectate separat trimis la tratare/ eliminare raportat la cantitatea totala de deșeuri voluminoase colectate de la populație	%	100
1.4.6	Deșeuri din construcții si demolări colectate separat de la populație	Cantitatea de deșeuri din construcții si demolări colectata separat de la populație /locuitor si an raportata la indicatorul estimat in planul județean de gestionare a deșeurilor aflat in vigoare	%	70
1.4.7	Deșeuri din construcții si demolări de la populație trimise la tratare/ valorificare	Cantitatea de deșeuri deșeuri din construcții si demolări colectate separat de la populație trimise la tratare/ eliminare raportat la cantitatea totala de deșeuri din construcții si demolări de la populație	%	100

PENALITĂȚI ȘI CONTRAVENȚII ÎN DOMENIUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE APLICABILE OPERATORULUI SERVICIULUI / UTILIZATORILOR ACESTUI SERVICIU ȘI CUANTUMUL ACESTORA

Pemilitati peStru operatorul serviciilor de salubrizare
1.	Refuzul operatorului de a pune la dispoziția autorității publice locale datele și informațiile solicitate sau furnizarea incorecta și incompleta de date și informațiile necesare desfășurării activității acesteia		10.000-50.000
2.	Fumizarea/Prestarea serviciului de salubrizare în afara parametrilor tehnici cantitativi și/sau calitativi adoptați prin contractul de delegare a gestiunii și regulamentul de organizare și funcționare a serviciului		10.000-50.000
3.	Neaplicarea masurilor stabilite cu ocazia activităților de control		30.000-50.000
4.	Practicarea altor tarife decât cele stipulate în, contractele de delegare a gestiunii și aprobate de autoritatea administrației publice locale		30.000-50.000
5. \|	Nerespectarea fluxului deșeurilor indicat de autoritatea locala/contractantă		50.000-100.000
6.	Cantitățile de deșeuri municipale destinate a fi depozitate care depășesc cantitățile corespunzătoare indicatorilor de performanță prevăzuți în contract.		suportarea contribuției pentru economia circulară pentru cantitățile de deșeuri municipale destinate a fi depozitate care depășesc cantitățile corespunzătoare indicatorilor de performanță prevăzuți în contract.
SiiiKfiimi eorgnt\eniiothili pentru utilizatorii seniciilor di salubrizare ~
'---------- ----------......... 1. f	Abandonarea sau depozitarea deșeurilor municipale pe spatiile verzi, căile de comunicație, în locurile publice sau în alte locuri decât cele special amenajate	100-200	500 - 2.500
2.	Nerespectarea precolectării selective a deșeurilor	200-500	2000-5000

3. ^l,	Depozitarea deșeurilor pe platformele de colectare în afara recipientelor și nemenținerea curățeniei pe platforme.	100-200	SOO-l.DOD
4-	Depunerea în recipientele de precolectare a deșeurilor municipale de pe platformele amenajate pe domeniul public, de deșeuri animaliere (dejecții, cadavre de animale/păsări), deșeuri de construcții/demolări, deșeuri vegetale, deșeuri periculoase etc.	200-1.000	1.000-2.500
5. ^:	Neasigurarea sau obstrucționarea/blocarea cailor de acces către platformele de colectare pentru mijloacele de transport ale operatorilor.	100-200	500- 1.000
6.	Depozitarea materialelor de construcții pe domeniul public sau privat al localității, fără aprobarea prealabila a administrației publice locale.	50-100	1.000-2.000
7.	Utilizarea recipientelor pentru deșeuri reciclabile în alte scopuri decât cele pentru care sunt destinate.	100-200	500-2.000
8.	Aruncarea deșeurilor de construcții și demolări pe domeniul public sau privat al localității.	50-100	1.000-2.000
9.	Deteriorarea si/sau sustragerea recipientelor/părți ale acestora, aflați în punctele de precolectare.	500-2.000
10.	Folosirea recipientelor de colectare de pe platformele de precolectare aferente asociațiilor de proprietari/locatari de către utilizatorii non-casnici		500-2.000
11.	Colectarea de către operatorii economici în recipiente pentru deșeurile similare a deșeurilor industriale (rezultate din activitatea acestora)		1.000-2.000
12.	Utilizarea recipientelor pentru colectarea deșeurilor stradale de către operatorii economici, pentru colectarea deșeurilor similare rezultate din activitatea proprie de colectare.		1.000-2.000

*Noiă: Se aplică de către reprezentanții împuterniciți autorității contractante

Direcția Administrarea Domeniului Public

Director Executiv.

Xxxxx Xxxxxx -

Șef Serviciu Monitorizare și Control Salubrizare

Xxxxxxx Xxxxxx