MUNICIPIUL BUCUREȘTI

CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 4

B-duI Metalurgiei nr. 12-18, Grand Arena, etaj x, sector 4, București Tel. +(4)021.335.92.30 Fax. +(4)021.337.33.10

HOTĂRÂRE

privind modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Local Sector 4 nr. 54/2017 pentru asigurarea continuității serviciului public de salubrizare pe raza Sectorului 4 al Municipiului București prin încheierea contractului de delegare temporară a gestiunii serviciului de salubrizare cu S.C. Amenajarea Domeniului Public 4 S.A. în conformitate cu prevederile art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice

Consiliul Local al Sectorului 4,

Având în vedere:

-    Expunerea de motive a Primarului Sectorului 4;

-    Raportul de specialitate comun al Direcției Gospodărire Locală și Direcției Investiții și Achiziții Publice nr. P. 12.5191/21.09.2017;

-    Adresa Direcției Gospodărire Locală nr. P12.4805/04.09.2017;

-    Legea nr. 101/2006 a serviciului se salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

-    Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

-    Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;

-    Legea nr. 211/2011, privind regimul deșeurilor, cu modificările ulterioare;

Ordonanța Guvernului nr. 21/2002, privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare;

-    H.G. nr. 395/2016, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului - cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;

Ordinul A.N.R.S.C. nr. 111/2007 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităților;

Ordinul A.N.R.S.C. nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităților;

H.C.G.M.B. nr. 119/2010 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a serviciilor publice de salubrizare in Municipiul București;

H.C.G.M.B. nr. 120/2010 privind aprobarea Normelor de salubrizare si igienizare ale Municipiului București;

H.C.G.M.B. nr. 123/2010 privind unele măsuri de asigurare a salubrizării prin spălarea cu jet de apă sub presiune a carosabilului, cu modificările și completările ulterioare;

H.C.G.M.B. nr. 82/2015 privind aprobarea Strategiei de dezvoltare si funcționare pe termen mediu si lung a serviciului public de salubrizare in Municipiul București, cu modificările și completările ulterioare;

H.C.L.S. 4 nr. 22/2007, privind aprobarea Normelor privind obligațiile și responsabilitățile care revin persoanelor fizice și juridice pentru menținerea unui mediu sănătos, cu modificările și completările ulterioare;

H.C.L.S. 4 nr. 89/2016 privind aprobarea „Strategiei locale cu privire la dezvoharea^i luncțioi3area pe termen mediu și lung a serviciului de salubrizare pentru Sectorul 4 a Municipiul^’WfeliiȘti’ H.C.L.S.4 nr. 90/2016 privind aprobarea „Regulamentului de organizare și

de salubrizare pentru Sectorul 4 al Municipiului București”;

H.C.L.S. 4 nr. 9/2017 privind instituirea și încasarea taxei de salubrizare serviciului, persoane fizice și juridice de către Direcția Generală de Impozite¹ 4;

“ H.C.L.S. 4 nr.28/2017 privind aprobarea caietului de sarcini, a proiectului contractului de delegare a gestiunii a serviciului de salubrizare, precum și a modalității de gestiune a serviciului de salubrizare a Sectorului 4 al Municipiului București;

în temeiul prevederilor art. 45, alin. (2), coroborat cu art. 81, alin. (4), din Legea nr. 215/2001, privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

HOTĂRĂȘTE:

Art. I Hotărârea Consiliului Local Sector 4 nr. 54/2017 privind asigurarea continuității serviciului public de salubrizare pe raza Sectorului 4 al Municipiului București prin încheierea contractului de delegare temporară a gestiunii serviciului de salubrizare cu S.C. Amenajarea Domeniului Public 4 S.A. în conformitate cu prevederile art.31 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, se modifică și se completează după cum urmează:

1.    Art. 1 va avea următorul cuprins:

“Art. 1 - Se aprobă asigurarea continuității serviciului public de salubrizare pe raza Sectorului 4 al Municipiului București prin încheierea contractului de delegare temporară a gestiunii serviciului de salubrizare și deszăpezire cu S.C. Amenajarea Domeniului Public 4 S.A., în conformitate cu prevederile art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, începând cu 11.04.2017”.

2.    Art. 3 va avea următorul cuprins:

“Art. 3 - Se aprobă Caietul de sarcini al serviciului public de salubrizare și deszăpezire pe raza Sectorului 4 al Municipiului București" conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

3.    După art. 4 se introduce un nou articol, 4¹ cu următorul cuprins:

Art. 4¹ (1) Se aprobă proiectul Actului Adițional la contractul de delegare temporară a gestiunii serviciului de salubrizare pe raza sectorului 4 al Municipiului București nr. 18920/10.04.2017, conform Anexei nr. 2 la prezenta hotărâre.

(2) Se împuternicește Primarul Sectorului 4 să semneze actul adițional prevăzut la alin (1).

4.    Celelalte prevederi din Hotărârea Consiliului Local Sector 4 nr. 54/2017 rămân neschimbate.

Art. II Prevederile prezentei hotărâri vor fi aduse la îndeplinire de Primarul Sectorului 4, Direcția Gospodărire Locală, Direcția Economică și Direcția Investiții și Achiziții Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 4, iar comunicarea acesteia va fi efectuată, prin grija Secretarului Sectorului 4, de Serviciul Tehnic Consiliul Local, conform competențelor legale.

Această hotărâre a fost adoptată în ședința ordinară a Consiliului Local al sectorului 4 din data de 29.09.2017.

DOCUMENTUL DESCRIPTIV/

CAIETUL DE SARCINI

pentru încheierea contractului de delegare temporară a gestiunii serviciului public având ca obiect

“Salubrizarea și deszăpezirea pe raza Sectorului 4 al Municipiului București”

PREAMBUL A. TEMEI LEGAL

încheierea prezentului contract vizează în mod strict asigurarea unor condiții minimale de funcționare a serviciului de salubrizare având în vedere faptul că începând cu data de 10 aprilie 2017 încetează Contractul f.n./10.01.1997 încheiat între Primăria Sector 4 și RER Ecologic Service București - REBU

S.A. având ca obiect prestarea serviciului de salubrizare (inclusiv deszăpezirea) pe raza Sectorului 4 al Municipiului Bucuești și se realizează în temeiul art. 31 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 potrivit cărora:

“Art. 31 - (1) Prezenta Iepe nu se aplică contractelor de achiziție publică/acordurilor-cadru atribuite de o autoritate contractantă unei persoane

juridice de drept privat sau de drept public în cazul în care sunt îndeplinite

cumulativ următoarele condiții:

a)    autoritatea contractantă exercită asupra persoanei juridice în cauză un control similar celui pe care îl exercită asupra propriilor departamente sau servicii;

b)    mai mult de 80% din activitățile persoanei juridice controlate sunt efectuate în vederea îndeplinirii sarcinilor care îi sunt încredințate de către autoritatea contractantă care o controlează sau de către alte persoane juridice controlate de respectiva autoritate contractantă;

c)    nu există participare privată directă la capitalul persoanei juridice

controlate, cu excepția formelor de participare a capitalului privat care nu oferă controlul sau dreptul de veto, dara căror existență este necesară potrivit dispozițiilor legale, în conformitate cu Tratatele, și care nu exercită o influență determinantă asupra persoanei juridice controlate,

(2) în sensul alin. (1) Ut. a), se consideră că o autoritate contractantă exercită asupra unei persoane juridice un control similar celui pe care îl exercită asupra propriilor departamente sau servicii atunci când exercită o influentă determinantă atât asupra obiectivelor strategice, cât si asupra deciziilor

importante ale persoanei juridice controlate; un astfel de control poate fi exercitat și de o altă persoană juridică, ea însăși controlată în același mod de către autoritatea contractantă.

(7)    Procentele prevăzute la alin. (1) Ut. b), alin. (4) Ut. b) și la alin. (6) lit. c) se

stabilesc pe baza cifrei medii de afaceri totale sau a unui indicator alternativ corespunzător bazat pe activitatea desfășurată, cum ar fi costurile suportate de persoana juridică sau de autoritatea contractantă, după caz, în legătură cu^s^îpîjy^ produse și lucrări din ultimii 3 ani anteriori atribuirii contractului.    ff*    *

(8)    în cazul în care, în situația prevăzută la alin. (7), din cauza persoana juridică sau autoritatea contractantă, după caz, a fost în fiii

început activitatea sau ca urmare a reorganizării activităților sale, cifra de afaceri ori un alt indicator alternativ corespunzător bazat pe activitatea desfășurată, cum ar fi costurile, nu este disponibil pentru ultimii 3 ani sau nu mai este relevant, procentele menționate la alin. (1) lit. b), alin. (4) lit. b) și la alin. (6) lit c) pot fi stabilite prin utilizarea unor metode estimative, în special prin utilizarea previziunilor de afaceri”.

B. NECESITĂȚILE, CONSTRÂNGERILE ȘI OBIECTIVELE AUTORITĂȚII

CONTRACTANTE Având în vedere că:

-    Prin H.C.L. nr. 28/27.02.2017 a fost aprobat Caietul de Sarcini, proiectul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, precum și modalitatea de gestiune a serviciului de salubrizare a Sectorului 4 al Municipului București;

-    în data de 27.02.2017, Primăria Sectorului 4 a inițiat procedura de consultare a pieței având ca obiect "Servicii de salubrizare si deszăpezire pe raza Sector 4 Municipiul București”;

-    în data de 28.02.2017, Primăria Sectorului 4 a trimis către Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) în vederea evaluării (verficării/validării) documentația de atribuire a contractului contractului de delegare a gestiunii serviciului public având ca obiect “Salubrizarea (inclusiv deszăpezirea) pe raza Sectorului 4 al Municipiului București”;

-    în data de 06.03.2017 s-a finalizat procedura de consultare a pieței inițiată în data de 27.02.2017, autoritatea contractantă primind din partea operatorilor economici interesați de participare la procedura de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului public având ca obiect "Salubrizarea (inclusiv deszăpezirea) pe raza Sectorului 4 al Municipiului București” o serie de propuneri privind modalitatea de desfășurare a acestei proceduri, respectiv conținutul caietului de sarcini;

-    în data de 08.03.2017, ANAP a respins documentația de atribuire mai sus menționată solicitând autorității contractante remedierea neconformităților constatate la nivelul documentației de atribuire având în vedere o serie de motive pentru care a fost apreciat că respectiva documentație nu este în concordanță cu prevederile legale privind achizițiile publice;

-    în data de 14.03.2017, Primăria Sectorului 4 a retransmis către ANAP documentația de atribuire a contractului mai sus menționat, fiind remediate toate motivele de respingere anterioare;

-    în data de 16.03.2017, ANAP a pocedat la respingerea documentației de atribuire retaransmisă, fiind invocată în mod suplimentar motivelor inițiale de respingere, necesitatea reanalizării factorilor de evaluare a propunerilor tehnice și a ponderilor stabilite pentru aceștia;

-    în data de 27.03.2017, Primăria Sectorului 4 doumentația de atribuire revizuită a doua oară și, < justificărilor suplimentare oferite de către autoritatea autorității contractante acceptul în vederea inițierii prc

-    Ca urmare a primirii acceptului mai sus menționat, autoritatea contractantă a transmis spre verificare de către ANAP anunțul de participare prin care se inițiază procedura de atribuire mai sus menționată, acesta fiind validat în data de 21.03.2017 și urmând să fie publicat la nivel național și în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, potrivit prevederilor legale aplicabile;

-    Pană la termenul limită inițial stabilit pentru depunerea ofertelor, respectiv

24.04.2017 a fost prelungit până pe data de 28.08.2017 ca urmare a

contestațiilor formulate în cadrul procedurii de atribuire, precum si a

numeroaselor solicitări de clarificări formulare de operatorii economici interesați

de participarea la procedură. La noul termen stabilit pentru depunerea ofertelor

au depus oferta 3 operatori economici:

-    în prezent, procedura de atribuire se află în etapa de evaluare a DUAE și a

documetelor conexe, constatându-se necesitatea solicitării de clarificări privind

ofertele;

-    Potrivit prevederilor art 214 alin. (3) din Legea nr. 98/2017:

"(3) Autoritatea contractantă stabilește oferta câștigătoare în termen de maximum 25 de zile de la data-limită de depunere a ofertelor. Prin excepție, în cazuri temeinic justificate, poate prelungi această perioadă. Prelungirea perioadei de evaluare se aduce la cunoștința operatorilor economici implicați în procedură în termen de maximum două zile”;

-    Prin urmare, în ipoteza de lucru în care, în cadrul procedurii mai sus menționate nu vor apărea elemente ce nu pot fi anticipate la acest moment dat (cum ar fi contestații, solicitări de clarificări numeroase, etc.) care să atragă prelungirea termenului de evaluare a ofertelor în temeiul prevederilor legale mai sus menționate, autoritatea contractantă estimează că procedura de atribuire nu se poate finaliza mai devreme de luna decembrie 2017. în ipoteza în care, referitor

la rezultatele comunicate în urma evaluării ofertelor vor fi formulate contestații,

se estimează că finalizarea procedurii de atribuire se poate prelungi până în

cursul primului trimestru al anului 2018, având în vedere toate căile legale de

atac a deciziilor autorității contractante, precum și durata specifică în care pot fi

exercitate aceste drepturi;

-    Potrivit Ordinului A.N.R.S.C. nr. 82/2015 privind aprobarea Requlamentului-

cadru al serviciului de salubrizare a localităților, dar si H.C.G.M.B. nr. 119/2010,

privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciilor publice de salubrizare in

Municipiul București, Sectorul 4 al Municipiului București, în comun acord cu

operatorul de salubrizare, are obligația de a stabili un program de măsuri si

acțiuni pentru deszăpezirea si combaterea poleiului în Sectorul 4, ce trebuie

definitivat în luna octombrie.

Față de cele arătate mai sus devine necesară adoptarea măsurilor Sâre^sj^ impun pentru asigurarea unor condiții minimale de funcționare a/serviciufuLde^ salubrizare, până la data încheierii unui contract rezultat ca urnffare a

unei proceduri cu respectarea principiilor si reglementărilor

---—--

-    limita efectele socio-economice negative asupra comunității locale din cadrul Sectorului 4 al Municipiului București;

-    asigura menținerea unui micro-climat favorabil îmbunătățirii calității vieții la nivelul comunității locale a Sectorului 4 al Municipiului București;

-    înlătura riscurile privind sănătatea publică în eventualitatea neînlăturării deșeurilor menajere și stradale generate pe raza Sectorului 4 a Muncipiului București;

-    asigurara circulația rutieră si pietonală în condiții de siguranță în timpul

iernii,

prin încheierea unui contract de servicii cu S.C. ADP4 S.A. având ca obiect delegarea temporară a gestiunii serviciului public de salubrizare (inclusiv deszăpezirea) pe raza Sector 4 a Municipiului București.

1. INTRODUCERE

Prezentul document descriptiv/document descriptiv/caiet de sarcini:

a)    a fost elaborat în baza legislației de specialitate în vigoare și a documentelor programatice cu referire la organizarea și funcționarea serviciului de salubrizare aprobate la nivelul Municipiului București, respectiv la nivelul Sectorului 4 al acestuia și conține toate informațiile, cerințele/condițiile minime, regulile/criteriile necesare pentru a asigura potențialilor participanți la procedura de atribuire o informare completă și corectă cu privire la modul de organizare și desfășurare a acesteia, inclusiv condițiile de desfășurare a activităților specifice serviciului de salubrizare, nivelurile de calitate aferente, indicatorii de performanță, cerințele tehnice și organizatorice minimale necesare funcționării acestui serviciu în condiții de eficiență și siguranță;

b)    a fost elaborat spre a servi drept documentație tehnică și de referință în vederea stabilirii condițiilor specifice de desfășurare a serviciului de salubrizare indiferent de modul de gestiune adoptat;

c)    face parte integrantă din documentația necesară desfășurării serviciului de salubrizare (inclusiv deszăpezirea) și constituie ansamblul cerințelor tehnice de bază;

d)    conține specificațiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic și de performanță, siguranța în exploatare, precum și sisteme de asigurare a calității, terminologie, condițiile pentru certificarea conformității cu standarde relevante sau altele asemenea;

conține specificațiile tehnice care se referă la algoritmul executării activităților, la verificarea, inspecția și condițiile de recepție a serviciilor, precum și la alte condiții ce derivă din actele normative și reglementările, în legătură cu desfășurarea serviciului de salubrizare;

precizează reglementările obligatorii referitoare la protecția muncii, la p și stingerea incendiilor și Ea protecția mediului, care trebuie re ^y parcursul prestării serviciului de salubrizare (inclusiv deszăpezirea) în vigoare;

g) constituie ansamblul cerințelor pe baza cărora fiecare operator economic interesat de participarea la procedură își va elabora oferta. Cerințele impuse prin prezentul document descriptiv/document descriptiv/caiet de sarcini, precum și cele din anexele la acesta vor fi considerate ca fiind minimale.

Termenii, expresiile, abrevierile și noțiunile utilizate în prezentul document descriptiv/document descriptiv/caiet de sarcini vor fi interpretați și aplicați în conformitate cu dispozițiile acestuiaprezentului document descriptiv/caiet de sarcini și prin raportare la prevederile:

-    O.G. nr. 21/2002, privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare;

-    O.U.G. nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările si completările ulterioare;

-    Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare;

-    Legii nr. 101/2006 a serviciului se salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulterioare;

-    O.U.G. nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu cu referire la prevenirea și repararea prejudiciului asupra mediului, cu modificările și completările ulterioare;

-    Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, cu modificările ulterioare;

-    Legii nr. 98/2016, privind achizițiile publice;

-    H.G. nr. 395/2016, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acorduluicadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;

-    Legii nr. 100/2016, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acorduluicadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;

-    Legii nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor,

-    Ordinul Ministerului mediului și gospodăririi apelor nr. 578/2006 pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contribuțiilor și taxelor datorate la Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare;

-    Ordinul Ministerului mediului și gospodăririi apelor nr. 1.281/2005/1.121/2006 privind stabilirea modalităților de identificare a containerelor pentru diferite tipuri de materiale în scopul aplicării colectării selective;

Ordinul A.N.R.S.C. nr. 111/2007 privind aprobarea caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităților;

Ordinul A.N.R.S.C. nr. 82/2015 privind aprobarea RegulamentulWjCadru al ~ serviciului de salubrizare a localităților;

H.C.G.M.B. nr. 119/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru&al servi ....

publice de salubrizare in Municipiul București (a se vedea Anexa nr. 1 la prezentul document descriptiv/caiet de sarcini);

-    H.C.G.M.B. nr. 120/2010 privind aprobarea Normelor de salubrizare si igienizare ale Municipiului București (a se vedea Anexa nr. 2 la prezentul document descriptiv/caiet de sarcini);

-    H.C.G.M.B. nr. 123/2010 privind unele măsuri de asigurare a salubrizării prin spălare cu jet de apă sub presiune a carosabiliuiui (a se vedea Anexa nr. 3 la prezentul document descriptiv/caiet de sarcini);

-    H.C.G.M.B. nr. 82/2015 privind Strategia de dezvoltare si funcționare pe termen mediu și lung a serviciului public de salubrizare in Municipiul București (a se vedea Anexa nr. 4 la prezentul document descriptiv/caiet de sarcini);

-    H. C.L.S4 nr. 22/2007, privind aprobarea normelor privind obligațiile și responsabilitățile care revin persoanelor fizice și juridice pentru menținerea unui mediu sănătos, cu modificările și completările ulterioare (a se vedea Anexa nr. 5 la prezentul document descriptiv/caiet de sarcini);

-    H.C.L.S4 nr. 89/2015 privind aprobarea Strategiei locale cu privire la dezvoltarea și funcționarea pe termen lung a serviciului de salubrizare a Sectorului 4 a Municipiului București (a se vedea Anexa nr. 6 la prezentul document descriptiv/caiet de sarcini);

-    H.C.L.S4 nr. 90/2016 pivind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului de salubrizare pentru sectorul 4 al Municipiului București (a se vedea Anexa nr. 7 la prezentul document descriptiv/caiet de sarcini);

-    H.C.L.S4 nr. 9/2017 privind instituirea și încasarea taxei de salubrizare pentru toți utilizatorii serviciului, persoane fizice și juridice de către Direcția Generală de Impozite și Taxe Locale Sector 4 (a se vedea Anexa nr. 8 la prezentul document descriptiv/caiet de sarcini);

-    H.C.L.S4 nr. 28/2017 privind aprobarea Caietului de Sarcini, proiectului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, precum și modalitatea de gestiune a serviciului de salubrizare a Sectorului 4 al Municipului București (a se vedea Anexa nr. 16 la prezentul document descriptiv/caiet de sarcini.

Prin sintagma “contract de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare (inclusiv deszăpezirea)" în sensul prevederilor prezentului document descriptiv/caiet de sarcini se înțelege contractul de delegare temporară a gestiunii serviciului public având ca obiect “Salubrizarea (inclusiv deszăpezirea) pe raza Sectorului 4 al Municipiului București” încheiat în temeiul prevederilor art. 31 din Legea nr. 98/2016.

OBIECTUL Șl DURATA CONTRACTULUI DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI’ DE SALUBRIZARE (INCLUSIV DESZĂPEZIREA). ACJIVTR# SPECIFICE    ;

Activitățile specifice spre a fi desfășurate în baza prezenti descriptiv/caiet de sarcini, precum și cantitățile aferente, împreună cu

prestare/execuțîe/furnizare solicitate de către autoritatea contractantă sunt stabilite în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (3) din Legea nr. 101/2006, fiind gruptate în 3 categorii principale, după cum urmează:

2.1.    Salubrizarea menajeră

a)    Colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale pentru toate categoriile de utilizatori (persoane fizice/persoane juridice), provenind inclusiv din activități comeriale/industriale/de interes public desfășurate de operatorii economici/instituțiile publice cu sediul pe raza Sectorului 4 al Municipiului București, inclusiv fracțiile colectate separat (fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori);

b)    Colectarea și transportul deșeurilor provenite din locuințe (utilizatori casnici), generate de activitățile de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a acestora.

c

2.2.    Salubrizarea stradală

c)    Măturatul, spălatul, stropirea și întreținerea curățeniei căilor publice (inclusiv răzuirea rigolelor).

2.3.    Deszăpezirea

d)    Curățatul manual al zăpezii;

e)    Curățatul mecanizat a zăpezii (inclusiv pluguit) și prevenirea/combaterea

poleiului;

f)    Evacuarea zăpezii.

2.4.    Durata contractului de delegare de gestiune:

în acest sens, autoritatea contractantă stabilește că, prezentul contract se încheie pe o durată egală cu perioada cuprinsă între data semnării acestuia si data

încheierii unui contract rezultat ca urmare a punerii în aplicare a dispozițiilor

H.C.L. nr. 28/2017.

în acest sens, autoritatea contractantă va notifica S.C. ADP4 S.A. deîndată ce acordul-cadru va fi semnat, precizând totodată și data estimată pentru semnarea primului contract subsecvent încheiat în baza acestuia, dată la care prezentul contract încetează de drept.

2.5. Clauză suspensivă

încheierea prezentului contract se realizează sub incidența următoarei suspensive, în sensul că:

- Execuția contractului se poate suspenda înainte de termenul prevăz de mai sus dacă, ca urmare a notificării Consiliul Concurerf

autoritatea contractantă, dacă această instituție va aprecia că esfă^îmilWL

măsurilor de natura ajutorului de stat, în aplicarea prevederilor art. 52 din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare, cu modificările și completările ulterioare;

- în eventualitatea incidenței unei situații de natura cele mai sus menționate, autoritatea contractanta își rezervă inclusiv dreptul de a rezilia (unilateral) contractul încheiat cu S.C. ADP4 S.A., printr-o notificare trimisă acestei societăți, în cadrul căreia se precizează termenul la care contractul încetează.

Prin urmare, S.C. ADP4 S.A. înțelege că autoritatea contractantă și/sau Consiliul Concurenței nu pot fi considerați răspunzători pentru vreun prejudiciu în cazul rezilierii contractului în condițiile mai sus menționate, indiferent de natura acestuia si indiferent dacă autoritatea contractantă si/sau Consiliului Concurentei au fost

>    9

notificați asupra existenței vreunei asemenea prejudiciu.

c

3. CERINȚE ORGANIZATORICE SPECIFICE

Operatorul serviciului de salubrizare (“operatorul”) va asigura prestarea serviciilor care fac obiectul contractului de delegare a gestiunii a serviciului de salubrizare (inclusiv deszăpezirea) cu respectarea prevederilor prezentului document descriptiv/caiet de sarcini, a legislației de specialitate în vigoare și a documentelor programatice cu referire la organizarea și funcționarea serviciului de salubrizare aprobate la nivelul Municipiului București și Sectorului 4 al Muncipiului București enunțate în cadrul Cap. 1 de mai sus, asigurând respectarea în mod special a următoarelor prevederi/reguli de organizare și funcționare:

a)    legislația, normele, prescripțiile și regulamentele aplicabile privind:

-    igiena, sănătatea și securitatea (protecția) muncii;

-    gospodărirea apelor;

-    protecția mediului;

-    prevenirea și combaterea incendiilor.

b)    exploatarea, întreținerea și reparația instalațiilor și utilajelor se realizează numai cu personal autorizat în condițiile legii și în funcție de complexitatea instalației, respectiv a specificului locului de muncă;

c)    respectarea indicatorilor de performanță și calitate stabiliți în prezentul caietul de sarcini/contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare;

d)    furnizarea către autoritățile administrației publice locale (Primăria Sectorului 4/Primăria Municipiului București), respectiv către A.N.R.S.C., a informațiilor solicitate și asigurarea accesului reprezentanților acestora la documentațiile/actele individuale pe baza cărora se prestează serviciul de

cantitativ și calitativ prevăzut prin prezentul document descriptiv/caiet de sarcini, către toate categoriile de utilizatori de pe raza Sectorului 4 al Municipiului București (inclusiv către autoritatea contractantă), colectarea întregii cantități de deșeuri municipale și lăsarea în stare de curățenie a spațiilor destinate depozitării recipientelor de precolectare;

g)    aplicarea de metode performante de management, care să conducă la reducerea costurilor de operare;

h)    dotarea utilizatorilor cu mijloace de realizare a colectării separate în cantități suficiente, etanșe și adecvate mijloacelor de transport aflate în dotarea operatorului de salubrizare;

i)    înlocuirea mijloacelor de colectare care prezintă defecțiuni sau neetanșeități;

j)    realizarea unui sistem de evidență a sesizărilor și reclamațiilor și de rezolvare operativă a acestora;

k)    evidența orelor de funcționare a utilajelor;

l)    evidența gestiunii deșeurilor și raportarea situației periodic către autoritățile competente, conform reglementărilor în vigoare șî a cerințelor contractuale;

m)    asigurarea personalului necesar pentru prestarea întocmai și la timp a activităților asumate prin contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare (inclusiv deszăpezirea);

n)    conducerea/coordonarea operativă prin dispecerat și asigurarea mijloacelor tehnice și a personalului de intervenție;

o)    asigurarea dotării proprii cu instalații și echipamente specifice necesare pentru prestarea activităților asumate prin contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare (inclusiv deszăpezirea);

p)    tuturor celorlalte condiții specifice stabilite prin prezentul document descriptiv/caiet de sarcini.

3.1. Cerințe privind personalul și instructajul acestuia

Personalul operativ al operatorului desfășoară activitățile specifice stabilite prin contractul de delegare de gestiune a serviciului de salubrizare (inclusiv deszăpezirea) cu respectarea regulamentului de organizare și funcționare a serviciului de salubrizare anexă la prezentul document descriptiv/caiet de sarcini.

Ofertantul va prezenta în cadrul propunerii tehnice o listă cu toate resursele umane la necesare în scopul executării contractului de delegare a gestiunii. întră așadar în responsabilitatea ofertantului să propună spre mobilizare o echipă necesară și suficientă pentru realizarea tuturor activităților prevăzute în caietul de sarcini, în condițiile respectării cerințelor de calitate și a termenelor stabilite, precum și cu încadrarea în bugetul prevăzut. Fiecare persoană în parte va trebui să dețină calificarea și experiența profesională necesare pentru acoperirea cu succ^s^ tuturor activităților pentru care este propusă, astfel încât să se probeze capă^țăfel operatorului economic de a îndeplini toate activitățile solicitate de către Jfotorita contractantă. Următoarele poziții reprezintă personalul cheie de specialitate va fi nominalizat pentru îndeplinirea contractului:

-    Manager de proiect;

-    Manager proiect adjunct;

-    Responsabil tehnic cu execuția;

-    Responsabil mediu;

-    Responsabil securitatea și sănătatea muncii.

Operatorul va fi responsabil de comportamentul personalului implicat în execuția contractului de delegare de destiune a serviciului de salubrizare. în mod particular, personalul va fi instruit în mod corespunzător, astfel încât echipamentele, instalațiile, mașinile și vehiculele necesare să poată fi exploatate și întreținute în mod corespunzător, în conformitate cu prevederile legale aplicabile, astfel încât respectivul personal să fie în permanență la curent cu aspecte operaționale, de sănătate și securitate în muncă și de protecția mediului.

Toți agajații care vor intra în contact direct cu producătorii de deșeuri trebuie să fie capabil să înțeleagă, să vorbească și să citească în limba română.

Intră în responsabilitatea operatorului să asigure suficiente resurse umane, inclusiv înlocuirea/suplimentarea personalului în caz de concediu, boală sau alte indisponibilități. înlocuirea personalului cheie de specialitate nominalizat pentru îndeplinirea contractului se realizează numai cu acceptul autorității contractante și numai în condițiile art. 162 din H.G. nr. 395/2016.

Managerul de proiect și/sau, după caz, managerul de proiect adjunct trebuie să fie autorizați/împuterniciți de către operator să negocieze și să încheie orice acorduri cu autoritatea contractantă cu privire la execuția contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare. De asemenea, respectivele persoane trebui să poate fi contactate de către reprezentanții autorității contractante și disponibile spre a se prezenta la locul convenit cu aceștia, într-un termen rezonabil, în funcție de amploarea unei anumite probleme care impune implicarea lor.

Este interzisă operatorului și personalului acestuia vânzarea și/sau schimbarea traseului deșeurilor colectate, fără permisiunea scrisă a autorității contractante. De asemenea, operatorului și angajaților acestuia nu le este permis să ceară sau să primească vreo formă de compensație sau gratificații din partea utilizatorilor în scopul extinderii sau îmbunătățirii calității serviciului prestat.

Dacă o astfel de practică va fi semnalată autorității contractante, operatorul este pasibil să i se pretindă/perceapă plata de daune compensatorii/interese/cominatorii, iar personalul care se face vinovat de asemenea fapte va fi concediat, cu respectarea termenelor și procedurilor legale aplicabile.

3.2. Cerințe privind asigurarea calității, protecției mediului, controlului și monitorizării prestațiilor

Sistemul de management implementat pentru asigurarea calității ș^:zz mediului acoperă în mod obligatoriu toate activitățile desfășurate de^ baza contractului de delegare a gestiunii. în acest sens, operatorul șj eventualii subcontractanți necesari a fi implicați în execuția contPaemiUi_z\delin

capacitatea necesară în vederea respectării acestei cerințe.

în vederea verificării îndeplinirii acestor cerințe, autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita ofertantului/operatorului toate procedurile, instrucțiunile de lucru, precum și, după caz, auditurile și rapoartele de evaluare, certificările și auditurile de supraveghere/recertificare aferente sistemului implementat

Operatorul are obligația de a asigura monitorizarea și respectarea tuturor cerințelor privind referitoare la protecția mediului stabilite prin autorizații/licențe, precum și orice alte cerințe suplimentare impuse de o autoritate competentă privind prestarea serviciillor de salubrizare. Operatorul este pe deplin răspunzător în cazul apariției oricărei situații care cade sub incidența Directivei nr. 2004/35/CE privind răspunderea pentru mediul înconjurător, transpusă în legislația națională prin dispozițiile O.U.G. 68/2007.

Operatorul va realiza determinări privind compoziția deșeurilor menajere, a deșeurilor similare, a deșeurilor provenite din piețe și a deșeurilor stradale.

Va fi realizată minim o determinăre, în funcție de perioada de efectuare a serviciului, o altă determinare se poate realiza doar la cererea expresă autorității contractante și cu acordul operatorului. Operatorul va furniza autorității contractante un raport privind rezultatele determinărilor privind compoziția deșeurilor. Strucutra raportului se va stabili de comun acord cu operatorul.Autoritatea contractantă va stabili împreună cu operatorul programul de realizare al determinărilor.

Autoritatea contractantă are dreptul de a monitoriza/controla activitatea operatorului potrivit propriilor proceduri interne care vor fi comunicate operatorului ulterior semnării contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare (în perioada de mobilizare) și care sunt obligatorii pentru acesta din urmă. Concluziile acestor activități vor fi luate în considerare de către autoritatea contractantă la certificarea plăților către operator/regularizarea sumelor care trebuie decontate între părți.

în acest sens, operatorul are obligația de a coopera cu reprezentanții autorității contractante, permițând acestora verificarea tuturor înregistrărilor și documentelor întocmite referitoare la serviciul de salubrizare, precum și inspectarea oricăror facilități, instalații/utilaje, echipamente și/sau vehicule.

Autoritatea contractantă are dreptul de a realiza acțiuni de monitorizare/control planificate, inopinate sau în urma sesizărilor privind situația din teren, dispunând, după caz, aplicarea măsurile legale care se impun, potrivit propriilor competențe.

Ori de câte ori este informat asupra unei asemenea acțiuni, operatorul are obligația de a pune la dispoziția reprezentanților autorității contracante un număr de până la 3 autoturisme, împreună cu câte un reprezentant al operatorului, mandat în vederea participării la respectivele acțiuni.

De asemenea, operatorul are obligația de a informa autoritatea contractantă cu privire la orice acțiuni similare desfășurate de către alte autorități competente în vederea participării reprezentanților acesteia la respectivele acțiuni în scopjjrL.de monitorizare.

3.3. Cerințe privind comunicarea între contractului de delegare a gestiunii

Operatorul are obligația de a informa autoritatea contractantă în mod operativ cu privire la orice problemă care ar putea afecta desfășurarea activităților specifice în baza contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare (inclusiv deszăpezirea), ori asupra oricăror decizii luate care ar putea afecta buna derulare a respectivului contract.

Comunicările între operator și autoritatea contractantă (denumite în continuare "părțile contractante” sau “părți”) referitoare la execuția contractului de delegare a serviciului de salubrizare, inclusiv transmiterea de documente, informații, specificații, indicații, solicitări/cereri sau altele asemenea se notifică celeilalte părți în scris, cu confirmare de primire. După caz, comunicările vor conține inclusiv propunerile de rezolvare a problemelor semnalate prin acestea.

Autoritatea contractantă acordă sprijin operatorului potrivit propriilor competențe care îi revin acesteia în vederea rezolvării tuturor problemelor privind acceparea deșeurilor ce pot apărea pe fluxul deșeurilor in relația cu operatorii instalațiilor de tratare. în acest scop, autoritatea contractantă organizează în mod regulat ședințe de management referitoare la situația serviciului de salubrizare, la care operatorul va asigura participarea cel puțin a managerului de proiect/managerilor de proiect adjuncți. După caz, în cadrul acestor ședințe vor fi invitați inclusiv reprezentanții operatorilor care gestionează pe fluxul deșeurilor instalații de valorificare șî/sau eliminare a deșeurilor.

Dispozițiile autorității contractante sunt obligatorii, iar în cazul în care operatorul considera că respectivele dispoziții sunt netemeinice și/sau nelegale, acesta va traansmite autorității contractante argumentele de fapt și de drept necesare, în termen de 24 de ore de la data primirii respectivelor dispoziții.

Operatorul trebuie să dispună de un dispecerat funcțional în regim 24/7 (inclusiv în cazul sărbătorilor legale) pe toata durata contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, care să asigure preluarea tuturor solicitărilor și reclamațiilor apărute și transmiterea spre rezolvare a acestora într-un timp cât mai scurt, ale cărui particularități vor fi prezentate în cadrul propunerii tehnice. Numărul de telefon folosit în acest scop trebuie făcut public pe siteul de internet al operatorului și, după caz, al autorității contractante.

La sfârșitul fiecărei perioade de raportare stabilita prin contract și/sau la solictarea expresă a autorității contractante, operatorul are obligația să informeze reprezentanții aceștia din urmă cu privire la numărul cererilor și/sau reclamațiilor privind prestarea serviciului și asupra modului de rezolvare a acestora.

Operatorul nu are dreptul de a condiționa prestarea serviciului de existența unei

reclamații de la utilizator și/sau de rezoluția autorității contractante în raport cu o

asemenea reclamatie.

)

3.4. Cerințe privind securitatea obiectivelor și instalațiilor

Intrarea în incinta oricăror obiective administrate de operator din și în leg^tefî^g^^^ serviciul de salubrizare care face obiectul contractului de delegare va fi cdfflblată șT*^fe limitată de către acesta în mod strict la persoanele autorizate să/

respectivele incinte pentru motive asociate cu operarea, întreținereqhe

monitorizarea activităților și la persoanele care livrează deșeuri. Alte per^î|r^-,/<3£^?

Or*.

ar fi vizitatori sau grupuri organizate în scopuri educative, pot fi admise cu acceptul operatorului. în acest scop, regufilele specifice privind accesul la obiective stabilite de către operator se prezintă în cadrul propunerii tehnice.

Operatorul este pe deplin responsabil cu asigurarea pazei și a integrității protecției perimetrale pentru toate obiectivele mai sus menționate, scop în care ofertantul va prezenta în cadrul propunerii tehnice modul de asigurare a securității acestora (respectiv: rețele de iluminat, imprejmuiri și porți, pichete de incendiu, scenariul de lucru propus pentru asigurarea pazei perimetrului/amprizei, întocmit conform Legii nr. 333/2003, precum și modalitatea concretă de implementare a măsurilor propuse în acest scop pe toata perioada de derulare a contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare). De asemenea, în cadrul propunerii tehnice se va prezenta planul de intervenții in caz de evenimente neprevăzute (cel puțin pentru incendii, fum și scurgeri de materiale periculoase) care va aborda modul de tratare a unor asemenea situații.

9

Orice modificare a elementelor precum cele mai sus menționate pe parcursul duratei contractului va fi comunicată autorității contractante, înainte ca respectiva modificare să producă efecte în vederea execitării dreptului acesteia de opoziție, potrivit propriilor competențe legale.

Orice incident neobișnuit privind securitatea se notifică autorităților competente de ordine publică și va fi înregistrat în mod corespunzător în baza de date a operatorului. în acest sens, operatorul va raporta autorității contractante orice incident semnificativ legat de pătrunderi, stricăciuni sau pierderi.

Operatorul și autoritatea contractantă vor examina periodic orice astfel de incident și vor evalua caracterul adecvat al masurilor de securitate luate pentru evitarea apariției unor evenimente asemanatoare pe viitor.

4. SPECIFICAȚIILE TEHNICE AFERENTE SERVCIULUI DE SALUBRIZARE

4.1. Salubrizarea menajeră

Operatorul desfășoară activitățile de colectare și transport al deșeurilor municipale, inclusiv a deșeurilor toxice periculoase din deșeurile menajere, cu excepția celor cu regim special, în condițiile legii, în aria administrativ-teritorială a Sectorului 4 al Municipiului București.

Numărul mediu anual de locuitori din aria de operare este de 320.000 locuitori (cu domiciliu și cu reședință), iar situația orientativă a acestora, pe imobile, este prezentată în Anexa nr. 18.

în Sectorul 4 al Municipiului București sunt prezente următoarele categorii de utilizatori:

-    cca. 2.550 blocuri;

-    cca. 10.750 case proprietate persoane fizice;

-    cca. 2.400 case proprietate persoane juridice;

-    cca. 37.000 societăți comerciale cu sediul social/punct de lucru pe raza sectorului;

-    cca. 270 sedii instituții publice.

Lista orientativă a punctelor de colectare este prezentată în cadrul Anexei nr. 9 la prezentul document descriptiv/caiet de sarcini. Lista poate prezenta modificări în funcție de situația din teren de la momentul prestării serviciului. La solicitarea operatorului, autoritatea contractantă va pune la dispoziția acestuia lista actualizată, ori de câte ori un asemenea demers este necesar.

Categoriile de deșeuri municipale care se regăsesc pe teritoriul Sectorului 4 al Municipiului București și care vor fi transportate la stațiile/instalațiile de tratare sunt:

-    deșeuri reziduale;

-    deșeuri biodegradabile;

-    deșeuri reciclabile (hârtie și carton, plastic și metal, sticlă), inclusiv deșeuri de ambalaje;

-    deșeuri periculoase din deșeurile menajere;

-    deșeuri voluminoase provenite de la populație, instituțiil publice și operatori economici.

în conformitate cu documentele de planificare a gestionării deșeurilor existente la nivelul municipiului București, compoziția estimată a deșeurilor menajere este următoarea:

-    deșeuri de hârtie si carton 9 %;

-    deșeuri de sticlă 3 %;

-    deșeuri de plastic 17 %;

-    deșeuri de metal 2 %;

-    deșeuri de lemn 0 %;

-    deșeuri biodegradabile 56 %;

-    deșeuri textile 4 %;

-    alte tipuri de deșeuri 9 %.

Colectarea separată a deșeurilor se va realiza, în mod obligatoriu, cel puțin pe două fracții: umedă și uscată, prin intermediul unor recipienți separați, pentru fiecare tip de fracție, în conformitate cu prevederile Ordinului A.N.R.S.C. nr. 82/2015.

Fracția umedă este componenta reziduală și biodegradabilă. Fracția uscată este compusă din următoarele componente:

-    hârtie si carton;

-    plastic - metal;

-    sticlă.

Punctele de colectare vor fi dotate cu recipiente/containere marcate

stabilite prin actele normative în vigoare și vor asigura colectarea sdiectiv tipurile de fracții mai sus menționate (umedă si uscată), având capateitoteakcle

stocare corelată cu numărul de utilizatori arondați și cu frecvența de ridicare.

Numărul de recipiente de colectare a deșeurilor municipale se va prezenta în cadrul propunerii tehnice, scop în care ofertantul va indica tipul și numărul de recipiente de precolectare necesare îndeplinirii în condiții optime a activității, ce urmează a fi distribuite, inclusiv prin luarea în considerare a următoarelor informații:

-    pentru colectarea fracției uscate a cantității medii generată de o persoana/an, estimându-se că cca. 30% reprezintă fracție uscată;

-    a necesității de asigurare a unor condiții ușoare de acces atât pentru utilajele/instalațiile/echipamentele/vehiculele destinate colectării, cât și pentru riverani;

-    a necesității de asigurare a unui stoc tampon de recipiente/containere (minim 1%), pentru a putea înlocui în cât mai scurt timp recipientele/containerele defecte/deteriorate.

La finalizarea contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare recipientele/containerele nu vor rămâne în proprietea autorității contractante, însă intră în responsabilitatea operatorului procurarea recipientelor de precolectare/containerelor necesare îndeplinirii în condiții optime a activității, indiferent de forma de procurare a acestora.

Operatorul nu are dreptul de a schimba recipientele/containerele de colectare prevăzute în prezentul document descriptiv/caiet de sarcini fără acordul prealabil, în scris al autorității contractante.

Operatorul se va asigura că:

-    recipientele/containerele de colectare sunt corect manevrate pentru a evita orice deteriorare;

-    recipientele/containerele de colectare sunt complet golite în timpul operațiunii de descărcare în autogunoiere/autospeciale;

-    la finalizarea operațiunii de descărcare, recipientele/containerele sunt aduse în locul inițial, pe trotuar lângă bordura sau, după caz, lângă gardul proprietăților;

• recipientele/containerele de colectare sunt etanșe, iar cele deterioate vor fi înlocuite în cel mult 5 zile lucrătoare de la data constatării unei deteriorări/sesizării de către utilizatori/autoritatea contractantă. în acest scop, operatorul va ține evidența recipientelor/containerelor, precum și a stării în care acestea se află.

De asemenea, în cazul în care recipientele/containerele sunt furate, operatorul este obligat ca înlăuntrul aceluiași termen să le înlocuiască cu altele, de aceeași capacitate și calitate similară.

personalul care desfășoară activitatea de colectare procedează la încărcarea în autovehicule a întregii cantități de deșeuri existente la punctele de colectare, lăsând locul curat și măturat;

Operatorul trebuie să asigure necesarul de utilaje/instalații/echipamente/vehT^le,.-pentru colectarea și transportul întregii cantități de deșeuri menajere pe^ar'Ple vâ utiliza pentru îndeplinirea în condiții optime a activității având în vederi *caniîța|Ș' de deșeuri și frecvența de colectare solicitată prin prezentul doquț ⁷

descriptiv/caiet de sarcini.

în acest scop, ofertantul va prezenta în cadrul propunerii tehnice lista cel puțin a următoarelor categorii de utilaje/instalații/echipamente/vehicule pe care ie va pune la dispoziția autorității contractante în vederea desfășurării activităților specifice și va indica numărul considerat necesar al acestora, stabilit în conformitate cu breviarul de calcul nr. 4 din Anexa la Ordinul A.N.R.S.C. nr. 111/2007:

a)    Autogunoiere compactoare cu capacitatea corelată cu infrastructura stradală;

b)    Autoutilitare speciale;

Este interzisă amestecarea deșeurilor reciclabile colectare separat în mașina de colectare. în acest sens, operațiunile de colectare și transport al deșeurilor vor fi efectuate folosind autogunoiere/autoutilitare diferite pentru cele două fracții solicitate (umedă și uscată) și/sau prin intermediul unor autgunoiere bivolum.

Toate utilajele/intalațiile/echipamentele/vehiculele prezentate în cadrul propunerii tehnice vor fi utilizate în mod exclusiv pentru prestarea serviciului pe aria teritorială administrativă a Sectorului 4, făcând excepție numai acelea necesare pentru transportul deșeurilor periculoase din deșeurile menajere și cele utilizate pentru transportul deșeurilor voluminoase. Condiția de exclusivitate nu se aplică în cazul în care autoritatea contractantă și-a exprimat acceptul prealabil, în scris, asupra renunțării la acest drept prin corelare cu propriile necesități, obiective și constrângeri.

De asemenea, toate utilajele autopropulsate care deservesc serviciul de salubrizare

menajeră se vor încadra în clasa de poluare minim EURO 4 și vor îndeplini

cerințele de dotare cu un sistem GPS.

1

Ofertantul va prezenta în cadrul propunerii tehnice un program inițial pentru serviciul de salubrizare menajeră, întocmit în conformitate cu prevederile H.C.G.M.B. nr. 119/2010 și cu luarea în considerare a frecvențelor solicitate potrivit prevederilor prezentului document descri ptiv/caiet de sarcini, urmărind u-se în special măsurile concrete care vor conduce la îndeplinirea următoarelor obiective strategice referitoare la gestionarea deșeurilor municipale:

a)    îndeplinirea țintelor propuse, cu accent pe țintele referitoare la depozitarea deșeurilor biodegradabile, deșeurile de ambalaje;

b)    îndeplinirea obiectivului anual de reducere cu 15% a cantităților de deșeuri depozitate la depozitele de deșeuri;

c)    colectarea separată și transportarea către instalațiile de valorificare a deșeurilor pe 2 fracții: umed și uscată. Din fracția uscată, operatorul are obligația de a recupera cel puțin 3 componente: hârtie-carton, plastic-metal și sticlă;

d) implementarea de sisteme de colectare separată la asociațiile de proprietari/ locatari, case individuale, ansambluri rezidențiale etc. Aceste sisteme trebuie să fie specifice fiecărei forme de organizare (blocuri, case, vile, ansambluri rezidențiale).

Pe parcursul execuției contractului de delegare a gestiunii serviciului de saljtf^izare^A^ programul se întocmește și se supune aprobării autortității contractantei pri luna de prestare sau ori de câte ori este necesar. La solicitare^ aut^§Jțn^ contractante, operatorul are obligația de a modifica/actualiza acest program.

Operatorul serviciului de salubrizare menajeră are obligația să raporteze autorității contractante trimestrial sau, ori de câte ori se solicită o atare informare, datele/documentele/informațiile specifice referitoare la îndeplinirea cel puțin a obiectivului referitor la reducerea anuală cu 15% a deșeurilor municipale eliminate prin depozitare din deșeurile municipale și similare colectate prin serviciul public de salubrizare, potrivit prevederilor O.U.G. nr. 196/2005.

Prestarea activității de colectare și transport a deșeurilor municipale se va realiza astfel încât să se realizeze îndeplinirea următoarelor cerințe:

-    continuitatea activității, indiferent de anotimp și condițiile meteo, cu respectarea prevederilor contractuale;

-    corectarea și adaptarea regimului de prestare a activității la cerințele contractante sau, după caz, a celorlalte categorii de utilizatori;

-    controlul calității serviciului prestat;

-    respectarea instrucțiunilor/procedurilor interne de prestare a activității;

-    ținerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului;

-    respectarea regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de autoritatea administrației publice locale în condițiile legii;

-    prestarea activității pe baza principiilor de eficiență economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de prestare a serviciului;

-    asigurarea capacității de transport a deșeurilor, pentru prestarea serviciului la toți utilizatorii din aria administrativ-teritorială încredințată;

-    reînnoirea parcului auto, în vederea creșterii eficienței în exploatarea acestuia, încadrării în normele naționale privind emisiile poluante și asigurării unui serviciu de calitate;

-    îndeplinirea indicatorilor de calitate a prestării activității, specificați în regulamentul serviciului de salubrizare;

-    asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat și în număr suficient

1. Colectarea separată și gestionarea deșeurilor menajere Definiție:

9

Prin deșeuri menajere se înțeleg deșeurile generate de populație (utilizatorii casnici) în urma activităților desfășurate în gospodăriile proprii.

Cantitatea estimată:

Cantititatea medie anuală estimată de deșeuri menajere care urmează să^i&Ț~f colectată este de min. 7.500 to/lună și max. 9.200 to/lună și a fost estin^Sp^^" baza datelor istorice disponibile la r

ani pe parcursul cărora s-au re acestora prin raportare la numărul

medie anuală generată de o persoană (cca. 318 kg conform H.C.G.M.B. nr. 82/2015). Aceste cantități comportă un grad estimat de variație de până la +/-20%.

Din cantitatea totală de deșeuri menajere, se estimează că între min. 1.500 tone/luna și max. 2.200 to/lună reprezintă deșeuri reciclabile, care se vor colecta separat și care, de asemenea, comportă un grad de variație de până la +/-20%.

Programul de colectare:

Colectarea se va realiza de luni până duminică inclusiv, precum și cu ocazia sărbătorilor legale.

Colectarea nu se va realiza în intervalele orare 6:30 - 8:30 și 15:30 - 18:30 pe bulevardele și pe arterele cu trafic RATB, pentru a nu se suprapune cu vârfurile de trafic rutier. Operatorul va asigura colectarea pe timpul nopții cel puțin a 30% din programul de colectare a deșeurilor menajere, scop în care va prezenta în cadrul propunerii tehnice modul concret de implementare a acestei cerințe, cu respectarea prevederilor legale referitoare la munca pe timp de noapte. Modalitatea de colectare a deșeurilor menajere:

a) Colectarea și transportul deșeurilor reziduale (inclusiv cele biodegradabile) ;

-    în zona blocurilor, colectarea se va realiza de la fiecare asociație de proprietari/locatari prin intermediul europubelelor cu capacitate 240I și/sau a containerelor de 1,1 mc (amplasate în ghene, țarcuri, melci, boxe, etc.);

-    în zona locuințelor individuale (case și vile) colectarea se va realiza de la fiecare gospodărie în parte, prin utilizarea pubelelor de 120 I/240 I;

-    în cazul persoanelor juridice colectarea se va realiza de la sediile sau punctele de lucru ale acestora, prin utilizarea, după caz, a sacilor corespunzători, pubelelor de 1201/2401 sau a containerelor de cu capacități cuprinse între 1,1 mc - 36 mc, în funcție de specificul activității și de volumul de deșeuri generate.

Frecvențele pentru colectarea deșeurilor menajere reziduale:

-    în anotimpul cald (1 aprilie -1 octombrie a.c.):

o zilnic, din zonele centrale și de la unitățile de alimentație publică, unitățile sanitare cu paturi, grădinițe și creșe;

o la cel mult 2 zile, din celelalte zone.

-    în anotimpul rece (1 octombrie -1 aprilie a.c.): o la cel mult 3 zile, din toate zonele.

b) Colectarea și transportul deșeurilor reciclabile

Colectarea separată a deșeurilor reciclabile se realizează pe o fracție (fracția usctă), care conține: hârtie și carton, plastic - metal și sticlă.

Schema de colectare a deșeurilor reciclabile (hârtie și carton, plastic^metal sticlă) este sistemul de „aducere" în care producătorii de deșeuri adu^fe^ materialele reciclabile generate și separate la sursă, la recipientele spec®W

kw,

desemnate, pentru locațiile unde sunt generate.

Frecvențele pentru colectarea deșeurilor reciclabile:

-    Pentru fracția uscata din zona locuințelor individuale - 1 dată pe săptămână sau, după caz, la 2 săptămâni;

-    Pentru fracția uscată din zona blocurilor - de 2 ori/săptămână sau, după necesități, mai rapid.

Modalități de transport a deșeurilor menajere:

Operatorul va depune toate diligențele necesare în vederea;

-    transportării deșeurilor menajere colectate în amestec la o instalație de tratare autorizată în vederea stabilizării din punct de vedere biologic a deșeurilor înainte de eliminare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

-    transportării deșeurilor menajere reciclabile colectate separat la o stație de sortare autorizată conform prevederilor legale, în vederea reciclării.

Fiecare transport va fi cântărit înainte de descărcarea la instalațiile de deșeuri.

Depozitarea neautorizată de deșeuri solide de către operator reprezintă o abatere gravă de la cerințele prevederilor prezentului document descriptiv/caiet de sarcini și poate avea ca rezultat rezilierea/încetarea/denunțarea unilaterală a contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare sau, după caz, alte penalizări aplicate în conformitate cu legislația aplicabilă.

2. Colectarea separată și gestionarea deșeurilor similare

Definiție:

J

Prin deșeuri similare se înțeleg deșeurile care, din punctul de vedere al naturii și al compoziției sunt comparabile cu deșeurile menajere, însă care provin din activități comerciale/industriale/de interes public desfășurate de operatorii economici/instituțiile publice cu sediul pe raza Sectorului 4 al Municipiului București, cu excepția deșeurilor din producție, din agricultură și din activități forestiere.

Cantitatea estimată:

Cantitatea medie anuală estimată de deșeuri similare care urmează să fie colectată este de min. 2.500 to/lună și max. 3.750 to/lună (maxim). Aceste cantități comportă un grad estimat de variație de până la +/-30%.

Din cantitatea totală de deșeuri similare, se estimează că între min. 500 to/lună și max. 1.000 to/lună reprezintă deșeuri reciclabile, care se vor colecta separat și care, de asemenea, comportă un grad de variație de până la +/-50%.

Modalitatea de colectare a deșeurilor similare:

9

Operatorul asigură colectarea separată, cel puțin pentru cele 2 tipui solicitate în conformitate cu prevederile prezentului document descrip' sarcini.

Frecventele de colectare a deșeurilor similare:

9    9

-    în anotimpul cald (1 aprilie -1 octombrie a.c.):

o zilnic, din zonele centrale și de la unitățile de alimentație publică, unitățile sanitare cu paturi, grădinițe și creșe;

o la cel mult 2 zile, din celelalte zone.

-    în anotimpul rece (1 octombrie -1 aprilie a.c.): o la cel mult 3 zile, din toate zonele.

-    Frecvența de colectare a deșeurilor similare reciclabile colectate separat de la operatorii economici și instituțiile publice va fi corelată cu cantitatea totală generată, de regulă, nu mai puțin de 1 dată/săptămână.

Modalitatea de transport a deșeurilor similare:

Operatorul va depune toate diligențele necesare în vederea:

-    transportării deșeurilor menajere colectate în amestec la o instalație de tratare autorizată în vederea stabilizării din punct de vedere biologic a deșeurilor înainte de eliminare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

-    transportării deșeurilor menajere reciclabile colectate separat la o stație de sortare autorizată conform prevederilor legale, în vederea reciclării.

Fiecare transport va fi cântărit înainte de descărcarea la instalațiile de deșeuri.

Depozitarea neautorizată de deșeuri solide de către operator reprezintă o abatere gravă de la cerințele prevederilor prezentului document descriptiv/caiet de sarcini și poate avea ca rezultat rezilierea/încetarea/denunțarea unilaterală a contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare sau, după caz, alte penalizări aplicate în conformitate cu legislația aplicabilă.

3. Colectarea separată și gestionarea deșeurilor voluminoase provenite de la populație, instituții publice și agenți economici Definiție:

Prin deșeuri voluminoase se înțeleg deșeurile solide care, datorită dimensiunilor lor (cum ar fi mobilier, covoare, saltele, obiecte mari de folosință îndelungată, altele decât deșeurile de echipamente electrice și electronice) nu pot fi preluate cu sistemele obișnuite de colectare, ci necesită o tratare diferențiată față de acestea, din punct de vedere al preluării și transportului.

Cantitatea estimată:

Cantitatea medie anuală estimată de deșeuri voluminoase care urmează să fie colectată este de min. 150 to/lună și max. 250 to/lună.. Aceste cantități comportă un grad de variație de până la +/-50%.

Modalitatea de colectare a deșeurilor voluminoase:

Deșeurile voluminoase provenite de la populație se vor colecta în mo< de provenite de la operatori ecomomici/instituții publice se vor col cost, plătit direct de deținătorul deșeurilor respective.

Colectarea deșeurilor voluminoase se poate face și direct de la acestora în urma solicitării adresate operatorului prin intermediul dis

acestuia (și/sau alte mijloace de comunicare disponibile), cu condiția specificării caracteristicilor și cantităților respectivelor deșeuri. în această situație, operatorul are dreptul de a stabili deșeurilor o altă dată și oră decât cea solicitată potrivit frecvențelor mai jos menționate, însă colectarea deșeurilor voluminoase se va realiza contra cost plătit direct de către deținătorul deșeurilor.

Frecvențele de colectare a deșeurilor voluminoase:

Deșeurile voluminoase provenite de la deținătorii de deșeuri vor fi colectate de către operator, de regulă, o dată pe lună pe baza unui plan de lucru aprobat în prealabil de către autoritatea contractantă, în prima zi de sâmbătă a lunii de la fiecare asociație de proprietari/gospodării individuale.

în funcție de planul de lucru stabilit ulterior, autoritatea contractantă împreună cu operatorul, vor stabili programul de colectare și vor comunica prin mijloace de comun stabilite cetățenilor cu cel puțin o săptămână înaintea derulării fiecărei campanii de colectare.

Modalitatea de transport a deșeurilor voluminoase:

Operatorul are obligația de a colecta, transporta și stoca temporar în vederea eliminării deșeurile voluminoase. Colectarea și transportul deșeurilor menajere voluminoase se realizează cu mjloace de transport specializate pentru colectarea și transportul deșeurilor voluminoase.

în acest sens, utilajele/echipamentele/instalațiile/vehiculele propuse pentru realizarea acestui tip de serviciu trebuie să asigure respectarea standardelor și a reglementărilor în vigoare în materie, scop în care ofertantul va prezenta în cadrul propuneri tehnice modalitatea concretă de implementare a măsurilor propuse în acest scop pe toata perioada de derulare a contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare.

Deșeurile voluminoase colectate vor fi transportate și stocate temporar la baza de lucru operațională, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, în spații special amenajate în acest sens, în vederea eliminării în instalații autorizate.

4. Colectarea și transportul deșeurilor provenite din locuințe (generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a acestora)

Definiție:

Deșeurile din construcții provenite de la persoane fizice și persoane juridice sunt deșeuri solide generate de activitățile de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor proprietate individuală. în mod uzual, aceste deșeuri conțin beton, ceramică, cărămizi, țigle, materiale pe bază de ghips, lemn, sticlă, materiale plastice, metale, materiale de izolație și altele asemenea.

Cantitatea estimată:

Cantitatea medie anuală estimată de deșeurilor din construcții prov^iite^ain ^^ locuințe care urmeză să fie colectată este de min. 600 mc/lună si 1.200 mc/jurfâ>^ Aceste cantităti comportă un grad de variație de până la +/-75%. Ij (

Modalitatea de colectare a deșeurilor provenite din constructii/rpame

22

frecvențe aplicabile:

Colectarea deșeurilor din construcții și demolări se va realiza 7a cerere”, prin grija deținătorului acestora (persoane fizice și juridice), respectiv a solicitării adresate operatorului prin intermediul dispeceratului acestuia (și/sau alte mijloace de comunicare disponibile). Aceste tipuri de deșeuri se vor colecta contra cost (aplicat, după caz, inclusiv în cazul deșeurilor provenite din construcții noi), plătit direct de deținătorul deșeurilor respective.

Colectarea deșeurilor rezultate din activități de construcții și demolări se face în sacii speciali, care pot fi puși la dispoziție de către operator, la cererea generatorilor de deșeuri contra-cost. Sacii vor avea volumul de min. 60 și vor fi realizați dintr-un material rezistent.

La solicitarea utilizatorilor, pentru deșeurile cu volum mare, operatorul va trebui să pună la dispoziție containere metalice.

Pentru a asigura informarea generatorilor asupra modului de colectare a acestor tipuri de deșeurilor, autoritatea contractantă împreună cu operatorul vor folosi mijloace de comun stabilite menite să conștientizeze cetățenii și eventualii producători de asemenea deșeuri dar și pentru a informa deținătorilor de deșeuri asupra obligațiilor legale privind evacuarea acestor tipuri de deșeuri, respectiv asupra sancțiunilor aplicabile în cazul nerespectării acestor obligații. Este interzisă abandonarea și depozitarea deșeurilor din construcții și demolări pe domeniul public sau privat al autorității administrației publice locale.

Modalitatea de transport a deșeurilor provenite din construcții/reamenjări:

Operatorul are obligația de a desfășura activitățile de colectare si transport a acestui tip de deșeuri, în condițiile legii, cu mijloace de transport specializate, fie în containerele în care s-a realizat colectarea sau prin utilizarea sistemelor de acoperire a încărcăturii, pentru a nu avea loc degajarea prafului sau împrăștierea acestora în timpul transportului.

în cazul deșeurilor provenite din construcții/reamenajări prin a căror manipulare se degajă praf se vor lua măsurile necesare de umectare, astfel încât cantitatea de praf degajată în aer să fie sub concentrația admisă.

Deșeurile rezultate din construcții, care conțin azbest, nu se amestecă cu celelalte deșeuri și vor fi colectate separat, în așa fel încât să nu se degajeze fibre din material. Personalul care realizează această operație va purta echipament de protecție, special, pentru lucrul cu azbestul. Containerele în care se colectează deșeurile provenite din construcții/reamenajări încadrate în categoria “periculoase”, trebuie să fie prevăzute cu semne convenționale distinctive utilizate pentru avertizare în cazul substanțelor otrăvitoare și să fie inscripționate cu avertizarea "PERICOL DE MOARTE".

în cazul în care operatorul identifică deșeuri provenite din construcții/reamenajări care sunt depoziatate de domeniul public, acesta are obligația de anunța deîndată autoritatea contractantă asupra aspectelor constatate. într-o atare situație, autoritatea contractantă, prin reprezentanții acesteia, are obligația^ejeQ întreprinde măsurile necesare pentru identificarea, sancționarea pețs'î^arfelc care se fac vinovate și intrarea în legalitate. în acest scop, aptorit contractantă asigură sprijinul necesar operatorului în vederea

deținătorii respectivelor deșeuri a unui contract pentru evacuarea acestora. în cazul în care autoritatea contractantă nu reușește să identifice persoanele care se fac vinovate, operatorul va evacua respectivele deșeuri, pe cheltuiala suplimentară a autorității contractante.

4.2. Salubrizarea stradală

Operatorul desfășoară activitatea de salubrizare stradală în condițiile legii, de pe domeniul public în condițiile legii, în aria administrativ-teritorială a sectorului 4, stabilită conform contractului.

Această activitate presupune realizarea următorului ciclu de operații:

-    măturatul - manual sau mecanizat - al carosabilului, trotuarelor, piețelor, locurilor de parcare, precum și a suprafețelor anexe ale spațiilor de circulație, de odihnă sau de agrement etc.;

-    întreținerea curățeniei;

-    spălatul carosabilului;

-    stropitul carosabilului;

-    alte activități ocazionale și servicii suplimentare (inclusiv răzuitul rigolelor).

Ofertantul va prezenta în cadrul propunerii tehnice un program inițial pentru serviciul de salubrizare stradală, întocmit în conformitate cu prevederile H.C.G.M.B. nr. 119/2010 și cu luarea în considerare a frecvențelor solicitate potrivit prevederilor prezentului document descriptiv/caiet de sarcini. La solicitarea autorității contractante, operatorul are obligația de a suplimenta acest program, în baza unor comenzi ferme și justificate, dar fără a depăși valoarea maximă lunară.

Colectarea deșeurilor stradale se efectuează de pe suprafețele domeniului public din Sectorul 4. Natura deșeurilor stradale ce trebuie colectate este:

deșeurile rezultate din măturarea manuală; deșeuri rezultate din răzuitul la rigolă; deșeuri rezultate din golirea coșurilor stradale deșeuri abandonate în locuri nepermise; diferite obiecte aruncate pe stradă.

Colectarea deșeurilor stradale rezultate din activitatea de măturat manual, întreținere, cât și din golirea coșurilor de deșeuri stradale se va realiza în saci, purtând sigla și denumirea operatorului de salubrizare.

Domeniul public ce urmează a fi menținut în stare salubră cuprinde suprafața carosabilului și a trotuarelor.

întreaga cantitate de deșeuri rezultate în urma operațiilor măturare și întreținere a curățeniei pe căile publice se transportă spre eliminare la un depozit de deșeuri conform, scop în care se vor salubriza toate străzile menționate în cadrul Anexei 10 la prezentul document descriptiv/caiet de sarcini, cu suprafețele^^ aferente, ce trebuie cuprinse în programul de salubrizare.

în cazul în care pe durata contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare vor exista situații în care Nomenclatorului Stradal disponibil la nivelul autorității contractante va suferi modificări, acestea vor fi transpuse în mod corespunzător în cadrul programului de salubrizare prin acordul scris al părților. Operatorul se va asigura că:

-    coșurile stradale sunt corect manevrate pentru a evita orice deteriorare;

-    coșurile stradale sunt complet golite în timpul operațiunii de descărcare în autogunoiere/autospeciale;

-    la finalizarea operațiune! de descărcare, coșurile stradale sunt readuse la starea inițială;

personalul care desfășoară activitatea de colectare a deșeurilor procedează la încărcarea în autovehicule a întregii cantități de deșeuri existente în coșurile respective, lăsând locul curat și măturat.

Modalitatea de desfășurare a activitățile specifice salubrizării stradale se va raporta la prioritățile stabilite de către autoritatea contractantă. Ori de câte ori operatorul se va confrunta cu o situație în care este împiedicat în realizarea activităților solicitate, acesta are obligația de a informa deîndată autoritatea contractantă în vederea luării măsurilor care se impun.

în cazul în care pe trotuare/crosabil (pe o anumită stradă/tronson de drum) sunt efectuate lucrări edilitare pentru care se întrerupe total/parțial circulația auto, operatorul de salubrizare nu va efectua operațiile de salubizare stradală pe perioada de realizarea a respectivelor lucrări și va scădea volumele de lucrări aferente operațiilor programate pentru respectiva stradă/tronson. într-o atare situație, menținerea stării de salubritate a străzii/tronsonului de drum respectiv cade în sarcina constructorului.

Operatorul trebuie să asigure necesarul de utilaje/instalații/echipamente/vehicule pentru pentru măturatul, spălatul, stropirea și întreținerea căilor publice pe care le va utiliza pentru îndeplinirea în condiții optime a activității având în vedere programul, cantitățile estimate/suprafețele de lucru aferente precum și frecvența acestor operații solicitată prin prezentul document descriptiv/caiet de sarcini.

în acest scop, ofertantul va prezenta în cadrul propunerii tehnice lista categoriilor de utilaje/instalații/echipamente/vehicule pe care le va pune la dispoziția autorității contractante în vederea desfășurării activităților specifice și va indica numărul considerat necesar al acestora, stabilit în conformitate cu breviarul de calcul nr. 5-7 din Anexa la Ordinul A.N.R.S.C. nr. 111/2007.

De asemenea, toate utilajele autopropulsate care deservesc serviciul de salubrizare stradală se vor încadra în clasa de poluare minim EURO 4 și vor îndeplini cerințele de dotare cu un sistem GPS.

Prestarea activității de colectare și transport a deșeurilor municipale se va realiza astfel încât să se realizeze îndeplinirea următoarelor cerințe:

-    continuitatea activității, indiferent de anotimp și condițiile mei prevederilor contractuale;

-    corectarea și adaptarea regimului de prestare a activității la

contractante sau, după caz, a celorlalte categorii de utilizatori;

-    controlul calității serviciului prestat;

-    respectarea instrucțiunilor/procedurilor interne de prestare a activității;

-    ținerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului;

-    respectarea regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de autoritatea administrației publice locale în condițiile legii;

-    prestarea activității pe baza principiilor de eficiență economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de prestare a serviciului;

-    asigurarea capacității de transport a deșeurilor stradale, a mijloacelor pentru spălat și stropit, pentru prestarea serviciului în întreaga arie administrativ-teritorială încredințată;

-    îndeplinirea indicatorilor de calitate a prestării activității, specificați în regulamentul serviciului de salubrizare;

-    asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat și în număr suficient.

1. Maturatul manual Definiție:

r

Operația de măturat manual se aplică pe carosabil, pe trotuare sau pe suprafețe anexe ale spațiilor de circulație, de odihnă ori de agreement. Din punctul de vedere al îmbrăcămintei spațiilor de circulație, de odihnă sau de agrement, măturatul se realizează pe suprafețe neîmbrăcate sau îmbrăcate cu asfalt, pavele cu rosturi bituminoase, pietre de râu etc.

Cantitatea estimată:

Suprafață totală estimată care urmează să fie măturată manual (carosabil și trotuare) este de min. 2.023.409,56 mp.

Având în vedere frecvențele solicitate pentru realizarea acestei operații, cantititatea lunară estimată de. 22.778.310,81 mp, conform Anexei nr. 11 la prezentul document descriptiv/caiet de sarcini.

Modalitatea de realizare a operațiunei de măturat manual:

Măturatul manual se realizează se realizează pe toată lungimea străzii și o lățime de 2 metri de la bordură/rigolă, respectiv integral pentru trotuarele aferente (în refugiile stațiilor mijloacelor de transport în comun). Măturarea suprafețelor va fi realizată integral pentru întreaga suprafața stabilită, inclusiv sub mașinile parcate, fără intermitențe și minimizând răspândirea prafului.

Perioada condițiile

operații se realizează operația __________________

manual se poate desfășoară ziua și noaptea, indiferent de anotimp, ctâ|d:-J

-    arterele nu sunt supuse activităților de deszăpezire și/sau de combatere a poleiului;

-    deși arterele nu sunt supuse activităților de deszăpezire și/sau combatere a poleiului, carosabilul este acoperit cu un strat de zăpadă;

Intervalul orar recomandat pentru efectuarea operației de măturat manual este între orele 22.00 - 6.00, pentru arterele care au sistem de iluminat public corespunzător.

Colectarea deșeurilor rezultate din activitatea de măturat manual se realizează în recipiente acoperite amplasate în condiții salubre, care se vor transporta cu mijloace de transport adecvate. Se interzice stocarea temporară a acestor deșeuri, între momentul colectării și cel al transportului, direct pe sol sau în saci depuși pe trotuare, scuaruri, spații verzi ori alte asemenea.

Este obligatorie descărcarea tuturor coșurilor stradale de gunoi, de fiecare dată când pe artera respectivă se efectuează această operațiune de către echipaje specializate, anterior epuizării capacității de stocare, dar cel mai târziu înainte de finalul schimbului de lucru în care a avut loc operațiunea de întreținere a curățeniei. Costurile de colectare a deșeurilor stradale, precum și cele privind dotarea cu coșuri stradale/dispozitive speciale se includ în tariful ofertat pentru prestarea operațiunii de măturat manual.

Echipajele specializate vor utiliza autogunoiere de min. 6 mc, numărul acestora trebuind să permită deservirea în timp real a întregului personal care execută operația de întreținere pe durata unui schimb. Descărcarea deșeurilor stocate în autogunoiere se va face la o instalație autorizată de eliminare a deșeurilor.

Frecvențele de realizarea a operațiunei de măturat manual pentru intervalul de 2 săptămâni sunt prezentate în Anexa nr. 11.

2. Mă tu râtul mecanizat Definiție:

9

Operația de măturat mecanizat se realizează cu utilaje specifice (autoperii colectoare dotate cu sistem de aspirație) și/sau cu utilaje multifuncționale cu dotate sisteme de aspirare, care acționează pe carosabil. Din punctul de vedere al îmbrăcămintei spațiilor de circulație, maturatul mecanizat se realizează pe suprafețe îmbrăcate cu asfalt, pavele cu rosturi bituminoase, pietre de râu etc. Cantitatea estimată:

Suprafață totală estimată care urmează să fie măturată mecanizat este de min. 1.016.390, 92mp.

Având în vedere frecvențele solicitate pentru realizarea acestei operații, cantititatea lunară estimată de 20.088.328,51 mp, conform Anexei nr. 12 la prezentul document descriptiv/caiet de sarcini.

Modalitatea de realizare a operațiunei de măturat mecanizat:

V *

Măturatul mecanizat se realizează pe întreaga lungime a străzii și pe oiățimț 2 m de la bordură/rigolă măsurat spre axul drumului sau de la rigolă ce| către bordură. Pentru evitarea formării prafului, operația de mătug^.^,^

precedată de stropirea carosabilului/trotuarelor cu apă, doar în situațiile în care praful nu este umectat ca urmare a condițiilor naturale sau dacă, temperatura exterioară în zona măturată nu este mai mică decât cea de îngheț.

Perioada în care se va efectua această operațiune poate varia în funcție de condițiile meteorologice. Maturatul mecanizat se poate desfășoară ziua și noaptea, indiferent de anotimp, atunci când:

-    arterele nu sunt supuse activităților de deszăpezire și/sau de combatere a poleiului;

-    deși arterele nu sunt supuse activităților de deszăpezire și/sau de combatere a poleiului, carosabilul este acoperit cu un strat de zăpadă;

-    temperatura exterioară este sub cea de îngheț.

Intervalul orar recomandat pentru efectuarea operației de măturat mecanizat este între orele 22.00 - 6.00, pentru arterele care au sistem de iluminat public corespunzător.

Utilajele/instalațiile/echipamentele/vehiculele pentru realizarea măturatului mecanizat al carosabilului trebuie să aibă o zonă activă de măturare de min. 2 metri, să fie dotate cu cel puțin o perie cu ax vertical și o perie cu ax orizontal transversal pe direcția de înaintare, să asigure stropirea carosabilului în zona de periere și să asigure aspirarea deșeurilor stradale periate și stocarea într-un buncăr propriu. Cantitatea medie anuală estimată de deșeuri stradale rezultate în urma realizării aceste operații este de 1.500 to/an. Această cantitate comportă un grad de variație de până la +/-50%. Descărcarea deșeurilor stocate în autogunoiere se va face la o instalație autorizată de eliminare a deșeurilor.

Frecvențele de realizarea a operațiunei de măturat mecanizat pentru intervalul de 2 săptămâni sunt prezentate în Anexa 12.

Costurile de colectare a deșeurilor stradale rezultate în urma realizării operațiunei de măturat meanizat se includ în tariful ofertat pentru prestarea acestei activități.

3. Spălarea carosabilului și a trotuarelor Definiție:

Operația de spălare se execută atât pe partea carosabilă, cât și pe trotuare și refugii pietonale, după terminarea operațiunei de măturare sau, după caz, de curățare a rigolelor.

Cantitatea estimată:

Suprafață totală estimată care urmează să fte spălată este de min. 1.986.118,29 mp.

Având în vedere frecvențele solicitate pentru realizarea acestei operații, cantititatea lunară estimată de 11.174.936,71 mp, prezentul document descriptiv/caiet de sarcini.

Modalitatea de realizare a operațiunei de spălare:

Spălatul caroabilului și al trotuarelor se realizează pe

lățime de 2 metri de la bordură/rigolă măsurat spre axul drumului sau de la rigolă centrală către bordură, respectiv integral pentru trotuare. Spălatul carosabilului și al trotuarelor va fi realizat integral pentru întreaga suprafață stabilită, inclusiv sub mașinile parcate.

Perioada în care se va efectua această operațiune poate varia în funcție de condițiile meteorologice. Spălatul carosabilului și al trotuarelor se poate desfășoară ziua și noaptea, de regulă de la 1 aprilie până la 1 octombrie, atunci când:

-    temperatură exterioară recomandată este mai mare de 7°C;

-    nu este posibilă formarea poleiului conform prognozei meteorologice;

-    în anotimpul călduros indicele de confort termic nu depășește pragul valoric de 75 de unități (în intervalul orar 13,00-17,00) comunicat de Administrația Națională de Meteorologie și Hidrologie pentru ziua respectivă;

-    nu sunt incidente precipitații atmosferice. în situația în care pe parcursul realizării operațiunei se manifestă asemenea situații, operația de spălat se întrerupe, operatorul având obligația de a anunța autoritatea contractantă și a de a relua operația numai după uscarea completă suprafeței de lucru;

în vederea planificării activității de spălare, operatorul are obligația de a se informa în perioadele călduroase asupra valorii indicelui de confort termic comunicat de către Administrația Națională de Meteorologie si Hidrologie pentru ora 12, precum și de prognoza pentru următoarele 2 zile.

Intervalul orar recomandat pentru efectuarea operației de măturat mecanizat este între orele 22.00 - 6.00, pentru arterele care au sistem de iluminat public corespunzător.

Utilajele/instalațiile/echipamentele/vehiculele pentru realizarea spălatului carosabilului și al trotuarelor trebuie să fie dotate astfel încât să permită dispersia jetului de apă, cu presiune ridicată, fiind interzis spălatul cu furtunul racordat la hidranții stradali (cu excepția situațiilor în care din considerente tehnico-economice nu se poate utiliza apa industrială, dar numai cu acordul prealabil al operatorului serviciului de alimentare cu apă și de canalizare) sau la autocisternele care nu sunt prevăzute cu instalațiile necesare să realizeze presiunea prescrisă, conform prevederilor aplicabile.

Pentru realizarea operațiunii spălare se utilizează numai apă industrială luată din punctele indicate de operatorul serviciului de alimentare cu apă și de canalizare al localității sau din apele de suprafață sau de adâncime sau orice altă sursă, cu aprobarea autorității contractante, în baza prezentării acesteia a îndeplinrii formalităților legate de obținerea tuturor avizelor necesare.

Substanțele utilizate în procesul de spălare trebuie să fie ecologice, astfel încât să nu degradeze mediul înconjurător, operatorul având obligația de a solicita acceptul autorității contractante în vederea utilizării respectivelor substanțe.

Frecvențele de realizarea a operațiune de spălare pentru interval săptămâni sunt prezentate în Anexa 13.

4. Stropitul carosabilului

Definiție:

Operația de stropit se execută pe partea carosabilă, pentru evitarea formării prafului, crearea unui climat favorabil și îmbunătățirea gradului de confort și igienă citadină.

Cantitatea estimată:

Suprafață totală estimată care urmează să fie stropită este de min. 2.242.198,29 mp.

Având în vedere frecvențele solicitate pentru realizarea acestei operații, cantititatea lunară estimată de 57.051.251,36 mp, conform Anexei nr. 14 la prezentul document descriptiv/caiet de sarcini.

Modalitatea de realizare a operațiunei de stropit:

Stropitul carosabilului va fi realizat integral pentru întreaga suprafață stabilită.

Perioada în care se va efectua această operațiune poate varia în funcție de condițiile meteorologice. Stropitul carosabilului se poate desfășoară ziua și noaptea, de regulă de la 1 aprilie până la 1 octombrie, atunci când:

-    temperatură exterioară recomandată este mai mare de 7°C;

-    nu este posibilă formarea poleiului conform prognozei meteorologice;

-    în anotimpul călduros indicele de confort termic nu depășește pragul valoric de 75 de unități (în intervalul orar 13,00-17,00) comunicat de Administrația Națională de Meteorologie și Hidrologie pentru ziua respectivă;

-    nu sunt incidente precipitații atmosferice. în situația în care pe parcursul realizării operațiunei se manifestă asemenea situații, operația de stropit se întrerupe, operatorul având obligația de a anunța autoritatea contractantă și a de a relua operația numai după uscarea completă suprafeței de lucru.

în vederea planificării activității de stropit, operatorul are obligația de a se informa în perioadele călduroase asupra valorii indicelui de confort termic comunicat de către Administrația Națională de Meteorologie si Hidrologie pentru ora 12, precum și de prognoza pentru următoarele 2 zile.

Intervalul orar recomandat pentru efectuarea operației de măturat mecanizat este între orele 22.00 - 6.00, pentru arterele care au sistem de iluminat public corespunzător.

Utilajele/instalațiile/echipamentele/vehiculele pentru realizarea spălatului carosabilului și al trotuarelor se vor deplasa cu o viteză de cel mult 20km/h și trebuie să fie dotate astfel încât să permită dispersia jetului de apă, fiind interzis spălatul cu furtunul racordat la hidranții stradali (cu excepția situațiilor în care din considerente tehnico-economice nu se poate utiliza apa industrială, dar numai cu acordul prealabil al operatorului serviciului de alimentare cu apă și de canalizare) sau la autocisternele care nu sunt prevăzute cu instalațiile necesare presiunea prescrisă, conform prevederilor aplicabile.

Pentru realizarea operațiunii spălare se utilizează numai apă industri punctele indicate de operatorul serviciului de alimentare cu apă și d

al localității sau din apele de suprafață sau de adâncime sau orice altă sursă, cu aprobarea autorității contractante, în baza prezentării acesteia a îndeplinrii formalităților legate de obținerea tuturor avizelor necesare.

Frecvențele de realizarea a operațiune de stroit pentru intervalul de 2 săptămâni sunt prezentate în Anexa 14.

5. întreținerea curățeniei Definiție:

întreținerea curățeniei se execută în scopul păstrării unui aspect salubru al domeniului public, în zonele în care a fost desfășurată operația de măturat manual și constă în următoarele operațiuni: măturat manual selectiv (unde este cazul), colectarea și îndepărtarea deșeurilor/obiectefor aruncate pe jos (carosabil și trotuar), golirea coșurilor de gunoi stradale, încărcarea deșeurilor în autogunoiere și transportul zilnic al acestora la depozitele autorizate.

Cantitatea estimată:

Suprafață totală estimată care urmează să fie efectuată întreținerea curățeniei (carosabil și trotuare) este de min. 2.026.043,16 mp.

Având în vedere frecvențele solicitate pentru realizarea acestei operații, cantititatea lunară estimată de 29.536.237,06 mp, conform Anexei nr. 15 la prezentul document descriptiv/caiet de sarcini. Cantitățile mai sus menționate au fost calculate pentru o perioadă de cca. 12 luni/an.

Modalitatea de realizare a operațiunei de întreținere a curățeniei:

Operația de întreținere se realizează pe întreaga suprafață de lucru unde a fost desfășurată operația de măturat manual.

întreținerea curțeniei se poate desfășoară ziua și noaptea, indiferent de anotimp, pe toată durata anului, excepție făcând zilele cu intemperii (fenomene meteo extreme de tipul furtunilor, vijeliilor, viscolelor). în situația în care operația de măturat manual nu se poate realiza, operatorul va înlocui respectiva operațiune cu prezenta operațiune de întreținere. Se interzice efectuarea acestei operațiuni concomitent cu operația de măturat manual, pe același schimb și aceeași stradă/arteră.

Operația se efectuează prin folosirea unor unelte individuale (cum ar fi mături și perii din diferite materiale).

Colectarea deșeurilor rezultate din activitatea de întreținere a curățeniei se realizează în recipiente acoperite amplasate în condiții salubre, care se vor transporta cu mijloace de transport adecvate. Se interzice stocarea temporară a acestor deșeuri, între momentul colectării și cel al transportului, direct pe sol sau în saci depuși pe trotuare, scuaruri, spații verzi ori alte asemenea.

Este obligatorie descărcarea tuturor coșurilor stradale de gunoi, de fiecafețdăță? când pe artera respectivă se efectuează această operațiune de cătje^Stî^aje^ specializate, anterior epuizării capacității de stocare, dar cel mai târzii inainter^e^ finalul schimbului de lucru în care a avut loc operațiunea de |ntrețipe|^“ curățeniei. Costurile de colectare a deșeurilor stradale rezultate în uflls&i^airzăgi'

operațiune) de întreținere a curățeniei se includ în tariful ofertat pentru prestarea acestei activități.

Echipajele specializate vor utiliza autogunoiere de min. 6 mc sau, după caz, mai mici, numărul acestora trebuind să permită deservirea în timp real a întregului personal care execută operația de întreținere pe durata unui schimb. Descărcarea deșeurilor stocate în autogunoiere se va face la o instalație autorizată de eliminare a deșeurilor.

Frecvențele de realizarea a operațiune de întreținere a curățeniei pentru intervalul de 2 săptămâni sunt prezentate în Anexa 15.

6. Activități ocazionale și servicii suplimentare (inclusiv răzuitul rigolelor)

în plus față de activitățile salubrizare stradală mai sus menționate, pot exista inclusiv activități ocazionale și servicii suplimentare care depind parțial de anotimpuri și parțial de unele aranjamente speciale și care se realizează, ori de câte ori este necesar, la cererea autorității contractante.

Aceste tipuri de activități includ (fără a se limita la) acțiuni ocazionale de salubrizare cum ar fi:

-    acțiuni de voluntariat;

-    acțiuni de educare/conștientizare a populației (inclusiv deșeurile de tip DEEE);

-    răzuitul rigolelor, constând în îndepărtarea, cu ajutorul lopeților și a periilor a noroiului, nisipului și prafului pe o porțiune de 0.75 m de la rigolă spre axul median al străzii/drumului sau din zonele unde a stagnat apa și s-a depus mâl și nisip. Materialele rezultate din această activitate se precolecteaza în saci și/sau europubele. Evacuarea lor se face în aceeași zi în care se efectuează operația de răzuit rigole, fiind interzisă depozitarea lor pe trotuare, carosabil, spații verzi, căi de rulare etc.

-    măturatul/spălatul/stropitul/întreținerea curățeniei suprafețelor carosabile și a trotuarelor, ori a altor spații adiacente în urma organizării unor festivaluri, concerte, târguri, campinguri și alte situații sau locații similare, precum și colectarea deșeurilor aferente (inclusiv curățenia de primăvară, de Paște, cu ocazia zilelor sectorului, de Crăciun și de Revelion);

- evacuarea depozitelor necontrolate de deșeuri (inclusiv anvelopele abandonate pe domeniul public). în cazul anvelopelor abandonate pe domeniul public, operatorul colectează aceste tipuri de deșeuri și le predă persoanelor juridice care desfășoară activitatea de colectare a anvelopelor uzate sau celor care preiau responsabilitatea gestionării anvelopelor uzate de la persoanele juridice care introduc pe piață anvelope noi și/sau anvelope uzate destinate reutilizării (dacă aceste persoane nu sunt autorizate pentru desfășurarea acestui tip de activitate în condițiile legii);

- operațiuni de natura celor de mai sus sau altele similare, a căror realizare.-.este condiționată de folosirea unor utilaje/instalații/echipamente/vehicule^^eifieâ^ pentru care nu s-a solicitat și cotat un preț/tarîf distinct în cadrul ofertei.

colectarea acestora intrând în obligația operatorului, operatorul urmând să organizeze echipe speciale care vor acționa pe baza unui program de activitate stabilit de comun acord cu autoritatea contractantă. în acest sens, spre exemplu, se pot colecta deșeurilor de tip DEEE

Cu excepția informațiilor mai sus menționate, frecvența și cantitățile aferente acestui tip de servicii nu pot fi estimate, presupunându-se însă că acestea reprezintă o mică parte a întregului serviciu de salubrizare, motiv pentru care plata pentru toate tipurile de servicii suplimentare care nu au fost cotate în cadrul ofertei se va realiza cu respectarea prevederilor legale în materia achizițiilor publice, după cum urmează:

-    fie prin utilizarea prețurilor unitare prevăzute în cadrul ofertei pentru operații de tip/natură similară; sau,

-    în absența unor asemenea prețuri care să poată fi asimilate operațiilor suplimentare solicitate de către autoritatea contractantă, prin cotarea unor prețuri noi, pornind de la elementele de cost utilizate pentru fundamentarea tarifelor în structura altor prețurilor unitare cotate în cadrul ofertei.

Activitățile ocazionale și serviciile suplimentare de tipul celor de mai sus pot fi solicitate în raport cu toate activitățile specifice aferente serviciului de salubrizare, indiferent de categoria de servicii din cadrul cărora acestea pot face parte.

4.3. Deszăpezirea

Operatorul are obligația de a desfășura activitatea de curățare si transport al

zăpezii depe căile publice si menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei

sau de îngheț (deszăpezire și combaterea poleiului), în condițiile legii, în aria

administrativ-teritorială a Sectorului 4 a Municipiului București. Activitățile de

deszăpezire și combatere a poleiului se vor efectua pe toate arterele de circulație

ale sectorului 4 al Municipiului București.

Această activitate presupune realizarea următorului ciclu de operații:

- curățatul manual si mecanizat al zăpezii $i/sau al ghetii, inclusiv la gurile de

scurgere:

-    încărcatul/descărcatul si transportul zăpezii;

-    combaterea poleiului.

Ofertantul va prezenta în cadrul propunerii tehnice lista cu

utilaje/instalatii/echipamente/vehicule pe care le va pune la dispoziția autorității

contractante, în vederea desfășurării activităților specifice de deszăpezire,

întocmind totodată un program inițial de măsuri și acțiuni pentru deszăpezirea si

combaterea poleiului în Sectorul 4, în conformitate cu prevederile H.C.G.M.B. nr.

119/2010, respectând numărul minim de utilaje prezentat în Anexa nr. 19

urmărindu-se în special măsurile concrete care vor conduce la îndeplinirea^

următoarelor obiective strategice referitoare ia activitatea de deszăpezire:

a)    pregătire:

b)    prevenire a înzăpezirii și măsuri efective de deszăpezire:

c) prevenire și combatere a poleiului.

Pe parcursul execuției contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare

(inclusiv deszăpezire), programul se întocmește și se supune aprobării autortitătii

contractante. La solicitarea autorității contractante, operatorul are obligația de a

modifica/actualiza acest program.

Programul va cuprinde cel puțin următoarele elemente:

-    centralizatorul materialelor antiderapante, al carburanților și lubrifiantilor;

-    centralizatorul utilajelor si mijloacelor de deszăpezire si transport necesare;

-    lista străzilor si a tronsoanelor de străzi pe care se va acționa:

-    lista străzilor și a tronsoanelor de străzi pe care se va acționa cu prioritate;

-    lista străzilor pe care se află obiective sociale (crese, grădinițe, cămine de

bătrâni, stații de salvare, spitale, unități de învățământ);

-    lista mijloacelor de comunicare;

-    resursele umane implicate în desfășurarea operațiunilor de deszăpezire;

-    lista persoanelor responsabile, cu adresa si numerele de telefon de la serviciu și

de acasă.

Operatorul va descrie în cadrul propunerii tehnice și va indica în consecință în

cardrul programului inițial de măsuri si acțiuni pentru deszăpezirea si combaterea

poleiului în Sectorul 4, modalitatea de acoperire a numărului minim de utilaje ce vor

fi puse la dispoziție, conform Anexei nr. 19, prezentând pentru fiecare tip de

utilaj/instalatie/echipament/vehicul, posibilitatea acestora de a executa simultan

doar una sau mai multe tipuri de operațiuni specifice, în funcție de configurația si

capabilitatea acestora.

Arterele de circulație și alte suprafețe estimative (alei între blocuri, accesul în

parcări) pe care se vor executa operațiunile de deszăpezire și combaterea poleiului

sunt cele din cadrul Anexei nr. 10 la prezentul caiet de sarcini, care conține

suprafețele de lucru aferente, ce trebuie cuprinse în programul de deszăpezire.

Pentru asigurarea funcționării fără întrerupere a utilajelor de deszăpezire,

activitatea acestora se va organiza pe schimburi, evidența activităților urmând să fie

ținută pe schimburile respective, separat pentru acțiunea mecanizată și pentru

acțiunea cu forță umană.

Efectuare activității de deszăpezire a fost estimată pentru o perioadă cuprinsă între

10-30 zile calendaristice în timpul sezonului rece, în cadrul căreia se va acționa

efectiv cu forță umană și/sau mecanizat, în funcție de necesități, de condițiile

meteorologice și de solicitările comandamentului de deszăpezire instaurat la nivelul

autorității contractante. Operațiunile specifice se pot realiza atât ziua cât si noaptea,

iar perioada în care se vor efectua operațiunile specifice activității de deszăpezire

si/sau durata efectivă pentru acțiunea cu forța umană/mecanizată pot varia în

funcție de intensitatea precipitațiilor, precum și luând în considerare necesitatea-de--

menținere în stare practicabilă a tuturor arterelor de circulație si, după caz^ăTtuțuVdr^

căilor de acces adiacente.

Operațiunile de curățare si transport al zăpezii si de acționare

antiderapante se realizează obligatoriu pe străzile sau tronsoanele

pantă, poduri, pe străzile sau tronsoanele de străzi situate de-a lungul lacurilor si al

cursurilor de apă, refugiilor pietonale și stațiilor de transport în comun.

Prevenirea și combaterea poleiului se poate realiza utilizând materiale

antiderapante și, după caz, fondanți chimici în amestecuri omogene, cu respectarea

prevederilor Ordinului A.N.R.S.C. nr. 82/2015. împrăștierea acestora trebuie să se

realizeze cât mai uniform pe suprafața părții carosabile. Operatorul serviciului are

obligația de a asigura în permanență stocul de material antiderapant, precum si

carburantul necesar care să îi permită intervenția pe o durată de minim 10 zile în

regim de lucru 24h/7 zile.

în cazul unor ninsori abundente sau care au o durată de timp mai mare de 12 ore

se va interveni cu utilajele de deszăpezire pentru degajarea cu prioritate a străzilor

pe care circulă mijloacele de transport în comun.

Autoritatea contractantă va stabili și va comunica operatorului locațiile de

depozitare și/sau de descărcare a zăpezii/ghetii rezultate în urma îndepărtării

acesteia de pe străzile pe care s-a acționat manual sau mecanizat. De asemenea,

zăpada/gheața rezultată din activitatea de deszăpezire poate fi descărcată în

căminele de canalizare avizate în prealabil de către operatorul serviciului de

alimentare cu apă si de canalizare. Se interzice depozitarea zăpezii/ghetii pe

trotuare, în intersecții, peluze, pe spatii verzi sau virane.

în cazul depunerii stratului de zăpadă si formării qhetii, arterele de circulație a

mijloacelor de transport în comun, spatiile destinate traversării pietonale a străzilor,

trotuarele din dreptul stațiilor mijloacelor de transport în comun, căile de acces la

instituțiile publice, stațiile de metrou si unitățile de alimentație publică trebuie să fie

practicabile în termen de maximum 4 ore de la încetarea ninsorii.

încărcarea, transportul, descărcarea si depozitarea zăpezii/ghetii trebuie să se

realizeze, de regulă, în maximum 12 ore de la terminarea activității de deszăpezire.

Autoritatea contractantă poate stabili si alte intervale de timp în care operatorul

trebuie să asigure deszăpezirea, în funcție de importanta străzilor, abundenta

cantității de zăpadă, dotarea cu mijloace tehnice si umane etc. Transportul,

depozitarea si descărcarea zăpezii/ghetii formate pe carosabil se poate realizează

concomitent cu operația de deszăpezire, în situația în care condițiile meteorologice

permit acest lucru.

în vederea planificării activității de deszăpezire, operatorul are obligația de a se

informa zilnic asupra prognozei pe următoarele 3 zile comunicată de către

Administrația Națională de Meteorologie si Hidrologie. în funcție de prognoza

meteorologică primită, operatorul va acționa preventiv pentru preîntâmpinarea

depunerii stratului de zăpadă și a formării poleiului, de comun acord cu

comandamentul de deszăpezire instaurat la nivelul autorității contractante.

Baza/bazele de lucru operaționale, inclusiv resursele umane,

utilaiele/instalatiile/echipamentele/vehiculele specifice si materialele aferente vor

trebui să fie pregătite pentru desfășurarea operațiunilor specifice activității de

deszăpezire începând cu data de 15 noiembrie.

Toate utilaiele/intalațiile/echipamentele/vehiculele prezentate în cadrul/6ropunerii

tehnice vor fi utilizate în mod exclusiv pentru prestarea serviciului pe ar&teritdriăla>^

administrativă a Sectorului 4. Condiția de exclusivitate nu se aplică în cjazul în

- --

\\

autoritatea contractantă și-a exprimat acceptul prealabil, în scris, asupra renunțării

la acest drept prin corelare cu propriile necesități, obiective și constrângeri.

De asemenea, toate utilajele autopropulsate, care deservesc serviciul de

deszăpezire se vor încadra în clasa de poluare minim EURO 4 (pentru acele utilaje

cărora se aplică norma EURO) si vor îndeplini cerințele de dotare cu un sistem

GPS.

Prestarea activității de deszăpezire se va realiza astfel încât să se realizeze

îndeplinirea următoarelor cerințe:

-    continuitatea activității, indiferent de anotimp și condițiile meteo, cu respectarea

prevederilor contractuale;

-    corectarea si adaptarea regimului de prestare a activității la cerințele autorității

contractante sau, după caz, a celorlalte categorii de utilizatori;

-    controlul calității serviciului prestat;

-    respectarea instructiunilor/procedurilor interne de prestare a activității;

-    tinerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului;

-    respectarea regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de autoritatea

administrației publice locale în condițiile legii;

-    prestarea activității pe baza principiilor de eficientă economică, având ca obiectiv

reducerea costurilor de prestare a serviciului;

-    asigurarea_capacității_de_intervenție_(forță_umană,

utilaie/instalații/echipamente/vehicule, material antiderapant) pentru prestarea

serviciului în întreaga arie administrativ-teritorială încredințată;

-    reînnoirea parcului auto, în vederea creșterii eficientei în exploatarea acestuia,

încadrării în normele naționale privind emisiile poluante si asigurării unui serviciu

de calitate;

-    îndeplinirea indicatorilor de calitate a prestării activității, specificați în

regulamentul serviciului de salubrizare;

-    asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat si în

număr suficient.

Tariful de așteptare (utilai si deservent) se decontează prin raportare la diferența

dintre durata unei zile (24 ore) și durata efectivă de acțiune a

utilaielor/echipamentelor/instalațiilor/vehiculelor (ore-utilai/zi efectiv lucrate) pentru

care se solicită realizarea operațiunilor specifice. De asemenea în situația condițiilor

metorologice incerte (prognoze de precipitații), tariful de așteptare în afara zilelor de

acțiune se poate aplica numai cu aprobarea autorității contractante, în funcție de

dispozițiile specifice emise de către comandamentul de deszăpezire constituit la

nivelul Sectorului 4.

1. Curățatul manual a/ zăpezii

Operația de curățat manual a zăpezii constă în strângerea zăpezii în grămezi, în

zonele care nu se pretează ca dimensiuni si acces intervenției mecanizate

(trotuare, borduri, puri de scurgere, treceri de pietoni, stațiile RATB), fără

stânienirea circulației auto, pietonale si/sau utilitățile de pe domeniului public.

Această operațiune se tarifează în sistem om-oră.

Cantitatea estimată:

întrucât frecvențele si cantitățile aferente acestui tip de serviciu sunt dependente

de condițiile meteorologice, cantitatea medie anuală pentru efectuarea acestei

operațiuni a fost estimată prin raportare la o perioadă medie de acțiune estimată

între 10 si 30 zile/an, în cadrul căreia vor acționa min. 200 persoane (distribuite

pe trei schimburi), cu o durată efectivă de acțiune de 8 ore-om/zi, conform

Anexei nr, 19 la prezentul caiet de sarcini.

Modalitatea de realizare a operațiunei de curățat manual al zăpezii:

Curățarea manuală a zăpezii/gheții se efectuează prin folosirea unor unelte

individuale (cum ar fi lopeți, razuri, alte unelte specifice), prin

îndepărtare/strângere în grămezi la distante de cca. 10-15 m, spargere sau

tăiere, fără să fie afectată starea carosabilului și a trotuarelor. în cazul deteriorării

acestora, costuriie pentru refacere vor fi suportate de către operator.

în cadrul acestei operații se va asigura degajarea gurilor de scurgere, astfel încât

apa rezultată în urma topirii zăpezii să poată să se scurgă în sistemul de

canalizare.

2. Curățatul mecanizat a zăpezii (inclusiv pluguit) si prevenirea/combaterea

poleiului

Definiție:

a)    Curățatul mecanizat al zăpezii constă în periatul mecanic, pluquitul si/sau

frezatul zăpezii.

b)    Prevenirea și combaterea poleiului se va realiza în scopul măririi

coeficientului de aderență a autovehiculelor fată de drum, prin împrăstierea

mecanizată pe suprafața carosabilă a materialelor antierapante/substanțelor

specifice.

Cantitatea estimată:

întrucât frecvențele si cantitățile aferente acestui tip de serviciu sunt dependente

de condițiile meteorologice, cantitatea medie anuală pentru efectuarea acestor

operațiuni a fost estimată prin raportare la o perioadă medie de acțiune estimată

între 10 si 30 zile/an, în cadrul căreia vor acționa

utilaie/instalații/echipamente/vehicule, cu o durată efectivă de acțiune conform

Anexei nr. 19 la prezentul caiet de sarcini.

Modalitatea de realizare a operațiunilor:

Aceste operațiuni se efectuează cu utilaie/instalatii/echipamente/vehicuîe ckre^'4;

- sunt doatate pentru a realiza numai operațiunile corespunzătit^a

categorii de utilaje în parte solicitat conform Anexei nr. 19 la prezenSbcateW^ 5

sarcini, caz în care numărul total de utilaje rezultă din cumularea numărului

stabilit pentru fiecare categorie în parte; sau care

- sunt dotate în mod corespunzător pentru realizarea simultană a mai multor

operațiuni (utilaje multifuncționale) corespunzătoare categoriilor de utilaje din

cadrul Anexeinr. 19 la prezentul caiet de sarcini.

în sensul celor de mai sus, se acceptă, spre exemplu, ca autocisternele pentru

împrăștierea soluției antiderapante lichide să fie utilizate și pentru operațiunea

realizată de autospeciala cu plug, în măsura în care autocisternele respective

sunt dotate în mod corespunzător cu plug sau vice-versa.

în mod similar, autospecialele cu echipamente pentru împrăștiat material

antiderapant solid pot să fie utilizate și pentru operațiunea realizată de

autospeciala cu plug, în măsura în care autospecialele pentru împrăștiat material

antiderapant solid sunt dotate în mod corespunzător cu plug sau vice-versa.

a) Curățatul mecanizat al zăpezii:

în funcție de lățimea totală liberă a unui sens de circulație

utilajele/instalațiile/echipamentele/vehiculele pot acționa singure sau în baterii

formate, de regulă, din 2-5 utilaje care se deplasează unul după altul, primul

aflându-se la axul drumului.

Pluguitul se aplică pe străzi unde grosimea stratului de zăpadă depășește în

general 10 cm, însă nu se aplică pe străzile unde există denivelări

semnificative care fac imposibilă/ineficientă desfășurarea acetei operații.

Toate utilaiele/instalațiile/echipamentele/vehiculele utilizate pentru realizarea

acestei operațiuni vor fi dotate cu pluguri care să permită mișcarea lamei atât

în plan orizontal cât și vertical (mai puțin autospecialele tip încărcător frontal,

folosite pentru operația de pluguit alei/spatii înguste/trotuarelor, degajat

zăpadă intersecții principale, pentru care cerința este valabilă doar în ceea ce

privește planul vertical). b) Prevenirea și combaterea poleiului:

Prevenirea/combaterea poleiului se realizează cu utilaje speciale pentru

împrăștierea mecanizată a materialelor antiderapante/fondanților chimici în

amestecuri omogene, fiind vizate în special pantele/rampele,

podurile/pasaiele rutiere, intersecțiile și arterele de circulație principale,

stațiile mijloacelor de transport în comun, căile de acces la obiectivele de

interes public/social, piețele, precum si cele situate în apropierea cursurilor

de apă, lacuri.

împrăștierea substanțelor de combatere a poleiului se declanșează, de

regulă, în maxim 2 ore de la avertizarea meteorologică și continuând dacă

este posibil, până la acoperirea tuturor străzilor de pe raza Sectorului 4.

în funcție de temperatura mediului ambiental, materialele antiderapante/

substanțele specifice care se vor utiliza sunt NaCI umectat cu un fondant de

deszăpezire și/sau clorură de calciu lichidă/solidă. Utilizarea clorurii de sodier

în amestec cu inhibitori de coroziune se utilizează în cazul ÂrTdhrff^&fr

temperatura nu scade sub -10°C. în cazul unor temperaturi mai scăzute

utilizează clorura de calciu. Costurile de achiziționare a

materiale/substanțe se includ în tariful ofertat pentru prestarea activității de

deszăpezire.

Materialele antiderapante/substantele specifice utilizate nu trebuie să

afecteze îmbrăcămintea asfaltică (nu vor produce degradări) si nu vor afecta

mediul înconjurător, scop în care ofertantul va prezenta în cadrul propunerii

tehnice certificările care atestă utilizarea respectivelor materiale

antiderapante/substanțe specifice în vederea prevenirii/combaterii poleiului.

în cazul care, pe parcursul execuției contractului de delegare a gestiunii

serviciului de salubrizare se constată că materialele/substanțele utilizate nu

asigură îndeplinirea acestei cerințe, costurile pentru readucerea sistemului

rutier la starea inițială vor fi suportate de către operator.

Operatorul are obligația de a solicita acceptul autorității contractante în

vederea utilizării respectivelor materiale antiderapante/substanțe.

3. Evacuarea zăpezii Definiție:

Activitatea de evacuare a zăpezii/cțhetii include ansamblul operațiunilor de

încărcare, transport, descărcare/decozitare a acesteia prin utilizarea mijloacelor

mecanizate specifice, inclusiv îndepărtatul/eliminării acesteia (prin tocire).

Cantitatea estimată:

întrucât frecvențele și cantitățile aferente acestui tip de serviciu sunt dependente

de condițiile meteorologice, cantitatea medie anuală pentru efectuarea acestor

operațiuni a fost estimată prin raportare la datele istorice din ultimii trei ani în

cadrul cărora s-au realizat asemenea operațiuni, rezultând în medie o cantitate

de zăpadă evacuată per sezon rece, conform Anexei nr. 19 la prezentul caiet de

sarcini.

Modalitatea de realizare a operațiunii de evacuare a zăpezii:

Evacuarea zăpezii/gheții se realizează cu utilaje/instalatii/echipamente/ vehicule

adecvate, până la asigurarea condițiilor optime de circulație rutieră si pietonală.

în funcție de lățimea totală liberă a unui sens de circulație acestea pot acționa în

formație de 2-4 utilaje (dintre care minim 1 încărcător frontal si restul

autobasculante), la care se va adăuga forța de muncă necesară (muncitorii care

sprijină realizarea operațiunii), care se va deconta separat (potrivit tarifului stabilit

pentru operațiunea de curățare manuală a zăpezii).

După includerea activităților de deszăpezire în contractului de delegare

temporară a gestiunii serviciului de salubrizare, operatorul are responsabilitatea

de a solicita autorității contractante să indice/pună la dispoziția acestuia minim

două amplasamente pentru depozitarea zăpezii.

Transportul și depozitarea/eliminarea zăpezii/ghetii formată pe carosabil se

realizează concomitent cu operația de deszăpezire în măsura în care^condTtiife

meteorologice permit acest lucru si se finalizează, de regulă, într-uflff»terval

timp de 8 până la 12 ore de la terminarea activității de desăpe^freZîno^^§\

fenomenelor meteorologice.    0    (    '

5. ALTE CERINȚE PE CARE OPRATORUL TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ

5.1. Acorduri cu terți operatori economici afiate în sarcina operatorului serviciului de salubrizare

Ofertantul va prezenta în cadrul propunerii tehnice lista indicativă cu acordurile de principiu care vor fi încheiate cu terți operatorii economici în a căror responsabilitate va intra prestarea serviciilor specifice în favoarea acestuia dintâi în vederea îndeplinirii întocmai și la timp a obiectului contractului de gelegare a gestiunii servicului de salubrizare, după cum urmează:

-    operatorul depozitului conform de deșeuri care va prelua deșeurile spre eliminare - deșeuri reziduale, deșeuri stradale, fracțiile din deșeurile voluminoase și din deșeurile din construcții și demolări care nu pot fi valorificate;

-    operatorul stației de sortare care va prelua deșeurile reciclabile colectate separat;

-    operatorul instalației de tratare care va prelua deșeurile din construcții și demolări (dacă este cazul);

-    autoritățile competente și/sau, după caz, serviciului de alimentare cu apă, în vederea alimentării autocisternelor care realizează spălatul și stropitul străzilor;

-    operatorul serviciului de canalizare în vederea evacurării, respectiv preluării apelor uzate rezultate de la spălarea recipientelor;

în situația în care prin ofertă se propun alte operații de tratare a deșeurilor față de cele menționate în caietul de sarcini, trebuie prezentat acordul încheiat cu operatorul instalației autorizate în care se vor realiza respectivele operații. în situația în care ofertantul presteză activități de natura celor mai sus menționate prin resurse proprii, se vor rezenta doar documentele de autorizare potrivit indicațiilor de mai jos.

Ulterior încheierii contractului de delegare și pornind de la lista la mai sus menționată, operatorul va prezenta autorizațiile (inclusiv de mediu)/avizele/licențele valabile pentru toți operatorii economici (inclusiv pentru ofertant, în situația în care acesta prestează asemenea activități prin resurse proprii) care vor presta servicii de natura celor mai sus menționate, documente din cadrul cărora trebuie să rezultă că acesta/aceștia sunt atorizați potrivit prevederilor legale în vigoare pentru prestarea activităților pentru care se prezintă respectivele acorduri.

Sunt acceptate orice modalități de tratare/valorificare a deșeurilor colectate în

vederea atingerii tuturor țintelor, atâta timp cât acestea sunt prevăzute/permise de

legislația în vigoare iar instalațiile în care se realizează

tratare/eliminare/valorificare a deșeurilor dețin toate autorizatiile/lice ) 1 1

de legislația în vigoare pentru funcționarea/exploatarea lor.

5.2. Indicatori de performanță privind prestarea serviciului de salubrizare

Indicatorii de performanță au fost stabiliți pentru monitorizarea serviciilor prestate în cadrul contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare și sunt prevăzuți în cadrul Anexei nr. 17 la prezentul document descriptiv/caiet de sarcini, împreună cu penalitățile aplicabile operatorului serviciului și sancțiunile contravenționale aplicabile pentru utilizatorii serviciului de salubrizare.

în vederea urmăririi respectării indicatorilor de performanță, operatorul de salubrizare trebuie să asigure:

-    gestiunea serviciului de salubrizare conform prevederilor contractuale;

-    colectarea separată a deșeurilor menajere și similare;

-    recipiente de colectare pentru adecvate pentru toți generatorii de deșeuri;

-    evidența clară și corectă a utilizatorilor serviciului;

-    înregistrarea corectă și conformă cu realitatea a tuturor activităților în vederea măsurării cantitative a prestațiilor, facturării și încasării contravalorii acesora;

-    înregistrarea reclamațiilor și sesizărilor utilizatorilor, precum și a informațiilor privind modul de soluționare a acestora.

Autoritatea contractantă va aplica penalități contractuale operatorului serviciului de salubrizare în cazul în care acesta nu prestează serviciul la parametrii de eficiență și de calitate la care s-a angajat potrivit prevederilor prezentului caiet de sa ricini, ori în situația în care acesta nu respectă indicatorii de performanță ai serviciului. Perceperea penalităților contractuale nu exclude pretinderea și aplicarea daunelor compensatorii/interese/cominatorii în cazul în care operatorul se face vinovat în mod culpabil și repetat de încălcarea prevederilor contractuale.

în conformitate cu competențele și atribuțiile legale ce le revin, autoritatea contractantă, Primăria Municipiului București precum și autoritățile administrației publice centrale (inclusiv) au acces neîngrădit la datele/documentele/informațiile necesare în vederea verificării/monitorizării/controlului:

-    modului de aplicare a legislației și a normelor emise de A.N.R.S.C.;

-    modului de respectare și îndeplinire a obligațiilor contractuale asumate;

-    calității și eficienței serviciilor prestate la nivelul indicatorilor de performanță stabiliți în contractele directe sau în contractele de delegare a gestiunii;

-    modului de administrare, exploatare, conservare și menținere în funcțiune, dezvoltare și/sau modernizare a sistemului public de salubrizare încredințat prin contractul de delegare a gestiunii acestuia;

modului de formare, stabilire și aplicare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare;

- modului de respectare parametrilor solicitați prin prescripțiile tehnice și prin legislația în viogare.

5.3. Tarifele aplicate pentru activitățile serviciului de salubrizare

Tarifele cotate de operator în cadrul ofertei trebuie să conducă la atingerea următoarelor obiective:

-    asigurarea prestării serviciului de salubrizare la nivelurile de calitate prin prezentul document descriptiv/caiet de sarcini și regulamentul de organizare și funcționare a serviciului în scopul atingerii indicatorilor de performanță stabiliți;

-    realizarea unui raport calitate-cost cât mai eficient pentru autoritatea contractantă și, respectiv, pentru utilizatorii serviciului, pe toată durata contratului de delegare a gestiunii;

-    asigurarea funcționării eficiente a serviciului de salubrizare, precum și a integrității bunurilor conexe acestuia aparținând domeniului public și privat al autorității contractante care sunt sau pot fi afectate de modul de prestare al serviciului, precum și asigurarea protecției mediului.

Tarifele ofertate pentru realizarea serviciului de salubrizare (inclusiv deszăpezire) se vor calcula și fundamenta în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 109/2007 al A.N.R.S.C., scop în care ofertantul va prezenta în cadrul ofertei justificările aferente, iar pentru activitățile specifice de salubrizare, taxa pentru deșeurile inerte și nepericuloase încredințate în vederea eliminării finale prin depozitare, prevăzută prin OUG 196/2005, privind fondul de mediu, nu va fi inclusă în tariful ofertat

5.4. Ajustarea/indexarea tarifelor

Indexarea tarifelor pentru activitățile specifice se va realiza conform prevederilor Ordinului A.N.R.S.C. nr. 109/2007, după următoarea formulă:

Tn+1=TnxlPC (t1-t2)/100,

Unde:

Tn+1 - tariful perioadei n+1 (tariful nou);

IPC (t1-t2) - Indicele prețurilor de consum pentru servicii, ramura apă-canal-salubritate, comunicat de Institutul Național de Statistică pentru perioada curentă (luna anterioară lunii în care se face calcul sau la care se dorește actualizarea, prin raportare la data la care se calculează Tn+1) raportat la perioada de referință (luna la care a fost calculat/aplicat Tn).

Tn - tariful actual.

Tarifele se pot indexa la solicitarea justificată a operatorului, numai cu aprobarea prealabilă a autoritățiii contractante, în următoarele condiții:

-    dacă intervine o majorare a unuia sau mai multor elemente de cost din structura sumelor de disponibilitate/tarifelor cu mai mult de 5%, pe o perioada de 30 de zile consecutive;

-    modificarea cantităților cu mai mult de 20% ori modificarea condițiilor de prestare a activității,

-    ca urmare a adăugării unui nou element de cost în structura sumelc^de^4/i disponibilitate /tarifelor;

- ca urmare a modificărilor legislative care conduc la creșterea chelt protecție a mediului și de securitate și sănătate în muncă.

Indexarea se realizează la solicitarea scrisă a operatorului, transmisă, regulă, cu cel puțin 30 de zile înainte de data întrării în vigoare a indexării. Data de la care intră în vigoare tarifele indexate este data de 1 a lunii următoare celei în care s-a solicitat realizarea ajustării.

5.5. Facturarea și decontarea serviciilor

Toate activitățile aferente serviciului de salubrizare, mai puțin cele care potrivit prevederilor prezentului document descriptiv/caiet de sarcini se asigură cu titlu gratuit și/sau urmează să fie decontate direct de către utilizatorii serviciului, se facturează către autoritatea contractantă, cu respectarea unităților de măsură indicate și prin raportare la cantitățile real executate, precum și prin aplicarea tarifelor cotate în cadrul propunerii financiare.

Confirmarea prestațiilor aferente serviciului de salubrizare se va realiza de către reprezentanții autorității contractante pe baza următoarelor date/documente/ informații:

J

-    fișele rezultate în urma controalelor efectuate împreună cu un reprezentant al operatorului de salubrizare, care vor conține cel puțin informații referitoare la durata de acțiune a forței mecanizate si a forței de lucru umane, volumul/cantitatea de servicii real executată, pe tipurile de operațiuni/activități, arterele pe care s-a acționat și schimburile în care au fost desfășurate respectivele operațiuni;

-    rapoartele GPS ale utilajelor folosite pentru realizarea operațiilor;

-    după caz, bonurile de confirmare pentru deșeurile depozitate, respectiv deșeurile depuse la stațiile de sortare;

după caz, bonurile de confirmare pentru deșeurile colectate de la agenții economici și instituțiile publice, întocmite de către operator și avizate de către respectivele categorii de utilizatori, în cadrul cărora se menționează cantitatea de deșeuri colectată (se vor prezenta prin sondaj, la solicitarea autorității contractante);

- fișele zilnice de confirmare întocmite de către operator și supuse avizării autorității contractante, care vor centraliza informațiile mai sus menționate.

Documentele mai sus menționate se întocmesc cel puțin în două exemplare, unul pentru achizitor și celălalt pentru operatorul de salubrizare.

Totodată, operatorul va prezenta autorității contraactante, de 2 ori pe lună, un raport de activitate conținând volumele de lucrări efectuate (centralizarea fișelor zilnice de confirmare). Aceste rapoarte se aprobă de către autoritatea contractantă, operatorul putând proceda la facturarea serviciilor aferente în baza acestora.

în cazul în care autoritatea contractantă are observații cu privire la conținutul documentelor mai sus menționate, operatorul are obligația de a prelua în mod corespunzător respectivele observații/de a rectifica conținutul acestora, urmâpfUsă^ procedeze la emiterea facturii numai după aprobarea în mod corespunz^or^'a*¹" rapoartelor bi-lunare de către reprezentanții acesteia.

5.5. Perioada de mobilizare

Perioada de mobilizare reprezintă perioada dintre data semnării contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare și data începerii efective a prestării/furnizării serviciilor solicitate prin prezentul document descriptiv/caiet de sarcini. Perioada de mobilizare este de cel mult 10 de zile calendaristice.

Pe durata perioadei de mobilizare, operatorul are obligația desfășurării cel puțin a următoarelor activități:

-    atragerea/angajarea personalului de execuție necesar la un nivel de ocupare de cel puțin 90% în măsura în care acesta nu este disponibil la data semnării contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, cu precizarea că pozițiile aferente personalului cheie de specialitate nominalizat pentru îndeplinirea contractului vor trebui ocupate în totaliate;

-    procurarea (cumpărare, închiriere, leasing, comodat etc.) a utilajelor/ instalațiilor/echipamentelor/vehiculelor necesare (pentru toate categoriile de servicii/operațiuni/activități) în măsura în care acestea nu sunt disponibile la data semnării contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, precum și amplasarea recipientelor/containerelor de colectare/coșurilor stradale și dispozitivelor speciale în teren;

-    stabilirea traseelor de colectare a deșeurilor care se supun aprobării autorității contractante;

-    identificarea, împreună cu reprezentanții autorității contractante a amplasamentelor pentru eventualele puncte mobile de colectare a deșeurilor periculoase din deșeurile menajere;

-    stabilirea, împreună cu autoritatea contractantă a formatului standard a tuturor documentelor care vor fi utilizate în scopuri de raportare/minitorizare/control a activității desfășurate;

-    realizarea oricăror alte activități conexe stabilite prin prezentul document descriptiv/caiet de sarcini.

6. MODUL DE PREZENTARE A OFERTEI

Ofertanții vor întocmi propunerea tehnică și financiară cu respectarea prevederilor stabilite din cadrul prezentului document descriptiv/caiet de sarcini.

Operatorul economic trebuie să răspundă punctual la toate cerințele cuprinse în prezentul document descriptiv/caiet de sarcini și să detalieze în cadrul propunerii tehnice modalitatea și mijloacele concrete prin care serviciile ofertate îndeplinesc aceste cerințe, astfel încât comisia de evaluare să aibă posibilitatea evaluării acesteia în mod obiectiv, prin raportare la informațiile prezentate de ofertant și cu respectarea prevederilor legale aplicabile.

Propunerea tehnică se va întocmi într-o manieră organizată, astfel încât procesul de evaluare a ofertei să permită identificarea facilă a corespondenței informațiilor cuprinse în ofertă cu specificațiile tehnice din prezentul document descriptiv/caiet de sarcini. Propunerea tehnică va cuprinde cel puțin prezentarea în detaliu cu privireja serviciile ofertate, metodologiile și tehnologiile de execuție tehnologiil^f^^FteC^^ echipamentele, precum si soluțiile tehnice propuse prin raportare l^cennțele stabilite în prezentul document descriptiv/caiet de sarcini.    II

LsckW

Omisiunea sau neîndeplinirea corespunzătoare a oricărei dintre cerințele prezentului document descriptiv/caiet de sarcini poate conduce la respingerea ofertei ca neconformă, cu aplicarea Tn mod corespunzător a prevederilor legale aplicabile. Astfel, lipsa unui răspuns sau prezentarea unor descrieri nerelevante prin raportare la cerințele prezentului document descriptiv/caiet de sarcini , ori care nu demonstrează înțelegerea contextului și obiectivelor/rezultatelor așteptate în urma execuției contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare poate conduce la respingerea ofertei. De asemenea, un simplu răspuns (afirmație) de confirmare din partea operatorului economic cu privire la respectarea cerințelor din caietul de sarcini, fără precizarea exactă a modalității de îndeplinire, nu va fi acceptat. în acest sens se solicită din partea ofertantului și intră în răspundurea acestuia prezentarea mijloacelor probante în sprijinul oricăror afirmații care se pot încadra în categoria exemplului anterior menționat.

Nerespectarea cerințelor documentului descriptiv/document descriptiv/caiet de sarcini și/sau absența din cadrul conținutului propunerii tehnice a.specificațiilor minime stabilite pentru fiecare dintre serviciile solicitate poate atrage încadrarea ofertei ca fiind neconformă.

ANEXA nr. 19 la caietul de sarcini

TABEL CU PRIVIRE LA NUMĂRUL MINIM DE UTILAJE/INSTALAȚII/ECHIPAMENTE/VEHICULE/MUNCITORI NECESAR PENTRU DESZĂPEZIRE Șl COMBATERE POLEI

Nr. Crt.	Tip Utilaj și acține	Tarif/	Nr. minim utilaje	Cantitate estimată
1	Autoutilitare pt. încărcat și Transport zăpadă	mc	40	30,000
2	încărcătoare pt. încărcat și Transport zăpadă	inclus la nr. 1	15
3	Autoutilitară pt împrăștiat material antiderapant (solid) străzi secundare și alei {< 4,5 mc)	oră acțiune	25	1,200
		oră așteptare		2,400
4	Autoutilitară pt împrăștiat material antiderapant (solid) străzi principale și bulevarde (>4,5 mc)	oră acțiune	40	1,100
		oră așteptare		2,200
5	Autospecială pt. Pluguit (lungime plug<2,5)	oră acțiune	80	2,500
		oră așteptare		5,000
6	Autospecială pt. Pluguit (lungime plug>2,5)	oră acțiune	80	2,500
		oră așteptare		5,000
7	Autoutilitară pt împrăștiat material antiderapant (lichid) stăzi principale și bulevarde (>5 mc)	oră acțiune	6	60
		oră așteptare		120
8	încărcătoare frontale de mici dimensiuni pt degazat zăpadă căi publice (tip Bobcat)	oră acțiune	8	2,000
		oră așteptare		4,000
9	încărcătoare frontale de mari dimensiuni pt. degazat zăpadă căi publice (tip Buldo-Wolla)	oră acțiune	8	2,000
		oră așteptare		4,000
10	Curățat manual zăpadă și alte activități conexe	Oră-om	200	25,000

ANEXA nr. 2 La HCLS4 nr. 248/29.09.2017

ACT ADIȚIONAL la

CONTRACTUL DE PRESTĂRI SERVICII DE SALUBRIZARE PE RAZA SECTORULUI 4 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI nr.

18920/10,04,2017

1. Părțile contractante

în temeiul art. 31 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, HGR nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publica/ acordului - cadru din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, și ținând cont de prevederile Legii 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice și a Legii 101/2006 privind serviciul de salubrizare al localităților, a Raportului de specialitate comun al Direcției Gospodărire Locală și Direcției Investiții și Achiziții Publice nr. Nr.    P 12.5191/21.09.2017

2017 și a Adresei nr. PI2.4805/04.09.2017 a Direcției Gospodărire Locală, HCL nr. 54/2017 modificată și completată,

între:

Autoritatea contractantă: SECTORUL 4 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, cu sediul în București, B-dul George Coșbuc nr. 6-16, Sector 4, telefon: 021.335.92.30, fax: 021.337.07.90, C.I.F. RO4316422 cont nr. RO6 8 TREZ70424670220XXXXX (IBAN), deschis la Trezoreria Sector 4, reprezentată prin Xxxxxx Xxxxxx, Primar, - în calitate de Achizitor, pe de o parte,

si

Operator Economic: Amenajarea Domeniului Public 4 S.A., cu sediul în București, Șos Berceni, nr. 38 A, sector 4, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J 40/4463/2002, și Cod unic de înregistrare 14665500 Atribut fiscal RO, având cont nr. Ro86TREZ7005065XXX001915, deschis la Trezoreria Sector 4, reprezentată prin Xxxxxx Xxxxxx, în calitate de Prestator, pe de altă parte.

Părțile de comun acord au convenit modificarea și completarea contractului contractul de prestări servicii de salubrizare pe raza sectorului 4 al municipiului București nr. 18920/10,04,2017, în temeiul art. 17, după cum urmează:

Articolul 4. Obiectul contractului - se modifică și va avea următorul conținut

4.1    - Prestatorul se obligă să presteze servicii de salubrizare și deszăpezire pe raza Sector 4 {conform ofertelor tehnice și a Caietului de sarcini modificat și completat)

4.2    - Prestarea serviciilor care fac obiectul prezentului contract se realizează pe raza Sectorului 4 al Municipiului București, conform operațiunilor cuprinse în ofertele tehnice și a Caietul de sarcini modificat și completat^

Articolul 5. Prețul contractului se modifică și va avea următorul conținut

5.1 - Prețul convenit pentru îndeplinirea contractului, plătibil prestatorului de către achizitor, se va calcula potrivit tarifelor pe categorii de operațiuni cuprinse in ofertele financiare, anexjpa^jTezeptt contract la care se adaugă TVA în cota legală, iar categoriile de operațiuni se regăse^^^/căie^A sarcini modificat și completat și propunerile tehnice.    $ *

5.2.    - Valoarea maximă a contractului este de 52 milioane lei TVA inclus, din c bugetate în anul 2017 și 5 milioane lei bugetate în anul 2018.

5.3.    Prețurile unitare pentru fiecare gen de serviciu prestat sunt cele din ofertele fi8^^^^,a^^e*^c prezentul contract.

Articolul 8 . Documentele contractului se modifică și va avea următorul conținut

a.    propunerea tehnică - salubrizare

b.    propunerea financiară - salubrizare

c.    propunerea tehnică - deszăpezire

d.    propunerea financiară - deszăpezire

e.    caietul de sarcini modificat și completat, împreuna cu anexele sale.

f.    garanția de buna execuție

Articolul 9. Obligațiile prestatorului se modifică și va avea următorul conținut

9.1.    Prestatorul se obligă să presteze servicii de salubrizare și deszăpezire pe raza Sectorului 4 din Municipiul București, în perioada convenită și în conformitate cu obligațiile asumate prin prezentul contract conform propunerilor tehnice și financiare, anexă la prezentul contract.

9.2.    Prestatorul va avea următoarele obligații:

a.    Respectarea legislației, normelor, prescripțiilor și regulamentelor aplicabile privind:

-    igiena, sănătatea și securitatea (protecția) muncii;

-    gospodărirea apelor;

-    protecția mediului;

-    prevenirea și combaterea incendiilor.

b.    exploatarea, întreținerea și reparația instalațiilor și utilajelor se realizează numai cu personal autorizat în condițiile legii și în funcție de complexitatea instalației, respectiv a specificului locului de muncă;

c.    respectarea indicatorilor de performanță și calitate, stabiliți în caietul de sarcini modificat și completat/contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare și deszăpezire;

d.    furnizarea către autoritățile administrației publice locale (Primăria Sectorului 4/Primăria Municipiului București), respectiv către A.N.R.S.C., a informațiilor solicitate și asigurarea accesului reprezentanților acestora la documentațiile/actele individuale pe baza cărora se prestează serviciul de salubrizare și deszăpezire în condițiile legii;

e.    respectarea angajamentelor asumate privind prestarea serviciului de salubrizare și deszăpezire;

f.    prestarea serviciilor de salubrizare și deszăpezire cel puțin la nivelul cantitativ și calitativ prevăzut în caietul de sarcini modificat și completat, către toate categoriile de utilizatori de pe raza Sectorului 4 al Municipiului București (inclusiv către autoritatea contractantă), colectarea întregii cantități de deșeuri municipale și lăsarea în stare de curățenie a spațiilor destinate depozitării recipientelor de precolectare;

g.    aplicarea de metode performante de management, care să conducă la reducerea costurilor de operare;

h.    dotarea utilizatorilor cu mijloace de realizare a colectării separate în cantități suficiente, etanșe și adecvate mijloacelor de transport aflate în dotarea operatorului de salubrizare;

i.    înlocuirea mijloacelor de colectare care prezintă defecțiuni sau neetanșeități;

j.    realizarea unui sistem de evidență a sesizărilor și reclamațiilor și de rezolvare operativă a acestora;

k.    evidența orelor de funcționare a utilajelor;

l.    evidența gestiunii deșeurilor și raportarea situației periodic către autoritățile competente, conform reglementărilor în vigoare și a cerințelor contractuale;

m.    asigurarea personalului necesar pentru prestarea întocmai și la timp a activităților asumate prin prezentul contract;

n.    conducerea/coordonarea operativă prin dispecerat și asigurarea mijloaceloi

personalului de intervenție;    " ♦

o.    asigurarea dotării proprii cu instalații și echipamente specifice necesare/benti activităților asumate prin contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubru

p.    să respecte programul de măsuri și acțiuni pentru deszăpezirea și combatereâSpQjeiujuj raza Sectorului 4 precum și celelalte obligații prevăzute în caietul de sarc&Jj?aW|j^g^^

fost acesta modificat și completat.

9. 3. Prestatorul are obligația să presteze serviciile ce fac obiectul prezentului contract cu profesionalism, la standardele și/sau performanțele asumate și în conformitate cu prevederile legale și ofertele tehnice depuse.

9.4.    Prestatorul se obligă să supravegheze prestarea serviciilor, să asigure resursele umane, materialele, instalațiile, echipamentele și orice alte asemenea, fie de natura provizorie, fie definitivă cerute de și pentru contract, în măsura în care necesitatea asigurării acestora este prevăzută în contract sau se poate deduce în mod rezonabil din acestea.

9.5.    Prestatorul este pe deplin responsabil pentru prestarea serviciilor la termenul convenit. Totodată, este răspunzător atât de siguranța tuturor documentelor și operațiunilor, metodelor și aparaturii de prestare utilizate, cât și de calificarea personalului folosit pe toata durata contractului.

9.6.    Prestatorul se obligă să poarte răspunderea privind calitatea îndeplinirii serviciilor din contract.

9.7.    Prestatorul se obligă să păstreze, atât el cât și angajații, colaboratorii, și alți prepuși ai săi, confidențialitatea asupra informațiilor primite de la achizitor și asupra rezultatelor obținute în executarea prezentului contract, sub sancțiunea plății de daune interese până la acoperirea integrală a prejudiciului produs și după încetarea contractului.

9.8.    Prestatorul are obligația să efectueze serviciile la data și în condițiile solicitate de Achizitor, în caz contrar acesta din urmă are dreptul de a percepe penalități de întârziere.

9.9.    Prestatorul garantează și se obligă ca, pe toata perioada de derulare a Contractului, să depună toate diligențele pentru a menține stabilitatea personalului alocat realizării obiectului Contractului.

9.10.    Prestatorul se obligă să despăgubească Achizitorul împotriva oricăror:

i)    reclamații și acțiuni in justiție, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, folosite pentru sau în legătură cu serviciile prestate, și

ii)    daune - interese, costuri, taxe și cheltuieli de orice natură, aferente;

9.11.    în conformitate cu prevederile art. 319, alin.(16) din Legea nr. 227/2015 republicată privind Codul fiscal, prestatorul are obligația de a emite factură către achizitor, cel mai târziu până în cea de-a 15 zi a lunii următoare celei în care prestarea serviciilor s-a efectuat.

9.12.    în cazul în care, în urma controalelor efectuate de către organele abilitate, potrivit legii, se constată că prestatorul a încasat sume necuvenite de la persoana juridică achizitoare, prestatorul are obligația să le restituie în termen de 10 zile de la notificarea Achizitorului, inclusiv penalitățile, daunele - interese, majorările, dobânzile aferente, etc.

9.13.    Prestatorul garantează Achizitorului asupra serviciilor dezvoltate că nu conțin erori și că nu vor funcționa cu întreruperi.

9.14.    Obligațiile prestatorului vor fi completate cu cele prevăzute în Caietul de sarcini modificat și completat.

Articolul 10. Obligațiile achizitorului se modifică și va avea următorul conținut

10.1.    Achizitorul se obligă să plătească prețul convenit în prezentul contract pentru serviciile prestate - servicii de salubrizare și deszăpezire.

10.2.    Achizitorul se obliga sa recepționeze serviciile prestate in termenele convenite prin caietul de sarcini modificat și completat. Calitatea și cantitatea prestației se analizează în comisie prestator-beneficiar de delegații împuterniciți ai acestora și se va consemna în procesul verbal de confirmare a prestării serviciilor. Dacă se constată, de achizitor, cu ocazia recepțiilor, efectuarea superficială a unor servicii de către prestator, ele se vor reface pe cheltuiala prestatorului, pe loc, sau în cel mai scurt timp posibil.

10.3.    Achizitorul se obliga sa plateasca prețul către prestator in termen de 30 zile de la primirea și înregistrarea facturii de către achizitor, factură însoțită de anexa serviciilor prestate și confirmate de reprezentatul achizitorului.

Articolul 11. Garanția de buna execuție se modifică și va avea următorul

11. 1. Cuantumul garanției de buna execuție este de 5 % din valoarea contractului farj

respectiv ............... Garanția de buna execuție se constituie prin rețineri succesive din

facturilor prezentate la plată. In acest caz prestatorul are obligația de a deschide un cqnt la autorității contractante, la Trezoreria Statului, în termen de 5 zile lucrătoare de contractului de achiziție publică, conform art. 39 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016. Suma depune de către contractant in contul astfel deschis este de 0,5 % din prețul contractului. Pe parcursul îndeplinirii contractului, autoritatea contractanta urmează sa alimenteze acest cont prin rețineri succesive din sumele datorate si cuvenite contractantului pana la concurenta sumei stabilita drept garanție de buna execuție. Contul astfel deschis este purtător de dobândă în favoarea contractantului.

11.2.    Achizitorul are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de buna execuție, in limita prejudiciului creat, daca prestatorul nu își îndeplinește obligațiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenții asupra garanției de buna execuție beneficiarul are obligația de a notifica acest lucru prestatorului, precizând totodată obligațiile care nu au fost respectate.

11.3.    Achizitorul are obligația de a elibera/restitui garanția de buna execuție în cel mult 14 zile de la data plății facturii finale, dacă nu a ridicat pana la acea data pretenții asupra ei.

Restul clauzelor rămân neschimbate

prezentul act adițional, în patru exemplare.

ACHIZITOR,

SECTORUL 4 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI