MUNICIPIUL BUCUREȘTI

CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 4

B-dul George Coșbuc nr. 6-16 Tel. +(4)021.335.92.30 Fax. +(4)021.337.33.10

HOTĂRÂRE

pentru modificarea si completarea Hotărârii Consiliului Local al Sectorului 4 nr.124/29.08.2013 privind aprobarea prestațiilor financiare excepționale prevăzute de Legea 272/2004 si a condițiilor de acordare a acestora sub forma de tichete sociale sau in numerar

Consiliul Local al Sectorului 4:

Luând in considerare Expunerea de motive a Viceprimarului Sectorului 4;

Având in vedere Referatul de Specialitate cu nr.210614/28.05.2015. al Direcției

Generale de Asistenta Sociala si Protecția Copilului sector 4:

In baza art.130-132 din Legea 272/2004 privind protecția si promovarea drepturilor

copilului cu modificările si completările ulterioare:

Tinad seama de dispozițiile art.45 alin.(l) coroborat cu art.81 alin.(2) lit.n) din Legea

nr.215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare:

HOTĂRĂȘTE:

Art.l. Se aproba acordarea unui ajutor bănesc sub forma de tichete sociale sau in numerar, in cuantum de maxim 300 lei lunar/copil, ca prestație financiara excepționala, familiilor care ingrijesc copii si care se confrunta temporar cu probleme financiare

determinate de o situație excepționala care pune in pericol dezvoltarea armonioasa a copiilor.

Art.2, Ajutorul bănesc prevăzut la art.l se va acorda din fondul lunar de 8.000 lei

existent in cadrul bugetului Direcției Generale de Asistenta Sociala si Protecția Copilului sector 4, destinat sprijinirii copiilor proveniti din familii aflate in dificultate, cu condiția ea suma maxima sa fie de 300 lei/ beneficiar.

Art.3.Se aproba modificarea si completarea Hotărârii Consiliului Local Sector 4 cu nr.124/29.08.2013 privind condițiile de acordare a prestațiilor financiare excepționale acordate familiilor aflate in dificultate, potrivit Anexei care face parte integranta din prezenta

hotar are

Art.4. Secretarul Sectorului 4. Direcția Generala de Asistenta Sociala si Protecția Copilului Sector 4, precum si Serviciul Tehnic Consiliul Local si Documente Electorate, vor duce Ia indepiinire prevederile prezentei hotărâri, conform competențelor legale.

Această hotărâre a fost adoptată în ședința extraordinară a Consiliului Local ai

Nr.115/02.06.2015

la HCL-Sector 4 nr.

METODOLOGIA

PRIVIND ACORDAREA PRESTAȚIILOR FINANCIARE EXCEPȚIONALE SUB FORMA DE TICHETE SOCIALE

Prestațiile financiare excepționale sub forma de tichete sociale se acorda in situațiile in care familia care îngrijește copilul se confrunta temporar cu probleme financiare determinate de o situație excepționala si care pune in pericol dezvolatarea armonioasa a copilului.

Prestațiile financiare excepționale în tichete sociale se acorda cu prioritate copiilor ale căror familii se afla intr-o situație de criza si temporar nu au posibilitatea sau capacitatea de a acorda copilului îngrijirea corespunzătoare.

In conformitate cu Legea 272/2004 privind promovarea si protecția drepturilor copilului si Legea 292/2011 a asistentei sociale, termenii si expresiile de mai jos au următoarea semnificație:

a)    Prin termenul de copil se înțelege persoana care nu a împlinit 18 ani si nu a dobândit capacitatea deplina de exercițiu,in condițiile legii.

b)    Prin familie se înțelege soțul, soția si copiii; bărbatul si femeia necăsătorit! cu copiii lor si ai fiecăruia dintre ei ,care locuiesc si se gospodăresc împreuna ,daca acest fapt se consemnează in ancheta sociala.

c)    Prin familie extinsa se înțelege copilul, părinții si rudele acestuia pana la gradul IV inclusiv.

d)    Prin familie monoparentala se intelge familia formata din persoana singura si copilul/copiii

aflati in întreținere si care locuiesc împreuna cu aceasta.

e)    Prin persoana singura se înțelege .persoana care se afla in una dintre situațiile următoare:

Ijpersoana al cărei sot/sotie este aresta/arestata preventiv pe o perioada mai mare de 30 de zile sau executa o pedeapsa privativa de libertate si nu participa la întreținerea copiilor;

2) a fost numita tutore sa sau are in plasament unul sau mai multi copii si se afla intr-una din următoarele situatiî( este necăsătorită,văduvă,divorțata,ala cărei sot /soție/ este declarat judecatoreste disparut/disparuta precum si situația de la alineatul 2).

0 Reprezentantul legal al copilului este părintele sau persoana desemnata potrivit legii sa

exercite drepturile si sa îndeplinească obligațiile părintești fata de copil.

g)    In cazul persoanei singure care nu a împlinit varsta de 18 ani si nu are capacitate deplina de exercițiu si are copiî/copiî in întreținere, reprezentantul familei este reprezentantul legal al acesteia.

h)    Reprezentantul familiei este membrul familiei care are capacitate deplina de exercițiu a drepturilor civile si care solicita in numele familiei acordarea prestației excepționale ca beneficiu de asistenta sociala, reprezentantul familei se stabilește de către soți iar în caz de neînțelegeri de către autoritatea tutelara.

i) Domiciliul reprezintă adresa la care persoana declara ca are locuința principala

j)    Situația de dificultate este situația in care se afla o persoana/familie ( care are copil/copii in întreținere),la un moment dat, pe parcursul ciclului de viata , din cauze socio~economice,de sanatate si/sau care rezulta din mediul social de viata dezavantajat,si-a pierdut sau limitat propriile capacitati de integrare sociala;

k)    Beneficiile de asistenta sociala sunt masuri de redistribuire finaciara/materiala destinate persoanelor sau familiilor care întrunesc condițiile de eligibilitate prevăzute de lege sau de prezenta Hotarare.

l)    Prestația financiara excepționala ca beneficiu de asistenta sociala selectiv, bazat pe testarea mijloacelor de trai ale beneficiarului si familiei acestuia,in funcție de scopul pentru care este acordata poate fi definita atat ca un ajutor social comunitar susținut din bugetul locakacordat focalizat, pentru depășirea unor situații de dificultate temporara dar si ca un ajutor financiar pentru facilitarea accesului la educație,

m)    Beneficiarul reprezintă persoana care primește beneficii de asistenta sociala si/sau după caz, servicii sociale;

n)    Activizarea este un principiu de baza al asistentei sociale, potrivit caruia masurile de asistenta sociala ( beneficii de asistenta sociala, serviciile sociale, programe, proiecte etc.) au ca scop final încurajarea ocupării,in scopul integrarii/reîntegrarii sociale si creșterii calitatii vieții persoanei,familiei si întărirea nucleului familial),

o)    Eligibilitatea reprezintă setul de condiții obligatorii care trebuie sa fie îndeplinite de către potențialul beneficiar pentru a putea fi selectat in vederea acordării beneficiilor de asistenta sociala si serviciilor sociale .

p)    Nevoia sociala reprezintă ansamblul de cerințe indispensabile fiecărei persoane pentru asigurarea condițiilor strict necesare de viata , in vederea asigurării participării sociale , sau după caz , a integrării sociale,

r)    Venitul reprezintă totalitatea sumelor pe care persoana sau membrii familiei le realizează /primesc ca urmare a unei activitati salarizate, independente sau agricole, asa cum sunt acestea

definite de Codul fiscal, din valorificarea, folosirea, cedarea unor bunuri aflate in proprietate, precum si cete care provin din drepturi de asigurări sociale de stat,asigurări de șomaj .asistenta sociala, obligații legale de întreținere, alte indemnizații, alocații si ajutoare cu caracter permanent sau creanțe legale.

s)    Eficienta este definita ca modalitatea de utilizare a resurselor publice in vederea respectării celui mai bun raport cost-beneficiu.

t)    Eficacitatea este definita ca modaliatea de utilizare a resurselor publice in vederea îndeplinirii obiectivelor programate in planul de servicii;

u)    Plan de servicii documentul prin care se realizează planificarea acordării serviciilor și a prestațiilor, pe baza evaluării psihosociale a copilului și a familiei, în vederea prevenirii separării copilului de familie; planul de servicii se aprobă prin dispoziția primarului;

v)    Indicatorul social de referința (ISR) reprezintă unitatea exprimata în lei, la nivelul careia se raportează beneficiile de asistenta sociala, suportate din bugetul de stat, acordate atat in vederea asigurării protecției persoanelor in cadrul sistemului de asistenta sociala, cat si in vederea stimulării persoanelor beneficiare ale sistemului de asistenta sociala, pentru a se încadra în munca.

CUANTUMUL MAXIM AL PRESTAȚIILOR

Condiția acordării prestațiilor financiare excepționale este ca, in ceea ce privește venitul/membru de familie, sa nu depasesca valoarea indicatorului social de referința (ISR) prevăzut de Legea nr. 292/2011 a asistentei sociale. Pentru anul 2012 indicatorul social de referința a fost stabilit la o valoare de 500 lei, prin Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj si stimularea ocupării forței de munca.

Din venitul total al familiei se vor scadea o serie de cheltuieli (plata chiriei avană ca document justificativ contractul de închiriere si plata intreiinerîi avarul ca document justificativ chitanța in baza careia a fost achitata).

Cuantumul prestațiilor în tichete sociale poate varia in funcție de nevoile urgente ale fiecărui copil pana la maxim 300 lei/'Iunar/copil.

Cuantumul maxim lunar al tuturor prestațiilor va fi de 8000 lei.

Numărul lunar al copiilor care vor beneficia de aceste prestații va fi variabil, in funcție de numărul cazurilor aflate in evidenta si in funcție de urgenta fiecărei nevoi identificate.

CONDIȚII DE ACORDARE A PRESTAȚIILOR

Criterii de selecție pentru beneficiarii prestațiilor financiare excepționale în tichete

sociale

Beneficiarii prestațiilor financiare excepționale vor fi copii domiciliatî legal si in fapt pe raza sectorului 4, respectiv:

1.    Copiii din familii monoparentale sau dezorganizate(copii din familiile fara nici o sursa de venituri, copii din familiile cu un nivel de trai scăzut; copii nou-nascutî aflati in situație de risc, copiii aflati in situații de abandon școlar; copiii cu tulburări de comportament care necesita ingrijiri special);

2.    Copiii aflati in grija familiei extinse pentru o perioada scurta de timp;

3.    Copiii ai căror părinți sunt in proces de desfacere a căsătoriei, sunt separați în fapt, sau locuiesc inca împreuna insa nu se gospodăresc împreuna;

4.    Copiii a căror familie naturala sau de plasament are in creștere si îngrijire copii cu dizabilitate grava sau accentuata;

5.    Copii a căror familie este beneficiara de alocație de susținere ;

6.    Copiii ai căror parînti/parinte/reprezentant legal executa o pedeapsa privativa de libertate sau care a/au fost eliberat/eliberati recent, cu condiția ca acesta/acestia sa fie in evidenta AMOFM pentru identificarea unui loc de munca.

7.    Copiii din familiile ai căror părinți/reprezentanți legali sau frati/surori sunt diagnosticați cu boli cronice care necesita costuri ridicate pentru tratament permanent

La nivelul D.G.A.S.P.C. Sector 4 va fi înființata o Comisie de selecție a beneficiarilor prestațiilor financiare excepționale.

Prestațiile se vor aloca diferențiat in funcție de situația fiecărui copil. Se va tine cont de:

•    Valoarea venitului net pe membru de familie sa nu depaseasca suma de 300 lei/lunar;

•    Numărul de membrii ai familiei;

•    Varsta membrilor familiei;

•    Tipul de proprietate al locuinței;

•    Gradul de utilare al locuinței cu mobilier si aparatura electrocasnica;

•    Starea igienico-sanitara a locuinței;

•    Gradul de instruire școlara si profesionala al membrilor familiei;

•    Necesitați de ordin medical;

•    Lipsa actelor de identitate;

•    Imposibilitatea primirii altor drepturi cuvenite;

•    Alte forme de servicii pe care le primește sau le-ar putea primi copilul;

•    Etc.

PROCEDURA DE ACORDARE:

a)    Tichetele sociale se acordă la solicitarea scrisă (prin completerea cererii tip al cărui model va fi disponibilă atat la sediul și pe site-ul Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului sector 4, cat si pe site-ul Sectorului 4 al Municipiului București -www.ps4.ro) a părintelui/reprezentantului legal al acestuia.

b)    Cererea trebuie însoțită de actele prevăzute mai jos, în original și în copie, și se înregistrează la sediul D.G.A.S.P.C. sector 4 într-un registru special deschis pentru această procedură.

c)    Beneficiarii pot ridica tichetele sociale doar cu prezentarea actului de identitate original și valabil, pe bază de semnătură, de la serviciul ce se va ocupa de distribuirea acestora..

d)    Tichetele sociale pot fi folosite doar in perioada de valabilitate inscripționata pe acestea și doar în scopul pentru care au fost emise.

e)    In situația in care un potențial beneficiar decedează înainte de data distribuirii tichetelor sociale, acestea nu mai pot fi ridicate de către părinți sau alți reprezentanți legali.

f)    Nu pot fi achiziționate cu tichete sociale țigări sau băuturi alcoolice sau alte produse ce pot pune viața în pericol a copiilor,

g)    Cheltuielile administrative ocazionate de distribuirea tichetelor sociale se suporta dm bugetul Consiliului Local al Sectorului 4 al Municipiului București.

Pentru fiecare caz va fi întocmit dosar care va conține:

•    Solicitarea de acordare a unui ajutor;

•    Copii actede identitate;

•    Copii după acte de stare civila;

•    Acte din care sa reiasa veniturile familiei;

•    Adeverințe si caracterizări școlare;

•    Adeverințe medicale;

•    Dovada spațiului locativ;

•    Declarații din care sa reiasa situația familiei;

•    Orice alte înscrisuri care sa evidențieze situația familiei;

•    Raportul de ancheta sociala;

MODALITATEA DE FOLOSIRE A PRESTAȚIILOR

Prestațiile vor fi acordate pentru a acoperii următoarele nevoi:

•    Alimente, lapte praf;

•    îmbrăcăminte, încălțăminte;

•    Manuale si rechizite sau echipamente școlare;

•    Obiecte electrocasnice;

•    Produse igienico-sanîtare și scutece de unică folosință;

•    Produse farmaceutice;

•    Materiale de construcții;

•    Alte plăti care ar putea ameliora situația familiei,

PERIOADA DE ACORDARE A PRESTAȚIILOR

Prestațiile se acorda pentru o perioada de 3 luni.

COMISIA DE SELECȚIE A BENEFICIARILOR PRESTAȚIILOR

1,    Componenta Comisiei

Componenta Comisiei va fi stabilita prin dispoziția conducerii D.G.A.S.P.C. Sector 4 si va fi formata dintr-un președinte, 4 membrii si un secretar fara drept de vot.

Persoanele desemnate vor fi angajați ai D.G.A.S.P.C. Sector 4, specialist in domeniul protecției copilului.

2.    Atribuțiile Comisiei

Comisia va analiza cererile, dosarele si propunerile privind acordarea de prestații financiare excepționale.

Comisia decide suma prestațiilor si durata de acordare.

Comisia poate modifica suma si perioada de acordare a prestațiilor la propunerea

responsabilului de caz daca situația inițiala a suferit schimbări. In cazuri excepționale comisia va putea prelungi perioada de acordare a prestațiilor pentru inca maxim 3 luni.

Comisia poate decide si sistarea acordării prestatiilorla propunerea responsabilului de caz daca obligațiile familial nu au fost îndeplinite.

Comisia verifica modul de cheltuire al banilor pe baza rapoartelor periodice.

3. Funcționarea Comisiei

Comisia se întrunește lunar.

Comisia este întrunită numai daca toti membrii s-au înlocuitorii lor sunt prezent!. Comisia aproba cu majoritate simpla de voturi - minim 3 voturi.

Fiecare caz va fi discutat individual.

Comisia poate solicita documente care sa clarifice aspecte ale diferitelor situații legate de copii sî poate invita diferite persoane pentru explicații suplimentare.

La fiecare ședința se va întocmi un process verbal de consemnare a activitatii sî a

hotărârilor luate.

Procesul verbal va fi semnat de toti membrii, contrasemnat de secretar.

Pe baza lui vor fi emise dispozițiile de acordare a prestațiilor financiare excepționale, de sistare sau respingere a acordării acestora.

Dispozițiile vor fi emise de Primarul sectorului 4.

Dispozițiile vor fi comunicate tuturor pârtilor.

MON11'ORIZARFA I AMILII I

Familia, reprezentantul legal care va incasa prestația financiara excepționala are obligația sa utilizeze acea prestație doar pentru acoperirea nevoilor copilului asa cum au fost identificate in urma evaluării economico-sociale in cadrul anchetei sociale. Activizarea, este unul dintre principiile de baza ale masurilor de asistenta sociala, prin urmare obiectivul final al acordării prestaților financiare excepționale este acela al creșterii calitatii vieții copilului.

Ulterior emiterii Dispoziției si semnării acesteia de către Primarul sectorului 4. prin care sc acorda prestații financiare excepționale, familia care beneficiază de ajutorul social va fi monitorizata din următoarele perspective: modul in care acest beneficiu de asistenta sociala a ajutat familia sa depasesca situația de nevoie la care se afla la momentul solicitării si din perspeciva identificării altor categorii de masuri de asistenta sociala in cazul in care situația familiei nu a fost rezolvata ,

După emiterea dispozitei se va întocmi si semna contractul cu familia, care va cuprinde drepturile si obligațiile fiecărei parti.

Familia va fi obligate sa prezinte chitanțe si dovezi pentru modul in care au fost clieltuiti banii. Responsabilul de caz. va supraveghea modalitatea de cheltuire a banilor.

Familiile vor beneficia de consiliere si Îndrumare pe toata perioada acordării prestațiilor.

Situația familiei va ft monitorizata timp de 3 luni după încetarea acordării prestațiilor.

Se vor Întocmi rapoarte periodice si un raport final.

Pe parcursul monitorizării se vor avea in vedere următoarele aspecte:

1    Părinții copilului / reprezentantul legal va face dovada modului in care au fost cheltuit! banii prin chitanțe, facturi sau asistentul social va observa in urma vizitelor la domiciliu o imbunatatire a condițiilor in care trăiește copilul:

2    Familia copilului va beneficia de consiliere si îndrumare pe toata perioada acordării prestațiilor:

3    Familia va fi monitorizata timp de 3 luni după încetarea acordării prestațiilor:

4    In funcție de caz. vor fi identificate si alte alternative de imbunatatire a situației copilului;

5    Va fi evaluat de către responsabilul de caz prevenire, gradul în care au fost atinse obiectivele din Planul de servicii.

6    Responsabilul de caz prevenire va reevalua pianul de servicii ori de cate se va impune acest lucru, in funcție de analiza eficienta-efieacîtate.

in funcție de cazuri vor fi identificate si alte alternative de imbunatatire a situației copilului, respectiv situațiile în care anumite articole sau produse nu se regăsesc pentru a h achiziționate cu lichele sociale, vor fi achitate în numerar, pentru a fi soluționată favorabil și a

facilita accesul beneficiarului.

6