MUNICIPIUL IAȘI

DIRECȚIA RELAȚII PUBLICE ȘI TRANSPARENȚĂ DECIZIONALĂ CENTRUL DE INFORMAȚII PENTRU CETĂȚENI

Nr. 109834 / 15.09.2022

ANUNȚ

Aducem la cunoștința cetățenilor

PROCESUL VERBAL

AL SEDINTEI EXTRAORDINARE DE INDATA

DIN DATA DE 07.09.2022 ORA 15:30

A CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI IAȘI

MUNICIPIUL IASI

CONSILIUL LOCAL

PROCES - VERBAL încheiat astazi, 07.09.2022, ora 15:30, in cadrul sedintei extraordinare de indata a Consiliului Local al Municipiului Iași, desfasurata in Sala ”Xxxxxx Xxxxx” si' prin utilizarea mijloacelor electronice de comunicare la distanta, respectiv prin platforma online de videoconferinta

Sunt prezenti urmatorii consilieri:

• 1.    Xxxxxxxxxx Xxxxx X- Xxxxxx - online

• 2.  Xxxxxxx Xxxxxx Xxxx - online

• 3.   Xxxxxxx Xxxxxx - online

• 4.    Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx - online

• 5.    Xxxxxx Xxxxxx X- Xxxxxxx - online

• 6.  Xxx Xxxxx Xxxxxx - online

• 7.  Xxxxxx Xxxxxx

• 8.  Xxxxxx Xxxxx X- Xxxxxx - online

• 9.  Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx

• 10.  Xxxxxxx Xxxxxxx - online

• 11.    Xxxxxxxx Xxxxxx X- Xxxxxx

• 12. Xxxxxx Xxxxxx X- Xxxxxx - online

• 13. Xxxxxxx Xxxxx - online

• 14.  Xxxxxxxxxxx Xxxxx - online

• 15.  Xxxxxx Xxxxx X- Xxxxx

• 16.  Xxxxxx Xxxxxx - online

• 17.  Xxxxxxx Xxxxxx X- Xxxxxx - online

• 18. Xxxxxxx Xxxxxx

• 19.  Xxxxxxx Xxxxxx - online

• 20.    Xxxxxxxx Xxxxxxx X- Xxxxxxxxxxx - online

• 21. Xxxxxxx Xxxxxx X- Xxxxxx

• 22. Xxxxxxx Xxxxxx - online

• 23. Xxxxxxxxx Xxxxx - online

• 24.    Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx - online

• 25. Xxxxxxxxx Xxxxxx - online

Participa la sedinta extraordinara de indata a Consiliului Local al Municipiului Iasi: domnul primar Mihai Chirica, domnul viceprimar Juravle Daniel, domnul viceprimar Cezar Alexandru Baciu, doamna secretar general Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.

Lucrarile sedintei incep la orele 15,30 si sunt conduse de domnul Xxxxxx Xxxxx Xxxxx, presedintele de sedinta, si sunt inregistrate audio si video.

Sedinta a fost convocata prin Dispozitia Primarului Municipiului Iasi nr. 1438 din data de 07 septembrie 2022, avand urmatorul proiect inscris pe ordinea de zi:

I. Proiecte de hotarare:

1. Proiect de hotarare privind nominalizarea reprezentantului Consiliului Local in Consiliul de Administratie al Directiei Crese din Municipiul Iasi pentru anul scolar 20222023.

Se intoneaza imnul de stat al Romaniei.

Doamna secretar general Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx

Buna ziua din nou. Reluam discutiile de astazi intr-o noua sedinta extraordinara care a fost convocata prin Dispozitia primarului Municipiului Iasi numarul 1438 data astazi, 7 septembrie 2022. Sedinta se desfasoara legal. Absenteaza in acest moment domnul consilier Laicu Ovidiu Mugurel, nu il vedem nici pe domnul Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, poate ca reuseste sa se conecteze si dumnealui, si nici pe doamna Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx nu o mai vedem in conexiune cu noi, speram sa poata sa se logheze din nou.

Vi s-a fost comunicat pe email si procesul verbal al sedintei desfasurata astazi, pe care vi-l supun aprobarii.

Cine este pentru? Nu vedem pe doamna Ciornia, domnul Popescu, domnul Iliescu...

Doamna consilier local Maria - Ileana Carcea

Pentru.

Doamna consilier local Camelia Ciornia

Pentru.

Doamna secretar general Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx

Domnul Timofciuc? Domnul Timofciuc nu participa la vot. Multumesc. Domnule presedinte, aveti cuvantul.

Domnul consilier local Mihai Liviu Gavril - presedinte de sedinta

Multumesc, doamna secretar general. Inainte de a supune ordinea de zi la vot, care, ma rog, ordine de zi e alcatuita dintr-un singur punct pe ordinea de zi, mi-a solicitat domnul primar sa ii dau cuvantul.

Domnul primar Mihai Chirica

Da, multumesc foarte mult. Voiam sa iau cuvantul din doua motive.

Unu. Daca este colega noastra doamna Xxxxxx Xxxxx, cu scuzele de rigoare referitor la, poate, tonul nepotrivit si al meu si altora fata de proiectul cu cresele. Imi cer sincer scuze si va urez un calduros La multi ani pentru ziua de maine si va rog sa le acceptati.

Si la fel si cu doamna secretar sau cu orice alta persoana care s-a simtit oarecum lezata de tonul legat de aceste crese.

In a doua ordine, fac putina trecere in revista asupra acestor crese pentru ca ne-a fost greu sa le preluam, ne-a fost greu sa le infiintam, ne-a fost greu si foarte greu sa le intretinem, ne-a fost extrem de greu sa asiguram numarul de angajati care nici acuma nu este suficient.

A inceput din punctul mare de vedere...

Doamna consilier local Maria - Ileana Carcea

Daca imi permiteți... A... deci...

Domnul primar Mihai Chirica

Ma iertati... trebuie sa stiti, incercarea de a include cresele in sistemul unitatilor de invatamant ale Statului Roman este o cerinta expresa a primarilor de municipii pe care am adresat-o la inceputul guvernarii Orban, am reluat-o in guvernare Citu si am ajuns pana la actuala guvernare pentru ca prin Legea 1/2011 cresele faceau parte din structura unitatilor de invatamant acreditate pe teritoriul Romaniei. Dar nu a fost o atentie asa cum ar fi trebuit sa fie din partea Statului Roman si ele au ramas oarecum intre doua linii. Ulterior, prin discutii la nivelul Ministerului educatiei s-a inteles faptul ca sunt unitati de invatamant anteprescolar, chiar daca profilul lor este unul mai mult spre unitati de educatie sociala si medicala decat spre una de educatie in sine, avand in vedere varsta copiilor care pleaca uneori de la sase luni.

Tot noi in mod expres am cerut ca fiecare administratie publica sa isi exprime prin actul de vointa al acesteia, exprimat in consiliul local, daca aceste unitati de educatie vor fi atasate unor unitati de tip gradinita din structura educationala de stat, cea arondata Ministerului Educatiei, sau raman arondate unitatilor administrativ-teritoriale, asa cum s-a infiintat si Directia crese pentru municipiul Iasi.

Dintre municipiile importante ale Romaniei toate au decis ca aceste structuri sa ramana in administrarea unitatilor administrativ-teritoriale si primarul ordonator principal de credite pentru ca e un domeniu de activitate foarte sensibil, care necesita niste costuri uneori incontrolabile comparativ cu activitatea didactica scolara si prescolara care, sa spunem, este mai usor de gestionat cu banii pe care ii da statul.

Atunci noi am spus asa, daca alegem ca aceste unitati de tip crese sa ramana la primarii, atunci trebuie sa ne asumam si responsabilitatea de a le finanta peste cota fixa pe care statul roman o da pe fiecare copil cuprins in aceasta structura educationala.

Atunci toata lumea a fost multumit ministrii de finante la vremea lor si ministrii educatiei si am zis, bun, daca vi le luati in grija, atunci asumati-va aceste costuri, diferenta fata de cat dam noi pe fiecare copil cuprins in structura creselor existente deja.

Acest lucru a fost foarte clar inteles. S-a trecut la faza a doua in care se pune problema coordonarii. Structurile Inspectoratelor scolare, care sunt de fapt cele responsabile de actul educational, acolo unde el se poate petrece, gandindu-ne la faptul ca la un copil de sase luni, un an actul educational este mai mult unu matern, provenit din grija pe care parintii sau prin angajatii cresei o acorda unui copil care inca nu se poate exprima, trecand la grupele mai mari, sa spunem, de cresa care ar putea sa intervina si in acest act educational.

A aparut un amestec in care nu s-a mai inteles ce este cresa de stat, ce este cresa privata. Fac o paranteza, tot noi in consiliul local am aprobat si infiintarea unei crese suta la suta privat in care statul nu apare decat ca finantator. Este o cresa care s-a infiintat in zona Tudor Vladimirescu, pe care noi am introdus-o in sistem educational public, dar el este de tip privat. Si incercarea de a le explica si altora ca de fapt cresele primariilor sunt in raport cu Ministerul Educatiei, crese private. Nu sunt crese de stat pentru ca ele nu au o ierarhie plecand ierarhia impusa de Ministerul Educatiei, ci sunt crese private aflate in proprietatea, sa spunem, unitatilor administrativ teritoriale, dar isi desfasoara activitatea sub statutul unor unitati private acreditate, care periodic trebuie sa treaca prin procesul de acreditare, ceea ce de altfel prevede si articolul 6 din hotararea de guvern referitor la activitatea pentru crese. Noi suntem la aliniat 1, cele care au ramas in subordinea administratiilor publice locale. Acest lucru facem si in felul acesta.

Legea Educatiei care, sa spunem, ca este o lege superioara, este unanim aplicabila tuturor structurilor educationale de pe teritoriul Romaniei, fie ele de stat, fie ele private, fie ele private in sensul proprietate publica privata, tovarasul Costel care isi infiinteaza o cresa, sau private in sensul ca Mitropolia, Universitatea ”Alexandru Ioan Cuza” sau o fundatie sau Consiliul Local Iasi infiinteaza o cresa, doua, trei, 100. Noi avem 12.

De aici a aparut fractura de intelegere ca lumea nu face distinctia dintre faptul ca noi, Consiliul Local si primarie, in raport cu cresele suntem o unitate de educatie de tip privat, suntem Oxford, suntem Junior, suntem Paradis, suntem Wurmbrand, suntem Directia crese Iasi, care este o unitate de educatie privata in raport cu Ministerul Educatiei, dar de stat in raport cu Consiliul Local. Deci acest lucru a fost greu de inteles acolo. Este si foarte firesc sa fie greu de inteles pentru ca este un alt sector de activitate si vor intelege care este diferenta dintre Ministerul si legea administratiei si Ministerului Educatiei si legea invatamantului.

Dar, reintorcandu-ne la lege, acolo se spune foarte clar ca aceste structuri educationale, care beneficiaza de aportul Statului Roman in ceea ce priveste finantarea fiecarui elev, in cazul nostru copil, trebuie sa se coordoneze dupa structura tipic a legii Educatiei Nationale. Adica trebuie sa aiba un coordonator, director, cum vrei sa il numesti, si un consiliul de administratie.

Dau un alt exemplu, discutia avuta chiar ieri cu, luni pardon, cu directorul de la Wurmbrand. Domnule director, dumneavoastra aveti consiliul de administratie? Da, am ca l-am desemnat in conformitate cu Legea Educatiei, ca vine ARACIP-ul periodic si ne verifica. Corect. Dar aveti director? Da, am director pe care l-a desemnat Fundatia

Wurmbrand si care este in fruntea structurii de coordonare a Scolii Wurmbrand, altul decat consiliul de administratie si bineinteles nu face parte din profesorii sau angajatii

Ministerului Educatiei. Este angajatul nostru pe fundatie si acuma isi ia salariul de la noi.

Ei, aceeasi chestiune este si la noi. Avem un director care si-a castigat postul prin concurs public pentru ca face parte dintr-o structura publica, deci diferit oarecum de scoala Paradis sau directorul de la Junior sau directorul de la nu stiu, Euroed sau FEG sau altcineva, si un consiliul de administratie care trebuie sa fii in mod obligatoriu sub tutela Inspectoratului Scolar Judetean si respectiv a administratiei publice locale, asa cum ne-am desemnat reprezentanti si la celelalte institutii de drept privat, suta la suta privat, cum ar fi gradinitele private, scolile private pe care le-a enuntat sau chiar colegiile private, cum au inceput sa apara si in municipiul nostru.

Ca sa poata functiona pe Legea Educatiei Nationale, asa cum este de facto, nu asa cum a scapat din vedere statul pana 2022, si Directia crese Iasi trebuie sa aiba un Consiliu de Administratie desemnat dupa procedurile Ministerului Educatiei. Adica trebuie sa fie reprezentanti ai parintilor in mod obligatoriu, ai celor din activitatea didactica si de conducere, ai consiliilor locale, ai primarului ca asa spune legea si cam aici. Inspectoratul Scolar Judetean si-a desemnat inspectorul de specialitate pe invatamantul ante prescolar, respectiv de tip cresa, pe doamna Simion, care ea raspunde si de activitatea de tip prescolar, deci gradinite si care este angajata a Ministerului Educatiei Nationale si care va tutela sub perspectiva actului educational ce se intampla in activitatea de crese.

In Romania care este situatia? O parte au renuntat complet si cresele lor au fost atasate unei gradinite de stat, o parte au fost pastrate, asa cum suntem si noi, si isi desfasoara activitatea exact ca si inainte, creandu-si consilii de administratie, asa au facut la Oradea, asa au facut la Galati, altii au mai facut o struto-camila si a aparut prin demiterea sau prin influentarea parasirii postului de catre actualul director si ocuparea lui de catre o alta persoana desemnata de catre Inspectorat, atentie, care isi ia salariul de la Inspectoratul Judetean Scolar, de la Ministerul Educatiei, dar tehnic figureaza in structura de conducere a UAT-ului, adica a directiei crese ar trebui sa fie. Ceea ce este absolut ilegal din perspectiva legii munci pentru ca nu poti fi angajata primariei si iti iei salariul de la Ministerul Educatiei. Nu, nu exista asa ceva nicaieri in lumea asta si nu trebuie sa inventam noi asemenea prostii.

Din aceasta perspectiva am avut discutia la inspectoratul Scolar Judetean Iasi cu contractul individual de munca a doamnei director Ghioca si am spus: cine dintre cei prezenti la masa cere demisia directorului, o demite sau ii desfiinteaza contractul individual de munca printr-un act normativ local. Va rog frumos, cine reuseste sa faca acest lucru, sa il faca pentru ca eu ca primar nu pot sa ii cer nici demisia, ca si acolo trebuie sa exista o motivatie foarte clara, nici sa o demit ca nu am nicio varianta acum sa o demit pentru ca procedura de demitere este una prevazuta expres de lege in raporturile noastre, ordonator principal, ordonator tertiar de credite si banui ca nimeni din Inspectoratul Scolar Judetean nu poate sa demita angajatul altei institutii pentru ca suntem total intr-o forma de autonomie recunoscuta de lege. Cam aici discutiile au luat sfarsit. Toata lumea a zis: domnule primar, aveti dreptate. Ne-am ridicat, am facut memoriul, l-am pus pe masa ministrului educatiei lunea trecuta, am discutat personal si cu domnului ministru Campeanu si cu premierul pe aceasta tema si cu un consilier personal al ministrului si a spus, da, intr-adevar am amestecat lucrurile, suntem intr-o paradigma pe care va trebui tot noi sa lamurim.

Si am spus, atentie mare, noi functionam. Maine daca se intampla ceva si trebuie luata decizie in Directia cresa, noi va trebui sa luam o decizie, copiii aia nu rabdarea pentru ca e si vorba de fragilitatea lor si e vorba despre relatia cu parintii si cu societatea. Si atunci am spus clar, trebuie sa infiintam structura care ia decizii si asta este consiliul de administratie, este singura veriga care lipseste din continutul Legii Educatiei, si urmeaza sa va lamuriti. Am zis, lamuriti-va. Credeti ca un om poate fi demis prin lege, atunci va rog frumos trimiteti actul normativ prin care se demite acel angajat si de ce. Credeti ca se poate continua asa, va rog frumos sa luati exemplu invatamantului privat pentru ca este un exemplu recunoscut de legea romaneasca si care functioneaza de ani si ani de zile. Asteptam sa vedem aceasta decizie. Dar pana atunci noi trebuie sa functionam.

Motiv pentru care am profitat, intre ghilimele, de cerinta expresa a Ministerului Dezvoltarii in ceea ce priveste clarificarile cerute la doua din proiectele pe fonduri europene, pe Componenta 10 si am spus intram repede si chestiunea asta, sa rezolvam in aceasta faza problema creselor pentru ca e mai mult decat urgenta de grad zero, trebuia rezolvata la 1 septembrie.

Cu asta va multumesc pentru ca mi-ati acordat atentie.

Domnul consilier local Mihai Liviu Gavril - președinte de sedinta

Da, multumesc, domnule primar. Daca sunt propuneri cu privire la ordinea de zi, repet, care este formata dintr-un singur proiect de hotarare? Nu vad in online. Aici, prezenti, nu. Atunci supun la vot ordinea de zi, care este exact asa cum ati primit-o dumneavoastra pe convocator.

Cine este pentru? Multumesc.

Voturi impotriva? Nu vad.

Abtineri?

Domnule Nicolau, sunteti prezent? Ok. Domnul Nicolau nu participa la vot.

Cu unanimitatea celor prezenti care si-au si exercitat dreptul la vot ordinea de zi am fost adoptata.

Proiect nr. 1

Proiect de hotarare privind nominalizarea reprezentantului Consiliului Local in Consiliul de Administratie al Directiei Crese din Municipiul Iasi pentru anul scolar 20222023.

Propuneri va rog. Va rog, domnule consilier.

Domnul consilier local Teodor - Bogdan Crucianu

Buna ziua. Grupul social democrat il propunem pentru colegul nostru domnul consilier Costel Marian Dalban.

Domnul consilier local Mihai Liviu Gavril - președinte de sedinta

In regula. Domnule primar.

Domnul primar Mihai Chirica

Da. Profitand de faptul ca suntem in plen intr-un numar destul de mare, eu voi propune ca reprezentant al primarului, chiar daca atributului imi este exclusiv, sa fie doamna Xxxxxxx Xxxxxxxx si o sa avem reprezentant si din partea Partidului National Liberal. Consultandu-ma cu doamna director, care este aici langa mine, din partea parintilor de la Cresa numarul 14, domnul Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, medic de profesie, si din partea

Cresei 10, domnul Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Doi parinti a copiii lor care activeaza in momentul de fata la Cresa 14, respectiv 10. Multumesc foarte mult.

Domnul consilier local Mihai Liviu Gavril - președinte de sedinta

In regula. Mai sunt alte propuneri cu privire la reprezentantul Consiliului Local?

Domnul consilier local Costel - Marian Dalban

Domnule presedinte, doar o clarificare, daca eu si doamna Pintilie votam?

Domnul primar Mihai Chirica

Pai, dumneavoastra o votati pe doamna Pintilie si doamna Pintilie pe dumneavoastra.

Domnul consilier local Mihai Liviu Gavril - presedinte de sedinta

Da. Nu este niciun folos patrimonial daca votati. Atat din punctul meu de vedere cresa secretarului general nu exista nicio problema sa votati.

Domnul consilier local Costel - Marian Dalban

Ok. Multumesc.

Domnul consilier local Mihai Liviu Gavril - presedinte de sedinta

Bun. Supun la vot atunci propunerea Partidului social Democrat, in persona domnului Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.

Cine este pentru?

Abtineri? Multumesc.

Voturi impotriva? Nu sunt.

Abtineri? O abtinere vad.

Reiau inca o data, daca sunt abtineri?

Doamna Finkelstain, domnul Nicolau, votati? Nu. Deci fara exercitarea dreptului de vot a doamnei Finkelstain si a domnului Nicolau, propunerea in persoana domnului Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx a fost votata de catre Consiliul Local Iasi.

Prin aceasta declar inchisa sedinta Consiliului Local. O dupa amiaza linistita!...

SECRETAR GENERAL MUNCIPIUL IASI,

Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx