Hotărârea nr. 446/2017

HOTARARE

privind aprobarea actului adițional nr. 2 la Documentul de Poziție privind Proiectul

„Sistem de Management Integrat al Deșeurilor din județul Iași” și mandatarea Domnului primar Mihai CHIRICA pentru semnarea unor documente în cadrul ședinței Adunarii Generale a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubritate A.D.I.S. Iasi

Consiliul Local al Municipiului Iași, întrunit în ședința ordinară în data de 31 octombrie 2017;

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Iași prin expunerea de motive la proiectul de hotărâre;

Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Juridică si de Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iași;

Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Economica Financiară a Consiliului Local al Municipiului Iași;

Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia de Protectia Mediului, Turism si Agricultura a Consiliului Local al Municipiului Iași;

Având în vedere Nota de fundamentare nr. 106937/26.10.2017, privind necesitatea adoptării actului adițional nr. 2 al Documentului de poziție și mandatarea unei persoane pentru semnarea documentelor în cadrul ședinței Adunării Generale A.D.I.S. Iași;

Având în vedere prevederile Programului Operațional Infrastructură Mare 20142020 (POIM);

Având în vedere prevederile Legii serviciului de salubrizarea a localităților nr. 101/2006, cu modificările și completările ulterioare;

Având în vedere prevederile Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare;

Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv-cadru și a statului-cadru ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice;

Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare;

Având în vedere prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Iași nr. 92/26.02.2009 privind aprobarea asocierii Municipiului Iași cu alte unități administrativ-teritoriale din județ în vederea înființării Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Salubritate A.D.I.S. Iași;

Având în vedere prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Iași nr. 135/31.03.2009 privind aprobarea Actului Consitutiv și al Statutului Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubritate A.D.I.S. Iași;

Având în vedere prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Iași nr. 133/30.05.2012 privind aprobarea Documentului de Poziție;

Având în vedere prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Iași nr. 216/28.09.2012 privind aprobarea Actului Adițional nr. 1 la Documentul de Poziție;

Având în vedere adresa nr.289/21.09.2017 (PMI: 93587/22.09.2017) a Asociației de Dezvoltare Intercomunitare pentru Salubritate A.D.I.S. Iași privind transmiterea spre aprobare a actului adițional nr. 2 la Documentul de Poziție privind implementarea Proiectului „Sistem de Management Integrat al Deșeurilor din județul Iași” și mandatarea unei persoane pentru semnarea unor documente în cadrul ședinței Adunării Generale A.D.I.S. Iași;

Având în vedere prevederile art. 22 alin. (1) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubritate A.D.I.S. Iași;

Având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata ;

Având în vedere dispozițiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr.24/2000 cu modificările și completările ulterioare;

Având în vedere dispozițiile Legii 215/2001 privind administrația publică locală republicată,cu modificările și completările ulterioare ;

În temeiul art.115 alin.1, lit.b din Legea nr. 215/2001:

HOTARASTE:

Art.1. Se aprobă Actul adițional nr. 2 la Documentul de Poziție privind Proiectul „Sistem de Management Integrat al Deșeurilor din județul Iași”, parte integrantă a prezentei hotărâri.

Art.2. Se acordă mandat special domnului primar Mihai CHIRICA să exprime votul pentru Municipiul Iași în calitate de membru al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubritate A.D.I.S. Iași în ședințele Adunării Generale ale acesteia.

Art.3. Se împuternicește domnul primar Mihai CHIRICA nominalizat la art. 2, să semneze legal valabil, în numele și pentru Municipiul Iași, Actul Adițional nr. 2 la Documentul de Poziție în cadrul ședinței AGA A.D.I.S. întrunită în acest sens.

Art.4. Responsabilă cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri este persoana nominalizată la art. 2.

Art.5. Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată: Primarului Municipiului Iași, Direcției Generale Tehnice și Dezvoltare; Serviciului Promovare și Monitorizare Calitate Mediu; Serviciul Eficienta Energetică si Utilități Publice; Direcției Generale Economice și Finanțe Publice Locale; Județului Iași-Consiliul Județean Iași; Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubritate Iași; S.C. SALUBRIS S.A. și Instituției Prefectului Județului Iași.

Art.6. Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată de Direcția Generală Tehnică și Dezvoltare.

Aducerea la cunostinta publica prezentei hotărâri va fi asigurată de Centrul de Informatii pentru Cetățeni.

Contrasemnează pentru legalitate

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,    SECRETAR

Consilier    Denisa Liliana Ionașcu

Florin Adrian Boca

Nr. 446 din 31 octombrie 2017

ACT ADIȚIONAL NR. 2 LA DOCUMENTUL DE POZIȚIE PRIVIND MODUL DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI ”SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DEȘEURILOR ÎN JUDEȚUL IAȘI”

I. Se modifica art. 6(1), urmând a avea următorul conținut:

” Părțile au în vedere să delege împreună gestiunea serviciului de salubrizare, pentru activitățile de colectare, transport, tratare și depozitare a deșeurilor. Procedurile de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii acestui serviciu se vor organiza și derula în conformitate cu prevederile Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, cu modificările și completările ulterioare. Gestiunea serviciului de salubrizare va fi delegată exclusiv în baza unor contracte de delegare privind diferitele activități ce compun Serviciul, ce vor fi atribuite prin procedura licitației deschise prevăzută de Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrări si concesiunile de servicii, cu modificările si completările ulterioare. ”

II.    Se modifica art. 6 (2), urmând a avea următorul conținut:

” Județul Iași - Consiliul Județean Iași, va iniția si va derula procedurile de achiziție publică din cadrul Proiectului, privind atribuirea:

-    contractelor de lucrări privind construcția stațiilor de transfer, sortare, stației de tratare mecano-biologica, precum si a celui de-al treilea sub-compartiment al depozitului de la Țuțora;

-    contractelor de lucrări privind închiderea depozitelor neconforme

-    contractele de achiziții publice de bunuri și servicii aferente derulării Proiectului. ”

III.    Se modifică art. 6 (3), urmând a avea următorul conținut:

a)    "Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubritate Iași, în numele și pe seama Consiliilor Locale implicate, va iniția și derula procedura de licitație deschisă din cadrul Proiectului pentru contractul privind colectarea și transportul deșeurilor pentru întregul județ, cu excepția Municipiului Iași. ADI va fi sprijinită în acest proces de către Consiliul Județean Iași - Unitatea de Implementare a Proiectului.

b)    După încetarea contractului de concesiune existent incheiat intre Municipiul lași si S.C. SALUBRIS S.A., dar nu mai târziu de 04.12.2022, activitatea de colectare si transport a deșeurilor de pe raza Municipiului Iași va fi delegata de către ADIS impreuna cu activitatea de colectare si transport pentru celelalte UAT-uri din județ.

IV.    Se modifică art. 6 (4), urmând a avea următorul conținut:

a) "Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubritate Iași va iniția și derula, in numele si pe seama UAT-urilor implicate, procedura de licitație deschisă din cadrul Proiectului, pentru atribuirea contractului de delegare pentru operarea stației

de sortare și a stației de compostare realizate prin Convenția de finanțare nr. 5542/2006 incheiata intre Primăria Municipiului Iași si Ministerul Mediului, precum și pentru operarea instalațiilor de deșeuri realizate prin Proiectul SMID (statii de transfer, statii de sortare si statia de tratare mecano-biologica) si a celorlalte instalații de deșeuri existente in județul Iași, realizate prin alte surse de finanțare (stațiile de transfer Ruginoasa si Baltati, stațiile de sortare Sipote si Raducaneni, statia de transfer si statia de sortare Harlau).

b) Operarea sub-compartimentului 3 al depozitului de la Tutora va face obiectului unui contract de delegare distinct, care va fi atribuit de ADI in numele si pe seama membrilor sai, după incetarea contractului de concesiune existent, dar nu mai târziu de 04.12.2022. In cazul in care capacitatea de depozitare in sub-compartimentele 1 si 2 nu va fi epuizata la data incetarii contractului de concesiune existent, contractul de delegare a activitatii de operarea a sub-compartimentului 3 va avea ca obiect si activitatea de operarea a primelor doua sub-compartimente, pana la epuizarea capacitatii acestora.

V. Se modifică art. 6 (5), urmând a avea următorul conținut:

"Pentru fiecare procedura de achiziție publica, ADI, pe baza propunerii autoritatilor locale implicate, va stabili componenta Comisiei de evaluare. ”

VI. Se modifică art. 7 (1), urmând a avea următorul conținut:

” Vor fi atribuite prin procedura de licitație deschisă următoarele categorii de contracte având ca obiect activitățile care sunt parte a Regulamentului Serviciului de Salubrizare aferent Sistemului de management integrat al deșeurilor în județul Iași:

•    Un contract pentru colectarea si transportul deșeurilor menajere si similare până la stațiile de transfer, sortare, compostare, tratare mecano-biologică sau depozit conform, după caz, pentru întregul județ, cu excepția Municipiului Iași;

•    Un contract pentru operarea tuturor instalațiilor existente de tratare a deșeurilor (stații de transfer, sortare, compostare, tratare mecano-biologică), pentru întregul județ, cu excepția sub-compartimentului 3 al depozitului. ”

VIL Se modifică și se completează art. 7 (6), urmând a avea următorul conținut:

” Contractul nr. 90979/05.12.2007 încheiat între Municipiul Iași și SC. SALUBRIS SA Iași cu modificările si completările ulterioare va fi menținut pe durata valabilității sale, respectiv pana la data de 04.12.2022, cu respectarea următoarelor prevederi:

• In Contractul nr. 90979/05.12.2007 încheiat între Municipiul Iași și SC. SALUBRIS SA Iași cu modificările si completările ulterioare va fi păstratată activitatea de colectare și transport, împreună cu depozitarea deșeurilor, ca parte a prezentului contract de concesiune, până la data de 04.12.2022.

• In Contractul nr. 90979/05.12.2007 încheiat între Municipiul Iași și SC. SALUBRIS SA Iași cu modificările si completările ulterioare va fi păstratată activitatea de depozitare a deșeurilor in sub-celelule 1 si 2, ca parte a prezentului contract de concesiune, până la epuizarea capacitatii, dar nu mai târziu de 04.12.2022.

• începând cu data de 01.01.2018 activitatea de sortare în stația de sortare existentă, împreună cu activitatea de compostare nu vor mai face obiectul Contractului nr. 90979/05.12.2007 încheiat între Municipiul Iași și SC. SALUBRIS SA Iași cu modificările si completările ulterioare. Bunurile si întreaga infrastructura aferente stației de compostare și stației de sortare aflate în incinta depozitului controlat de deșeuri de la Țuțora, proprietate a Municipiului Iași, vor fi puse la dispoziția operatorului desemnat de ADIS IAȘI.

Contractul nr. 90979/05.12.2007 încheiat între Municipiul Iași și SC. SALUBRIS SA Iași, cu modificările si completările ulterioare, va fi modificat in conformitate cu prevederile de mai sus, precum si in ceea ce privește fluxul de deșeuri, care trebuie directionate spre instalațiile Proiectului si indicatorii de performanta stabiliți pentru SMID. ”

VIII. Se modifică art 8 (1), b) și c), urmând a avea următorul conținut:

” b) Asociația de Dezvoltare pentru Salubritate Iași pentru contractul de delegare privind activitatea de operare tuturor instalațiilor existente de tratare a deșeurilor (stații de transfer, sortare, compostare, tratare mecano-biologică), inclusiv a stafiei de sortare si compostare de la Tutora construite prin Convenția încheiata intre Primăria Municipiului Iași si Ministerul Mediului.;

c) Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubritate Iași pentru contractul de delegare a gestiunii privind operarea depozitului conform de la Țuțora, după încetarea operării de către S.C. SALUBRIS S.A., in condițiile prevăzute la art. 6 (4), b) și 7 (6)”

IX. Se modifică art. 12 (1), urmând a avea următorul conținut:

” (1) Pentru asigurarea finanțării serviciilor de salubrizare Părțile convin de comun acord să stabilească, în condițiile legii, taxa de salubrizare în sarcina beneficiarilor acestor Servicii, ținând cont de următoarele principii generale:

-    Acoperirea tuturor costurilor operaționale, costurilor financiare, costurilor de întreținere și reparații, precum și a costurilor corespunzătoare investițiilor aflate în sarcina operatorilor;

Reflectarea pricipiului "poluatorul plătește ”;

-    Asigurarea resurselor pentru dezvoltarea durabilă;

-    Respectarea nivelului de suportabilitate a populației. ”

X. Se modifică art. 12 (2), urmând a avea următorul conținut:

” Mecanismul de plată al serviciului de salubrizare va fi prin taxă. Utilizatorii serviciului casnici si non-casnici vor plăti această taxa autorităților publice locale, iar autoritățile publice locale vor transfera taxa colectată către ADIS. ADIS va plăti operatorul de colectare și transport a deșeurilor și operatorul instalațiilor de tratare a deșeurilor. Operatorul instalațiilor de tratare a deșeurilor va plăti operatorul depozitului.

Mecanismul de plata prin tarif, existent în prezent în Municipiul Iași, va fi menținut până la data de 04.12.2022, data de finalizare a Contractului nr. 90979/05.12.2007 încheiat între Municipiul Iași și SC. SALUBRIS SA Iași. ”