Hotărârea nr. 166/2017

Municipiul Iași Consiliul Local

HOTĂRÂRE

privind integrarea UAT - Municipiul Iași în Sistemul Integrat de Management al Deșeurilor din Județul Iași

Consiliul Local al Municipiului Iași, întrunit în ședința ordinară din data de 24 aprilie

2017;

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Iași prin expunerea de motive la proiectul de hotărâre;

Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Juridica si de Disciplina a Consiliului Local al Municipiului Iași;

Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Economica si Financiara a Consiliului Local al Municipiului Iași;

Având în vedere Nota de fundamentare nr. 16476 din 13.02.2017 întocmită de către Direcția Generală Tehnică și Investiții, Serviciul Unitatea de Implementare Proiecte Mediu;

Avand in vedere faptul ca sunt întrunite condițiile legislative privind delegarea gestiunii serviciilor de colectare a deșeurilor și de operare a facilităților de transfer/tratare/depozitare aferente proiectului: ”Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Iași”, coroborat cu:

•    Documentul de poziție, amendat prin Actul adițional nr. 1 încheiat între Județul Iași, Municipiul Iași, si totalitatea UAT - urilor aparținând județului Iași în data de 31.08.2012.

•    Finalizarea obiectivelor de investiții din cadrul Centrului de management integrat al deșeurilor Țuțora;

•    Regulamentul Serviciului de Salubrizare aferent Sistemului de management integrat al deșeurilor în județul Iași, aprobat prin HCL nr. 200 din 15.07.2016;

•    Contractul de concesiune a serviciilor de salubrizare nr.90979 din 05.12.2007, încheiat între Municipiul Iași și Actele adiționale ulteioare, cu valabilitate până în data de

05.12.2022;

•    Acordul exprimat de operatorul serviciului de salubrizare, societatea SALUBRIS S.A. prin adresa nr. 11737/17.03.2017 pentru dreptul de folosință în participațiune a cântarului basculă, a stației de osmoză inversă și a căilor de acces din incinta depozitului controlat de deșeuri de la Țuțora, în vederea utilizării acestora în comun împreună cu operatorul instalațiilor de deșeuri realizate prin proiectul Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Iași, desemnat în condițiile legii de către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubritate Iași;

Având în vedere prevederile Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 121 din 05 martie 2013 cu modificările și completările ulterioare;

Având în vedere prevederile OUG nr. 58/2016 - privind modificarea și completarea unor acte normative cu impact asupra domeniului achizițiilor publice publicată în Monitorul Oficial nr. 738 din 22 septembrie 2016;

Având în vedere prevederile Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006 republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 658 din 08.09.2014, cu modificările și completările ulterioare;

Având în vedere prevederile Codului Civil, respectiv secțiunea a 2-a din cap.II, cartea a III-a, art. 867-870 („Dreptul de administrare“);

Având în vedere prevederile Legii nr. 100/2016 de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii;

Avand in vedere faptul ca, in conformitate cu prevederile din aplicația de finanțare în baza căreia s-a fundamentat obținerea fondurilor necesare finalizării obiectivelor de investiții prevăzute prin proiect, Judetul Iasi va iniția procedurile legale în vederea atribuirii contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de servicii menite să asigure colectarea, transportul și neutralizarea deșeurilor generate de populația și agenții economici din județul Iași.

Având în vedere prevederile Ordinului ANRSC nr. 82/2015 privind aprobarea

Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităților;

Având în vedere prevederile Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, cu

modificările și completările ulterioare, republicată;

Având în vedere prevederile Legii nr. 67 din 22 martie 2006 privind protecția drepturilor

salariaților în cazul transferului întreprinderii, al unității sau al unor părți ale acestora,

Având în vedere prevederile Directivei 2001/23/CE a Consiliului din 12 martie 2001

privind apropierea legislației statelor membre referitoare la menținerea drepturilor lucrătorilor în cazul transferului de întreprinderi, unități sau părți de întreprinderi sau unități,

Având în vedere prevederile Tratatului de instituire a Comunității Europene, în special, articolul 94 al acestuia si jurisprudenta Curtii de Justitie Europene,

Având în vedere prevederile Cartei comunitară a drepturilor sociale fundamentale ale lucrătorilor, adoptată la 9 decembrie 1989 („Carta Socială”),

Având în vedere dispozițiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările și completările ulterioare;

Având în vedere dispozițiile Legii nr. 215/2001, privind administrația publică locală republicată, cu modificările și completările ulterioare;

În temeiul art. 115 alin. 1, lit. b din Legea nr. 215/2001:

HOTARASTE:

Art. 1 (1) Se aprobă darea în administrare, începând cu data de 01.01.2018, a bunurilor și a întregii infrastructuri aferente stației de compostare și stației de sortare ce reprezintă unități distincte ce pot funcționa independent în cadrul sistemului de procesare a deșeurilor aferent serviciului comunitar de utilitate publică, aflate în incinta depozitului controlat de deșeuri de la Țuțora, proprietate a Municipiului Iași, către Județul Iași, pe durată de maximum 5 ani, ce nu poate depăși perioada de monitorizare a proiectului „Management integrat al deșeurilor în județul Iași”.

(2) Bunurile menționate la alin. (1) sunt identificate în Anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art.2 Ulterior adoptării hotărârii de preluare în administrare de către Județul Iași se va întocmi un proces - verbal de predare - primire a bunurilor menționate la art. 1, cu evidențierea numărului de inventar și a valorii de inventar a fiecărui bun.

Art.3 (1) Bunurile prevăzute la art. 1 din prezenta hotărâre, vor fi puse la dispoziția operatorului desemnat de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubritate Iași care va gestiona activitatea de operare a instalațiilor de deșeuri în cadrul proiectului ”Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Iași”, în baza unui proces - verbal de predare - primire care va fi anexat la contractul de delegare.

(2)    Aceste bunuri vor fi considerate bunuri de retur si vor reveni la încetarea perioadei de monitorizare a proiectului „Management i ntegrat al deșeurilor în județul Iași” de plin drept, cu titlu gratuit și liber de orice sarcini, proprietarului de drept, respectiv UAT Municipiul Iași.

(3)    Operatorul desemnat de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubritate Iași care va gestiona activitatea de operare a instalațiilor de deșeuri în cadrul proiectului ”Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Iași” va prelua personalul existent care deservește unitățile transmise în administrare, identificate la art.1 alin.(1).

Art.4 Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubritate Iași are drept de monitorizare asupra utilizării corespunzătoare a bunurilor menționate la art. 1 care vor fi puse la dispoziția operatorului desemnat prin procedura statuată prin lege, iar acesta din urmă are obligația de a furniza informațiile cerute de Asociație și de a permite inspectarea bunurilor de către reprezentanții acesteia.

Art.5 (1) Operatorul desemnat prin procedura prevăzută de lege a bunurilor menționate la art. 1 va avea obligația de a repara și întreține bunurile puse la dispoziție, pe toată durata contractului de delegare și de a le înlocui dacă în timpul acestei perioade sunt deteriorate într-o măsură care le face improprii utilizării conform destinației lor, numai cu aprobarea proprietarului de drept, UAT Municipiul Iași.

(2) În termen de 120 zile după expirarea termenului duratei de folosinta a bunurilor ce fac obiectul alin.1, Județul Iași va restitui integral Municipiului Iași pentru a putea fi casate, pe bază de proces - verbal de predare - primire cu evidențierea numărului de inventar al fiecărui bun în condițiile legii.

Art.6 Județul Iași, răspunde pecuniar, până la limita valorii de achiziție a tuturor bunurilor menționate la art. 1 primite în administrare pe care nu le poate restitui proprietarului de drept, UAT Municipiul Iași la termenele prevăzute la art.1 și art.5, inclusiv pentru valoarea determinată a folosinței bunului pe durata derulării proiectului.

Art.7 (1) Contractul de concesiune a serviciului de salubrizare nr. 90979 din 05.12.2007, încheiat între Municipiul Iași și operatorul Salubris S.A., va fi menținut pe toată durata de valabilitate a acestuia.

(2) În vederea conformării cu prevederile proiectului SMID, contractul de concesiune va fi modificat printr-un act adițional, astfel:

a)    Obiectul contractului va fi modificat prin eliminarea activităților de sortare și de compostare a deșeurilor, urmând ca modificarea să intre în vigoare la data la care gestiunea acestor activități va fi preluată de operatorul desemnat în condițiile legii de către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubritate Iași.

b)    Activitatea de depozitare controlată a deșeurilor în subcompartimentele 1 și 2 ale celulei 1 a depozitului de la Țuțora va fi menținută până la epuizarea capacității acestora.

c)    Vor fi incluși indicatori de performanță pentru operatorul actual, precum și pentru fluxul deșeurilor, conform prevederilor proiectului SMID, așa cum sunt identificați in anexa nr.2, parte integranta a prezentei hotărâri.

d)    Valoarea tarifului plătit de utilizatori va fi conformă cu legislația în vigoare și va fi stabilită numai cu aprobarea UAT Municipiul Iași, prin Consiliul Local.

Art.8 (1) Municipiul Iași acordă Județului Iași dreptul de folosință a cântarului basculă, a stației de osmoză inversă și a căilor de acces din incinta depozitului controlat de deșeuri de la Țuțora, în vederea utilizării acestora în comun de către SALUBRIS S.A. Iași și operatorul instalațiilor de deșeuri realizate prin Proiectul Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în Județul Iași, delegat în condițiile legii de către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubritate Iași.

(2) Costurile legate de exploatare vor fi suportate proporțional de către ambele părți, respectiv Salubris S.A. Iași și operatorul delegat în condițiile legii de către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubritate Iași.

Art. 9 Orice venituri obținute de către județul Iași din exploatarea bunurilor transmise în administrare de către municipiul Iași se vor constitui în venituri la bugetul local al UAT municipiul Iași.

Art.10 Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată: Primarului Municipiului Iași, Direcției Generale Tehnice și Dezvoltare, Serviciului Promovare și Monitorizare Calitate Mediu, Serviciului Eficienta Energetică si Utilități Publice, Biroului Spatii Verzi și Salubritate, Direcției Generale Economice și Finanțe Publice Locale, Direcției Evidență Patrimoniu Public și Privat, Consiliului Județean Iași, Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubritate Iași, Unității de Implementare a Proiectului “Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în județul Iași”, S.C. SALUBRIS S.A. și Instituției Prefectului Județului Iași.

Art.11 (1) Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată de către Direcția Generala Tehnica și Dezvoltare, Serviciul Promovare și Monitorizare Calitate Mediu, Serviciul Eficienta Energetică si Utilități Publice, Biroul Spatii Verzi și Salubritate, Direcția Generala Economica și Finanțe Publice Locale, Direcția Evidență Patrimoniu Public și Privat, Consiliul Județean Iași, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubritate Iași, Unitatea de Implementare a Proiectului “Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în județul Iași”, S.C. SALUBRIS S.A.

(2) Aducerea la cunoștința publică a prezentei Hotărari va fi asigurată de Serviciul Centrul de Informatii pentru Cetateni.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,    CONTRASEMNEAZĂ,

Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx    SECRETAR

Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx

Nr. 166 din 24 aprilie 2017

Anexa 1 la HCL nr.166/2017

privind integrarea UAT - Municipiul Iași în Sistemul Integrat de Management al Deșeurilor din Județul Iași

Nota: Valori inregistrate la data receptiei

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,

Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx

7/ 7 la H.C.L. nr. 166 din 24 aprilie 2017