Hotărârea nr. 40/2013

HOTĂRÂRE

pentru aprobarea Regulamentului privind înhumarea persoanelor decedate pe raza

Municipiului Iași, neidentificate sau identificate, dar nereclamate de familie sau fără susținători legali

Consiliul Local al Municipiului Iași, întrunit în ședința ordinară în data de

28.02.2013;

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Iași prin expunerea de motive la proiectul de hotărâre;

Avand in vedere avizul favorabil intocmit de Comisia Juridica si de Disciplina a Consiliului Local al Municipiului Iasi;

Avand in vedere avizul favorabil intocmit de Comisia Economico-Financiara a Consiliului Local al Municipiului Iasi;

Avand in vedere avizul favorabil intocmit de Comisia de Sanatate, Familie, Protectie Copii a Consiliului Local al Municipiului Iasi;

Având în vedere nota de fundamentare nr. 17061/21.02.2013 întocmită de Secretariatul Tehnic al Consiliului Local, Arhiva-Dispoziții;

Având în vedere adresa nr.3090/06.02.2013 întocmită de Direcția de Asistență Comunitară Iași;

Avand in vedere adresa Institutului de Medicina Legala Iasi nr. 18628/26.02.2013, prin care solicita aprobarea cu celeritate si supunerea dezbaterii in plenul sedintei Consiliului Local al Municipiului Iasi a proiectului de hotarare privind inhumarea cadavrelor neidentificate decedate in spitalele Municipiului Iasi;

Având în vedere dispozițiile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Iași nr. 94/12.06.1995, modificată și completată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Iași nr. 259/30.05.2003;

Având în vedere prevederile Legii nr.119/1996 privind actele și faptele de stare civilă, republicată;

Având în vedere prevederile Legii nr.104/2003 privind manipularea cadavrelor umane și prelevarea organelor și țesuturilor de la cadavre în vederea transplantului, cu modificările și completările ulterioare;

Având în vedere dispozițiile O.G. nr.1/2000 privind organizarea activității și funcționarea instituțiilor de medicină legală;

Având în vedere Ordinul Ministrului Justitiei nr.255/2000 pentru aprobarea Normelor procedurale privind efectuarea expertizelor, a constatărilor și a altor lucrări medico-legale;

Având în vedere dispozițiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările și completările ulterioare;

Având în vedere dispozițiile Legii nr. 215/2001 privind administrația publică locală republicată,cu modificările și completările ulterioare;

În temeiul art.115 alin.1, lit.b din Legea nr. 215/2001;

HOTĂRĂȘTE:

Art.1 (1) Se aprobă Regulamentul privind înhumarea persoanelor decedate pe raza Municipiului Iași, neidentificate sau identificate, dar nereclamate de familie sau fără susținători legali, conform Anexei nr.1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.

(2) La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, orice altă dispoziție contrară își încetează aplicabilitatea.

Art.2 Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată: Primarului Municipiului Iași, Serviciului de Stare Civila Iasi, S.C. Servicii Publice S.A., Directiei Economice si

Finante Publice Locale, Directiei de Asistenta Comunitara Iasi, Institutului de Medicina

Legala Iasi (Iasi, str. Buna Vestire nr. 4) și Instituției Prefectului Județului Iași.

Art.3 (1) Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată de

către Serviciul de Stare Civila Iasi, S.C. Servicii Publice S.A., Directia Economica si Finante Publice Locale si Directia de Asistenta Comunitara Iasi.

(2) Aducerea la cunoștința publică a prezentei Hotărari va fi asigurată de Centrul de Informații pentru Cetățeni.

CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx

Nr. 40 din 28 februarie 2013

Anexa nr. 1 la HCL nr. 40/2013

REGULAMENT

privind înhumarea persoanelor decedate pe raza Municipiului Iași, neidentificate sau identificate, dar nereclamate de familie sau fără susținători legali

Art.1 Înhumarea persoanelor decedate pe raza Municipiului Iasi, indiferent de

domiciliu, care sunt neidentificate sau identificate, dar nereclamate de familie sau fără

susținători legali se face în cimitirele Municipiului Iași, în limita locurilor disponibile, potrivit prevederilor prezentului regulament și a actelor normative în vigoare.

Art.2 (1) Constatarea decesului persoanei cu identitate necunoscută decedată pe raza Municipiului Iași se face de către:

a)    medicul circumscripției sanitare sau alt medic abilitat în acest sens, în cazul decesului produs la domiciliu;

b)    medicul unității sanitare, în cazul persoanei decedate în spital;

c)    medicul legist, în cazul cadavrelor găsite și depuse la Institutul de Medicină Legală Iași.

(2)    În acest sens, medicul va proceda la întocmirea și semnarea unui certificat medical constatator al decesului, în care se va consemna cauza decesului și eventualele semnalmente, precum și la eliberarea certificatului de îmbălsămare.

(3)    Persoanele neidentificate decedate pe raza Municipiului Iași se depun la Institutul de Medicină Legală Iași. Pentru acestă categorie de persoane se efectuează în mod obligatoriu autopsia medico-legală numai de către un medic legist din cadrul Institutului de Medicină Legală Iași.

Art.3 (1) Declararea decesului persoanei cu identitate necunoscută decedată pe raza Municipiului Iasi se face la Serviciul de Stare Civilă Iași de către persoanele delegate din partea unităților sanitare pentru cazurile prevazute la alin.(1), pct. b) și c), pe baza certificatului constatator al decesului și dovezi de la parchet și poliție din care să rezulte că unul din aceste organe a fost sesizat.

(2) Pentru cazurile prevazute la art.1, alin.1 pct. a), declarația de înregistrare a decesului se poate face de către orice persoana interesată (vecini, asociația de proprietari/locatari, persoana care a găsit cadavrul, etc.) sau de către angajatul delegat în acest scop de către primar. Aceeași persoana se va ocupa de preluarea locuinței, în cazul in care aceasta este proprietatea autorităților locale sau centrale, precum și de formalitățile necesare inventarierii bunurilor mobile ale decedatului și pentru stabilirea masei succesorale a acestuia, în vederea dezbaterii succesiunii și emiteriii certificatului de moștenitor sau, în lipsa moștenitorilor, a certificatului de vacanță succesorală.

Art.4 (1) Întocmirea actului de deces privind persoana cu identitate necunoscută decedată în Municipiul Iași se face de către ofițerul de stare civilă din cadrul Serviciului de Stare Civilă Iași în baza următoarelor documente:

1.    certificatului medical constatator al decesului;

2.    dovada eliberată de Poliția Municipiului Iași sau de parchet din care să rezulte că una dintre aceste autorități a fost sesizată despre deces;

3.    declarația verbală făcută de una din următoarele persoane: medicul sau alt cadru din unitatea sanitară unde s-a produs decesul sau orice persoană care are cunoștință despre deces;

4.    procesul-verbal întocmit de medicul legist, care va cuprinde obligatoriu:

a)    vârsta aproximativă și sexul;

b)    data și locul unde a fost găsit cadavrul;

c)    data și cauza decesului.

(2)    Ofițerul de stare civilă, în baza documentelor prezentate, întocmește actul de deces în registrul de stare civilă, fără a elibera certificatul de deces. Reprezentantului Institutului de Medicină Legală i se va elibera o adeverință de înhumare.

(3)    Serviciul de stare civilă transmite un extras de deces pentru uz oficial, cu toate mențiunile existente pe marginea actului, la structura de evidență din cadrul S.P.C.L.E.P. la care este arondată unitatea administrativ teritorială pe raza căreia persoana decedată a avut ultimul domiciliu.

(4)    În cazul în care poliția stabilește datele privind identitatea cadavrului ulterior întocmirii actului de deces, acestea se vor inscrie prin mențiune pe actul respectiv. Menâiunea se va comunica serviciului public comunitar local de evidență a persoanelor sau primăriei care are în păstrare actul de naștere și, după caz, comandamentului militar.

Art.5 (1) Institutul de Medicină Legală Iași sau spitalele de pe raza Municipiului Iași vor comunica Direcției de Asistență Comunitară Iași, în baza unei adrese, situația persoanei decedate pe raza Municipiului Iași, care este neidentificată sau

identificată, fără susținători legali, însoțită de următoarele documente:

a)    copie buletin;

b)    certificat de deces sau certificat constatator al decesului;

c)    adresa poliției sau parchetului din care să rezulte faptul că persoana nu a putut fi identificată sau că nu se cunosc susținătorii legali;

d)    adeverință de înhumare eliberată de Serviciul de Stare Civilă Iași;

e)    alte acte.

(2) Pe baza documentației prezentate de instituțiile medicale menționate la alin.1 și verificate de personalul Serviciului Social, Prestări Servicii, Gratuități, Facilități din cadrul Direcției de Asistență Comunitară Iași, se întocmește referatul de specialitate în vederea înhumării persoanelor decedate pe raza municipiului Iași, neidentificate sau identificate, fără susținători legali. Referatul se înaintează împreună cu întreaga documentație, în copie, către S.C. Servicii Publice S.A., instituție care va efectua toate procedurile privind ridicarea, transportul și înhumarea acestor categorii de persoane.

(3) În cazul persoanei decedate pe raza Municipiului Iași, cu aparținători legali identificați de organele competente ale poliției, care nu refuză să ridice cadavrul, dar se confruntă cu probleme financiare, Direcția de Asistență Comunitară Iași aprobă ajutoare de urgentă, cu obligativitatea îndeplinirii condițiilor prevăzute de Legea nr.416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare, de Legea nr.292/2011 a asistenței sociale și de Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Iași nr.294/2012.

Art.6 (1) În cazul în care persoana decedată pe raza Municipiului Iași are susținători legali, dar aceștia nu îndeplinesc condițiile de la art.5, alin.3 sau refuză

sa ridice cadavrul de la unitățile medicale se va proceda la aplicarea uneia din următoarele soluții:

a)    Sustinătorii legali prezintă o declarație notarială prin care își manifestă în mod expres: refuzul de a ridica cadavrul, renunțarea la litigii, precum și la orice formă de pretenții. În baza acestei declarații, catedrele de anatomie, de anatomie patologică, serviciile de prosecturi și anatomie patologică pot prelua cadavrul în scop didactic și stiintific, în baza unor norme comune stabilite de spitale și senatul instituțiilor de învățământ superior medical uman, în condițiile Legii nr.104/2003 privind manipularea cadavrelor umane și prelevarea organelor și țesuturilor de la cadavre în vederea transplantului.

b)    În cazul în care susținătorii legali refuză să dea această declarație, Direcția de Asistență Comunitară Iași va întreprinde o serie de demersuri pentru a fi identificate persoane fizice sau juridice, fundații sau asociații non-guvernamentale care să suporte în totalitate cheltuielile înhumării.

(2)    În cazul în care persoanele decedate pe raza Municipiului Iași cu susținători legali identificați, dar nerevendicate într-o perioadă mai mare de 10 zile după deces sau cele care nu au susținători legali, catedrele de anatomie, de anatomie patologică, serviciile de prosecturi și anatomie patologică pot prelua cadavrul în scop didactic și stiintific, în baza unor norme comune stabilite de spitale și senatul instituțiilor de învățământ superior medical uman, în condițiile Legii nr.104/2003 privind manipularea cadavrelor umane și prelevarea organelor și țesuturilor de la cadavre în vederea transplantului.

(3)    Prin excepție de la prevederile alin.1 lit. a și alin.2, catedrele de anatomie, de anatomie patologică, serviciile de prosecturi și anatomie patologică nu pot prelua cadavre asupra cărora există probleme referitoare la diagnosticul și tratamentul aplicat sau dacă persoana decedată a suferit de boli infectocontagioase (de exemplu, tuberculoză, SIDA, etc.).

(4)    În situațiile prevăzute la alin.1 lit. a și alin.2, serviciile pentru utilizarea cadavrelor ale disciplinelor de anatomie sunt obligate să conserve cadavrele timp de 30 de zile de la data decesului, înainte de introducerea acestora în sălile de disecție.

(5)    În situațiile prevăzute la alin.1 lit.a și alin.2, prin excepție de la prevederile art. 8 și art.9, instituțiile de învățământ superior medical uman care preiau cadavre în scop didactic sau științific asigură serviciile funerare și religioase, după ce acestea au fost utilizate în scop didactic sau științific. În acest caz, Primăria Municipiului Iași, prin Direcția de Asistență Comunitară Iași va acorda ajutor de înmormântare departamentelor de morfologie universitare, prin dispoziția primarului, în baza actelor de deces, a protocolului de predare-primire dintre morga spitalelor și alte unități sanitare, precum și a documentelor justificative necesare pentru suportarea cheltuielilor de înhumare.

(6)    Cuantumul ajutorului de înmormântare va fi stabilit la nivelul costului calculat pentru serviciile funerare și de înhumare de către S.C. Servicii Publice S.A., iar asigurarea locului de veci se va face tot prin societatea menționată anterior, în parcela rezervată în cimitirele Municipiului Iași pentru persoanele decedate, neidentificate sau identificate, dar nereclamate de familie sau fără susținători legali.

(7)    Prin excepție de la alin. 6, ajutorul de înmormântare nu se acordă departamentului de morfologie dacă cadavrul este revendicat de către rude, în termen de 30 de zile de la data decesului.

Art.7 (1) Identificarea cadavrului se asigură de către unitatea sanitară, medicul legist sau lucrătorii de poliție, prin aplicarea unei brățări de identificare la mâna dreaptă pe care figurează data, datele de identificare și persoana sau autoritatea care a consemnat datele.

(2)    Brățara de identificare nu poate fi înlăturată, nici cu ocazia înhumării.

(3)    În cazul în care se impune corectarea datelor de identitate sau de identificare, aceasta se va face prin aplicarea unei alte brățări, fără îndepărtarea brățării, respectiv a brățărilor, deja aplicate.

Art.8 (1) Preluarea și transportul cadavrelor de la Institutul de Medicină Legală sau de la alte unități medicale de pe raza Municipiului Iași se asigură de către S.C. Servicii Publice S.A. pe baza avizului sanitar pentru transport de cadavre umane eliberat de autoritatea locală de sănătate publică.

(2)    Cadavrele se transportă în huse de plastic închise, indiferent de distanță, în condițiile O.G. nr. 1/2000 privind organizarea activității și funcționarea instituțiilor de medicină legală.

(3)    Este interzisă transportarea cadavrelor fără brățară de identificare.

Art.9 (1) Serviciile funerare și de înhumare, respectiv locul de veci, sicriul, crucea și alte operațiuni conexe se asigură de către S.C. Servicii Publice S.A., în baza unei adrese transmise de Direcția de Asistență Comunitară Iași, însoțită de documentele prevăzute la art.5, alin.(1) și alin.(2).

(2)    În cazul cadavrului cu identitate cunoscută, S.C Servicii Publice S.A. va înscrie numele acestuia pe cruce.

(3)    S.C. Servicii Publice S.A. atribuie locul de înhumare în parcela special amenajată pentru decedații neidentificați sau identificați, dar nereclamați de familie sau fără susținători legali în cimitirele Municipiului Iași, în limita locurilor disponibile, efectuându-se mențiuni în registrul de parcelă.

(4)    Cadavrele persoanelor neidentificate nu pot fi incinerate și nici predate facultăților de medicină pentru studiu, ci vor fi înhumate în cimitirele Municipiului Iași, în limita locurilor disponibile. În registrul de înhumări al cimitirului se menționează obligatoriu: numărul Institutului de Medicină Legală, anul decesului, figura și locul unde urmează să fie înhumat decedatul.

(5)    Administrația cimitirului are obligația de a păstra pe durata nedeterminată toată documentația de însoțire a persoanei decedate.

(6)    S.C. Servicii Publice S.A. va lua măsuri de oficiere a slujbei de înmormântare de către preoți.

Art.10 (1) Plata cheltuielilor de înhumare se va face din fondurile Consiliului Local al Municipiului Iași, în limita veniturilor, pe baza referatului înaintat de Direcția de Asistență Comunitară Iași, a devizului întocmit de S.C. Servicii Publice S.A. și aprobat de Direcția Economică de Finanțe Publice Locale.

(2)    Plata cheltuielilor de înhumare se va efectua prin virament în contul S.C. Servicii Publice S.A..

(3)    În cazul în care, după înhumare, se identifică și se prezintă aparținătorii legali, cheltuielile de înhumare vor fi recuperate de la aceștia.

(4)    S.C. Servicii Publice S.A. va asigura înhumarea cadavrelor și înscrierea acestora in registrul cimitirului.

Art.11 La data intrării în vigoare a prezentului regulament, orice altă dispoziție contrară își încetează aplicabilitatea.

Art.12 Serviciul de Stare Civilă Iași, Direcția de Asistență Comunitară Iași, S.C. Servicii Publice S.A., Direcția Economică de Finanțe Publice Locale, Poliția Municipiului Iași vor aduce la îndeplinire prevederile prezentului regulament.

8/8 la H.C.L. nr. 40 din 28 februarie 2013