HOTARARE

privind aprobarea documentației de atribuire pentru delegarea prin concesionare a serviciului

public de producere, transport, distribuție si furnizare a energiei termice din Municipiul Iași

Consiliul Local al Municipiului Iași întrunit în ședința extraordinară în data de 20 septembrie

2011 ;

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Iasi prin expunerea de motive la proiectul de hotarâre ;

Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia economico - financiară a Consiliului Local al Municipiului Iași;

Având in vedere referatul de specialitate nr. 75969 / 09 .09.2011 întocmit de Direcția Tehnica si de

Investiții;

Având în vedere amendamentele propuse în cadrul Comisiei economico - financiară a Consiliului Local al Municipiului Iași la Proiectul de hotarare privind aprobarea documentatiei de atribuire pentru delegarea prin concesionare a serviciului public de producere, transport,

distributie si furnizare a energiei termice din Municipiul Iasi si aprobate în unanimitate în plenul

ședinței astfel :

1. MODIFICĂRI IN DOCUMENTUL “INSTRUCȚIUNI PENTRU OFERTANTI”:

- Amendamentul propus de Domnul Director Xxxxx Xxxxxxx:

La Capitolul II.6. Descriere, se completeaza cu urmatoarele:

a.    Concesionarul este obligat sa preia stocul de combustibil de la actualul operator la pretul pietei.

b.    Veniturile din alocarile de certificate de emisii gaze cu efect de sera, mai precis excedentul ce apare

in urma alocarilor si a necesarului de acoperit in urma productiei efectuate apartin Municipiului Iasi.

Suma va fi virata in contul Municipiului Iasi, valorificarea certificatelor fiind făcută pe piața liberă,

prin licitație publică, cu alegerea celei mai avantajoase oferte.

c.    Pe perioada contractului, Concendentul va aduce bunuri rezultate ca urmare a implementarii de

proiecte cu diferite surse de finantare, bunuri ce vor fi predate concesionarului. In acest caz

Concesionarul va plăti o redeventa suplimentara egală cu cota de cofinatare a aplicantului (Municipiul

Iași), cota ce include si cheltuielile neeligibile. Plata redeventei suplimentare aferenta acestor bunuri se

va face pe o perioada de 5 ani de la data punerii in functiune a fiecarui obiectiv. Aceste bunuri se

includ in categoria „bunuri de retur”.

d.    Toate prevederile Contractului de finantare nr.101.351 din 17.03.2010 pentru implementarea

proiectului „Reabilitarea sistemului de termoficare in municipiul Iasi in vederea conformarii cu

standardele de mediu privind emisiile in atmosfera si pentru crestera eficientei energetice in

alimentarea cu caldura urbana”, incheiat intre Ministerul Mediului si Padurilor in calitate de Autoritate

de Management si Municipiul Iasi in calitate de Beneficiar, sunt pe deplin aplicabile in cadrul

prezentului contract de concesiune.

1/5 la H.C.L. nr. 326 din 20 septembrie 2011

La Capitolul V. CRITERII DE SELECȚIE

_- Amendamentul Domnului Consilier Sorin Ionescu

a.    Primul aliniat de la Punctul A3 se completează cu: „Valoarea totala investita in primii 2 ani trebuie

sa acopere investiții in sursa de producere cu o capacitate de minim 20 MWh.” Punctajul se modifica

din 10 in 15 puncte.

b.    Primul aliniat de la Punctul A4 se modifica din “Investiții din alte surse in primii 5 ani, incepand cu

anul I” in “Investiții din alte surse pe perioada concesiunii, incepand cu anul I”. Punctajul se modifica

din 10 in 5 puncte.

c.    Se elimina punctul H.2 „Termen de plata redeventa: Daca ofertantul plateste redeventa aferenta

intregii perioade de concesiune, respectiv 100%, pana in anul 2017 se acorda punctaj maxim.”, notat cu

50 puncte.” Totodata se elimina si Modalitatea de calcul a punctajului pentru criteriul H.2 .

d.    Propunere de evaluare:

Pragul minim al redeventei sa scada de la minim 1% din cifra de afaceri la minim 0,1%. In schimb

concendentul solicita ca si criteriu de selectie si evaluare. Acest criteriu H. 1 se puncteaza cu 20 puncte

Se introduce criteriul H.2: prin care Concesionarul va prelua Municipiul Iasi in calitate de actionar la

noua societate comerciala care va gestiona serviciul de termoficare pe baza contractului de concesiune

in Municipiul Iasi cu un procent de minim 10%. Acest criteriu se va puncta cu 20 puncte.

In acest caz Totalul General al punctajului devine 420 puncte.

e.    La formula de modificare sau ajustare a prețurilor și tarifelor, se modifica continutul Venituri din

alte activități decât cele care au ca obiect energia termică (Vx), astfel:

„Majorarea tarifului se va face atunci când valoarea efectivă a cheltuielilor fixe si a cheltuielilor

variabile pentru perioada de calcul avuta in vedere depășesc 10% fata de perioada anterioara.”

2. MODIFICĂRI LA CONTRACTUL-CADRU de delegare a gestiunii prin concesionarea

serviciului public de producere, transport, distribuție si furnizare a energiei termice din

Municipiul Iași

- Amendamentul Domnului Consilier Sorin Ionescu

a. Articolul 8 „Delegatul are obligația ca în termen de maxim 90 de zile de la data semnării

contractului, să depună cu titlu de garanție de buna executie o sumă reprezentând 10% din suma

obligației de plată a redevenței datorate pentru primul an de activitate.”, se modifica in: „Delegatul are

obligația ca în termen de 15 zile de la adjudecarea contractului sa depuna cu titlu de garanție de buna

executie a contractului o Scrisoare de garantie bancara in valoare de 1 milion Euro in favoarea

concendentului, valabila pe o perioada de 24 luni, ca si conditie prealabila inainte de semnarea

contractului.”

b. “Delegatul este amanat de la plata redeventei stabilita in cadrul contractului in primii 2 ani ca urmare

a Scrisorii de garantie de buna executie, urmand ca valoarea aferenta redeventei din primii 2 ani sa fie

achitata in urmatorii 4 ani, concomitent cu sumele curente de plata.”

- Amendamentul Domnului Consilier Gabriel Surdu

c. CAP. 9 - Încetarea contractului de delegare a gestiunii, articolul 17 se completează cu :

- In orice caz, in condițiile in care operatorul inceteaza prestarea serviciului, acesta va asigura in

maxim 24 h accesul concendentului pentru prestarea in continuare a serviciului. Predarea bunurilor

dupa incetarea contractului se va face in termen de maxim 15 zile.

-    Amendamentul propus de Domnul Director Xxxxx Xxxxxxx:

d. La CAP. 18 Alte clauze, se introduce Articolul 28 care va cuprinde :

-    Concesionarul este obligat sa preia stocul de combustibil de la actualul operator la pretul pietei.

- Amendamentul Domnului Consilier Gabriel Surdu

-    Concendentul isi rezerva dreptul de a participa in calitate de invitat cu minim o persoana la sedintele

Consiliului de Administratie sau la alte sedinte cu caracter decizional in ceea ce priveste desfasurarea

serviciului si va fi informat in timp util asupra oricaror situatii in legatura cu acesta.

-    Concesionarul este obligat sa raporteze la inceputul fiecarui an Planul anual de investitii si Planul de

perspectiva pe urmatorii 5 ani.

-    Veniturile din alocările de certificate de emisii gaze cu efect de sera, mai precis excedentul ce apare

in urma alocarilor si a necesarului de acoperit in urma productiei efectuate apartin Municipiului Iasi.

Suma va fi virata in contul Municipiului Iasi, valorificarea certificatelor fiind făcută pe piata libera,

prin licitatie publica, cu alegerea celei mai avantajoase oferte.

e. Articolul 3 - Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de operator în derularea contractului se

completează cu: d) Pe perioada contractului, Concendentul va aduce bunuri rezultate ca urmare a

implementarii de proiecte cu diferite surse de finantare, bunuri ce vor fi predate concesionarului. In

acest caz Concesionarul va plăti o redeventa suplimentara egală cu cota de cofinatare a aplicantului

(Municipiul Iasi), cota ce include si cheltuielile neeligibile. Plata redeventei suplimentare aferenta

acestor bunuri se va face pe o perioada de 5 ani de la data punerii in functiune a fiecarui obiectiv.

Aceste bunuri se includ in categoria „bunuri de retur”.

CAP. 10

Clauze speciale privind menținerea echilibrului contractual

ART. 18

Se completeaza dupa adjudecarea contractului.

CAP. 11

Clauze contractuale referitoare la împărțirea responsabilităților de mediu între părți

ART. 19 Concesionarul este raspunzator pentru toate prevederile legale privind protectia mediului pe perioada delegarii serviciului.

CAP. 12

Politica de menținere și recalificare a forței de muncă, precum și protecția acesteia

ART. 20

Concesionarul va asigura resursele financiare pentru pregatirea profesionala a propriilor salariati in conformitate cu prevederile legale in vigoare.

CAP. 14

Administrarea patrimoniului public și privat

ART. 22

a) Concesionarul este direct raspunzator fata de modul de administrare a patrimoniului public si privat transferate de concendent in baza contractului de concesiune.

b) Concesionarul va lua toate masurile necesare privind bunurile de retur, astfel incat, la incheierea contractului de concesiune, capacitatea de a realiza serviciul public de producere, transport, distributie si furnizare a energiei termice sa fie cel putin egala cu cea existenta la data intrării în vigoare a acestuia;

c) Concesionarul va inainta spre aprobarea autoritatii administratiei publice locale scoaterea din functiune a mijloacelor fixe apartinand patrimoniului concesionat in baza legislatiei în vigoare;

d) Concesionarul va transmite autoritatii administratiei publice locale modificarile de patrimoniu aparute in cursul anului, precum si situatia patrimoniului public (cantitativ si valoric) la data de 31 decembrie a fiecarui an pentru inregistrarea in contabilitatea autoritatii administratiei publice locale;

e) Concesionarul va efectua intretinerea, reparatiile curente planificate si accidentale, precum si reparatiile capitale ce se impun la bunurile din patrimoniul concesionat;

f) Concesionarul va restitui bunurile de retur, in deplina proprietate, in mod gratuit si libere de orice sarcini, la incetarea contractului de concesiune;

g) Concesionarul va preda la incheierea contractului de concesiune toata documentatia tehnico-economica referitoare la serviciul gestionat;

CAP. 15

Rezilierea contractului de delegare a gestiunii

_- Amendamentul Domnului Consilier Gabriel Surdu

ART. 23

Neplata consecutiva a doua redevente duce la încetarea contractului, fara punere in întârziere si fara

intervenția instanțelor judecătorești.

3. MODIFICĂRI LA REGULAMENTUL SERVICIULUI PUBLIC DE ALIMENTARE CU

ENERGIE TERMICA AL MUNICIPIUL IASI:

- Amendamentul propus Domnul Director Xxxxx Xxxxxxx:

a. La aliniatul a) din Anexa 1 - DESCRIEREA SISTEMULUI DE ALIMENTARE CENTRALIZATA

CU ENERGIE TERMICA AL MUNICIPIULUI IASI, se modifica puterea instalata din 150 MW in

125 MW.

Având in vedere prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu

modificările si completările ulterioare;

Având in vedere prevederile Legii serviciului public de alimentare cu energie termica nr. 325/2006;

Având in vedere prevederile Hotărârii nr.717 din 2 iulie 2008 privind aprobarea Procedurii-cadru

privind organizarea, derularea si atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare

de utilități publice, a criteriilor de selecție-cadru a ofertelor pentru serviciile comunitare de utilități

publice si a Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilități publice;

Având in vedere prevederile Ordinului nr.92 din 20 martie 2007 privind aprobarea Caietului de

sarcini-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termica;

Având in vedere prevederile Ordinului nr.91 din 20 martie 2007 privind aprobarea Regulamentului -

cadru al serviciului public de alimentare cu energie termica;

Având in vedere dispozițiile Legii nr. 215/2001 privind Administrația Publica Locala, republicata cu

modificările si completările ulterioare;

Avand in vedere dispozitiile Legii privind normele de tehnica legislativa nr.24/2000, cu modificarile si completarile ulterioare

In temeiul dispozițiilor art. 115 alin.1, lit.b din Legea nr. 215/2001, republicata cu modificările si

completările ulterioare;

HOTARASTE:

Art. 1 - Se aproba Studiul de oportunitate prezentat in anexa nr.1, parte integranta din prezenta

hotărâre;

Art. 2 - Se aproba Caietul de sarcini pentru delegarea gestiunii serviciului public de producere, transport, distribuție si furnizare a energiei termice din Municipiul Iași, prin_concesionare, conform anexei 2, parte integranta din prezenta hotărâre, incluzând cerințele privind eligibilitatea și criteriile de selecție a ofertelor, prin licitatie publica deschisa.

Art. 3 - Se aproba Regulamentul Serviciului public de producere, transport, distribuție si furnizare a energiei termice produsa in sistem centralizat in municipiul Iași conform anexei 3, parte integranta la prezenta hotărâre.

Art. 4 - Se aproba proiectul Contractului cadru de concesionare a serviciului public de producere, transport, distribuție si furnizare a energiei termice produsa in sistem centralizat in municipiul Iași conform anexei 4, parte integranta la prezenta hotărâre. Proiectul Contractului cadru aprobat poate fi modificat pe parcursul procedurii, iar versiunea finală ce va rezulta în urma aplicării procedurii va fi aprobată prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Iași.

Art. 5 - Se împuternicește Primarul Municipiului Iași sa semneze contractul de concesionare a serviciului public de producere, transport, distribuție si furnizare a energiei termice produsa in sistem centralizat in municipiul Iași, în forma finală ce urmează a fi aprobată potrivit Art. 4 de mai sus.

Art. 6 - (1) Copie după prezenta hotărâre va fi comunicata: Primarului Municipiului Iași, Direcției Tehnice si Investiții, Direcției Economice si de Finanțe Publice Locale, Direcției de Administrare a Patrimoniului Public si Privat, Instituției Prefectului Județului Iași

(2)    Punerea in aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurata de: Direcția Tehnica si Investiții Direcția Economica si de Finanțe Publice Locale, Direcția de Administrare a Patrimoniului Public si Privat.

(3)    Aducerea la cunoștinta publica a prezentei hotărâri va fi asigurata de Centrul de Informații pentru Cetățeni.

CONTRASEMNEAZĂ

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,    SECRETAR

Xxxxx Xxxxxxxxx    Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx

Nr. 326 din 20 septembrie 2011

5/5 la H.C.L. nr. 326 din 20 septembrie 2011