Hotărârea nr. 98/2009
HOTĂRÂRE privind concesionarea prin licitatie publică a parcării în vederea exploatării situată în Iași - Piata Unirii ( Cinema Victoria) în suprafată de 1.270 mpMUNICIPIUL
CONSILIUL LOCAL
HOTĂRÂRE
privind concesionarea prin licitatie publică a parcării în
vederea exploatării, situată în Iași - Piata Unirii ( Cinema Victoria), în
suprafată de 1.270 mp
Consiliul Local al Municipiului
Iași, întrunit în ședința ordinară din data de 26 februarie 2009,
Având în vedere:
a)
inițiativa PRIMARULUI MUNICIPIULUI IAȘI prin expunerea de
motive la proiectul de hotărâre;
b)
nota de fundamentare nr. 16.666 / 24.02.2009 întocmită de către Directia
Tehnică;
c)
prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publică, a contractelor de
concesiune de lucrări publice si a contractelor de concesiune de servicii;
d)
prevederile HG nr. 71 / 2007 privind aprobarea
normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de
achizitie public, a contractelor de concesiune de lucrări publice si a
contractelor de concesiune de servicii;
e)
H..CL nr. 519 / 2008 anexa 1.1. pozitia 12 și 13 prin care
a fost aprobat inventarul domeniului public al Municipiului Iasi;
f)
rapoartele de
avizare întocmite de :
-
Comisia economico-financiară a Consiliului Local
Municipal Iași
-
Comisia juridică și de disciplină a Consiliului Local
Municipal Iași
g)
amendamentul din plenul ședinței ordinare, votat în
unanimitate, privind durata concesiunii de 10 ani.,
h)
art.36 si art.115
alin.1, lit.b din Legea nr.215/2001 privind administratia publică locală,
republicată cu modificările și completările ulterioare,
HOTĂRĂȘTE:
Art.1. Se aprobă
concesionarea prin licitatie publică a parcării în vederea exploatării,
identificată prin cvartal 49 parcela
Art.2. Se aprobă Studiul de fundamentare a deciziei de concesionare, Anexa 1 parte
integrantă din prezenta hotărare;
Art.3. Se aprobă Caietul de
sarcini, Anexa 2, parte integrantă din prezenta hotărâre;
Art.4. Se aprobă ,, Regulamentul
de exploatare a parcării”, Anexa 3, parte integrantă din prezenta
hotărâre;
Art.5. Pretul de pornire la licitatie va fi o
redevență valorică de 20.000 euro / an
respectiv 86.000 lei / an;
Art.6. Durata
concesiunii va fi de 10 ani;
Art.7. Se aprobă componența
Comisiei de evaluare a ofertelor, Anexa 4,
parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art.8. Se aprobă
Contractul cadru de concesionare , Anexa 5,
parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art.9. Se
împuternicește primarul municipiului Iași să semneze contractul de
concesionare;
Art.10. Prezenta hotărâre va fi comunicată :
a)
Instituției Prefectului Județului Iași;
b)
Primarului
Municipiului Iași;
c)
Direcției Tehnice
d)
D.A.P.P.P .Iași
e)
D.E.F.P.L.
Art.11. (1) Punerea în aplicare
a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată de către:
a)
D.A.P.P.P. Iasi
b)
Directia
Economică
c)
Direcția Tehnică
(2) Aducerea la cunoștința
publică a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată de Centrul de
Informații pentru Cetățeni.
PREȘEDINTE
DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ
cons.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxx SECRETAR,
cons.
jr. Xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx
Nr.
98 din 26 februarie 2009
MUNICIPIUL IAȘI
CONSILIUL LOCAl
Anexa I la
H.C.L. nr. 98 din 26 februarie 2009
STUDIU DE FUNDAMENTARE
a deciziei de concesionare prin licitatie
publică a parcării în vederea exploatării, situată în Iași - Piata Unirii ( Cinema Victoria), în
suprafata de 1.270 mp
În conformitate cu prevederile art. 8 din H.G. nr.
71 / 2007 privind aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la
atribuirea contractelor de concesiune de servicii prevăzute în Ordonanța de
Urgență nr. 34 / 2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a
contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune
de servicii, prezentăm spre dezbatere
și aprobare studiul de fundamentare a deciziei de concesionare a parcării
din Piata Unirii ( Cinema Victoria ) în suprafata de 1.860 mp aflată pe
domeniul public din Municipiul Iasi;
a)
Descrierea obiectului concesiunii
Parcarea situată în Piața
Unirii vis-a-vis de Cinema Victoria, în suprafață
de 1.270 mp,în prezent se află în administrarea Direcției de Administrare a
Patrimoniului Public și Privat respectiv Consiliul Local Iași fiind gestionată
ca parcare publică cu plată.
Încasările destul de mici
înregistrate în ultima perioadă ne determină să concesionăm această parcare,
concesionarul având obligația de a dota parcarea cu bariere electronice de
acces, parcometre ( sisteme de distributie a tichetelor ), precum și asigurarea
funcționării acesteia în condiții de siguranță și confort pentru cetățeni.
Concesionarea parcării și implicit dotarea cu aparatură electronică a
acesteia prezintă următoarele avantaje:
● utilizatorul parcării are
posibilitatea unei plăți flexibile atat pentru staționări de scurtă durată (15
minute) cat și pentru staționări de lungă durată, acesta poate efectua plata
parcării cu ușurință nefiind obligat să facă deplasări;
● asigurarea de locuri
de parcare pentru locatarii din blocurile adiacente parcării, pe bază de
abonament, locurile de parcare vor fi pe latura dinspre blocurile de locuinte;
● cresterea veniturilor din parcări, prin gestionarea eficientă a
fiecărui loc de parcare după modelul ,, plătești cat timp parchezi”;
● reducerea costurilor de operare concomitent cu creșterea
veniturilor din parcări prin monitorizarea și optimizarea gradului de ocupare;
● decongestionarea și fluidizarea traficului prin descurajarea
unor staționări nejustificate;
● urmărirea strict a încasărilor prin utilizarea unui software
specializat pentru această activitate;
● este un sistem modern recunoscut și utilizat în toate țările
dezvoltate.
Parcarea va fi utilizată
contra cost, pe bază de tichet de parcare pe perioade limitate sau pe bază de
abonament pe perioade nelimitate.
Viabilitatea acestei
alternative este dovedită de practica acumulată de orașele mari :
Timișoara din 1998 și în prezent, Cluj Napoca, Tîrgu Mureș, Satu Mare.
Prevederile
ferme din instrucțiunile către ofertanți , caietul de sarcini și contractul de
concesionare referitoare la obligativitatea respectării condițiilor privind
dotarea si exploatarea locurilor de parcare de către operator, precum și
respectarea regulamentului de funcționare de către operator și conducătorii
auto reprezintă elemente de siguranță și de asigurare a unui serviciu public
util.
b)
Motive de ordin
economic, financiar, social și de mediu care justifică acordarea concesiunii.
Valoarea redevenței va fi stabilită prin procedura de licitație publică, dar nu mai puțin de 20.000 euro / an respectiv 86.000 lei / an.
Condițiile de staționare
si parcare cu plată prezentate în
caietul de sarcini vor conduce la:
a) evitarea supraaglomerării autoturismelor in zona
centrala a orasului
b)
protecția mediului;
c)
asigurarea sigurantei circulatiei
d)
obtinerea de venituri necesare constructiei de noi
locuri de parcare
e)
întreținerea în bune
conditii a parcării
O altă alternativă
care ne determină să inițiem concesionarea serviciului de stationare, parcare
cu plată este aceea de a încuraja prestările de servicii cu capital privat în
domeniu.
c) Investițiile necesare ce
vor fi făcute de către concesionar:
-
dotarea parcarii cu
parcometre, bariere de acces, etc.
-
dotarea cu
indicatoare rutiere de semnalizare
-
marcarea locurilor de parcare
-
asigurarea iluminatului
pe timp de noapte
-
întreținerea parcării
d) Modalitatea de
acordare a concesiunii
Procedura de
concesionare va fi: licitație publică deschisă
, în condițiile prevăzute de:
- Ordonanța de Urgență nr. 34 / 2006 privind
atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de
lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii;
- prevederile H.G. nr. 71 / 2007 privind
aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractelor de concesiune de servicii prevăzute în Ordonanța de Urgență nr. 34
/ 2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de
concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii;
- Ordonanta nr. 71
- 2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare
a domeniului public si privat de interes local.
e) Durata estimată
a concesionarii
Concesionarea serviciului se va face pentru o periodă de 10 ani.
f) Termenele
previzibile pentru realizarea procedurii de încheiere a contractului de
concesionare:
Municipalitatea
prevede ca anunțul de participare la licitația deschisă să fie transmis la SEAP
și Monitorul Oficial în data de ______ .2009.
Sedința de licitație ar urma să aibă loc în data de
______.2009, contractul urmând a fi încheiat în jurul datei de ________.2009.
V. RISCURILE:
1.
Riscurile de amplasament
Categoria de risc
|
Descriere |
Consecințe |
Eliminare |
Aprobări
|
Nu pot fi obținute toate aprobările ncesare sau pot fi obțțnute cu
condiționări neprevăzute |
întârzieri în începerea proiectului sau în finalizarea lui și creșterea
costurilor aferente realizării proiectelor |
înainte de începerea proiectului Concendentul va realiza o investigare
în detaliu a aprobărilor necesare |
2.Riscuri
de proiectare, construcție și recepție a lucrărilor proiectului:
Categoria de risc
|
Descriere |
Consecințe |
Eliminare |
Constructie
|
Apariția unui eveniment pe
durata construcției care conduce la imposibilitatea finalizării acesteia în termenul
anticipat și la costul estimat |
întârzieri în implementare
și majorare costuri |
Concesionarul
transferă riscul constructorului care trebuie să aibă resursele și
capacitatea tehnică de a se încadra în condițiile de execuție. |
Receptie investitie
|
Riscul este atât fizic cât și operațional și se
referă la întârzierea efectuării recepției investiției |
Consecințe pentru ambii parteneri: Pentru Concesionar și finanțatorii și - venituri întârziate și profituri
pierdute; Pentru Concedent - întârzierea începerii furnizării serviciilor cerute. |
Concedentul nu va efectua nici un fel de plată până la recepția
investiției și începerea prestațiilor solicitate. |
3.Finanțator
și finanțare:
Categoria de risc
|
Descriere |
Consecințe |
Eliminare |
Finanțare suplimentară
|
Datorită schimbărilor de
legislație, de politică sau de altă natură sunt necesare finanțări
suplimentare pentru reconstrucție, modificare, reechipare |
Concesionarul nu poate suporta financiar consecințele schimbărilor |
Concesionarul poate acoperi o parte din refinanțare în limita
resurselor disponibile. Partea rămasă
neacoperită se suportă de Concedent. |
4.Piața:
Categoria de risc
|
Descriere |
Consecințe |
Eliminare |
Înrăutățirea condițiilor economice generale
|
Producerea unor schimbări
fundamentale și neașteptate în condițiile economice generale, care conduc la
reducerea cererii pentru prestațiile contractate |
Venituri sub proiecțiile financiare anterioare |
în faza de ofertare,
Concesionarul poate propune condiții contractuale care să-i asigure condiții
de acoperire a riscului. |
Inflația
|
Valoarea plăților în timp
este diminuată de inflație |
Diminuarea în termeni reali a veniturilor din proiect |
Concesionarul poate propune un mecanism corespunzător pentru
compensarea inflației, prin ajustări ale prețurilor. Concendentul va evita ca
Concesionarul să beneficieze de supra-compensări sau să beneficieze de plăți
duble. |
în
urma analizării situației, rezultă
necesitatea și oportunitatea concesionării parcării publice din Piata Unirii (Cinema Victoria)
aflată pe domeniul public din Municipiul Iași, prin licitație publică,
demonstrându-se că:
- proiectul este realizabil;
- proiectul răspunde
cerințelor și politicilor autorității publice;
- au fost luate în considerare diverse alternative
de realizare a proiectului;
PREȘEDINTE
DE ȘEDINȚĂ
cons.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxx
MUNICIPIUL IAȘI
CONSILIUL LOCAL
Anexa nr. 2 la H.C.L. nr. 98
din 26 februarie 2009
SECTIUNEA I
CAPITOLUL I
DISPOZIȚII GENERALE
Art.1
(1) Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat pe baza legislației în vigoare și precizează condițiile în care trebuie să se desfășoare activitatea serviciului de parcare cu plată în parcarea publică din Piata Unirii ( Cinema Victoria) din Municipiul Iasi, preluat în execuție de către concesionar de la concendentul Consiliul Local Municipal Iași, reprezentat prin Primar.
(2) Prestarea serviciului se va face in baza unui contract incheiat intre operator si Consiliul Local.
Art.2
Durata contractului de concesionare
va fi corelata cu perioada de amortizare a investitiilor realizate.
Concesionarea parcării se va face
pentru o periodă de 10 ani, începând cu data semnării contractului.
Art.3
(1)
Contractul de concesiune se încheie numai după ce operatorul a obținut dreptul
de a presta serviciul cu respectarea și îndeplinirea prevederilor Ordonanței de
Urgență nr. 34 / 2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a
contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune
de servicii, a prevederilor H.G. nr. 71
/ 2007 privind aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractelor de concesiune de servicii prevăzute în Ordonanța de Urgență nr. 34
/ 2006.
(2) Contractul de concesiune a serviciului parcare se consideră încheiat din momentul semnării acestuia de către reprezentanții concesionarului și cei ai Consiliului Local Iasi. Drepturile și obligațiile părților contractante decurg din momentul semnării contractului de concesiune.
Drepturile și obligațiile ce revin părților contractante decurg atât din contractul de concesiune, caietul de sarcini cât și din regulamentul de exploatare a domeniului public destinat parcarilor auto cu plata care fac parte integranta din contract.
Art.4. Serviciul de parcare cu plată trebuie
să asigure cerințele conform Caietului de sarcini, a Regulamentului de
exploatare a domeniului public destinat parcării, precum și:
a) evitarea supraaglomerării autoturismelor în zona centrală a orașului;
b) protecția mediului;
c) siguranța circulației
d) obținerea de venituri necesare constructiei de noi locuri de parcare
Art.5. Modificările la suprafața ariei de desfășurare
(extinderi, limitări), justificate tehnic și economic și pentru care există
acordul părților contractante, pot fi operate la obiectul contractului de
concesiune prin acte adiționale ce vor fi aprobate prin hotărârea Consiliului
Local al Municipiului Iași. Concesionarul nu poate
refuza modificările privind locurile de parcare, Regulamentul de funcționare și
tarifele solicitate de concendent, dar poate pretinde în cazul modificărilor
schimbarea unor clauze din contractul de concesiune sau introducerea unora noi.
Art.6.
La încheierea și pe toată durata contractului
concesionarul și concendentul sunt obligați să respecte prevederile - Ordonanței de
Urgență nr. 34 / 2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a
contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune
de servicii, prevederile H.G. nr. 71 / 2007 privind aprobarea normelor de
aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de
servicii prevăzute în Ordonanța de Urgență nr. 34 / 2006;
Art.7.
În situația în care
concesionarul nu își respectă contractul de concesiune pentru care s-a angajat,
concendentul va prelua parcarea urmînd a o exploata conform regulamentului.
CAPITOLUL
II
CONDIȚII
PRIVIND OPERATORII DE PARCARE CU PLATĂ
Art.8
(1)
Operatorii care vor depune oferte în vederea participării la licitație trebuie
să fie societăți comerciale și/sau regii autonome
CAPITOLUL
III
CONDIȚII
GENERALE PRIVIND CONCESIONAREA SERVICIULUI DE PARCARE CU PLATA PENTRU PARCAREA
PUBLICA DIN PIATA UNIRII ( CINEMA VICTORIA)
Art.9.
Raporturile dintre concendent și operatori se bazează pe relații
contractuale stabilite în conformitate cu contractul de concesiune.
Art.10
(1) Condițiile specifice de concesionare sunt
specificate în caietul de sarcini, regulamentul de exploatare si contractul de
concesiune.
CAPITOLUL IV
DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE
CONCESIONARULUI
Art.11
(1)
Concesionarul are în principal următoarele drepturi:
a) să solicite sau să accepte, după caz, modificarea
unor clauze din contractul de concesiune sau introducerea unora noi, în cazul
în care apar modificări față de situația existentă la semnarea contractului de
concesiune sau datorită acordării de către concedent a unor noi facilități
pentru serviciul de parcare cu plată;
b)
să-și acopere cheltuielile și să realizeze un beneficiu minim acceptat, prin
aplicarea tarifelor pentru executarea serviciului concesionat;
c)
de a aplica tarife stabilite pe principiul pieței libere și aprobate prin
Hotărîrea de Consiliu Local Iași;
d)
de a-și exploata in mod nestanjenit locurile de parcare si de a primi
uzufructul rezultat din aceasta activitate;
e)
de a se organiza cum crede de cuviinta pentru a-si duce la indeplinire
obligatiile rezultate din acest contract cu respectarea tuturor prevederilor
legale;
(2)
Concesionarul are în principal următoarele obligații:
a) de a asigura parcarea cu plată cu respectarea cerintelor caietului de sarcini, a regulamentului de exploatare precum si a contractului.
b)
să asigure dotarea cu aparate de taxare
a parcării, dotarea cu mijloace de semnalizare, să asigure marcarea locurilor
de parcare, semnalizarea accesului în zonele de parcare;
c) să deservească toți
posesorii de autovehicule, fără discriminare;
d)
pentru lucrările de reparații la carosabilul
parcării operatorul va prezenta
Primăriei Municipiului Iași dovada efectuării acestora cu unități autorizate;
e)
să asigure continuitatea valabilității documentelor necesare eliberării
autorizațiilor de execuție;
f)
să asigure periodic și ori de câte ori este nevoie salubrizarea locurilor de
staționare dar nu mai putin de o data pe zi;
g)
să asigure evitarea supraaglomerării autovehiculelor, protecția mediului,
asigurarea siguranței circulației, să aibă locuri rezervate ( inscripționate ) pentru
persoane cu handicap conform legislației în vigoare;
h)
să asigure afișarea programului de funcționare al parcărilor precum și a altor
informații de utilitate privind staționarea cu plată. Programul de functionare
precum si tarifele practicate vor fi aprobate prin Hotarare a Consiliului Local
Iasi.
i)
să furnizeze Primăriei Municipiului Iasi informațiile solicitate și să asigure
accesul la toate informațiile necesare în conformitate cu clauzele contractului
de concesiune și cu prevederile legale în vigoare;
j) de a plăti concedentului o
redevență ( lei / lună ) rezultată
în urma licitației și stipulată în contractul de concesiune, dar nu mai
puțin de 20.000 euro / an respectiv 86.000 lei / an.
k) să prezinte
trimestrial concedentului un raport cu următoarele capitole: economic,
exploatare, social, tehnic, care va cuprinde minimum următoarele elemente:
-
situația îndeplinirii parametrilor de performanță din contractul de concesiune;
-
gradul de acoperire a cererii de staționare;
-
relațiile generale prestator - beneficiar;
-
situația evenimentelor tehnice și de circulație;
-
situația personalului;
-
starea tehnică a mijloacelor de taxare (parcometre), a parcării;
l)
să doteze parcarea cu echipamentele necesare realizării activității, la cererea
concendentului, în maxim 30 zile de la solicitare.
m)
bunurile rezultate din exploatarea prezentului contract, dotari specifice,
raman ca si bunuri ale concendentului dupa expirarea contractului, dacă au fost
amortizate complet sau se poate cere prelungirea contractului de concesiune
pînă la amortizarea completă conform legislației în vigoare.
n) de a asigura tipărirea (achiziționarea) și distribuția tichetelor, abonamentelor contra cost către toți beneficiarii serviciului, cu respectarea legislației în vigoare;
o) să prezinte reprezentantului concendentului respectiv compartimentului
specializat din cadrul D.A.P.P.P. propunerea de tarif justificat pe categorii
de cheltuiei si care include si un profit rezonabil precum si amortizarea
investitiilor realizate;
CAPITOLUL V
DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE
CONCEDENTULUI
Art.12
(1)
Concedentul are în principal următoarele drepturi:
a)
competență exclusivă cu
privire la organizarea, coordonarea, monitorizarea și controlul serviciului;
b)
să elaboreze și să aprobe
norme locale și regulamentul de funcționare a serviciului de staționare și
parcare cu plată;
c) să stabilească durata contractului de concesiune;
d) de a rezilia contractul de concesiune în cazul în care concesionarul nu respectă contractul, caietul de sarcini și regulamentul;
(2)
Concendentul are în principal următoarele obligații:
a) de a nu stînjeni
concesionarul în activitatea de exploatare a serviciului de parcare și de a
culege uzul fruct al activității;
b) de a informa operatorul cu 48 de ore înainte, în legătură cu efectuarea unor lucrări în zonele de desfășurare a activității de către concesionar;
CAPITOLUL VI
CONDIȚII PRIVIND PRESTAREA
SERVICIULUI DE PARCARE CU PLATĂ
A.
Condiții privind dotarea
parcărilor:
Ofertantul
va avea în vedere următoarele obiective:
1)
Dotarea parcarii cu
parcometre
2)
Gestionarea datelor;
3)
Asigurarea distribuției de
tichete de parcare și abonamente;
4)
Lucrări de întreținere și
reabilitare a sistemului rutier, a marcajelor, a semnalizării rutiere aferente
activitatii concesionate
5)
Lucrări de modernizare
6)
Extinderea numărului
locurilor de parcare precum și marcarea locurilor de parcare va fi stabilită
prin Comisia de Circulație cu avizul Poliției Rutiere.
B. Condiții privind
controlorii:
1.
Să aibă calitate de salariat al operatorului.
2.
Să fie apt medical și psihologic (conform examinărilor periodice legale).
3.Să
aibă o ținută decentă, ecuson, un comportament civilizat în relația cu
conducătorii autovehiculelor și să ducă la îndeplinire dispozițiile legale ale
operatorului.
C. Condiții privind deservirea
conducătorilor autovehiculelor și executarea serviciului de staționare cu
plată.
Operatorii,
care vor executa serviciul de staționare și parcare cu plată, în baza
contractelor de concesiune, pe toată durata valabilității acestora, au
obligația să respecte următoarele reguli privind deservirea conducătorilor
posesori de autovehicule:
1.
Parcarea se va face cu
respectarea marcajului rutier;
2.
Păstrarea parcărilor în
stare de curățenie, asigurarea iluminatului;
3.
Utilizarea numai a
tichetelor și abonamentelor valabile, cu regim special
Prin întreaga activitate
desfășurată, operatorii trebuie să urmărească nu numai asigurarea unei rentabilități
economice ci și asigurarea condițiilor de siguranță a circulației și de protecție a mediului.
D. Documentele pe care trebuie să le prezinte
operatorul în vederea eliberării
autorizațiilor de execuție pentru parcarea supusa concesionarii
In
vederea eliberarii autorizatiei de
executie operatorul declarat
câștigător a licitației vor prezenta la D.A.P.P.P. prin registratura generală a
Primariei Municipiului Iasi, următoarele
documente, în copie :
1. Statutul societății comerciale din care să rezulte că
are ca obiect de activitate gestionarea serviciului de parcare cu plată, sediul
societații (punctul de lucru) în municipiul Iasi, certificatul
de înmatriculare , codul unic de
înregistrare.
2. Contracte privind echiparea cu aparate de taxat a locurilor de parcare din contractul de concesiune și /sau bariere unde este cazul, contracte încheiate cu societăți autorizate în vederea executării lucrărilor de întreținere și reparații a sistemului rutier ( inclusiv marcaje).
3. Certificat de neurmărie
fiscală eliberat de către Direcția Economică și Finanțe Publice Locale.
Autorizațiile de execuție se eliberează anual, dar vor fi vizate trimestrial.
Notă :
Este interzis desfășurarea activității
de gestionare a serviciului de parcare cu plată fără autorizație de execuție
vizată la zi. Nerespectarea acestei prevederi duce la rezilierea contractului
de concesiune.
CAPITOLUL
VII
SANCȚIUNI
Art.13
Constituie contravenții, în
măsura în care potrivit legii nu sunt considerate infracțiuni, următoarele
fapte:
a)
nerespectarea conditiilor caietului de sarcini, a
regulamentului, a contractului si a autorizației de execuție - contravenția se
aplică operatorului;
b)
utilizarea altor tipuri de aparate de taxat decât cele
nominalizate în oferta tehnică -
contravenția se aplică operatorului;
c)
utilizarea altor tipuri de abonamente sau tichete
decât cele stabilite prin contractul de concesiune - contravenția se aplică
operatorului;
d)
efectuarea serviciului fără a elibera tichete -
contravenția se aplică operatorului;
e)
nerespectarea condițiilor de salubrizare a zonelor de
parcare și protejarea mediului -
contravenția se va aplica operatorului ;
f)
nerespectarea prevederilor privind desfășurarea
serviciului în condiții de siguranță și confort ( lipsa semnalizării rutiere
prin indicatoare și marcaje, etc.) - contravenția se aplică operatorului
deținător a autorizației pentru zona concesionată;
g)
nerespectarea prevederilor legale privind locurilor
pentru personae cu handicap;
h) lipsa autorizației de execuție;
(2) Se sancționează cu amenda :
de
la 200 RON lei la 500
RON faptele prevăzute la art. 16 , lit. e);
de
la 500 RON lei la 1.000 RON faptele prevăzute la art. 16,
lit. g) și f)
de
la 1.000 RON lei la 2.000 RON
faptele prevăzute la art. 16, lit. a),
b), c), d)
de
la 2.000 RON lei la 2.500 RON
faptele prevăzute la art.. 16, lit. h);
Cuantumurile amenzilor prevăzute la articolul anterior pot fi modificate
anual prin hotărâri ale consiliului local, în funcție de rata inflației.
Art.14
În cazul expirării termenului de valabilitate a unuia
dintre documentele prevăzute la cap. VI, pct. D, autorizația de execuție se
suspendă. Neprezentarea în termen de 30 zile a
documentelor valabile, duce la anularea autorizației de execuție.
Art.15
Constatarea și sancționarea contravențiilor prevăzute se face de către
împuterniciți ai Primarului Municipiului Iași nominalizați la art. 24, și de
către Politia Comunitară a Municipiului Iasi.
Art.16
Contravențiilor prevăzute în prezentul caiet de sarcini le sunt
aplicabile prevederile Legii nr. 180/2002 pentru aprobarea Ordonanței
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor.
Art. 17
Retragerea autorizațiilor de
execuție de către Primăria Municipiului Iași se poate
face unilateral si fara punere in
intarziere în următoarele cazuri:
- încetarea activității ca operator
;
- încălcarea prevederilor
contractului, a caietului de sarcini și a regulamentului;
Art.18
Renunțarea la autorizația de execție de către operator se poate face în următoarele cazuri:
-
încetarea activității operatorului ;
-
lipsa mijloacelor de dotare a locurilor de parcare ;
-
renunțarea de către operatorul din
considerente proprii.
În cazul
renunțării la autorizatiei de execuție operatorul este obligat să anunțe
Primăria Municipiului Iași cu minim 5 zile înainte de încetarea activității.
În
cazul în care nu se anunță în termenul stabilit, operatorul în cauză (vinovat),
va suporta penalități egale cu 10% din valoarea contractului de concesiune (
practic, se va reține garanția de bună execuție depusă de acesta în contul de
garanții).
În
cazul renunțării înainte de expirarea contractului toate bunurile aduse de
concesionar pentru îndeplinirea contractului (dotări, investiții, etc.) trec în
proprietatea concendentului cu titlu gratuit.
Art.19
Încetarea serviciului de parcare cu plată poate avea loc în următoarele situații:
- la expirarea duratei stabilite în contractul de concesiune ;
- în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către concesionar,
prin rezilierea unilaterală a contractului de către concedent ;
- la dispariția dintr-o cauză de forță majoră a obiectului concesiunii
serviciului public sau în cazul imposibilității obiective a operatorului de a-l
executa, prin renunțare, fără plata unei despăgubiri;
- la anularea autorizației pentru prestarea serviciului pentru sectorul
și zona tarifară concesionată ;
CAPITOLUL
VIII
CONDIȚII
FINANCIARE
Art.20
1.
Prețul de pornire a licitației, respectiv redevența
minimă lunară de concesionare a serviciului public de staționare și parcare cu
plată pentru fiecare zonă este minim 20.000 euro / an respectiv 86.000 lei
/ an.
2.
Valoarea redeventei lunare,
rezultată în urma licitației, se va plăti / încasa, în lei și va fi indexată
anual cu rata inflației, comunicată de comisia natională de statistică, în
conformitate cu Legea 27/1994 - republicată, modificată și completată cu
Ordonanța de urgență nr.62/1998.
3.
Modul de achitare a redeventei,
precum și clauzele pentru nerespectarea obligațiilor de plată se vor stabili
prin contractul de concesiune.
4.
Concesionarul va depune, cu titlu de garanție,
în termen de 30 de zile de la data semnării contractului de concesiune, o sumă
fixă reprezentând 10% din suma obligație de plată către concedent pentru primul
an de activitate în caz contrar contractul se va rezilia imediat și fără punere
în întârziere în mod unilateral de către concendent.
CAPITOLUL
IX
MONITORIZAREA ȘI CONTROLUL EXECUTĂRII SERVICIULUI DE PARCARE CU PLATĂ .
Art.21
Supravegherea și
controlul modului de respectare a prezentului caiet de sarcini se execută de
persoane împuternicite prin dispoziția Primarului municipiului Iași:
- inspectori de
specialitate din cadrul D.A.P.P.P. și ai Direcție de Control;
-
inspectori de specialitate ai Direcției Finanțelor Publice Locale și Garda
Financiară, conform competențelor acordate ;
- agenți ai Politiei Comunitare a Municipiului Iasi.
Operatorii
serviciului semnatari ai contractelor de concesiune vor avea persoane desemnate
pentru efectuarea controlului.
Persoanele împuternicite să constate contravențiile, vor
aplica și sancțiuni.
Supravegherea
și controlul efectuat de către persoanele abilitate în acest scop se referă
la modul de respectare a prevederilor caietului de sarcini privind
efectuarea serviciului de staționare și parcare cu plată pe zonele adjudecate;
Contestațiile sau plângerile
împotriva proceselor verbale de contravenție se depun la registratura emitentului,
în termen de 15 zile de la data luării la cunoștință sau a comunicării, conform
legii.
CAPITOLUL
X
CONDIȚII DE
PARTICIPARE LA LICITAȚIE
Art.22
Pot depune oferte pentru concesionarea serviciului de parcare cu plată, operatorii
care îndeplinesc următoarele condiții :
a) Bonitate financiara;
b) Contracte de achizitie sau dovada că este producator de dispozitive
automate de ticheting pentru dotarea
parcarilor inclusiv detalierea acestor dispozitive
c) Dovada existentei unui numar minim angajati necesari gestionarii
parcarii.
d) nu au datorii catre
directiile locale si judetene de finante publice la data participarii la
licitatie.
Ofertantul declarat câștigător este obligat ca în termen
de maxim 10(zece) zile lucratoare de la data când au fost informați cu privire
la adjudecare să se prezinte cu documentele solicitate prin caietul de sarcini,
la Primăria Municipiului Iași în vederea emiterii licenței de execuție
pentru parcarea concesionată.
Neîncadrarea în termenul
de mai sus atrage după sine pierderea dreptului de execuție pentru parcarea
licitată și adjudecată.
În cazul în care câștigătorul licitației nu încheie
contractul de concesiune în termenul stabilit, următorul clasat pe lista
ofertanților, care nu a fost declarat
câștigător al licitației dar îndeplinește condițiile impuse în caietul de
sarcini, va putea prelua, pentru perioada rămasă, activitatea operatorului
respectiv, cu plata taxelor legale, la valoarea licitată de câștigătorul
licitației.
Drepturile și îndatoririle
părților se stabilesc prin caietul de sarcini si contractul de concesiune.
Definiții :
Parcarea - reprezintă acel spațiu destinat în mod special
staționării vehiculelor, semnalizat prin indicatoare și marcaje care îl delimitează
de partea carosabilă a drumului.
Zonă de staționare -
permite staționarea autovehiculelor pe partea carosabilă semnalizată prin
indicatoare rutiere pe arterele de circulație aprobate prin Comisia de
Circulație și cu avizul Poliției Rutiere.
Operator -se înțelege orice
persoană juridică romană sau străină care gestionează activitatea de
staționare și parcare cu plată, precum și activități conexe acestora.
Autorizatie de execuție pe sector / zonă - documentul în baza căruia
operatorul obține dreptul de a executa serviciul de staționare cu plata în baza
contractului de concesiune și conform
caietului de sarcini, anexă la acesta.
Serviciu de parcare cu plată
- activitate în cursul căreia se asigură parcarea pe
bază de tichete sau abonamente si cu respectarea programului de funcționare
SECTIUNEA II
CAPITOLUL I
- INSTRUCȚIUNI PENTRU OFERTANȚI
A.
Calificarea ofertanților
A.1.
Documente care dovedesc eligibilitatea:
1.
Declarație pe proprie răspundere
2.
Certificate constatatoare la data de . . . . . . privind îndeplinirea obligațiilor la plata impozitelor și a contribuției
pentru asigurări sociale de stat - conform documentelor emise de Direcția Generală a Finanțelor
Publice și Direcției Economice și Finanțe Publice Locale .Pentru persoanele
juridice straine se vor prezenta documentele cerute functie de legislatia
specifica statului respectiv.
3.
Informații privind capacitatea financiară
4.
Informații privind bonitatea
ofertantului
5.
Informații privind
asigurarea cu personal de specialitate
6.
Informații privind
experiența ofertantului în prestarea serviciului public în municipii, se vor
prezenta copia contractelor
7.
Cazier judiciar pentru administrator sau persoanele care conduc efectiv
și permanent activitatea.
8.
Informațiile
oferite, dacă se dovedesc false sau inexacte, duc la descalificarea
ofertanților, în orice moment.
A.2.
Documente care dovedesc înregistrarea
Certificat de înregistrare emis de către Oficiul Registrului
Comerțului de pe lângă Camera de Comerț și Industrie națională sau teritorială.
B.
Elaborarea ofertei
Ofertele
vor fi redactate în limba română( conditie eliminatorie).
Perioada
de valabilitate a ofertelor: 60 zile
calculate de la data deschiderii ofertelor.
Cuantumul garanției pentru participare:
1.
Garanția pentru participare este de __________ RON
Ofertantul va costitui garanția de participare la
licitație, prin ordin de plată în contul concedentului (Cont.................Trezoreria Iași) , plata
în numerar la caseria din cadrul Serviciului Taxe și Impozite sau scrisoare de
garantie bancara emisă in favoarea primăriei Municipiului Iași, cu o perioada
de valabilitate cel putin egala cu valabilitatea ofertei.
De asemenea ofertanții trebuie să facă dovada
achitării următoarelor:
1.
Contravaloarea caietului de
sarcini, în valoare de _______ RON.
C.
Propunerea financiară
Ofertantul trebuie să prezinte
formularul de ofertă.
D. Propunerea tehnică - ofertantul trebuie sa prezinte oferta tehnica.
Adjudecarea
se va face pe criteriul redeventa cea mai mare .
E.
Prezentarea ofertei
1.
Ofertele vor fi depuse la
următoarea adresă: Iasi, B-dul Stefan cel Mare si Sfant Nr. 11, la Registratura
Primariei Municipiului Iasi
2.
Data limită pentru
depunerea ofertei este. . ......, ora..............
3.
Ofertele și documentele
însoțitoare vor fi depuse într-un exemplar original și o copie.
Ofertantul
trebuie să sigileze originalul și copia în plicuri separate marcând
corespunzător plicurile cu ORIGINAL și COPIE, cu denumirea și adresa
ofertantului.
Oferta
(originalul și copia) se vor depune într-un plic exterior în care se vor
introduce:
-
dovada depunerii garanției de participare la licitație în original și copie
simplă(nelegalizata);
-
imputernicirea participantilor
- dovada achitătii
contravalorii caietului de sarcini;
- un plic sigilat
conținând criteriile de eligibilitate și înregistrare ale ofertanților în
original sau copii legalizate notându-se pe plic “Criterii de calificare
Original”;
- un plic sigilat
conținând criteriile de eligibilitate și înregistrare ale ofertanților în
original sau copii legalizate notându-se pe plic “Criterii de calificare
Copie”;
- un plic sigilat
cuprizând propunerea tehnică, notându-se pe plic “ Ofertă financiara -
Original”;
- un plic sigilat
cuprizând propunerea tehnică, notându-se pe plic “ Ofertă financiara-
Copie”;
- un plic sigilat
cuprizând propunerea tehnică, notându-se pe plic “ Ofertă tehnică -
Original”;
- un plic sigilat
cuprizând propunerea tehnică, notându-se pe plic “ Ofertă tehnică - Copie”;
Nu
se admite prezentarea propunerii financiare sau a informațiilor legate de
aceasta în plicul conținând oferta tehnică.
Orice
abatere de la această regulă atrage imediat descalificarea respectivului
ofertant.
Observații:
Modificările ofertelor,substituirile de documente sau retragerile vor fi
marcate pe exteriorul plicului notându-se “modificat”.
Oferta
nu poate fi modificată de ofertant după data limită de depunere a ofertelor.
Pe
plicul exterior se va scrie:
PRIMĂRIA
MUNICIPIULUI IAȘI
CONCESIONAREA PRIN LICITATIE PUBLICA DESCHISA
A SERVICIULUI
DE PARCARE CU PLATA PENTRU PARCAREA DIN PIATA UNIRII ( CINEMA VICTORIA)
De asemenea
pe plicul exterior se va inscripționa “A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE
F. Deschiderea și evaluarea
ofertelor
Ofertele vor fi deschise la
ora ...........în data de ................la sediul autorității contractante,
la care vor fi prezenți membrii comisiei pentru evaluare, reprezentanții
ofertanților care vor prezenta și documentul de împuternicire.
Criteriul aplicat pentru atribuirea
contractului de concesiune este redeventa cea mai mare.
Anterior
evaluării, comisia de evaluare va examina ofertele și va stabili în ce mod
fiecare dintre acestea corespund cerințelor de fond din documentele licitației.
Dacă oferta are abateri ori omisiuni față de documentele solicitate, va fi
respinsă.
Evaluarea
ofertelor se va face de către comisia de evaluare constituită în vederea
adjudecării ofertei câștigătoare.
-
Propunerea financiară: ________RON.
După
deschiderea ofertelor pentru a ajuta la examinarea , evaluarea și compararea
acestora, autoritatea contractantă poate solicita de la orice ofertant
clarificării pentru oferta lui. Răspunsurile vor fi în scris, dar fără a
schimba valoarea redevenței și condițiile din oferta tehnică.
După
adjudecarea și semnarea contractului de concesiune, castigatorul trebuie sa
realizeze lucrările de modernizare si dotare propuse in oferta tehnică într-un
termen de maxim 90 zile calendaristice, nerespectarea acestei conditii duce la
rezilierea contractului.
G. Comunicarea câștigătorului
Înainte
de expirarea valabilității ofertei, imediat după hotărârea de adjudecare,
ofertanții câștigători vor fi anunțați în scris prin fax sau poștă.
Ceilalți
ofertanți vor fi anunțați (poștă, telefon) că ofertele lor nu au fost
acceptate.
Ofertanții
declarați câștigători se vor prezenta în termen de maxim 10 zile de la
data la care concedentul a informat
ofertanții despre acceptarea ofertelor lor, la
sediul concedentului , pentru încheierea contractului de concesiune
pentru perfectarea documentației legale în vederea executării autorizate a
serviciului. Neîncadrarea în termenul de mai sus, atrage după sine pierderea
dreptului de a desfășura serviciul pe zona respectiva.
În
cazul în care ofertantul declarat câștigător refuză să încheie contractul de
concesiune, atrage după sine pierderea garanției depuse pentru participare.
Următorul
clasat pe lista ofertanților și care nu a fost desemnat câștigător al
licitației dar îndeplinește condițiile impuse prin caietul de sarcini, va putea
desfășura activitatea, în măsura în care acceptă închierea contractului de
concesiune pentru zona respectiva.
H .
Garanție
Garanția
de bună execuție a serviciului de stationare si parcare cu plată, este de 10%
din suma obligație de plată către concedent, datorată pentru primul an de
activitate, și se va depune de către câștigătorul licitației la concedent în
termen de 30 de zile de la data semnării contractului.
PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ
cons. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx
MUNICIPIUL IAȘI
CONSILIUL LOCAL
Anexa 3 la H.C.L. nr. 98 din
26 februarie 2009
Regulament de exploatare a
domeniului pubilc destinat parcării cu plata a
autovehiculelor în parcarea din Piata Unirii ( Cinema Victoria )
din Municipiul Iași
Cap. I. DISPOZITII GENERALE:
Art.1. Prezentul
regulament împreună cu anexele lui reprezintă cadrul juridic care definește
raporturile dintre Consiliul Local al Municipiului Iași ( în calitate de
administrator al domeniului public), administratorul serviciului de parcare cu
plată și proprietarul autovehicolului care ocupă temporar domeniul public.
Art.2.
2.1. Sistemul se aplică în
Municipiul Iași în parcarea din Piata Unirii ( Cinema Victoria ) zonă
delimitată prin marcaje rutiere, indicatoare ,,P cu plată” însoțite de
adiționalul cu tariful orar, orarul de funcționare, modul de achitare a taxei.
2.2. Primăria va pune la dispozitia
concesionarului planul ( schita ) cu delimitarea exactă a locurilor de parcare
care va fi vizată de Poliția Rutieră și va fi aprobată de Comisia Municipală de
Circulație.
Art.3. Parcarea
autovehiculelor în locurile de parcare aprobate și semnalizate este
regulamentară dacă conducătorul auto respectă prevederile din Regulamentul de
aplicare a Ordonanței de aurgență a Guvernului nr. 195 / 2002 privind
circulația pe drumurile publice și îndeplinește cumulativ următoarele
obligații:
a)
achitarea contravalorii timpului de parcare prin
achizitionarea de tichete sau abonamente de parcare înainte de ocuparea locului
de parcare sau în maxim 5 minute de la oprire functie de tipul de dispozitiv
instalat pentru gestionarea parcarii ;
b)
achizitionarea de cartele magnetice de la punctul de
control acces, aflat la intrarea în parcare în cazul dotarii parcarii cu
bariera de acces ;
c)
ocuparea unui loc de parcare regulamentar potrivit art. 3
d)
pozitionarea autovehicului în limitele marcajului
rutier care delimitează zona de parcare
e)
afișarea la bord în interiorul autovehiculului, vizibil
din exterior tichetul validat sau abonamentul de parcare.
f)
nedepășirea timpului de parcare la care are dreptul potrivit
termenului de validitate al tichetului, abonamentului sau indicației
parcometrului.
Art.4. Tarifele practicate se
aprobă de către concendent prin compartimentul de specialitate din cadrul
D.A.P.P.P.
Art. 5. - Sunt exceptate de la
plata taxei de parcare:
a)
vehicule ale
corpului diplomatic
b)
vehicule de interventie ( salvare, SMURD, pompieri,
politie, jandarmerie și politie comunitarea, M.Ap.N.) aflate în misiune.
c)
autovehicule
apartinand persoanelor cu handicap functie de locurile rezervate.
Art. 6. Parcarea fara respectarea
obligatiilor de la art. 3 constituie contraventie sanctionata cu avertisment,
taxa de parcare majorata, sau amenda.
Art. 7. Verificarea respectării
de către conducătorii de autovehicule a prezentului regulament se va putea face
de către echipele de control ale operatorului sau împuterniciti de Primarul
Municipiului Iași. Pentru nerespectarea prevederilor prezentului regulament operatorul va
putea percepe taxă de penalizare în conformitate cu prevederile legii, avizată
de Comisia de Circulație Operatorul
este autorizat sa blocheze autoturismele parcate ilegal cu sisteme de blocare
speciale, urmand ca dupa plata taxei de parcare , a taxei suplimentare sau
amenda precum si a cheltuielilor de blocare / deblocare sa deblocheze
autoturismul.
Echipele de control ale
operatorului vor purta echipament distinct și cu ecuson.
Art. 8. Obligatiile
administratorului serviciului de parcare publica cu plata:
- sa doteze parcarea cu
parcometre si cu distribuitoare de tichete;
- sa marcheze periodic locurile
de parcare, sa le doteze cu indicatoare de semnalizare rutiera corespunzatoare
si sa intretina marcajele si semnalizarea rutiera;
- sa prezinte trimestrial situatia incasarilor
brute realizate;
- sa intretina, sa modernizeze
parcometrele si distribuitoarele de tichete si sa le suplimenteze la
solicitarea Primariei;
- sa asigure evidenta informatizata a
activitatii desfasurate;
- sa prezinte spre verificare
compartimentelor de specialitate ale Primariei toate documentele privitoare la
activitatea desfasurata.
Art. 9. Obligatiile
Consiliului Local al Municipiului Iasi (administrator al domeniului public):
- sa intocmeasca plansele de
detaliu cu delimitarea exacta a locurilor de parcare avizate de Comisia
Municipala de Circulatie;
- sa sprijine pe toate caile
legale realizarea cat mai operativa a obiectului de activitate de către
concesionar.
-
predarea parcării se va face de către o comisie din cadrul D.A.P.P.P. care va identifica numărul
exact al locurilor de parcare pentru parcarea supusă regulamentului.
Art. 10. Locurile
de parcare situate pe latura dinspre blocuri vor fi folosite de către locatarii
blocurilor adiacente pe bază de abonament, iar locurile de parcare situate pe
latura parcării dinspre stradă vor putea fi utilizate de către restul cetățenilor
pe bază de tichet.
Art.11. - Tarifele prevazute la art. 8
sunt percepute pentru ocuparea unui loc de parcare ( conform STAS 1848/1985 si
Normativul pentru proiectarea parcarilor P 132 - 93 in vigoare).
Autovehiculele al caror
gabarit nu se incadreaza in aceste limite - exclusiv in situatia parcarilor
longitudinale - vor fi taxate proportional cu numarul de locuri de parcare
ocupate.
Toate tarifele se indexeaza
anual cu indicele de inflatie comunicat de CNS.
Cap. II. CONTROLUL, CONSTATAREA ȘI SANCȚIONAREA NEINDEPLINIRII OBLIGATIILOR / CONTRAVENTIILOR
Art.12. Parcarea fara indeplinirea obligatiilor
precizate la art. 3, constituie contraventie și se sanctioneaza cu avertisment,
taxa de parcare majorata, sau amenda intre 100 RON lei.
Art.13.- Controlul si constatarea abaterilor de la prezentul Regulament
cade in sarcina personalului angajat al operatorului imputernicit prin
dispozitia primarului, denumiti in continuare agenti constatatori.
Agentii constatatori vor fi sprijiniti, dupa caz,
de angajati ai institutiilor abilitate prin lege în realizarea prevederilor
prezentului regulament si mentinerea ordinii publice.
Agentii constatatori vor
intocmi procese verbale de constatare a contraventiei aplicand si sanctiunea
contraventională, cu respectarea prevederilor OG 2/2001.
Procesul verbal de constatare
a contraventiei neatacat sau hotararea judecatoreasca irevocabila constituie
titluri executorii in baza cărora se va proceda la recuperarea amenzii si a
taxei de parcare majorata, prin serviciul specializat al Primariei.
Controlul respectarii prezentului regulament se va face de catre
echipele de control ale operatorului împuterniciți ai Primarului Municipiului
Iași și de agenti ai Politiei Comunitare a Municipiului Iasi.
Art. 14. - Situatiile neregulamentare si taxele de parcare
majorate in raport cu tariful orar (T.O.) sunt:
a)
Stationarea fara tichet sau abonament de parcare valabil:
10 x
T.O. = 15,0 lei
b) Stationarea cu tichete sau abonamente expirate
recent ( max. 10 min. pt. tichet) si 3 zile calendaristice pentru abonament:
5 x T.O. = 7,5 lei
c) Afisarea defectuoasa a
tichetului sau abonamentului incat nu permite descifrarea elementelor de
valabilitate:
5 x T.O. = 7,5 lei
d) Nerespectarea marcajului rutier de
stationare astfel incat se ocupa 2 locuri zone hasurate, parcarea pe zone
hasurate interzise, intranduri (accese) la imobile:
5 x T.O. = 7,5 lei
e) Blocarea accesului in parcare, ocuparea
unor locuri rezervate sau pentru persoane cu handicap:
20 x T.O. = 30,0 lei
,, Taxele de stationare
majorate" pot fi achitate in termen de 10 zile calendaristice de la data
constatarii faptei, in contul sau la caseria operatorului situatie in
care nu se mai aplica amenda contraventionala, cel în cauza fiind doar
avertizat, orice urmarire impotriva acestuia incetand.
Neachitarea in termen a taxei
de stationare majorate atrage penalitati de intirziere de 0,06%/ zi.
CAP.
III. DISPOZITII FINALE
Art.15.
Regulamentul
se aplica pe toată durata concesiunii, fac exceptie situatiile în care Primăria
Municipiului Iasi organizează evenimente speciale în Piața Unirii,
concesionarul fiind obilgat să înceteze activitatea în parcare și să o pună la
dispoziția concendentului. Pentru zilele în care parcarea nu este exploatată de
către concesionar se va diminua proportional redeventa plătită de către
concendent.
Art.16.
Gratuitatile
vor fi acordate exclusiv de Consiliul Local Iasi astfel incat sa nu afecteze beneficiile
activitatii si implicit obligatiile operatorului catre Primarie. Posesorii
gratuitatii vor purta un semn distinctiv pe parbriz decis de catre Comisia de
circulatie si eliberat de Biroul Strazi a Municipiului Iasi.
Art.17.
Se
vor rezilia contractele de parcare care intra sub incidenta Regulamentului.
Art.18.
Autovehiculelor
abandonate în parcarea ce este supusa concesionării li se vor aplica
prevederile in vigoare ale Consiliului Local.
Art.19. Prevederile
prezentului Regulament se aplica si autovehiculelor destinate aprovizionarii,
transportului de marfa si serviciului de taximetrie.
Art.20.
Ocuparea
locurilor de parcare cu diverse obiecte sau inscriptii se sanctioneaza potrivit
prevederilor in vigoare ale Consiliului Local..
Art.21.
Personalul
operatorului care deserveste parcarile cu plata ( agenti constatatori) au
obligatia de a purta uniforma si ecuson.
Art.22.
Prezentul
Regulament se completeaza cu dispozitiile cuprinse în O.G. 2 / 2001 privind
regimul juridic al contravențiilor, precum si prevederile altor acte normative.
PREȘEDINTE
DE ȘEDINȚĂ
cons.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxx
MUNICIPIUL
IAȘI
CONSILIUL
LOCAL
Anexa nr. 4 la H.C.L. nr. 98
din 26 februarie 2009
Componența comisiei de
evaluare a ofertelor pentru concesionarea prin licitatie publică a parcării în
vederea exploatării, situată în Iași -
Piata Unirii ( Cinema Victoria) în suprafață de 1.270 mp:
1. Viceprimar ing. Xxxxx Xxxxxxx președinte
2. Director D.A.P.P.P. ing.
Xxxxxxx Xxxxxx
membru
3. ______________
________________
membru
4. ______________
_________________
membru
5. ______________
_________________
membru
PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ
cons. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx
MUNICIPIUL IAȘI
CONSILIUL LOCAL
Anexa nr. 5 la H.C.L. nr. 98 din 26 februarie 2009
CONTRACT - CADRU
de concesiune a parcarii în
vederea exploatării,
situată în Iași - Piata Unirii ( Cinema Victoria), în
suprafata de 1.270 mp
Nr.
.....................din....................
CAPITOLUL I - Părțile contractante:
1. Consiliul Local al Municipiului Iași, cu sediul în Iași b-dul ștefan cel
Mare și Sfânt nr. 45, judetul Iași, reprezentat prin
............................ având funcția de primar și
........................ Secretar, în
calitate de CONCENDENT
și
2. Operatorul de ......................................................................,
cu sediu în .............., str.
..............................................., nr. .........., județul
.................., înregistrat sub nr. ..................
la Registrul comerțului .................................................,
având contul ................................, deschis la
.................................................., codul unic de înregistrare
......................, reprezentant legal prin
..................................................., având funcția de
................................,
reprezentând câștigătorul licitației publice conform Rapotului de evaluare
nr. ..............din .........................., in calitate de CONCESIONAR.
CAPITOLUL II - Obiectul contractului de concesiune
Art. 1. Obiectul contractului de
concesiune este exploatarea de către CONCESIONAR a parcării situată în
Iași - Piata Unirii ( Cinema Victoria),
în suprafata de 1.270 mp
Exploatarea parcării va fi făcută conform cerințelor tehnice
stipulate în caietul de sarcini.
CAPITOLUL III- Termenul contractului
Art. 2. Concesionarea serviciului
pentru exploatarea domeniului public de staționare și parcare cu plată în
municipiul Iași se face pe o perioadă de _______ ani, începând cu data de
_____________ .
Contractul de concesiune poate fi renegociat și
prelungit cu acordul părților în
condițiile legii.
CAPITOLUL IV - Valoarea redevenței
Art. 3. Valoarea redevenței
rezultată în urma adjudecării este de:
_________ lei / an.
Redeventa se va indexa anual cu indicele de
inflație stabilit prin hotărâre de consiliu local.
CAPITOLUL V - Plata
redevenței
Art.4. Plata redevenței se va face
trimestrial în contul CONCEDENTULUI numărul
...................................., deschis la Trezoreria Iași sau la
casieria CONCEDENTULUI, cel mai târziu până la data de 15 a lunii următoare
celei pentru care se face plata.
Neplata de către ..............................................a
redevenței prevăzută la art. 3 din contractul de concesiune, până cel mai
tărziu la data de 15 a lunii următoare celei pentru care se face plata, în
condițiile stabilite prin contractul menționat, obligă ............................................
la plata unor penalități calculate asupra sumei datorate în cuantumul stabilit
de legislația în vigoare pentru neexecutarea în termen a obligațiilor bugetare,
începând cu cea de-a 16-a zi de întârziere.
Cuantumul majorărilor și penalităților se va
modifica ori de câte ori, pe parcursul derulării contractului, se va modifica
legislația în domeniu.
Dacă întârzierea la plată a sumelor arătate la
aliniatele precedente depășește 30 de zile calendaristice, Primăria
Municipiului Iași în calitate de executiv în derularea contractului, condideră
contractul de concesiune reziliat de plin drept, fără nici o formalitate
prealabilă și fără intervenția instanței de judecată.
CAPITOLUL VI - Drepturile concesionarului
Art. 5. Concesionarul
are în principal următoarele drepturi:
a) să solicite sau să
accepte, după caz, modificarea unor clauze din contractul de concesiune sau
introducerea unora noi, în cazul în care apar modificări față de situația
existentă la semnarea contractului de concesiune sau datorită acordării de
către concedent a unor noi facilități;
b)
de a-și acoperi cheltuielile și de a realiza un beneficiu minim acceptat, prin
aplicarea tarifelor pentru executarea serviciului concesionat;
c)
de a-și exploata in mod nestanjenit parcarea concesionată si de a primi
uzufructul rezultat din aceasta activitate;
d)
de a se organiza cum crede de cuviinta pentru a-si duce la indeplinire
obligatiile rezultate din acest contract cu respectarea tuturor prevederilor
legale;
e)
de a face publicitate fara a prejudicia
imaginea Consiliului Local Iasi sau a Primariei Iasi, fara substrat politic si
fara a face concurenta Consiliul Local
Iasi.
CAPITOLUL
Art. 6. Concesionarul are în principal următoarele obligații:
a)
de
a realiza serviciul concesionat în condițiile prevăzute în caietul de sarcini,
în regulamentul pentru
exploatare a parcării cu plată și în contractul încheiat;
b)
să
servească toți posesorii de autovehicule, fără discriminare, pe zonele cuprinse
în contractul de concesiune;
c)
să
asigure continuitatea valabilității documentelor prevăzute la cap. VI, pct. D,
din caietul de sarcini, necesare eliberării autorizației de execuție;
d)
să asigure periodic și ori
de câte ori este nevoie salubrizarea parcărilor, dar nu mai putin de o data pe
zi;
e)
k) să asigure efectuarea
serviciului în conditii de siguranță și confort, să asigure locuri rezervate
(inscripționate) pentru persoane cu dizabilități, să asigure aspectul estetic
corespunzător al locurilor de parcare;
f)
l)
să furnizeze Primăriei Municipiului Iași informațiile solicitate și să asigure
accesul la toate informațiile necesare, în conformitate cu clauzele
contractului de concesiune și cu prevederile legale în vigoare.
g) m) de a plăti concedentului o redevență ( RON/an ) rezultată în urma
licitației și stipulată în prezentul contractul de concesiune;
h)
n) să prezinte în fiecare an
concedentului un raport ce va cuprinde următoarele capitole: economic,
exploatare, social, tehnic, cu minimum următoarele elemente:
- situația
îndeplinirii parametrilor de performanță din contractul de concesiune;
- gradul
de acoperire a cererii de locuri de parcare;
- relațiile
generale prestator - beneficiar;
- situația
evenimentelor tehnice și de circulație;
- situația
personalului;
- starea
tehnică a echipamentelor din parcări, a mijloacelor de semnalizare, etc ;
i)
o) să-și doteze parcările
care fac obiectul concesionarii cu toate echipamentele necesare la cererea
concendentului, în maxim 90 zile de la solicitare.
j) de a asigura tipărirea (achiziționarea) și distribuția tichetelor și abonamentelor cu respectarea legislației în vigoare;
k) obligatiile din Caietul de sarcini și Regulamentul de exploatare care fac parte integrantă din contract
l) de a informa concendentul ( Consiliul Local ) cu 72 de ore înainte, în legătură cu efectuarea unor lucrări în zonele de desfășurare a activității de către concesionar;
CAPITOLUL VIII - Drepturile concendentului
Art. 7. Concedentul are în principal următoarele drepturi:
a)
competență exclusivă cu privire la asigurarea, organizarea, coordonarea,
monitorizarea și controlul locurilor de parcare;
b)
să aprobe programele de reabilitare,
extindere și modernizare a parcărilor propuse de către concesionar;
c) să
elaboreze și să aprobe norme locale și regulamentele de funcționare a
serviciului de staționare și parcare pe domeniul public din Municipiul Iași;
d)
să aprobe și să modifice tarifele pentru locurile de parcare;
e) să stabilească durata
contractului de concesiune;
CAPITOLUL IX - Obigațiile concedentului
Art.8.Concendentul are în principal următoarele obligații:
a) de a nu stînjeni
concesionarul în activitatea de exploatare a serviciului de parcare și de a
culege uzul fruct al activității;
b) de a informa operatorul cu 48 de ore înainte, în legătură cu efectuarea unor lucrări în zonele de desfășurare a activității de către concesionar;
CAPITOLUL X - Responsabilități de mediu între concedent
și concesionar
Art. 9. Responsabilitățile cu
privire la obligațiile ce sunt impuse pentru mediu cad în sarcina
CONCESIONARULUI.
CAPITOLUL X - Răspunderea contractuală
Art. 10. Pentru neexecutarea sau
executarea necorespunzătoare a clauzelor din prezentul contract părțile răspund
civil, conform legislației în vigoare.
Art. 11. Prezentul contract are
valoare de înscris autentic și constituie titlu executoriu (se execută conform
Ordonanței Guvernului nr. 61/2002)
CAPITOLUL XI - Încetarea contractului de concesiune
Art. 12 . Prezentul contract de
concesiune încetează în următoarele situații:
a)
la expirarea duratei stabilite în contract, dacă părțile
nu convin, în scris, prelungirea acestuia, în condițiile legii;
b)
în cazul imposibilității obiective a concesionarului de a
exploata serviciul public care face obiectul concesiunii, prin renunțare, fără
plata unei despăgubiri.
Art.13 Contractul de
concesiune poate fi
denunțat unilateral de
oricare dintre părți , în situația
în care ar
deveni incompatibil cu normele de
drept imperative ce vor intra
în vigoare ulterior
încheierii lui , inclusiv cu
cele adoptate de
Consiliul Local al
Municipiului Iași , deoarece părțile
nu pot anticipa
la momentul contractării apariția
și efectul pe care
l-ar putea avea
asemenea norme asupra
contractului .
Denunțarea
unilaterală conform aliniatului
precedent este posibilă
numai cu notificarea
scrisă a celeilalte
părți , în termen de
10 zile calendaristice de
la intrarea în
vigoare a normei
ce impune denunțarea .
Notificarea de
la aliniatul precedent
va cuprinde motivele
denunțării , cu
explicațiile corespunzătoare
, precum și data
începând cu care
efectele contractului de
colaborare încetează .
Art.
14. Contractul de
colaborare poate înceta
prin acordul de
voință al părților .
CAPITOLUL
XII - Clauze de reziliere
Art. 15. Părțile stabilesc următorul
pact comisoriu:
CONCEDENTUL
prin seviciile de specialitate din cadrul aparatului propriu are dreptul de a
rezilia contractul de drept, fără nici o formalitate prealabilă și fără
intervenția instanței judecătorești, în următoarele situații:
a)
în caz de neexecutare sau executare necorespuzătoare a
obligațiilor contractuale de către concesionar ;
Art.
16. Prezentul
contract va fi reziliat de drept de către CONCEDENT în situația
în care ar
deveni incompatibil cu
normele de drept
imperative ce vor
intra în vigoare
ulterior încheierii lui, inclusiv
cu cele adoptate
de Consiliul Local
al Municipiului Iași , deoarece părțile
nu pot anticipa
la momentul contractării apariția
și efectul pe
care l-ar putea
avea asemenea norme
asupra contractului .
CAPITOLUL
XIII - Litigii
Art. 17. Părțile vor
depune toate diligențele
necesare pentru rezolvarea
pe cale amiabilă a
neînțelegerilor rezultate din
prezentul contract de
concesiune.
Art. 18. Eventualele
litigii privind încheierea , interpretarea , executarea sau
încetarea prezentului contract , care nu
pot fi soluționate
potrivit art. 17 , vor
fi deferite instanțelor
judecătorești competente ,
care au
plenitudine de jurisdicție .
CAPITOLUL XIV - Alte clauze
Art. 19. Modificarea prezentului
contract se va
face numai prin
acte adiționale semnate
de părți. Modificarea unilaterală
a contractului este
interzisă .
Art. 20. Părțile
convin ca orice
clauză contractuală constatată
nulă să fie
înlocuită cu altă
clauză care să
vină cât mai
mult în sprijinul
derulării prezentului contract
Art. 21. Prezentul contract
a fost încheiat
în conformitate cu
legislația în vigoare
incidentă în materie , cu
care se completează în
mod corespunzător .
Art. 22. Prezentul contract
de concesiune , împreună
cu Caietul de sarcini , care face
parte integrantă din
contract , reprezintă voința părților .
Contractul
de concesiune își produce efectele
începând cu data
semnării și înregistrării acestuia
și a fost
încheiat în 2
(două ) exemplare originale , câte unul
pentru fiecare parte.
CONCEDENT:
CONCESIONAR,
Primar,
. . . . . . . . .
Secretar,
. . . . . . . . .
Director economic,
. . . . . . . . .
PREȘEDINTE
DE ȘEDINȚĂ
cons.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxx