Hotărârea nr. 11/2008

MUNICIPIUL IASI

CONSILIUL LOCAL

HOTĂRÂRE

privind cofinanțarea proiectului Social Work for Better Life, Programul de Vecinătate România-Moldova

 

          Consiliul Local al Municipiului Iași, întrunit în ședință ordinară din data de 31 ianuarie 2008 ;

          Având în vedere:

a)     inițiativa PRIMARULUI MUNICIPIULUI IAȘI prin expunerea de motive la proiectul de hotărâre;

b)    raportul de avizare întocmit de Comisia economico - financiară a Consiliului Local Municipal Iași ;

c)     raportul de avizare întocmit de Comisia juridică și de disciplină a Consiliului Local Municipal Iași ;

d)    HCL 314/2005 privind participarea municipalității ieșene la programe și schimburi de experiență internaționale;

e)     contractul de cofinanțare RO2005/017-537.01.01.21 încheiat între Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor, Primăria Municipiului Iași și responsabilul pentru implementare, BRCT Iași (Biroul Regional de Cooperare Transfrontalieră);

f)      referatul de specialitate (nota de fundamentare) 96 323/21.12.2007 întocmită de Biroul Managementul Proiectelor;

g)     art.36 alin.7, lit.a și art. 115 alin. 1, lit. b, Legea nr.215/2001 privind administrația publică locală, republicată;

 

HOTĂRĂȘTE:

 

     Art.1 Se aprobă participarea municipalității ieșene la programul PHARE CBC 2005, cu proiectul “Social Work for Better Life”, conform anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 2 Se aprobă organizarea și desfășurarea activităților din proiect, precum și cofinanțarea proiectului “Social Work for Better Life”, cu suma de 10 000 euro.

     Art.3 Prezenta hotărâre va fi comunicată :

a)     Instituției Prefectului Județului Iași;

b)    Primarului Municipiului Iași;

c)     Direcției Programe și Servicii pentru Comunitate;

Art.4 (1) Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată de Direcția Programe și Servicii pentru Comunitate.

(2) Aducerea la cunoștința publică a prezentei hotărâri va fi asigurată de către Centrul de Informații pentru Cetățeni.

 

                                                CONTRASEMNEAZĂ

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,                   SECRETAR,

     cons.Xxxxxx Xxxxxxxx       Xxxx.jr.Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx

 

Nr.11

din 31 ianuarie 2008

 

 

Anexa 1

CONTRACT DE ACORDARE A FINANȚĂRII NERAMBURSABILE

- ACȚIUNI EXTERNE ALE UNIUNII EUROPENE -

RO2005/017-537.01.01.21

 

 

Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor România ("Autoritatea Contractantă")

pe de o parte,

 

și

 

Primăria Municipiului Iași

Bulevardul Ștefan cel Mare și Sfânt nr. 11, Iași

Cod fiscal 4541580

 ("Beneficiarul"),

 

pe de altă parte,

 

au convenit asupra următoarelor:

 

 

 

Condiții Speciale

 

Articolul 1 - Scopul

 

1.1     Scopul acestui contract este acordarea unei finanțări nerambursabile de către Autoritatea Contractantă, în scopul implementării Actiunii denumita: Social Work for Better Life ("Actiunea"), descrisa in Anexa I.

 

1.2     Finanțarea nerambursabilă va fi acordată Beneficiarului în termenii și condițiile stipulate în prezentul contract, ce cuprinde aceste condiții speciale (“Condiții Speciale”) și Anexele, pe care Beneficiarul declară prin prezentul că le-a luat la cunoștință și pe care le acceptă.

 

1.3     Beneficiarul acceptă această finanțare nerambursabilă și se angajează să deruleze Proiectul, pe propria sa răspundere.

 

Articolul 2 - Perioada de implementare a Proiectului

 

2.1     Prezentul contract intră în vigoare de la data semnării lui de către ultima dintre cele două părți.

 

2.2     Implementarea Proiectului va începe:

 

“în ziua următoare celei în care semnează ultima dintre cele două părți”

 

2.3     Perioada de implementare a Proiectului, așa cum se indică în Anexa I, este de 14 luni, dar nu mai târziu de 31.08.2009

 

 

Articolul 3 - Finanțarea Proiectului

 

3.1 Costul total al Proiectului eligibil în vederea finanțării de către Autoritatea Contractantă este estimat la 85.400 euro după cum se indică în Anexa III.

 

3.2   Autoritatea Contractantă se angajează să finanțeze o sumă maximă de 75 400 euro, echivalentă cu  88,29 % din costurile eligibile totale estimate specificate în paragraful 1; suma finală va fi stabilită în conformitate cu Articolul 17 din Anexa II.

 

 

Articolul 4 - Rapoarte de activitate, rapoarte financiare și aranjamente de plată

 

4.1     Rapoartele de activitate și financiare vor însoți cererile de plată, în conformitate cu Articolele 2 și 15.1 din Anexa II Conditii Generale, modificate conform Articolului 7(2.1) din Conditiile Speciale.

 

 4.2  Plățile vor fi efectuate în conformitate cu Articolul 15 din Anexa II Conditii Generale modificate conform Articolului 7(2.1) din Conditiile Speciale. Dintre opțiunile la care se face referire în Articolul 7 (2.2), se vor aplica următoarele:

 

 

Suma corespunzătoare primului avans (80% din bugetul estimat a fi finanțat de Autoritatea Contractantă):                                                      

                                                                                  60 320.000 euro

 

 

Plata finală previzionată (conform reglementărilor din Anexa II la Condiții Generale și Articolele 7.1 și 7.2 din Condiții Speciale):                                               

                                                                                       20%..... 15.080 euro

 

 

Articolul 5 - Adrese de contact

 

5.1. Orice comunicări în legătură cu acest contract se vor face în scris, cu menționarea numărului și a denumirii Proiectului și se vor trimite la următoarele adrese:

 

Pentru Autoritatea Contractantă

 

Ministerul Integrării Europene, Direcția Cooperare Transfrontalieră

București, Bd.Libertății, etajul x, camera 409 b,

 

Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Suceava - Secretariatul Tehnic Comun,

Suceava, strada Mihai Eminescu nr.8, județul Suceava, România

 

 

Pentru Beneficiar

 

Primăria Municipiului Iași

Bulevardul Ștefan cel Mare și Sfânt nr. 11, Iași

 

5.2. Firma de audit care va efectua verificarile la care se face referire in Articolul 15.6 din Anexa II este

CONSUL AUDIT S.R.L. IAȘI, Str. Sf. Andrei, Nr. 27, Jud. Iași

 

 

Articolul 6 - Anexe

 

6.1     Următoarele documente sunt anexate la aceste Condiții Speciale și sunt parte integrantă din contract:

 

Anexa I:           Descrierea Proiectului

 

Anexa II:          Condiții generale aplicabile contractelor de acordare a finanțării nerambursabile de către Uniunea Europeană, în contextul acțiunilor externe

Anexa III:         Bugetul Actiunii

 

Anexa IV:        Proceduri de contractare

 

Anexa V:          Cereri de plată standard și formular de identificare financiară

 

Anexa VI:        Model de raport de activitate si de raport financiar

 

Anexa VII:       Model de raport asupra constatarilor si termeni de referinta pentru verificarea cheltuielilor din finantarea nerambursabila acordata de CE pentru actiuni externe8

Anexa VIII:      Model de garantie financiara9

 

6.2     În cazul unui conflict între reglementările din Anexe și cele din Condițiile Speciale, reglementările din Condițiile Speciale vor prevala. În cazul unui conflict dintre reglementările din Anexa II și cele din alte Anexe, reglementările din Anexa II vor prevala.

 

 

Articolul 7 - Alte condiții specifice care se aplică Acțiunii

 

7.1        Condițiile Generale sunt completate de următoarele:

 

 

7.1.1. În legătură cu Articolul 15.(6) din Anexa II, Condiții Generale, la orice cerere de plată finală, indiferent de mărimea finanțării nerambursabile, se va atașa un raport de audit extern a conturilor Proiectului (conform Anexei VII), întocmit de un auditor autorizat, membru al unei organizații de auditare recunoscută pe plan internațional.

 

7.1.2 Firma de audit responsabilă de verificarea chletuielilor menționata la Articolul 15.(6) din Anexa II, completat cu Articolul 7.(1.1) din Condiții Speciale este CONSULT AUDIT S.R.L. Iași, Str. Sf. Andrei, nr. 27, Jud. Iași.

 

7.1.3 În legătură cu Articolul 2(4) din Condiții Generale, Beneficiarul va înainta către Autoritatea Contractantă ultima solicitare de finanțare (insotita inclusiv de raportarea corespunzatoare) în termen de maximum trei luni de la încheierea perioadei de implementare a proiectului, așa cum este precizată în articolul 2.

 

7.1.4 În legătură cu Articolul 6(1) din Condiții Generale, publicitatea asupra Operațiunii va face referire, acolo unde este cazul,  și la finanțarea obținută din partea Guvernului României.

 

Materialele elaborate conform Manualului de Identitate vizuala se transmit spre avizare la Deparatmentul Comunicare din cadrul Autorității Contractante.

 

7.1.5 În legătură cu Articolul 16(2) din Condițiile Generale, Beneficiarul consimte  asupra faptului că  Autoritatea Contractantă, Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Iasi, respectiv Secretariatul Tehnic Comun, precum și Curtea Auditorilor din România, au aceleași drepturi de control ca și instituțiile menționate în acest articol.

 

7.1.6 În legătură cu Articolul 16(3) din Condiții Generale, Beneficiarul va păstra întreaga corespondență cu Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Iasi, respectiv cu Secretariatul Tehnic Comun, în legătură cu implementarea Proiectului.

 

7.1.7 Achiziția de servicii, bunuri și lucrări necesare in vederea implementarii contractului se va realiza în conformitate cu prevederile legislatiei nationale in vigoare. Anexa IV (Achizitii secundare), ce constituie parte integranta din prezentul contract, contine inclusiv prevederi referitoare la atributiile de control ex-ante/ex-post care vor fi indeplinite de catre Autoritatea Contractanta si Biroul Regional de Cooperare Transfrontaliera Iasi si la obligatiile Beneficiarului in acest sens.

 

7.1.8 În legătură cu Articolul 12 al Anexei II Condiții Generale, orice întârziere în îndeplinirea oricărei obligații contractuale, din vina Beneficiarului, dă Autorității Contractante dreptul de a percepe penalizări pentru întârzieri, în valoare de 0,1% din valoarea grantului pentru fiecare zi de întârziere, începând cu ziua imediat următoare celei în care termenul de îndeplinire a expirat, până la îndeplinirea respectivelor obligații.

 

7.1.9 În legătură cu Articolul 14 al Anexei II Condiții Generale, orice cheltuială realizată de Beneficiar, care nu este inclusă în bugetul proiectului, nu va fi considerată eligibilă.

 

7.1.10 Pentru a asigura continuitate procesului de implementare a proiectului, Beneficiarul va implementa proiectul cu echipa nominalizată la data semnării contractului de finanțare, doar cazul unor situații foarte bine justificate, de natură excepțională (moarte, concediu maternitate, concediu medical pe termen lung) putând împiedica aceste persoane să-și îndeplinească atribuțiile stabilite în cadrul proiectului.  În aceste situații, persoana propusă pentru înlocuirea unuia din membrii echipei de proiect, va trebui să aibă cel puțin aceeași calificare profesională și experiență ca persoana pe care o înlocuiește.

 

 

7.2          Se vor aplica următoarele derogări de la prevederile Condițiilor Generale:

 

7.2.1 Prin derogare de la Articolul 2(4) din Anexa II, Condiții Generale, rapoartele intermediare vor fi întocmite în lima română, iar raportul final va fi întocmit în limba engleză. Autoritatea Contractantă poate solicita traducerea rapoartelor intermediare în limba engleză, pe cheltuiala beneficiarului. Rapoartele vor fi avizate de Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Iasi și apoi înaintate Autorității Contractante astfel:

A.     Dacă plățile se fac în conformitate cu Opțiunea 1 de la Articolul 15.(1) din Anexa II, Condiții Generale, modificat prin Articolul 7.(2.2): va fi înaintat un singur raport final, nu mai târziu de trei luni după perioada de implementare, definită în Articolul 2.

B.     Dacă plățile se fac în conformitate cu Opțiunea 2 de la Articolul 15.2 din Anexa II, Condiții Generale, modificat prin Articolul 7.(2.2):

            - fiecare cerere de plată va fi însoțită de un raport intermediar;

            - raportul final trebuie înaintat nu mai târziu de trei luni după perioada de implementare definită în Articolul 2 din Condiții Speciale dar nu mai tarziu de 30.09.2008.

 

 

7.2.2 Prin derogare de la Articolul 15(1) din Anexa II, Condiții Generale, procedurile de plată corespund uneia dintre opțiunile descrise în continuare:

 

Opțiunea 1: Proiectele a căror durată de implementare nu depășește 12 luni, sau dacă valoarea finanțării asigurate de Autoritatea Contractantă  nu depășește 100,000 Euro

 

Autoritatea Contractantă va achita Beneficiarului finanțarea nerambursabilă astfel:

·       Un avans de 80% din suma indicată în Articolul 3.2 din Condiții Speciale, în termen de 45 zile de la primirea de către Autoritatea Contractantă a următoarelor documente:

-          Contractul semnat de ambele părți,

-          Cerere de plată în conformitate cu modelul prezentat în Anexa V și

-          Garanția financiară, după caz, în conformitate cu Articolul 15.7 din Anexa II, Condiții Generale;

 

·         diferența de plată în termen de 60 zile de la aprobarea, de către Autoritatea Contractantă, a raportului final, în conformitate cu Articolul 15.2 din Anexa II, Condiții Generale, însoțit de cererea de plată finală în conformitate cu modelul din Anexa V.

 

Opțiunea 2: Proiectele a căror perioadă de implementare este mai mare de 12 luni și pentru care valoarea finanțării asigurate de Autoritatea Contractantă depășește 100,000 Euro

 

Autoritatea Contractantă va achita Beneficiarului finanțarea nerambursabilă astfel:

 

·       Un avans de 20% din bugetul estimat a fi finanțat de Autoritatea Contractantă, așa cum este indicat în Articolul 3.2 din Condiții Speciale, în termen de 60 zile de la primirea de către Autoritatea Contractantă a următoarelor documente:

-          Contractul semnat de ambele părți,

-          Cerere de plată în conformitate cu modelul prezentat în Anexa V și

-          Garanția financiară, după caz, în conformitate cu Articolul 15.7 din Anexa II, Condiții Generale;

 

În afara documentelor mai sus-menționate, în cazul acordării unei finanțări nerambursabile care presupune subcontractarea de lucrări, în cel mult 6 luni de la semnarea Contractului, Beneficiarul va furniza Autorității Contractante următoarele :

-          proiectul tehnic, avizele și acordurile, precum și documentația pentru licitație;

 

·       Două plăți intermediare în valoare de maximum 70% din bugetul estimat a fi finanțat de Autoritatea Contractantă, după cum este specificat în Articolul 3.2 din Condiții Speciale, în termen de 60 zile de la aprobarea, de către Autoritatea Contractantă, a raportului intermediar, în conformitate cu Articolul 15.2 din Anexa II, Condiții Generale, raport însoțit de:

-          cerere de plată în conformitate cu modelul din Anexa V,

-          un raport de verificare a cheltuielilor, dacă este necesar, în conformitate cu Articolul 15.6 din Anexa II, Condiții Generale,

-          garanția financiară, dacă este necesară, în conformitate cu Articolul 15.7 din Anexa II, Condiții Generale;

 

·         plata finală, în termen de 60 zile de la aprobarea, de către Autoritatea Contractantă, a raportului final, în conformitate cu Articolul 15.2 din Anexa, Condiții Generale, însoțit de:

 

-          cererea de plată finală, în conformitate cu modelul din Anexa V,

-          raportul de verificare a cheltuielilor, în conformitate cu Articolul 15.6 din Anexa II, Condiții Generale, completat prin Articolul 7.(1.1) din Condiții Speciale.

 

Orice plăți ulterioare se pot efectua numai dacă cheltuiala efectuată în mod efectiv și care este finanțată de Autoritatea Contractantă (prin aplicarea procentului stabilit în Articolul 3.2) se ridică la cel puțin 70% din plata anterioară (și la 100% din orice plată precedentă) după cum rezultă din raportul intermediar aferent și, acolo unde este cazul, în raportul de verificare a cheltuielilor indicat în Articolul 15.6 din Anexa II, Condiții Generale.

Plata intermediara initiala și plata ulterioară de pre-finanțare nu trebuie să depășească 50% din suma menționată în Articolul 3.2 din Condiții Speciale.  

 

7.2.3 Prin derogare de la prevederile art. 13.4 din Anexa II - Conditii Generale, în cazul neîndeplinirii procedurilor descrise în articolele 13.2 și 13.3, fiecare parte la contract va trebui să încredințeze rezolvarea cazului, Curții de Apel București, care va aplica legislația în vigoare a autorității contractante, sau Curții de la Bruxelles, unde autoritatea contractantă este Comisia Europeană.

 

7.2.4 Prin derogare de la prevederile Articolului 15(9) a Anexei II - Condiții Generale, în cazurile în care autoritatea contractantă va face plătțile în euro, orice conversie în euro a costurilor reale, se va face la rata publicată în InfoEuro pentru luna în care are loc cheltuiala.

 

 

Întocmit în patru originale în limba engleză, două dintre ele pentru Autoritatea Contractantă,  unul pentru Beneficiar și unul pentru Biroul Regional de Cooperare Transfrontalieră Iași.

 

Pentru Beneficiar		Pentru Autoritatea Contractanta
Nume	Xxxxxxxx Xxxxxxx	Nume	Xxxxxxx Xxxxxxxxxx
Titlu/funcție	Primar	Titlu/funcție	Director
Semnatura		Semnatura
Data	30.11.2007	Data	30.11.2007
Andosat pentru plata de Comunitatea Europeana
Nume	Xxx Xxxxxx
Titlu/funcție	Durector Executiv
Semnatura
Data	30.11.2007