MUNICIPIUL IAȘI

CONSILIUL LOCAL

HOTĂRÂRE

privind trecerea din domeniul public local în domeniul privat al Municipiului Iasi a terenurilor situate în Iasi: str. V. Alecsandri nr. 8 ( lîngă Starea Civilă ) în suprafata de 2.500 mp și Bd. Independentei (lîngă statuia Independentei) în suprafată de 5.500 mp, precum si concesionarea prin licitatie publică a acestor terenuri pentru construirea a două parcări subterane și / sau supraterane

Consiliul Local al Municipiului Iași;

Având în vedere:

- inițiativa PRIMARULUI MUNICIPIULUI IAȘI prin expunerea de motive la proiectul de hotărâre;

- cererea nr. 39662/17.07.2006 prin care se propune colaborarea într-un proiect de constructie a unei parcări subterane pe terenul din str. V. Alecsandri nr. 8 ( lîngă Starea Civilă );

- Certificatele de Urbanism nr. 3112/ 21.07.2006 și nr. 3111/ 21.07.2006;

-  Nota de Fundamentare nr.4071/18.01.2007 întocmită de Direcția Tehnică;

- raportul de avizare întocmit de Comisia de amenajarea teritoriului și urbanism a Consiliului Local Municipal Iași;

- raportul de avizare întocmit de Comisia de juridică și de disciplină a Consiliului Local Municipal Iași;

- raportul de avizare întocmit de Comisia economico - financiară a Consiliului Local Municipal Iași;

- H.G. nr. 1354 / 2001, act normativ publicat în M.O. nr. 326/ 16.05.2002 prin care au fost atestate în domeniul public de interes local terenurile propuse pentru concesionare ( pozitia 1161- Scuar Piata Independentei în suprafata de 7197 mp și pozitia 3169 ), precum și evidenta cadastrală aferentă Municipiului Iasi- editia 1990 prin care aceste terenuri se identifică prin:

-  sector cadastral 3, parcelele CAT99 și CR100, teren aflat aflat în administrarea Consiliului Local al Municipiului Iasi;

- sector cadastral 60, parcelele CR2170, CR2171, DS2172, CR2173, DS2174, CR2175, DS2176, CR2177, CR2178, CD2179, DS2172, CR2180, DS2181, CR2182, CAT2183 și CR2184 teren aflat în administrarea Consiliului Local al Municipiului Iasi;

- OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii;

-  prevederile art.15 al Legii 213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia;

-   art.13 din Legea 50/1991, republicată;

Având în vedere amendamentul propus în cadrul ședinței ordinare din data de 22 ianuarie 2007, privind stabilirea duratei de concesiune - 25 de ani;

În conformitate cu art. 38, 46 si 125 din Legea 215/2001 privind administratia publica locala, modificata si completata prin Legea 286/2006;

HOTĂRĂȘTE:

Art. 1.- Se aprobă trecerea din domeniul public în domeniul privat al Municipiului Iasi a următoarelor terenuri:

1. Str. V. Alecsandri nr. 8 ( lîngă Starea Civilă ) în suprafata de S= 2.500 mp

2. B - dul Independenței (lîngă statuia Independentei) în suprafata de 5.500 mp .

Art.2.- Se aprobă concesionarea, prin licitatie publică, în vederea construirii  a două parcări subterane și/sau supraterane, cu respectarea condițiilor impuse prin Certificatul de Urbanism, a următoarelor terenuri:

1. Str. V. Alecsandri nr. 8 ( lîngă Starea Civilă ) în suprafata de S= 2.500 mp

2. B - dul Independenței (lîngă statuia Independentei) în suprafata de 5.500 mp .

Art.3. - Se însușește Studiul de oportunitate, cuprins in Anexa 1 ce face parte integrantă din prezenta hotarire, pentru concesionarea în vederea construirii a două parcări subterane și/sau supraterane a următoarelor suprafete de teren din:

1. Str. V. Alecsandri nr. 8 ( lîngă Starea Civilă ) în suprafata de S= 2.500 mp

2. B - dul Independenței (lîngă statuia Independentei) în suprafata de 5.500 mp .

Art. 4. - Se însusesc rapoartele de expertiză tehnică de evaluare a terenurilor după cum urmează:

1.teren în suprafată de 2.500 mp Str. V. Alecsandri nr. 8 cu o valoare unitară de 1.368 Ron/mp, respectiv 400 euro/mp;

2.teren în suprafată de 5.500 mp B - dul Independenței cu o valoare unitară de 1.505 Ron/mp, respectiv 440 euro/mp;

Art. 5. - Pretul de pornire la licitatie va fi o redevență valorică după cum urmează:

- pentru terenul situat în Str. V. Alecsandri nr. 8, pretul de pornire va fi de 40.000 Euro/ an;

- pentru terenul situat în B - dul Independenței, pretul de pornire va fi de 96.800 Euro/ an;

Art. 6. - Durata concesiunii va fi de 25 ani , pentru fiecare teren în parte;

Art. 7. - Se aprobă caietele de sarcini privind concesionarea prin licitatie publică în vederea construirii a două parcări subterane și/sau supraterane pentru următoarele suprafete de teren din:

1. Str. V. Alecsandri nr. 8( lîngă Starea Civilă ) în suprafata de S= 2.500 mp

2. B - dul Independenței (lîngă statuia Independentei) în suprafata de 5.500 mp .

Art. 8. - Se aprobă contractul cadru de concesiune în vederea construirii a două parcări subterane și/sau supraterane pentru următoarele suprafete de teren din:

1. Str. V. Alecsandri nr. 8( lîngă Starea Civilă ) în suprafata de S= 2.500 mp

2. B - dul Independenței (lîngă statuia Independentei) în suprafata de 5.500 mp .

Art.9 - Se împuterniceste Primarul Municipiului Iasi să semneze contractul de concesiune.

Art.10.- Prezenta hotărâre va fi comunicată :

-       Prefectului Județului Iași;

-       Primarului Municipiului Iași;

-       Direcția Tehnică;

-       D.A.P.P.P.;

                                                         CONTRASEMNEAZĂ

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,              SECRETAR,

         cons.Xxxxxxx Xxxx                      Xxxx.jr.Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx

Nr.11

din 22 ianuarie 2007

ANEXA

CAIET DE SARCINI

pentru concesionarea prin licitatie publică a terenului din str. V. Alecsandri nr. 8 ( lîngă Starea Civilă ) în vederea construirii unei parcări subterane și / sau supraterane

CAP. 1. OBIECTUL CONCESIUNII

1.1. Obiectul concesiunii reprezintă concesionarea suprafetei de teren de 2.500 mp, situat în Municipiul Iași str. V. Alecsandri nr. 8 ( lîngă Starea Civilă ), identificat prin -  sector cadastral 3, parcelele CAT99 și CR100, teren aflat aflat în administrarea Consiliului Local al Municipiului Iasi, în vederea construirii  unei parcări subterane și / sau supraterane, în conformitate cu Certificatul de Urbanism nr. 3112/21.07.2006 și fără afectarea spatiului verde existent.

1.2.Caracteristicile generale ale obiectului concesiunii: teren situat în intravilanul Municipiului Iasi, destinatia actuală parc de agrement ( spatiu verde, mobilier urban).

Asigurarea obiectivului cu retele de apă potabilă, canalizare, energie termică și electrică, gaz metan, telefoane acestea se vor realiza conform proiectului de executie a constructiilor cu avizul detinătorilor ce au ca obiect aceste retele.

1.3. Elaborarea și aprobarea proiectelor:

    a) elaborarea studiilor și a proiectelor se asigură de către concesionar pe cheltuiala acestuia;

    b)concedentul - Consiliul Local al Municipiului Iasi va pune la dispoziția concesionarului toate studiile și proiectele elaborate până la data semnării contractului de concesiune;

    c) în concordanta cu programul general de execuție, anexa la contractul de concesiune, concesionarul întocmește graficul de elaborare a studiilor și a proiectelor, care va fi aprobat de concedent - prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Iasi.

    d) elaborarea studiilor și a proiectelor vor fi aprobate de către concedent - prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Iasi.

CAP. 2. CARACTERISTICILE INVESTITIEI

2.1. Investiția constă în constructia unei parcări subterane și / sau supraterane însumând un număr minim de 80÷100 locuri de parcare, în conformitate cu Certificatul de Urbanism nr. 3112/21.07.2006 și fără afectarea spatiului verde existent.

 a) suprafața de teren pentru realizarea obiectului concesiunii este în proprietatea privata a Consiliului Local Iasi. Acesta va fi pus la dispoziția concesionarului pe durata concesiunii;

    b) concesionarul va suporta cheltuielile aferente suprafețelor de teren necesare, care vor fi ocupate temporar.

2.2. Execuția lucrărilor:

    a) angajarea execuției lucrărilor se face de către concesionar, în condițiile prevăzute de lege;

    b) pentru execuția lucrărilor se vor încheia contracte cu agenți economici de profil, persoane juridice române sau străine;

    c) se vor respecta prevederile specificațiilor tehnice, aprobate de către concedent;

    d) concedentul, prin consultant, își rezerva dreptul de control și verificare a execuției lucrărilor, prin efectuarea de încercări și teste, pe tot parcursul execuției. Concesionarul are obligația sa furnizeze concedentului toate detaliile și instrumentația necesară.

    e) programul general de execuție a lucrărilor care fac obiectul concesiunii se întocmește de către concesionar și se aprobă de către concedent. Eventualele modificări ale programului se analizează și se aprobă de către concedent prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Iasi.

    f) execuția unor lucrări suplimentare se face cu acordul concedentului, atunci când lucrările suplimentare sunt solicitate de concedent, stabilindu-se și sursele de finanțare;

    g) dacă este cazul, se precizează lucrările care nu se amortizează pe durata concesiunii și regimul acestora.

    h) modificările sau derogările privind soluțiile aprobate vor fi vizate de concedent.

2.3. Programul de execuție a lucrărilor:

     a) programul general de execuție a lucrărilor care fac obiectul concesiunii se întocmește de către concesionar și se aprobă de concedent precum și eventualele modificări.

    b) recepția lucrărilor se va efectua de către o comisie numita de concesionar, din care vor face parte și reprezentanți desemnați de concedent;

    c) punerea în exploatare a parcării se va face după ce o comisie din care fac parte reprezentanți ai Consiliului Local Iasi precum si ai concesionarului verifică și consemnează îndeplinirea tuturor condițiilor și a reglementărilor tehnice în vigoare cu privire la confortul și siguranța circulației rutiere.

2.4. Lucrări suplimentare: execuția unor lucrări suplimentare se face cu acordul concedentului atunci când lucrările suplimentare sunt solicitate de către concedent, se vor stabili și sursele de finanțare.

2.5. Drepturile și obligațiile concesionarului:

    a) concesionarul se bucură de toate drepturile oferite de legea româna pentru agenții economici;

    b) concesionarul are obligația sa respecte legile române pe toată durata concesiunii în toate acțiunile pe care le întreprinde pentru realizarea contractului;

    c) concesionarul nu va putea înstrăina activele concesiunii și nici nu le va putea folosi în afara scopului concesiunii.

    d) concesionarul se va conforma prevederilor legale privind asigurarea exercițiului funcțiunii organelor de poliție, pompieri, salvare, protecție civilă, apărare națională și altele asemenea;

    e) concesionarul va asigura paza și protecția tuturor obiectivelor, prin angajați proprii sau prin servicii contractate cu societăți specializate.

2.6. Cheltuieli în sarcina concesionarului:

    - cheltuielile necesare proiectării, construcției, exploatării și întrețineri parcării ce face obiectul contractului de concesiune.

2.7. Exploatarea construcției și instalațiilor aferente:

    - concesionarul are obligația sa asigure continuitatea traficului rutier, în condiții de confort și securitate și sa mențină toate lucrările și instalațiile în buna stare de funcționare, conform prevederilor regulamentului de exploatare a parcărilor publice, aprobat de concedent;

    - concesionarul poate asigura serviciile pentru utilizatori (alimentare cu carburanți, service auto, moteluri, restaurante, activități comerciale etc.), în spațiile de odihna și servicii care vor fi definite în contract.

2.8. Reglementări și măsuri de poliție rutieră:

    - concesionarul trebuie sa se conformeze tuturor prevederilor legale, privind controlul traficului rutier și al securității utilizatorilor parcării;.

2.9. Întreruperi și restricții de circulație:

    - concesionarul are obligația de a lua toate măsurile în vederea semnalizării și dirijării traficului rutier, atunci când intervin perturbații generate de execuția unor lucrări de întreținere, exploatare sau de alte cauze de forța majora.

2.10. Obligații cu privire la asigurarea serviciilor publice:

 - concesionarul se va conforma prevederilor legale privind asigurarea exercițiului funcțiunii organelor de poliție, pompieri, salvare, protecție civilă, apărare națională și altele asemenea;

    - concesionarul va asigura paza și protecția tuturor obiectivelor, prin angajați proprii sau prin servicii contractate cu societăți specializate.

CAP. 3. REGIMUL FINANCIAR AL CONCESIUNII

3.1. Evaluarea costurilor de realizare a obiectului concesiunii 1.100.000 Euro.

3.2. Surse de finanțare:

    - proprii ale concesionarului;

    - credite interne sau externe angajate de concesionar;

    - alte surse.

3.3. Regimul garanției de buna execuție a concesionarului: se solicită prezentarea unei scrisori de bonitate financiară ( bancară ) prin care să poată demonstra posibilitatea construirii obiectivului de investitii conform graficelor de lucrări anexate.

3.4. Bunuri care se pun la dispoziția concesionarului: terenul cu toate amenajările existente ( spatii verzi, statui, retele tehnico edilitare, etc.).

Valoarea lucrărilor și bunurilor existente se regaseste în raportul de expertiză tehnică de evaluare a terenurilor după cum urmează:

- teren în suprafată de 2500 mp cu o valoare unitară de 1368 Ron/mp, respectiv 400 euro/mp, pentru suprafata totală de 2.500 mp rezultă o valoare de 3.420.000lei, respectiv 1.000.000 euro.

3.5. Tarife de utilizare:

    - modalitatea de stabilire a nivelului tarifelor pentru utilizarea locurilor de parcare, se are în vedere stabilirea unui cuantum al pietii accesibil utilizatorilor precum și indicatori de recuperare a investitiei;

    - tarifele se stabilesc diferențiat pe tipuri de abonamente, intervale orare, etc.

    - condiții privind regimul de modificare a tarifelor.

3.6. Perceperea tarifelor de utilizare:

    - se va preciza sistemul adoptat pentru perceperea tarifelor și modalitățile tehnice utilizate în acest scop.

3.7. Scutiri de plata a tarifelor de utilizare:

    - se vor preciza vehiculele care sunt exceptate de la plata tarifelor de utilizare.

3.8. Exploatare instalațiilor anexe:

    - concesionarul poate asigura serviciile pentru utilizatori în spațiile de odihna și servicii speciale amenajate, direct sau prin închidere, cu respectarea normelor legale.

3.9. Impozite, taxe și alte venituri datorate bugetului de stat:

    - concesionarii au obligația sa suporte plata impozitelor și a altor venituri datorate bugetului de stat, prevăzute de legislația româna, beneficiind, la cerere, de toate facilitățile, respectiv de scutirile, exceptările sau reducerile temporare prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 30/1995 sau de alte reglementări legale, inclusiv de cele instituite prin Legea nr. 35/1991, republicat, în cazul în care concesionarii sunt investitori străini.

   3.10. Modalități de stabilire a redevenței - elemente de calcul care stau la baza stabilirii redevenței și modalități de plata, redeventa minimă va fi de _______ / an x 25 ani.

CAP. 4. DURATA CONCESIUNII

    Durata maxima a concesiunii este cea stabilită și aprobată prin Hotarârea Consiliului Local Iasi.

CAP. 5. DURATA DE EXECUTIE A OBIECTIVULUI

Se stabilește prin autorizatia de construire, dar nu mai mult de 12 luni de la data încheierii contractului.

CAP. 6. REDEVENTA

    - Elemente de calcul

    - Modalități de plata

CAP. 7. PRETUL de pornire la licitatie este de ______ Euro/mp aprobat prin HCL nr. ____ / 2006

CAP. 8. RASPUNDERI- SANCTIUNI

    a) Nerespectarea de către concesionar a clauzelor contractuale atrage răspunderea pentru dezdăunare și aplicarea de penalități contractuale.

    b). Prevederile pct. 1 se aplică deopotrivă și în cazul nerespectării clauzelor contractuale de către concedent.

    c) Concesionarul este obligat la penalități în caz de întârziere a punerii în funcțiune a lucrărilor, de neplata a redevenței și în alte situații stabilite prin contractul de concesiune.

    d) Concedentul datorează penalități în situația nepunerii la dispoziția concesionarului, în termenul convenit, a terenurilor și în alte situații stabilite prin contractul de concesiune.

    CAP. 9 - ÎNCETAREA CONCESIUNII

    a) La expirarea concesiunii terenul, construcțiile, instalațiile și celelalte bunuri mobile și imobile aferente concesiunii revin în deplina proprietate a Consiliului Local al Municipiului Iași. Acestea vor fi predate în stare buna de funcționare și libere de orice sarcini pe baza unui document de predare-primire.

    b) în situatia în care la termenul de încetare a concesiunii vor apărea alte reglementări legale privind concesionarea terenurilor, de comun acord, părtile contractante vor putea negocia și stabili alte conditii decît cele prevăzute în aliniatul precedent.       

    c) Concedentul va analiza, cu cel puțin 2 ani înaintea expirării duratei concesiunii, starea tehnica a lucrărilor, instalațiilor și echipamentelor și va stabili măsurile ce se impun a fi luate de către concesionar în vederea predării în buna stare a obiectului concesiunii.

    d) Concedentul are dreptul sa achiziționeze, pe baza de contract, materialele aprovizionate și alte bunuri care nu au făcut obiectul concesiunii; acestea se vor conveni între părți, la prețuri negociate sau stabilite de un expert neutru.

    e) În funcție de situații specifice, părțile vor stabili și alte obligații în legătura cu preluarea concesiunii.

    CAP. 10 - DECĂDEREA DIN DREPTURI A CONCESIONARULUI

    a) Decăderea din drepturi a concesionarului echivalează cu retragerea concesiunii și are drept consecința încetarea contractului de concesiune din culpa concesionarului.

     Decăderea din drepturi se pronunță de către instanța de judecata.

    b) Aceasta sancțiune se aplică în cazul când concesionarul:

    b1) ignoră sistematic prevederile contractului de concesiune;

    b2) abandonează sau întrerupe activitățile legate de realizarea obiectului concesiunii;

    b3) alte situații care conduc la nerealizarea obiectului concesiunii.

    c) În situațiile prevăzute la pct. 3, concedentul va transmite o somație scrisă concesionarului, cu menționarea situațiilor care pot conduce la decăderea sa din drepturi. Prin somație se va acorda un termen pentru înlăturarea deficiențelor. În cazul în care situațiile se mențin și după expirarea acestui termen, se va sesiza instanța de judecata.

    d) Decăderea din drepturi a concesionarului conduce la încetarea de drept a contractului de concesiune și obligă pe concesionar la acoperirea tuturor prejudiciilor suportate de concedent.

    CAP. 11. SUBSTITUIREA CONCESIONARULUI

    a) Înainte de sesizarea instanței de judecata pentru decăderea din drepturi a concesionarului, concedentul este obligat sa anunțe finantatorii lucrării în vederea exercitării dreptului de a decide invocarea beneficiului substituirii concesionarului.

    b) Finantatorii vor comunica concedentului intenția lor ferma de a constitui o persoană juridică substitutoare, care va trebui sa posede capacitate financiară și tehnica suficienta pentru a continua concesiunea.

    c) Concedentul este obligat ca, în termen de două luni de la notificarea persoanei juridice substitutoare, sa comunice confirmarea sa sau motivele respingerii. Lipsa comunicării prezumă confirmarea tacită a substituirii.

    d) De la data confirmării exprese sau tacite a substituirii, unitatea substitutoare se bucură de totalitatea drepturilor și își asumă totalitatea obligațiilor aferente concesiunii.

    CAP. 12. RENUNTAREA LA CONCESIUNE

    a) Concesionarul poate renunța la concesiune în cazul imposibilității de a realiza obiectul concesiunii din motive obiective.

    b) Motivația renunțării la concesiune va fi analizată de o comisie numita de concedent, formată din specialiști de profil ai acestuia și ai altor autorități legale competente.

    În cazul în care nu se va ajunge la un acord, se va sesiza instanța de judecata.

   c) Concesionarul poate renunța la concesiune și în cazul în care concedentul nu-și respectă obligațiile de îndeplinirea cărora este condiționată executarea contractului de concesiune.

    Prevederile pct. 2 alin. 2 sunt deopotrivă aplicabile și în aceasta situație.

    d) În cazul renunțării la concesiune, partea în culpa este obligată la acoperirea prejudiciilor create.

    e) În cazul exercitării dreptului concesionarului de renunțare la concesiune în condițiile pct. 3, concedentul va acorda acestuia o sumă pentru acoperirea costurilor lucrărilor și a celorlalte cheltuieli suportate de concesionar.

    CAP. 13. RASCUMPĂRAREA CONCESIUNII

   a) Concedentul are posibilitatea, cu un preaviz de un an,  de a răscumpăra concesiunea după epuizarea a 2/3 din durata acesteia.

   b) Răscumpărarea concesiunii se face când interese majore ale Municipiului Iasi o impun și se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Iasi.

   c) Concedentul se va substitui concesionarului în drepturi și obligații fata de terți

   d) Concesionarul va transfera concedentului totalitatea creanțelor și datoriilor legate de concesiune.

    e) Concesionarul are dreptul la o indemnizație de răscumpărare calculată pe baza mediei profiturilor exploatării pe ultimii 5 ani. Aceasta se stabilește pe baza unei expertize acceptate de părți, iar în caz de dezacord, părțile se vor adresa instanței de judecata.

    f) Indemnizația se calculează în funcție de perioada rămasă până la expirarea concesiunii, stabilită potrivit contractului de concesiune.

CAP. 14. SUBCONCESIONAREA

    1. Subconcesionarea obiectului concesiunii este interzisă.

CAP. 15. ALTE DISPOZITII

    a) Clauze referitoare la personal:

    - în activitățile de execuție și exploatare va fi folosită în general forța de munca autohtonă.

    b). Reclamații:

    - eventualele reclamații împotriva concesionarului sau a personalului acestuia pot fi adresate serviciilor de exploatare ale concesionarului, care vor fi înscrise în registre cu regim de document special, și sunt puse la dispoziția concedentului.

    c) Litigii:

    - litigiile derivate din contractul de concesiune, caietul de sarcini și regulamentul de exploatare sunt de competenta instanțelor judecătorești române sau a arbitrajului, potrivit legii române, în cazul când acestea nu sunt soluționate pe cale amiabilă între părți.

    d) Caietul de sarcini cuprinde anexe care au, de asemenea, valoare contractuală.

ANEXA

CAIET DE SARCINI

pentru concesionarea prin licitatie publică a terenului din Bd. Independentei (lîngă statuia Independentei),  în vederea construirii unei parcări subterane și / sau supraterane

CAP. 1. OBIECTUL CONCESIUNII

1.1. Obiectul concesiunii reprezintă concesionarea suprafetei de teren de 5.500 mp, situat în Municipiul Iași Bd. Independentei (lîngă statuia Independentei), identificat prin - sector cadastral 60, parcelele CR2170, CR2171, DS2172, CR2173, DS2174, CR2175, DS2176, CR2177, CR2178, CD2179, DS2172, CR2180, DS2181, CR2182, CAT2183 și CR2184 teren aflat în administrarea Consiliului Local al Municipiului Ia în vederea construirii  unei parcări subterane și / sau supraterane, în conformitate cu Certificatul de Urbanism nr. 3111/21.07.2006 și fără afectarea spatiului verde existent.

1.2.Caracteristicile generale ale obiectului concesiunii: teren situat în intravilanul Municipiului Iasi, destinatia actuală parc de agrement ( spatiu verde, mobilier urban, statuie).

Asigurarea obiectivului cu retele de apă potabilă, canalizare, energie termică și electrică, gaz metan, telefoane acestea se vor realiza conform proiectului de executie a constructiilor cu avizul detinătorilor ce au ca obiect aceste retele.

1.3. Elaborarea și aprobarea proiectelor:

    a) elaborarea studiilor și a proiectelor se asigură de către concesionar pe cheltuiala acestuia;

    b)concedentul - Consiliul Local al Municipiului Iasi va pune la dispoziția concesionarului toate studiile și proiectele elaborate până la data semnării contractului de concesiune;

    c) în concordanta cu programul general de execuție, anexa la contractul de concesiune, concesionarul întocmește graficul de elaborare a studiilor și a proiectelor, care va fi aprobat de concedent - prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Iasi.

    d) elaborarea studiilor și a proiectelor vor fi aprobate de către concedent - prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Iasi.

CAP. 2. CARACTERISTICILE INVESTITIEI

2.1. Investiția constă în constructia unei parcări subterane și / sau supraterane însumând un număr minim de 350÷400 locuri de parcare, în conformitate cu Certificatul de Urbanism nr. 3111/21.07.2006 și fără afectarea spatiului verde existent.

 a) suprafața de teren pentru realizarea obiectului concesiunii este în proprietatea privata a Consiliului Local Iasi. Acesta va fi pus la dispoziția concesionarului pe durata concesiunii;

    b) concesionarul va suporta cheltuielile aferente suprafețelor de teren necesare, care vor fi ocupate temporar.

2.2. Execuția lucrărilor:

    a) angajarea execuției lucrărilor se face de către concesionar, în condițiile prevăzute de lege;

    b) pentru execuția lucrărilor se vor încheia contracte cu agenți economici de profil, persoane juridice române sau străine;

    c) se vor respecta prevederile specificațiilor tehnice, aprobate de către concedent;

    d) concedentul, prin consultant, își rezerva dreptul de control și verificare a execuției lucrărilor, prin efectuarea de încercări și teste, pe tot parcursul execuției. Concesionarul are obligația sa furnizeze concedentului toate detaliile și instrumentația necesară.

    e) programul general de execuție a lucrărilor care fac obiectul concesiunii se întocmește de către concesionar și se aprobă de către concedent. Eventualele modificări ale programului se analizează și se aprobă de către concedent prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Iasi.

    f) execuția unor lucrări suplimentare se face cu acordul concedentului, atunci când lucrările suplimentare sunt solicitate de concedent, stabilindu-se și sursele de finanțare;

    g) dacă este cazul, se precizează lucrările care nu se amortizează pe durata concesiunii și regimul acestora.

    h) se descriu cerințele tehnice în sarcina concesionarului, astfel încât acestea sa poată fi verificate;

    i) modificările sau derogările privind soluțiile aprobate vor fi vizate de concedent.

2.3. Programul de execuție a lucrărilor:

     a) programul general de execuție a lucrărilor care fac obiectul concesiunii se întocmește de către concesionar și se aprobă de concedent precum și eventualele modificări.

    b) recepția lucrărilor se va efectua de către o comisie numita de concesionar, din care vor face parte și reprezentanți desemnați de concedent;

    c) punerea în exploatare a parcării se va face după ce o comisie din care fac parte reprezentanți ai Consiliului Local Iasi precum si ai concesionarului verifică și consemnează îndeplinirea tuturor condițiilor și a reglementărilor tehnice în vigoare cu privire la confortul și siguranța circulației rutiere.

2.4. Lucrări suplimentare: execuția unor lucrări suplimentare se face cu acordul concedentului atunci când lucrările suplimentare sunt solicitate de către concedent, se vor stabili și sursele de finanțare.

2.5. Drepturile și obligațiile concesionarului:

    a) concesionarul se bucură de toate drepturile oferite de legea româna pentru agenții economici;

    b) concesionarul are obligația sa respecte legile române pe toată durata concesiunii în toate acțiunile pe care le întreprinde pentru realizarea contractului;

    c) concesionarul nu va putea înstrăina activele concesiunii și nici nu le va putea folosi în afara scopului concesiunii.

    d) concesionarul se va conforma prevederilor legale privind asigurarea exercițiului funcțiunii organelor de poliție, pompieri, salvare, protecție civilă, apărare națională și altele asemenea;

    e) concesionarul va asigura paza și protecția tuturor obiectivelor, prin angajați proprii sau prin servicii contractate cu societăți specializate.

2.6. Cheltuieli în sarcina concesionarului:

    - cheltuielile necesare proiectării, construcției, exploatării și întrețineri parcării ce face obiectul contractului de concesiune.

2.7. Exploatarea construcției și instalațiilor aferente:

    - concesionarul are obligația sa asigure continuitatea traficului rutier, în condiții de confort și securitate și sa mențină toate lucrările și instalațiile în buna stare de funcționare, conform prevederilor regulamentului de exploatare a parcărilor publice, aprobat de concedent;

    - concesionarul poate asigura serviciile pentru utilizatori (alimentare cu carburanți, service auto, moteluri, restaurante, activități comerciale etc.), în spațiile de odihna și servicii care vor fi definite în contract.

2.8. Reglementări și măsuri de poliție rutieră:

    - concesionarul trebuie sa se conformeze tuturor prevederilor legale, privind controlul traficului rutier și al securității utilizatorilor parcării;.

2.9. Întreruperi și restricții de circulație:

    - concesionarul are obligația de a lua toate măsurile în vederea semnalizării și dirijării traficului rutier, atunci când intervin perturbații generate de execuția unor lucrări de întreținere, exploatare sau de alte cauze de forța majora.

2.10. Obligații cu privire la asigurarea serviciilor publice:

 - concesionarul se va conforma prevederilor legale privind asigurarea exercițiului funcțiunii organelor de poliție, pompieri, salvare, protecție civilă, apărare națională și altele asemenea;

    - concesionarul va asigura paza și protecția tuturor obiectivelor, prin angajați proprii sau prin servicii contractate cu societăți specializate.

CAP. 3. REGIMUL FINANCIAR AL CONCESIUNII

3.1. Evaluarea costurilor de realizare a obiectului concesiunii 2.800.000 Euro.

3.2. Surse de finanțare:

    - proprii ale concesionarului;

    - credite interne sau externe angajate de concesionar;

    - alte surse.

3.3. Regimul garanției de buna execuție a concesionarului: se solicită prezentarea unei scrisori de bonitate financiară ( bancară ) prin care să poată demonstra posibilitatea construirii obiectivului de investitii conform graficelor de lucrări anexate.

3.4. Bunuri care se pun la dispoziția concesionarului: terenul cu toate amenajările existente ( spatii verzi, statui, retele tehnico edilitare, etc.).

Valoarea lucrărilor și bunurilor existente se regaseste în raportul de expertiză tehnică de evaluare a terenurilor după cum urmează:

- teren în suprafată de 5500 mp cu o valoare unitară de 1505 Ron/mp, respectiv 440 euro/mp, pentru suprafata totală de 5.500 mp rezultă o valoare de 8.277.500 lei, respectiv 2.420.000 euro.

3.5. Tarife de utilizare:

    - modalitatea de stabilire a nivelului tarifelor pentru utilizarea locurilor de parcare, se are în vedere stabilirea unui cuantum al pietii accesibil utilizatorilor precum și indicatori de recuperare a investitiei;

    - tarifele se stabilesc diferențiat pe tipuri de abonamente, intervale orare, etc.

    - condiții privind regimul de modificare a tarifelor.

3.6. Perceperea tarifelor de utilizare:

    - se va preciza sistemul adoptat pentru perceperea tarifelor și modalitățile tehnice utilizate în acest scop.

3.7. Scutiri de plata a tarifelor de utilizare:

    - se vor preciza vehiculele care sunt exceptate de la plata tarifelor de utilizare.

3.8. Exploatare instalațiilor anexe:

    - concesionarul poate asigura serviciile pentru utilizatori în spațiile de odihna și servicii speciale amenajate, direct sau prin închidere, cu respectarea normelor legale.

3.9. Impozite, taxe și alte venituri datorate bugetului de stat:

    - concesionarii au obligația sa suporte plata impozitelor și a altor venituri datorate bugetului de stat, prevăzute de legislația româna, beneficiind, la cerere, de toate facilitățile, respectiv de scutirile, exceptările sau reducerile temporare prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 30/1995 sau de alte reglementări legale, inclusiv de cele instituite prin Legea nr. 35/1991, republicat, în cazul în care concesionarii sunt investitori străini.

   3.10. Modalități de stabilire a redevenței - elemente de calcul care stau la baza stabilirii redevenței și modalități de plata, redeventa minimă va fi de _______ / an x 25 ani.

CAP. 4. DURATA CONCESIUNII

    Durata maxima a concesiunii este cea stabilită și aprobată prin Hotarârea Consiliului Local Iasi.

CAP. 5. DURATA DE EXECUTIE A OBIECTIVULUI

Se stabilește prin autorizatia de construire, dar nu mai mult de 12 luni de la data încheierii contractului.

CAP. 6. REDEVENTA

    - Elemente de calcul

    - Modalități de plata

CAP. 7. PRETUL de pornire la licitatie este de ______ Euro/mp aprobat prin HCL nr. ____ / 2006

CAP. 8. RASPUNDERI- SANCTIUNI

    a) Nerespectarea de către concesionar a clauzelor contractuale atrage răspunderea pentru dezdăunare și aplicarea de penalități contractuale.

    b). Prevederile pct. 1 se aplică deopotrivă și în cazul nerespectării clauzelor contractuale de către concedent.

    c) Concesionarul este obligat la penalități în caz de întârziere a punerii în funcțiune a lucrărilor, de neplata a redevenței și în alte situații stabilite prin contractul de concesiune.

    d) Concedentul datorează penalități în situația nepunerii la dispoziția concesionarului, în termenul convenit, a terenurilor și în alte situații stabilite prin contractul de concesiune.

    CAP. 9 - ÎNCETAREA CONCESIUNII

    a) La expirarea concesiunii terenul, construcțiile, instalațiile și celelalte bunuri mobile și imobile aferente concesiunii revin în deplina proprietate a Consiliului Local al Municipiului Iași. Acestea vor fi predate în stare buna de funcționare și libere de orice sarcini pe baza unui document de predare-primire.

    b) în situatia în care la termenul de încetare a concesiunii vor apărea alte reglementări legale privind concesionarea terenurilor, de comun acord, părtile contractante vor putea negocia și stabili alte conditii decît cele prevăzute în aliniatul precedent.       

    c) Concedentul va analiza, cu cel puțin 2 ani înaintea expirării duratei concesiunii, starea tehnica a lucrărilor, instalațiilor și echipamentelor și va stabili măsurile ce se impun a fi luate de către concesionar în vederea predării în buna stare a obiectului concesiunii.

    d) Concedentul are dreptul sa achiziționeze, pe baza de contract, materialele aprovizionate și alte bunuri care nu au făcut obiectul concesiunii; acestea se vor conveni între părți, la prețuri negociate sau stabilite de un expert neutru.

    e) În funcție de situații specifice, părțile vor stabili și alte obligații în legătura cu preluarea concesiunii.

    CAP. 10 - DECĂDEREA DIN DREPTURI A CONCESIONARULUI

    a) Decăderea din drepturi a concesionarului echivalează cu retragerea concesiunii și are drept consecința încetarea contractului de concesiune din culpa concesionarului.

     Decăderea din drepturi se pronunță de către instanța de judecata.

    b) Aceasta sancțiune se aplică în cazul când concesionarul:

    b1) ignoră sistematic prevederile contractului de concesiune;

    b2) abandonează sau întrerupe activitățile legate de realizarea obiectului concesiunii;

    b3) alte situații care conduc la nerealizarea obiectului concesiunii.

    c) În situațiile prevăzute la pct. 3, concedentul va transmite o somație scrisă concesionarului, cu menționarea situațiilor care pot conduce la decăderea sa din drepturi. Prin somație se va acorda un termen pentru înlăturarea deficiențelor. În cazul în care situațiile se mențin și după expirarea acestui termen, se va sesiza instanța de judecata.

    d) Decăderea din drepturi a concesionarului conduce la încetarea de drept a contractului de concesiune și obligă pe concesionar la acoperirea tuturor prejudiciilor suportate de concedent.

    CAP. 11. SUBSTITUIREA CONCESIONARULUI

    a) Înainte de sesizarea instanței de judecata pentru decăderea din drepturi a concesionarului, concedentul este obligat sa anunțe finantatorii lucrării în vederea exercitării dreptului de a decide invocarea beneficiului substituirii concesionarului.

    b) Finantatorii vor comunica concedentului intenția lor ferma de a constitui o persoană juridică substitutoare, care va trebui sa posede capacitate financiară și tehnica suficienta pentru a continua concesiunea.

    c) Concedentul este obligat ca, în termen de două luni de la notificarea persoanei juridice substitutoare, sa comunice confirmarea sa sau motivele respingerii. Lipsa comunicării prezumă confirmarea tacită a substituirii.

    d) De la data confirmării exprese sau tacite a substituirii, unitatea substitutoare se bucură de totalitatea drepturilor și își asumă totalitatea obligațiilor aferente concesiunii.

    CAP. 12. RENUNTAREA LA CONCESIUNE

    a) Concesionarul poate renunța la concesiune în cazul imposibilității de a realiza obiectul concesiunii din motive obiective.

    b) Motivația renunțării la concesiune va fi analizată de o comisie numita de concedent, formată din specialiști de profil ai acestuia și ai altor autorități legale competente.

    În cazul în care nu se va ajunge la un acord, se va sesiza instanța de judecata.

   c) Concesionarul poate renunța la concesiune și în cazul în care concedentul nu-și respectă obligațiile de îndeplinirea cărora este condiționată executarea contractului de concesiune.

    Prevederile pct. 2 alin. 2 sunt deopotrivă aplicabile și în aceasta situație.

    d) În cazul renunțării la concesiune, partea în culpa este obligată la acoperirea prejudiciilor create.

    e) În cazul exercitării dreptului concesionarului de renunțare la concesiune în condițiile pct. 3, concedentul va acorda acestuia o sumă pentru acoperirea costurilor lucrărilor și a celorlalte cheltuieli suportate de concesionar.

    CAP. 13. RASCUMPĂRAREA CONCESIUNII

   a) Concedentul are posibilitatea, cu un preaviz de un an,  de a răscumpăra concesiunea după epuizarea a 2/3 din durata acesteia.

   b) Răscumpărarea concesiunii se face când interese majore ale Municipiului Iasi o impun și se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Iasi.

   c) Concedentul se va substitui concesionarului în drepturi și obligații fata de terți

   d) Concesionarul va transfera concedentului totalitatea creanțelor și datoriilor legate de concesiune.

    e) Concesionarul are dreptul la o indemnizație de răscumpărare calculată pe baza mediei profiturilor exploatării pe ultimii 5 ani. Aceasta se stabilește pe baza unei expertize acceptate de părți, iar în caz de dezacord, părțile se vor adresa instanței de judecata.

    f) Indemnizația se calculează în funcție de perioada rămasă până la expirarea concesiunii, stabilită potrivit contractului de concesiune.

CAP. 14. SUBCONCESIONAREA

    1. Subconcesionarea obiectului concesiunii este interzisă.

CAP. 15. ALTE DISPOZITII

    a) Clauze referitoare la personal:

    - în activitățile de execuție și exploatare va fi folosită în general forța de munca autohtonă.

    b). Reclamații:

    - eventualele reclamații împotriva concesionarului sau a personalului acestuia pot fi adresate serviciilor de exploatare ale concesionarului, care vor fi înscrise în registre cu regim de document special, și sunt puse la dispoziția concedentului.

    c) Litigii:

    - litigiile derivate din contractul de concesiune, caietul de sarcini și regulamentul de exploatare sunt de competenta instanțelor judecătorești române sau a arbitrajului, potrivit legii române, în cazul când acestea nu sunt soluționate pe cale amiabilă între părți.

    d) Caietul de sarcini cuprinde anexe care au, de asemenea, valoare contractuală.

Studiu privind oportunitatea concesionării

terenurilor situate în Iasi: str. V. Alecsandri nr. 8 ( lîngă Starea Civilă ) în suprafata de 2.500 mp și Bd. Independentei (lîngă statuia Independentei) în suprafată de 5.500 mp, precum si concesionarea prin licitatie publică a acestor terenuri pentru construirea a două parcări subterane și / sau supraterane

Avînd în vedere că Municipiul Iasi are o amenajare urbanistică deficitară în privinta locurilor de parcare precum și  lipsa fondurilor necesare modernizarii si extinderii numarului de locuri de parcare sunt necesare resurse financiare considerabile drept pentru care propunem concesionarea a două suprafete de teren situate în Iasi: str. V. Alecsandri nr. 8 ( lîngă Starea Civilă ) în suprafata de 2.500 mp și Bd. Independentei (lîngă statuia Independentei) în suprafată de 5.500 mp, prin licitatie publică, în vederea amenajării a două parcări. subterane și / sau supraterane.

Prin construirea acestor parcări  se urmăreste îndeplinirea următoarelor obiective:

a) decongestionarea străzilor din zona centrală orașului de numărul mare de vehicule ce staționează haotic și neregulamentar;

b) asigurarea sigurantei circulatiei

c) obținerea unor venituri care să constituie sursa de finanțare necesare amenajării de noi locuri parcare.

d) atragerea de capital privat

   Concesionarea se va realiza cu respectarea condițiilor impuse în instrucțiunile către ofertanți, caietele de sarcini, contractul de concesionare și Certificatele de Urbanism cu pastrarea spatiului verde

   Procedura de concesionare va fi: licitație publică deschisă , în condițiile prevăzute de

Ordonanta de Urgenta a Guvernului 34 / 2006 privind atribuirea contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii;

Durata concesionarii va fi hotarîta prin hotarârea Consiliului Local. si va fi corelata cu perioada de amortizare a investitiilor realizate.