Hotărârea nr. 390/2006

MUNICIPIUL IAȘI

CONSILIUL LOCAL                                                             

HOTĂRÂRE

privind finanțarea prin împrumut

a unor obiective de investiții de interes local din Municipiul Iași

Consiliul Local al Municipiului Iași;

Având în vedere :

-       inițiativa PRIMARULUI MUNICIPIULUI IAȘI prin expunerea de motive la proiectul de hotărâre;

-       referatul de specialitate nr.81825/08.11.2006 întocmit de către Direcția Economică și Finanțe Publice Locale, Direcția Tehnică și Direcția Investiții;

-       raportul de avizare întocmit de Comisia economico - financiară a Consiliului Local Municipal Iași;

-       raportul de avizare întocmit de Comisia juridică și de disciplină a Consiliului Local Municipal Iași;

-                           Art. 1 alin. (2) litera "d", art. 57, art. 58 alin. (3), art. 59 alin. (4) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 45 / 2003 privind finanțele publice locale, cu modificarile si completările ulterioare;

-                           Legea nr. 273 / 2006 privind finanțele publice locale;

-                           Legea nr. 313 / 2004 a datoriei publice cu modificarile și completările ulterioare;

-                           Hotărârea Guvernului nr. 158 / 2005 privind constituirea, stabilirea componenței și competențelor Comisiei de Autorizare a Împrumuturilor Locale;

-                           Regulamentului Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare nr. 1 / 2006 privind emitenții și operațiunile cu valori mobiliare;

-                           Regulamentului Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare nr. 6 / 1999 privind calificarea unor titluri de credit ca valori mobiliare;

-                           Legii nr. 297 / 2004 privind piața de capital;

-                           Art. 38 alin. (2) lit. "d" din Legea nr. 215 / 2001 privind administrația publică locală, modificat;

-                           Art. 13 lit. d) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 34 / 2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică;

-                           Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Iași nr. 301 / 2006;

În temeiul Legii nr.215/2001 privind administrația publică locală, modificată și completată prin Legea nr.286/2006;

HOTĂRĂȘTE:

Art. 1. Se aprobă contractarea unui credit bancar de tip linie de finanțare revolving “Bridge Loan” până la concurența plafonului de 100 milioane RON, pe o perioada de maxim 36 luni, necesar finanțării obiectivelor de investiții de interes local descrise în anexa nr. 3 la prezenta hotărâre.

Art. 2. Se aprobă lansarea unor emisiuni în serie de obligațiuni municipale pe piața internă de capital, în valoare de maxim 200 milioane RON, cu o maturitate de maxim 24 ani, în 2 (două) serii, fiecare în valoare de câte 100 milioane RON pentru refinanțarea de două ori a creditului specificat la art. 1.

Art. 3. Se aprobă procedura de selecție a ofertelor și Caietul de Sarcini pentru achiziționarea de servicii financiare de creditare bancară, de cont escrow și de intermediere pentru emiterea și vânzarea de obligațiuni municipale, așa cum sunt acestea descrise în anexele nr. 1 și nr. 2 la prezenta hotărâre.

Art. 4. (1) Garantarea împrumutului se va face din veniturile bugetului Municipiului Iași. Cuantumul veniturilor cu care Municipiul Iași va garanta anual va fi egal cu obligațiile de plată a principalului, a dobânzilor și a comisioanelor referitoare la acest imprumut aferente anului respectiv.

(2) Serviciul datoriei publice locale nu reprezintă obligații sau răspunderi ale Guvernului și acesta va fi plătit din bugetele locale sau/și din împrumuturi pentru refinanțarea datoriei publice locale.

(3) Se împuternicește Primarul Municipiului Iași să semneze în numele și pentru Municipiul Iași acordurile de garantare ale împrumuturilor, contractele aferente împrumuturilor, prospectele de emisiune și toate documentele necesare selectării, obținerii și derulării finanțărilor prin creditare obligatară și bancară și să stabilească în numele și pentru Municipiul Iași structura finală a finanțării, a procedurilor și a documentațiilor aferente selecției de ofertă în condițiile stabilite prin prezenta hotărâre.

Art. 5. Se constituie comisia de evaluare, negociere și adjudecare a serviciilor financiare de creditare bancară, de cont escrow și de intermediere pentru emiterea și vânzarea de obligațiuni municipale Iași pe piața primară internă de capital. Comisia va avea următoarea componență:

1.     președinte: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx   - Viceprimarul Municipiului Iași;

2.     membru: Xxxxxxxx Xxxxxx                - consilier municipal;      

3.     membru: Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx  - consilier municipal;

4.     membru: Brăilean Tiberiu                  - consilier municipal;

5.     membru: Xxxxxxx Xxxxxxx                  - consilier municipal;

6.     membru: Xxxx Xxxxxxxx                    - Director, D.E.F.P.L.;

7.     membru: Xxxxx Xxxxxx                  - Director, Direcția de Comunicare;

8.     membru: Xxxxxxx Xxxxx                     - Director, Direcția Tehnică

9.     membru: Xxxxxx Xxxxxx                     - Universitatea “Al.I.Cuza” Iași

Art. 6. Anexa nr. 1, anexa nr. 2 si anexa nr. 3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 7. Primarul Municipiului Iași și direcțiile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Iași vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri.

Art. 8. Prezenta hotărâre se comunică:

- Prefectului Județului Iași;

- Primarului Municipiului Iași;

- D.E.F.P.L.

- Direcției Tehnice;

- Direcției Investiții.

CONTRASEMNEAZĂ

   PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,                         SECRETAR,

cons.Xxxxxxxxx Xxxxxxxx X- Xxxxxx        Xxxx.jr.Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx

Nr.390

din 9 noiembrie 2006

Anexa 1

PROCEDURA DE SELECȚIE A OFERTELOR DE SERVICII FINANCIARE DE CREDITARE BANCARĂ, DE CONT ESCROW ȘI DE INTERMEDIERE PENTRU EMITEREA ȘI VÂNZAREA DE OBLIGAȚIUNI MUNICIPALE

Procedura de evaluare, selecție si desemnare a ofertei castigatoare se desfasoara in trei etape:

      1.   Etapa I

• Publicarea pe pagina de Internet a Primăriei Municipiului Iași a invitației de participare, transmiterea acesteia către toate organizațiile financiare enumerate in lista de mai jos și către orice altă organizație financiară care își exprimă interesul și, ulterior, transmiterea caietului de sarcini către toate organizațiile care îl solicită;
• Întocmirea și transmiterea răspunsurilor la clarificările solicitate de candidați privind elemente specifice ale modului de selectare sau ale documentelor care fac parte sau însoțesc documentația de elaborare și prezentare a ofertei, sau la alte clarificări solicitate. Aceste răspunsuri vor fi transmise  tuturor celor care au solicitat și primit caietul de sarcini;
• Primirea ofertelor și a documentelor care fac parte sau însoțesc documentația de elaborare și prezentare a ofertei;
• Examinarea conformității ofertelor față de caietul de sarcini;
• Examinarea ofertelor prezentate de ofertanți și stabilirea clarificărilor necesare cu privire la ofertele respective, dacă este cazul;
• În urma aplicării grilei de punctaj din caietul de sarcini, Comisia va întocmi clasamentul ofertelor, respectiv al ofertanților, in ordinea descrescătoare a punctajului obținut;

2.   Etapa a II-a

• Solicitarea de oferte îmbunătățite de la unul sau mai mulți ofertanți. Municipalitatea împuternicește consilierul financiar al Municipiului Iași să solicite ofertanților admiși in cadrul acestei etape depunerea uneia sau a mai multor oferte imbunatatite și să negocieze în una sau mai multe ședințe succesive cu ofertanții. Fiecare dintre aceste oferte va fi solicitată ca fiind pe deplin angajanta si va trebui ca reprezentanții ofertanților sa aibă împuternicire speciala in acest sens.

·        Prezentarea ofertelor îmbunătățite și  negocierile se vor desfășura după cum urmează, funcție de recomandarea consilierului financiar:

Ø                                          Solicitări de oferte îmbunătățite în plic sigilat și/sau:

Ø                                          Înmânarea câte unui formular de negociere către fiecare ofertant, prin care sunt indicate elementele de cost, comisioane și marje ale dobânzilor care se doresc a fi negociate;

Ø                                          Pauză pentru completarea formularelor de negociere de către fiecare ofertant în parte;

Ø                                          Depunerea de către ofertanți, simultan, a formularelor de negociere completate în plic închis și, imediat, deschiderea și citirea lor publică de către Comisie;

Ø                                          Daca situația nu permite prezenta tuturor ofertanților simultan, negocierea poate fi purtată de către consilierul financiar al municipalitatii la sediul ofertanților in funcție de disponibilitatea acestora.

• Examinarea ofertelor prezentate de ofertanții calificați și stabilirea clarificărilor necesare cu privire la ofertele respective, dacă este cazul;
• În urma aplicării grilei de punctaj din caietul de sarcini, se va întocmi clasamentul ofertelor, respectiv al ofertanților, in ordinea descrescătoare a punctajului obținut;

3.   Etapa negocierii tuturor clauzelor contractuale si semnarea contractelor

• In cadrul acestei etape are loc negocierea cu ofertantul primul clasat a tuturor clauzelor contractuale in vederea definitivării cadrului contractual si are loc semnarea contractelor;
• In situația in care exista clauze contractuale divergente ce nu pot fi soluționate prin negociere si care sunt considerate esențiale pentru Municipalitate, in vederea minimizării riscurilor contractuale, Municipalitatea isi rezerva dreptul de a înceta negocierile cu acest ofertant si de a începe negocierile cu ofertantul aflat pe locul al doilea.
• Semnarea contractelor.

Lista grupurilor financiare cărora le vor fi transmise invitația de participare [1]: