Hotărârea nr. 277/2006
HOTĂRÂRE privind înființarea Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgențe al Municipiului IașiMUNICIPIUL
CONSILIUL LOCAL
HOTĂRÂRE
privind
înființarea Serviciului Voluntar pentru
Situații de Urgențe al Municipiului Iași
Consiliul Local al
Municipiului
Având în vedere :
- inițiativa PRIMARULUI MUNICIPIULUI IASI prin
expunerea de motive la proiectul de hotărâre;
- nota de fundamentare nr.60854/16.08.2006
întocmită de Biroul de Protecție Civilă;
- raportul de avizare întocmit de Comisia
economico - financiară a Consiliului Local Municipal Iași;
- raportul de avizare întocmit de Comisia
juridică și de disciplină a Consiliului Local Municipal Iași;
- adresa nr.43261/07.06.2006 a Inspectoratului
Județean pentru Situații de Urgență Iași prin care se avizează organigrama și
regulamentul de organizare și funcționare a serviciului voluntar;
- art.1, alin.(1) din O.G.nr.88/30.08.2001
privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare
pentru situații de urgență;
- O.G.nr.88/30.08.2001 privind înființarea,
organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare pentru situații de
urgență;
- Legea nr.481/2004 privind protecția civilă;
- Ordinul M.A.I.nr.718/30.06.2005 pentru
aprobarea Criteriilor de performanță privind structura organizatorică și
dotarea serviciilor voluntare pentru situații de urgență;
- Hotărârea Guvernului României
nr.1579/08.12.2005 (publicată în M.O.p.I nr.19/10.01.2006) pentru aprobarea
Statutului personalului voluntar din serviciile de urgență voluntare;
- art.38 din Legea nr.215/2001 privind administrația publică
locală;
In temeiul art.120 alin.1 lit.b din Legea
nr.286/2006 privind
modificarea și completarea Legii administrației publice locale
nr.215/2001;
HOTĂRĂȘTE:
Art.1 Se înființează
Serviciul Voluntar pentru Situații de Urgență al Municipiului Iași, în
subordinea Consiliului Local al Municipiului Iași și directa coordonare a Primarului
Municipiului Iași, având structura organizatorică, atribuțiile și statutul
personalului încadrat conform anexelor 1-3 care fac parte integrantă din
prezenta hotărâre.
Art.2 Prezenta hotărâre va
fi comunicată pentru aducere la îndeplinire prin grija Secretariatului Tehnic
al Consiliului Local tuturor celor interesați.
CONTRASEMNEAZĂ
PREȘEDINTE DE
ȘEDINȚĂ, SECRETAR,
cons.Xxxxx Xxxxx X- Xxxxxxx Xxxx.jr.Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx
Nr.277
din 29 august 2006
Avizat, {eful Inspectoratului
pentru Situa]ii de Urgen]\ “M.G.Sturdza” al Jude]ului Ia[i Inspector {ef Colonel {tefan Laz\r Anexa nr.1 la H.C.L. nr. ______
ORGANIGRAMA
SERVICIULUI
VOLUNTAR PENTRU SITUA}II DE URGEN}|
AL MUNICIPIULUI IA{I
Anexa nr.2 la H.C.L.277 din 29 august
2006
Avizat,
Șeful Inspectoratului
Județean pentru Situații de Urgență Iași
Inspector Șef
Col.Xxxxxx Xxxxx
REGULAMENT
de organizare și
funcționare al serviciului voluntar pentru situații de urgență
Cap.1.
DISPOZIȚII GENERALE
Art. 1 Criterii
generale
Serviciul
voluntar pentru situații de urgență este o structură
specializată, cu o dotare specifică care se constituie în subordinea
consiliului local al municipiului Iași, destinat să execute activități de
prevenire, monitorizare și gestionare a situațiilor de urgență în sectorul de
competență, asigură coordonarea de specialitate a activităților de apărare
împotriva incendiilor și de protecție civilă, îndeplinește atribuțiile de
prevenire a riscurilor producerii unor situații de urgență, prin activități de
îndrumare și control, intervine în timp oportun pentru limitarea sau
înlăturarea consecințelor situațiilor de urgență prin acțiuni de ajutor și
salvare a oamenilor și a bunurilor materiale în caz de dezastre, în cooperare
cu celelalte structuri abilitate pentru asemenea situații.
Serviciul
voluntar pentru situații de urgență își îndeplinește atribuțiile legale și prestează
servicii într-un sector de competență stabilit cu acordul
Inspectoratului pentru situații de urgență “M.G.Sturdza” al județului Iași.
(2) Sectorul de competență cuprinde
obligatoriu teritoriul localității
(3) Serviciul voluntar pentru situații de urgență
poate încheia contracte pentru asigurarea intervenției în situații de urgență
cu alte servicii voluntare sau private pentru situații de urgență cu acordul Inspectoratului
pentru situații de urgență ”M.G.Sturdza” al județului Iași, în condițiile
legii.
Constituirea și dimensionarea structurilor serviciilor voluntare pentru
situații de urgență se face pe baza următoarelor criterii:
1.
tipurile de risc identificate în sectorul de competență;
2.
clasificarea localităților din punct de vedere al
riscului;
3.
numărul de
locuitori din sectorul de competență;
4.
căile de comunicații rutiere și gradul de
practicabilitate a acestora;
5.
sursele de alimentare cu apă pentru stingerea
incendiilor;
6.
suprafața sectorului de competență;
7.
măsuri stabilite în Planul
de analiză și acoperire a riscurilor, Planul de intervenție (de răspuns) în
funcție de riscurile identificate în sectorul de competență, planul de
cooperare, Planul de evacuare în caz de urgență;
Înființarea,
extinderea sau restrângerea activității, precum și desființarea unui
Serviciu voluntar pentru situații de
urgență se
face numai cu avizul Inspectoratului pentru situații de urgență
“M.G.Sturdza” al județului
Iași.
Cap. 2 ORGANIZAREA
ȘI ATRIBUȚIILE SERVICIULUI
VOLUNTAR
Art. 2 Conducerea
și structura organizatorică
A. Serviciul voluntar pentru situații de urgență organizat
în subordinea Consiliului local al municipiului Iași, este un serviciu de
categoria I si este condus de un șef angajat, profesionist în domeniu și are
urmatoarea structură organizatorica:
1.
Compartimentul
prevenire - condus de un sef de compartiment care are calitatea de
angajat si are in subordine inspectori de
specialitate în domeniul apărării împotriva incendiilor și protecției civile
care au calitatea de voluntari;
2.
Echipe specializate de interventie - incadrate cu
voluntari pe baza de contract
3.
personal angajat pe probleme tehnice de intretinere
(electromecanic instalatii si tehnica protectie civila si PSI)
B. Organizarea
- conform Anexei
nr. 1 “Organigrama Serviciul voluntar
pentru situații de urgență”
C.
Personalul
Serviciul
voluntar pentru situații de urgență se încadrează cu persoane apte de muncă, cu
vârsta cuprinsă între 18 - 50 ani, pe bază de cerere scrisă ca voluntar.
Personalul voluntar incadrat pe baza de contract in
cadrul SVSU trebuie sa indeplineasca
următoarele condiții:
1.
sa fie apte de muncă, cu o condiție fizică și stare de
sănătate bună.
2.
sa manifeste interes și disponibilitate pentru această
activitate.
3.
sa fie apte medical pentru activități cu solicitare
fizică și psihică crescută. ( vor
prezenta adeverință de sănătate).
4.
sa nu dețina
funcții, care prin specificul lor necesită prezența la locul de muncă în caz de
dezastre sau situații de urgență.
5.
sa aiba pregatirea profesionala necesara pentru acțiunile
de intervenție specializate și sa fie atestate de către instituțiile abilitate.
Drepturile
personalului ce încadrează Serviciul voluntar
pentru situații de urgență sunt următoarele :
1. participă activ la
elaborarea și derularea programelor în considerarea cărora a încheiat
contratul.
2. beneficiază gratuit de
asigurare de viață și pentru accidentele care au survenit pe timpul
participării la acțiuni de intervenție sau ședințelor de pregătire.
3. beneficiază gratuit de
asistență medicală, medicamente, spitalizare și de pensia pentru accidente sau
bolile ce au survenit pe timpul participării la acțiuni de intervenție sau al
ședințelor de pregătire.
4. li se asigură mijloace de
transport și de protecție pe timpul pregătirii sau desfășurării acțiunilor de
intervenție .
5. beneficiază gratuit de
hrană pe timpul participării la
acțiunile de limitare și înlăturare a efectelor dezastrelor care au o durata de
timp mai mare de 4 ore.
6. beneficiaza de scutiri de
impozite, alte facilitati stabilite de catre
Consiliul local al municipiului Iași
7. beneficiază de titluri
onorifice, decorații, premii, în condițiile legii.
Obligațiile personalului ce încadrează Serviciul voluntar pentru situații de urgență sunt
următoarele:
1.
sa îndeplinească sarcinile primite din partea
beneficiarului voluntariatului;
2.
sa păstreze confidențialitatea informațiilor la care are
acces în cadrul activității de voluntariat;
3.
sa participe la cursurile de instruire organizate,
inițiate sau propuse de către beneficiarul voluntariatului;
4.
sa ocrotească si sa intretina bunurile si tehnica pe care
le folosește în cadrul activității de voluntariat.
5.
Sa se prezinte in limitele de timp stabilite in situatii
de urgenta, atunci cand este anuntat, sau din libera initiativa cand constata
ca in zona de competenta au avut loc evenimente deosebite ce implica
participarea SVSU (seisme, incendii de mari proportii, explozii, alte
evenimente deosebite);
Art. 3 Relațiile
dintre structurile serviciului
Activitățile ce se desfășoară pentru acoperirea riscurilor potențiale în
sectorul de competență atât din punct de vedere preventiv, cât și din punct de
vedere operațional la care participă Serviciul voluntar pentru situații de
urgență
vor fi organizate de Comitetul
Local pentru Situații de Urgență (C.L.S.U.)
și verificate de președintele acestuia, respectiv primarul localității..
Șeful
serviciului este șeful personalului din compartimentul pentru prevenire, al echipelor
specializate de interventie si al personalului tehnic de reparatie si
intretinere (electromecanic) și conduce nemijlocit atât activitățile de
pregătire cât și acțiunile de prevenire și intervenție desfășurate în sectorul
de competență.
Relații dintre/cu alte
posturi:
a. ierarhice : - Serviciul voluntar pentru situații de urgență se
subordonează nemijlocit conducătorului unității administrativ-teritoriale;
- personalul serviciului
se subordonează nemijlocit șefului de serviciu;
- personalul
compartimentului de prevenire se subordoneaza direct sefului de compartiment;
-
personalul ce încadrează echipele specializate se subordonează nemijlocit
șefului echipei specializată.
-
personalul tehnic (electromecanicul) se subordoneaza sefului SVSU.
b. funcționale: seful serviciului voluntar
colaborează cu celelalte compartimente din primărie, cu consiliul local și
instituțiile din unitatea administrativ-teritorială pentru îndeplinirea
sarcinilor de serviciu ;
c. de control: controlează direct sau prin personalul
compartimentului de prevenire, respectarea legalității în domeniul apărării
împotriva incendiilor și protecție
civile de către instituțiile, operatorii economici și cetățenii de pe raza
unității administrativ-teritoriale.
Art. 4 Organizarea
pe ture a serviciului voluntar
A.
Operaționalizarea, asigurarea alarmării și intervenției graduale în
cazul situațiilor de urgență, astfel:
- La amplasarea în
teritoriu a formațiilor de intervenție se ține seama de următoarele criterii operaționale:
a) timpul mediu de alertare:
5 - 10 minute, în funcție de anotimp și de ora din zi sau din noapte la care
s-a produs situația de urgență;
b) timpul de răspuns;
c) raza medie a sectorului de competență: 5
- 10 km;
d) viteza medie de deplasare a mijloacelor
de transport pentru intervenție: 50
km/h.
Timpul maxim de răspuns:
a) la obiectivele care prezintă risc
ridicat: 10 minute;
b) în cel mai îndepărtat punct din sectorul
de competență stabilit: 30 de minute;
c) în celelalte localități cu care s-au
încheiat contracte sau convenții de intervenție: 45 de minute.
Criteriile
operaționale se corelează, după caz, cu criteriul complementarității dat de
existența în sectorul de competență a serviciilor private pentru situații de
urgență.
Răspunderea pentru asigurarea capacității de intervenție
revine Comitetului Local și șefului
Serviciul voluntar pentru situații de urgență, aceasta putând fi verificată
periodic prin alarmarea formațiilor de intervenție cu aducerea personalului și
scoaterea tehnicii pe locul de adunare.
Pentru asigurarea stării de
operativitate și a capacității optime de răspuns a Serviciul voluntar pentru situații de urgență, a autorităților
administrației publice locale și funcționarea corespunzătoare a comitetelor
locale pentru situații de urgență, alarmarea personalului cu atribuții în
domeniul situațiilor de urgență și dezastrelor este asigurată de personalul din
serviciul de permanență organizat la sediul Consiliului
Local. La primirea atenționărilor privind iminența producerii unor situații de
urgență să se instituie serviciul de permanență cu 1/3 din personal la toate
Serviciile voluntar pentru situații de
urgență ale Consiliului Local din zona de risc.
Numărul de telefon sau modalitățile de anunțare a Serviciului
Voluntar pentru Situații de Urgență vor fi afișate la sediile tuturor
instituțiilor publice și operatorilor economici, precum și în toate locurile/spațiile
publice de pe raza localității;
Posturile telefonice
stabilite pentru primirea anunțurilor
privind producerea unor situații de urgență vor fi funcționale pe întreaga
durată a celor 24 ore, iar personalul de serviciu instruit pentru completarea
notei de anunțare, precum și pentru alarmarea personalului Comitetului Local
pentru Situații de Urgență, Centrului Operativ și Serviciului Voluntar pentru
Situații de Urgență.
La fiecare serviciu
de permanență se va asigura un aparat FAX pentru primirea avertizărilor
meteorologice si altor comunicate de la eșaloanele superioare, precum și tabele
cu numere de telefon utile în cazul producerii unor situații de urgență:
serviciul voluntar pentru situații de urgență, serviciul profesionist pentru
situații de urgență, (Comitetul Local pentru Situații de Urgență, Serviciul
Voluntar pentru Situații de Urgență, număr unic apeluri de urgentă-112,
ambulanța, prefectură, consiliul județean, servicii de gospodărire a apei,
electricitate, gaze etc.;
Alarmarea Serviciul voluntar pentru situații de
urgență în scopul desfășurării acțiunilor de intervenție sau prin exerciții de
antrenament se face de Președintele Comitetului Local pentru Situații de
Urgență (C.L.S.U.) și/sau de șeful Serviciul
voluntar pentru situații de urgență din
dispoziția președintelui Comitetului Local pentru Situații de Urgență sau
înlocuitorului legal al acestuia, prin punerea în aplicare a Planului
de înștiințare și alarmare al Serviciului voluntar pentru situații de urgență.
Verificarea stării de
operativitate a Serviciul voluntar pentru situații de urgență se executa
semestrial de către președintele Comitetului Local pentru Situații de Urgență
și anual de personal cu atribuții din cadrul Inspectoratului pentru Situații de
Urgență “M.G.Sturdza” al județului Iași prin exerciții de
alarmare și intervenție (în timpul sau în
afara programului).
Prin exerciții de alarmare se verifică și
capacitatea de răspuns a Comitetului Local pentru Situații de Urgență (C.L.S.U.) și a Centrului Operativ(C.O.),
pe baza Planului de înștiințare și alarmare al Comitetului Local pentru
Situații de Urgență.
Această activitate se desfășoară anual de regulă pe timpul executării
controalelor de personalul cu atribuții din cadrul Inspectoratului pentru
Situații de Urgență “M.G.Sturdza” al
județului Iași.
Evidența prezentării
personalului și a participării acestuia la intervenție se face de către personalul care
asigură permanența la sediul Consiliului Local sau la sediul Serviciul voluntar pentru situații de urgență (sau de o persoană desemnată de acesta în
acest scop).
Art. 5 Ducerea
acțiunilor de intervenție.
Derularea intervenției se face gradual, după caz,
astfel:
a) alarmarea
serviciului voluntar, concomitent cu anunțarea/alertarea structurilor
profesioniste de intervenție ale Inspectoratului pentru situații de urgență
“M.G.Sturdza” al județului
Iași, precum și a serviciului privat/voluntar cu care s-a încheiat un
contract/o convenție de intervenție;
b) intervenția propriu-zisă efectuată de
serviciile voluntare;
c) sprijinul
acordat intervenției (în tehnică și personal specializat) de către
serviciul privat/voluntar cu care s-a încheiat un contract/o convenție de
intervenție;
d) sprijinul acordat intervenției (în tehnică și personal specializat)
de către structurile profesioniste.
Serviciul voluntar pentru situații de urgență
solicită în sprijin intervenția serviciilor private pentru situații de urgență
și a celor voluntare cu care a încheiat contracte/convenții de intervenție sau,
după caz, a serviciilor profesioniste pentru situații de urgență, ori de câte
ori amploarea situației de urgență depășește capacitatea de răspuns a acestuia.
Pregătirea
și desfășurarea acțiunilor de
intervenție are la bază următoarele principii:
6. prioritatea salvării vieților
omenești față de orice alte acțiuni;
7. asigurarea logistică a
intervenției;
8. cooperarea continuă cu alte
forțe și formațiuni participante la intervenție;
Constituirea
formațiilor pentru intervenție:
9. în cazul alarmării pentru
intervenție, se consideră că s-a realizat capacitatea de intervenție, atunci
când s-au prezentat pe locul de adunare 2/3 din personalul Serviciul
voluntar pentru situații de urgență cu
dotarea de bază completă.
10.
Dotările speciale se încarcă pentru a fi transportate la
locul intervenției doar dacă se impune folosirea lor în scopul prevenirii
agravării situațiilor de urgență, limitării sau înlăturării consecințelor
acesteia.
La primirea anunțului despre
producerea unei situații de urgență, șeful serviciului trebuie să
rețină:
11. date cunoscute despre
situația de urgență produsă, cauzele acesteia, particularități ale zonei în
care urmează să intervină;
12. itinerarul de deplasare;
13. asigurarea legăturilor, modul
de transmitere a datelor și informațiilor;
14. ce forțe și mijloace mai sunt
implicate în intervenție;
15. cine conduce acțiunile de
intervenție, locul de adunare după terminarea intervenției;
16. asigurarea logistică a
intervenției.
NOTA:
teritoriul fiecărei localități constituie SECTORUL
DE COMPETENȚĂ EXCLUSIVĂ a fiecărui Președinte al Comitetului
Local pentru Situații de Urgență care
este direct răspunzător de organizarea și conducerea intervențiilor în cazul
situațiilor de urgență cu forțe, tehnică și materiale proprii.
Pentru intervenții în afara
sectorului de competență, șeful serviciului (înlocuitorul legal) va cere
aprobarea Președintelui Comitetului Local pentru Situații de Urgență
(C.L.S.U.).
Art. 6 Atribuțiile
serviciului voluntar pentru situații de urgență
1.
ATRIBUȚII GENERALE ALE
SERVICIULUI
1. Execută, cu
forțe proprii sau în cooperare, operațiuni si activități de înștiințare,
avertizare, alarmare, alertare, recunoaștere, cercetare, evacuare, adăpostire,
căutare, salvare, descarcerare, deblocare, prim ajutor sau asistenta medicala
de urgenta, stingere a incendiilor, depoluare, protecție N.B.C. si
decontaminare, filtrare si transport de apa, iluminat, protecție a bunurilor
materiale, mediului si valorilor din patrimoniul cultural, acordare de sprijin
pentru supraviețuirea populației afectate si alte măsuri de protecție a
cetățenilor in caz de situații de urgentă;
2. Participă cu echipe de
intervenție/solicită sprijinul altor forțe
stabilite și aprobate pentru/la intervenții în sectorul/în afara
sectorului de competență;
3. Desfășoară activități de
informare și instruire privind cunoașterea și respectarea regulilor și
măsurilor de apărare împotriva incendiilor și de protecție civilă;
4. Verifică modul de
aplicare a normelor, dispozițiilor, instrucțiunilor și măsurilor care privesc
apărarea împotriva incendiilor și
protecția civilă, în sectorul de competență;
5. Execută acțiuni de
intervenție pentru stingerea incendiilor, salvarea, acordarea primului ajutor
și protecția persoanelor și a bunurilor periclitate de incendii;
6. Acordă ajutor, în
condițiile legii, persoanelor a căror viață este pusă în pericol în caz de
explozie, inundații, alunecări de teren, accidente, precum și în caz de
dezastre.
B. ATRIBUȚIILE COMPARIMENTULUI PENTRU PREVENIRE
1. planifică și desfășoară,
controale, verificări și alte activități de prevenire privind modul de aplicare
a prevederilor legale și stabilește măsurile necesare pentru creșterea
nivelului de securitate al cetățenilor și bunurilor;
2. desfășoară activități de
informare publică pentru cunoașterea de către cetățeni a tipurilor de risc
specifice sectorului de competență, măsurilor de prevenire, precum și a
conduitei de urmat pe timpul situațiilor de urgență;
3. participă la elaborarea reglementărilor
specifice sectorului de competență în domeniul prevenirii și intervenției în
situații de urgență;
- monitorizează și evaluează tipurile de risc;
4. participă la elaborarea
și derularea programelor pentru pregătirea personalului propriu, precum si a
populației;
5. controlează și îndrumă în
domeniul apărării împotriva incendiilor și protecției civile operatorii
economici/instituțiile și structurile subordonate consiliului local;
6. participă la
identificarea resurselor umane și materialelor disponibile pentru răspuns în
situații de urgență și ține evidența acestora;
7. stabilește concepția de
intervenție și elaborează/ coordonează elaborarea documentelor operative de
răspuns;
8. planifică și
desfășoară exerciții, aplicații și alte activități de pregătire, pentru
verificarea viabilității documentelor operative;
9. organizează
evidența privind intervențiile, analizează periodic situația operativă și
valorifică rezultatele;
10.
participă la cercetarea cauzelor de incendiu, a
condițiilor și împrejurărilor care au determinat ori au favorizat producerea
accidentelor și dezastrelor;
11.
constată prin personalul desemnat, încălcarea
dispozițiilor legale din domeniul de competență;
12.
acordă sprijin unităților de învățământ în organizarea și desfășurarea activităților
de pregătire a concursurilor cercurilor de elevi “Prietenii pompierilor” și
“Cu viața mea apăr viața” ;
13.
asigură informarea organelor competente privind acțiunile
desfășurate;
14.
desfășoară activități privind soluționarea petițiilor în
domeniul specific.
15.
pentru identificarea și evaluarea tipurilor de risc
specifice sectorului de competență, precum și pentru stabilirea măsurilor în
domeniul prevenirii și intervenției, participă împreună cu consiliul local la
întocmirea “Planului de analiză și
acoperire al riscurilor” în
sectorul de competență, pe baza schemei cu riscurile teritoriale întocmită de
Inspectoratul pentru Situații de Urgență “M.G.Sturdza” al județului Iași.
16.
supravegherea unor activități cu public numeros de natură
religioasă, cultural-sportivă sau distractivă, sărbători tradiționale și
altele;
17.
cunoașterea nemijlocită a gradului real de protecție
asigurat în instituții și adoptarea celor mai corespunzătoare măsuri pentru
îmbunătățirea acestuia.
C. ATRIBUȚIILE ECHIPELOR SPECIALIZATE
17.
participa la intervenția unitară a Serviciului Voluntar
Pentru Situații de Urgentă pentru
înlăturarea efectelor negative ale calamitaților naturale și
catastrofelor;
18. organizează căutarea și
salvarea oamenilor surprinși sub dărâmături - salvarea victimelor rezultate în
urma incendiilor, accidentelor rutiere de mari proporții, aviatice, feroviare,
exploziilor sau avariilor tehnologice.
19. salvarea persoanelor și
bunurilor materiale în caz de inundații sau accidente la baraje hidrotehnice.
20. salvarea oamenilor și animalelor
în cazul unor accidente în care au fost implicate substanțe chimice sau
radioactive.
21. participarea la
asigurarea cu apă potabilă a populației din zona dezastrului sau a accidentului
major.
22. participarea la
distribuirea hranei și a bunurilor de primă necesitate pentru persoanele
sinistrate.
23. participarea temporară la
acțiuni de refacere a construcțiilor și a unor lucrări de mică dimensiune.
24. participarea instalarea
taberelor pentru sinistrați și la acțiunile ce se desfășoară pentru asigurarea
condițiilor de trai ale acestora .
25. asigurarea iluminatului
pe timp de noapte pentru necesități proprii de intervenție sau la cererea altor
servicii de urgență.
Art. 7
Atribuțiile personalului tehnic de specialitate (electromecanic)
Personalul
tehnic (electromecanicul) execută:
1.
lucrări de intervenție tehnică la utilaje de intervenție;
2.
lucrări de asistență tehnică a accesoriilor de
intervenție;
3.
verificarea și îngrijirea mijloacelor tehnice din dotarea
serviciului (ungerea si vopsirea suprafetelor metalice);
4.
spălarea și curățirea generală a mijloacelor
echipamentelor de intervenție;
5.
pornirea si intretinerea IFV-2 si a acesoriilor (supape
de suprapresiune, usi metalice, garnituri etansare, oblon iesire de salvare, tunel iesire de salvare,
instalatie electrica, accesorii sistem radio, centrala telefonica si repartitor
din PC ;
6.
verificarea si intretinerea sirenelor electrice din zona
de competenta;
Cap.3 ATRIBUȚIILE PERSONALULUI DIN STRUCTURA
SERVICIULUI VOLUNTAR
A. ATRIBUȚIILE ȘEFULUI DE SERVICIU
Este
persona angajata a primariei, profesionist în domeniu si raspunde de
activitatea de prevenire si de capacitatea de intervenție a serviciului.
Are
următoarele atribuții:
1.
planifică și conduce personal pregătirea și evaluarea
personalului serviciului voluntar;
2.
conduce și coordonează nemijlocit activitatea de
pregătire și desfășurarea exercițiilor practice și teoretice;
3.
conduce și coordonează activitatea formațiilor de
intervenție în toate situațiile întâlnite pe timpul intervențiilor;
4.
se preocupă pentru participarea personalului serviciului
voluntar la cursurile de atestare;
5.
asigură mobilizarea membrilor serviciului voluntar pentru
participarea la intervenții, precum și la exercițiile de pregătire;
6.
răspunde de evidența personalului care încadrează
serviciul voluntar;
7.
răspunde de menținerea stării de înzestrare cu tehnică și
materiale de bună calitate ;
8.
face propuneri pentru schimbarea sau completarea
efectivelor serviciului;
9.
efectuează instructajul lunar privind Normele de Tehnica
Securității Muncii cu toți membrii serviciului, consemnând aceasta în fișele
individuale;
2.
ATRIBUȚIILE SEFULUI
COMPARTIMENTULUI PENTRU PREVENIRE
Seful
compartimentului de prevenire este subordonat sefului serviciului voluntar
pentru situatii de urgenta si are urmatoarele atributii:
1.
coordoneaza intreaga activitate
de prevenire si de aplicare a legislatiei in zona de competenta;
2.
stabileste sectoarele de
competenta al fiecarui specialist de prevenire;
3.
planifica activitatea
specialistilor in sectoarele de competenta, stabilind prioritatile si
atributiile acestora;
4.
se ocupa de asigurarea bazei
materiale, consumabililor si documentatiei specifice pentru desfasurarea
activitatii de prevenire;
5.
organizeaza si participa alturi
de persoane abilitate la pregatirea specialistilor de prevenire;
6.
centralizeaza propunerile si
datele furnizate de specialistii de prevenire din sectoarele de competenta
privind activitatea de prevenire, de respectare a legislatiei si de luare in evidenta
a posibililor generatori de riscuri, pe care le informeaza ierarhic sefului
serviciului voluntar;
7.
se preocupa de asigurarea
logisticii necesare activitatii de prevenire din sectoarele de competenta;
8.
face propuneri pentru
imbunatatirea activitatilor de prevenire in zona de competenta;
9.
participa la elaborarea
documentelor operative si de prevenire, al planurilor de interventie ale
serviciului voluntar pentru situatii de urgenta;
10. participa
la actiuni organizate de serviciul voluntar sau alte structuri de la nivelul
localitatii ;
11. coopereaza
si colaboreaza cu servicii din cadrul primariei municipiului Vaslui;
12. centralizeaza,
elaboreaza si tine intreaga documentatie
a compartimentului de prevenire;
13. participa
si la alte activitati stabilite de seful serviciului voluntar sau organele de
conducere ale primariei.
3.
ATRIBUTIILE
SPECIALISTULUI PENTRU PREVENIRE
(Specialistul cu atribuții în domeniul apărării împotriva
incendiilor)
1.
Este direct subordonat Șefului Serviciul voluntar
pentru situații de urgență
Specialistul pentru
prevenire(cadrul tehnic/consilierul cu atribuții în domeniul apărării împotriva
incendiilor), desemnat la nivelul autorităților administrației publice locale,
operatorilor economici/ instituțiilor publice subordonate acestora, au următoarele
obligații principale:
1. elaborează programele de
optimizare a capacității de apărare împotriva incendiilor în domeniul de
activitate al autorității respective;
2. controlează modul de
aplicare a prevederilor legale privind apărarea împotriva incendiilor, în
cadrul instituției publice care l-a desemnat;
3. elaborează și supun spre
analiză primarului sau conducătorului instituției, după caz, raportul anual de
evaluare a nivelului de apărare împotriva incendiilor din domeniul de
activitate;
4. analizează anual respectarea
încadrării în criteriile de performanță a serviciilor de urgență din instituțiile și unitățile
subordonate, dotarea cu mijloace de apărare împotriva incendiilor și fac
propuneri de optimizare a acestora;
5. elaborează și înaintează
spre aprobare programe de informare și educație specifică;
6. participă la elaborarea
și aplicarea concepției de apărare împotriva incendiilor la nivelul unității
administrativ teritoriale, instituției sau operatorului economic;
7. propune includerea în
bugetele proprii a fondurilor necesare organizării activității de apărare
împotriva incendiilor, dotării cu mijloace tehnice pentru apărarea împotriva
incendiilor și echipamente de protecție specifice;
8. acordă sprijin și
asistență tehnică de specialitate centrelor operative pentru situații de
urgență în îndeplinirea atribuțiilor;
9. răspunde de asigurarea
măsurilor de protecție a populației, bunurilor materiale, valorilor culturale
și mediului înconjurător împotriva efectelor incendiilor;
10.
întocmește, actualizează, păstrează și pune în aplicare
documentele operative de intervenție și răspuns în cazul producerii
incendiilor;
11.
verifică prin exerciții de alarmare viabilitatea, starea
de operativitate și de intervenție a formațiilor de intervenție;
12.
întocmește documentații și situații pe linia apărării împotriva incendiilor;
13.
atenționează cetățenii asupra unor măsuri preventive
specifice în sezoanele de primăvară și toamnă, în perioadele caniculare și cu
secetă prelungită sau când se înregistrează vânturi puternice;
14.
răspunde de pregătirea și informarea populației din zona
de competență;
15. supraveghează unele
activități cu public numeros de natură religioasă, cultural-sportivă sau
distractivă, sărbători tradiționale, etc.;
16. propune măsuri de
îmbunătățire a activității de apărare împotriva incendiilor la nivelul unității
administrativ-teritoriale .
17.
acordă asistență tehnică de specialitate instituțiilor și
obiectivelor economice subordonate primăriei (unități de învățământ, unități sanitare, cămine culturale) și
verifică îndeplinirea măsurilor stabilite;
r)execută atribuțiile prevăzute în
legile, regulamentele și instrucțiunile în vigoare.
Formarea, evaluarea și
certificarea competenței profesionale pentru specialiștii pentru prevenire
(cadre tehnice/ consilieri) se realizează de Centrul Național pentru Securitate
la Incendiu și Protecție Civilă, pe baza standardelor ocupaționale recunoscute
la nivel național, sau în centre de formare și evaluare abilitate prin lege,
avizate de Inspectoratul General, pe baza standardelor ocupaționale.
D. ATRIBUȚIILE SPECIALISTULUI PENTRU PREVENIRE
(specialistul
de protecție civilă)
2.
Răspunde de organizarea și desfășurarea tuturor
activităților de protecție civilă, în domeniul situațiilor de urgență și
dezastrelor potrivit prevederilor legii,
regulamentelor, instrucțiunilor și ordinelor în vigoare;
3. Este direct subordonat Șefului
Serviciul voluntar pentru situații de
urgență;
4.
Urmareste
asigurarea măsurilor de protecție a populației, bunurilor materiale,
valorilor culturale și mediului înconjurător împotriva efectelor negative ale
situațiilor de urgență in sectorul de competenta ;
5.
Ține evidența cu necesarul și existentul materialelor și
mijloacelor de protecție individuală necesare populației și salariaților din
sectorul de competență;
6.
Răspunde de luarea in evidenta si menținerea în stare de
operativitate/întreținere a adăposturilor de protecție civilă și de respectarea
normelor privind întrebuințarea acestora;
7.
Prezintă informări cu privire la realizarea măsurilor de
protecție civilă, a pregătirii și alte probleme specifice in sectorul de
competenta;
8. Propune măsuri de
îmbunătățire a activității de protecție civilă, în domeniul situațiilor de
urgență și dezastrelor în zona competență;
9. Acordă asistență tehnică
de specialitate instituțiilor și operatorilor economici clasificați din punct
de vedere al protecției civile și verifică îndeplinirea măsurilor stabilite potrivit prevederilor legii,
regulamentelor, instrucțiunilor și ordinelor în vigoare;
10.
Participă la activitățile de prevenire(controale, cursuri, instructaje, analize,
consfătuiri, concursuri) organizate
de Inspectoratul pentru Situații de Urgență “M.G.Sturdza” al județului Iași și la acțiunile
intervenție în zona de competență;
11.
Participă la convocări, bilanțuri, analize și alte
activități conduse de eșaloanele superioare;
12.
Execută atribuțiile prevăzute în legile, regulamentele și
instrucțiunile în vigoare.
- ATRIBUȚIILE
ȘEFULUI ECHIPEI SPECIALIZATE.
Este șeful
nemijlocit al personalului din compunerea echipei
specializată și are următoarele atribuții:
1. păstrează documentele de
evidența a membrilor echipei specializate pe care o conduce;
2. se preocupă în permanență
de menținerea în permanentă stare de funcționare a tehnicii din dotare;
3. mobilizează și conduce
echipa la activitățile la care ia parte;
4. coordonează activitatea
membrilor echipei specializate, stabilind atribuțiile fiecăruia în cazul
participării la intervenție;
5. răspunde de păstrarea și
respectarea N.T.S.M. pe timpul pregătirii și participării la intervenții;
6. informează șeful
serviciului imediat ce survine o modificare în structura echipei specializate
sau a datelor personale ale membrilor (schimbare de nume, loc de muncă,
domiciliu, număr de telefon, etc.);
2.
ATRIBUȚIILE
MEMBRILOR ECHIPELOR SPECIALIZATE
A. atribuții
generale:
1. participă la pregătirea
teoretică, exerciții și aplicații practice, situații speciale și concursuri
profesionale;
2. răspund prompt la apelul
lansat în cazul producerii unor situații de urgență, se prezintă rapid la locul
stabilit și participă efectiv la acțiunea pentru care au fost chemați;
3. se preocupă de
întreținerea și folosirea judicioasă a dotării;
4. poartă echipament de
protecție specific, în cadrul tuturor acțiunilor la care participă: situații de
urgență, exerciții și aplicații practice, concursuri, etc.
5. în cadrul echipei
specializate, se pot stabili funcții speciale pe care membrii acestora le
îndeplinesc în paralel cu atribuțiile de bază pe care le au;
1.
misiunile principale:
- în
domeniul apărării împotriva incendiilor:
Serviciul voluntar pentru situații de urgență execută
misiuni specifice de prevenire și stingere a incendiilor, pentru limitarea
efectelor sinistrelor, precum și activități de descarcerare și de urgență
medicală prespitalicească.
Organizarea și funcționarea serviciilor voluntare pentru
situații de urgență se bazează pe principiile legalității, autonomiei,
responsabilității, corelării cerințelor și resurselor, cooperării și
solidarității, în vederea:
a) pregătirii preventive și protecției
prioritare a populației;
b) realizării condițiilor necesare
supraviețuirii în situații de urgență;
c) participării la protecția valorilor
culturale, arhivistice, de patrimoniu și a bunurilor materiale, precum și a
mediului;
d) desfășurării pregătirii profesionale a
personalului;
e) organizării și executării intervenției
operative pentru limitarea și înlăturarea efectelor situațiilor de urgență;
Aplicarea acestor principii vizează
următoarele obiective:
a) timpul de răspuns și operativitatea
permanentă;
b) suplețea organizatorică;
c) capacitatea de răspuns credibilă;
e) parteneriatul operațional intensificat;
f) intervenția graduală;
g) interoperabilitatea la nivel local;
- În
cazul avarierii sau distrugerii clădirilor:
1. depășirea obstacolelor;
2. înlăturarea dărâmăturilor
sau părților din dărâmături;
3. localizarea persoanelor
surprinse sub dărâmături;
4. acordarea primului ajutor
de urgență;
5. transportul persoanelor
în afara zonelor periculoase;
6. asigurarea clădirilor
care amenință cu prăbușirea;
7. dărâmarea clădirilor sau
a părților de clădiri care amenință cu prăbușirea;
8. marcarea și asigurarea
zonelor periculoase;
9. salvarea persoanelor și
bunurilor materiale.
- În
cazul inundațiilor și înzăpezirilor:
1. salvarea persoanelor,
animalelor și bunurilor materiale surprinse de apă sau sub apă și/sau
înzăpezite;
2. sprijinirea forțelor care
intervin pentru consolidarea digurilor;
3. participarea la
închiderea rupturilor de diguri;
4. participarea la acțiunile
de înlăturare a obiectelor dure aflate în apă în dreptul unor zone sau puncte
vulnerabile;
5. înlăturarea zăpezilor sau
a unor dopuri de gheață;
6. curățirea (degajarea) canalelor de evacuare a
apelor sau a zonelor afectate de inundații și/sau ghețuri;
1. În cazul producerii unor accidente chimice,
radiologice,biologice, accidentelor tehnologice și pe căi de comunicații:
1. izolarea și marcarea
zonelor periculoase;
2. sprijinirea acțiunilor de
evacuare a populației, animalelor și bunurilor materiale;
3. desfășurarea acțiunilor
de intervenție la mijloacele de transport sau instalațiile accidentate,
avariate sau distruse;
4. decontaminarea
personalului, tehnicii și terenului.
Atributii electromecanic.
Se subordonează șefului serviciului voluntar
pentru situatii de urgenta. Pe timpul pregătirii și desfășurării intervenției
are următoarele atribuțiuni:
1. se preocupă de perfecționarea
cunoștințelor individuale în domeniul specialității pe care este încadrat;
2. răspunde de funcționarea
mijloacelor de transmisiuni - alarmare din dotarea serviciului;
3. completează documentele
specifice acestor activități;
4. întreține mijloacele de
comunicație și alarmare din dotare și asigură în cazul defecțiunilor, repunerea
lor în funcțiune;
5. desfășoară activitățile
simple de întreținere;
1.
se interesează și verifică dacă la locul de intervenție
există conductori, instalații sau aparate electrice sub tensiune, care ar pune
în pericol viața celor ce intervin;
2.
ia măsuri de
marcare, izolare sau întrerupere a acestora și asigură condiții de intervenție
pe această linie;
3.
stabilește și realizează legăturile electrice de
funcționare a tehnicii și echipamentelor de intervenție acționate electric;
4.
asigură iluminatul la locul intervenției;
6. verifică după fiecare
intervenție cablurile electrice, tehnica și aparatura acționate electric, care
au fost folosite la intervenție;
7. propune măsuri logistice in
domeniul tehnicii din dotare ;
8. raportează măsurile
de intervenție luate pe linia specialității sale;
Șoferul
Se subordonează șefului
echipajului/grupei de intervenție care are în dotare și exploatare
autovehicululi. Pe timpul pregătirii și desfășurării intervenției are următoarele atribuțiuni:
1.
răspunde de capacitatea de intervenție și starea de
întreținere și funcționare a autovehiculului de intervenție;
2.
completează foaia de parcurs și carnetul de bord al
autovehiculului;
3.
desfășoară activitățile simple de întreținere;
4.
propune efectuarea reparațiilor și întreținerilor ce
necesită un service specializat;
5.
informează șeful echipajului/grupei de intervenție orice
problemă care apare la autovehicul;
6.
ține evidența tehnicii, materialelor, aparatelor care au
fost distribuite din autovehicul pentru acțiuni de intervenție;
7.
dispune autovehiculul în locuri în care să permită o
acțiune ușoară și rapidă, din proprie inițiativă sau la ordinul comandantului
de grupă sau detașament;
8.
raportează superiorilor despre capacitatea de intervenție
a autovehiculului;
Cap.4 COORDONAREA, CONTROLUL ȘI ÎNDRUMAREA SERVICIULUI
VOLUNTAR
Art. 8 Relații de coordonare
10.
Asigură coordonarea de specialitate a activităților de
apărare împotriva incendiilor și de protecție civilă;
11.
Coordonează nemijlocit activitatea de pregătire în domeniu situațiilor de urgență și desfășurarea exercițiilor
practice și teoretice;
Art. 9 Relații de control
13.
Controlează respectarea legalității în domeniul apărării
împotriva incendiilor și protecției civile, de către instituțiile publice,
operatorii economici și cetățenii de pe raza unității administrativ-teritoriale;
Art. 10
Relații de cooperare
14.
Colaborează cu celelalte compartimente din primărie , cu
consiliul local și instituțiile din unitatea administrativ-teritorială pentru
îndeplinirea sarcinilor de serviciu ;
- Cooperează cu alte structuri
abilitate pentru salvarea oamenilor, protecția bunurilor materiale si valorilor
din patrimoniul cultural, acordare de sprijin pentru supraviețuire;
- Participă cu formații de intervenție/solicită
sprijinul altor forțe stabilite și aprobate pentru/la intervenții în zona/în
afara sectorului de competență.
Art.11 Relații de îndrumare
15.
Îndrumă organizarea și desfășurarea tuturor activităților
de protecție civilă, de apărare împotriva incendiilor, în domeniul situațiilor
de urgență și dezastrelor potrivit
prevederilor legii, regulamentelor, instrucțiunilor și ordinelor în vigoare la
instituțiile publice și agenții economici clasificați din sectorul de
competență.
16.
Îndrumă structurile subordonate;
Cap. 5 GESTIONAREA PATRIMONIULUI SERVICIULUI VOLUNTAR
Art.12 Asigurarea
financiară
Intocmeste documentatia
necesara pentru cererea, obținerea, utilizarea și justificarea mijloacelor
financiare pentru plata drepturilor bănești cuvenite personalului și alte
activități desfășurate de personalul serviciului voluntar.
Asigurarea financiară se realizează
prin serviciul contabilitate al primariei municipiului Iași.
Pentru justificarea mijloacelor
financiare alocate și utilizate se întocmesc documentele prevăzute în instrucțiuni, normative și regulamente, conform legislației în vigoare.
Cheltuielile de cazare, hrană
și odihnă pentru perioadele mari de intervenție se organizează de către
serviciul contabilitate al primariei conform legislației în vigoare.
Asigurarea medicală a
personalului Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență al localității pe
timpul intervenției se asigură de către personal de specialitate instruit și
atestat pe linie medicală.
Art. 13 Logistica.
Logistica
Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență cuprinde logistica intervenției
și logistica Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență și constituie
ansamblul măsurilor și al activităților de asigurare cu tot ce este necesar
pentru desfășurarea intervenției.
Logistica Serviciului Voluntar pentru
Situații de Urgență cuprinde:
26. aprovizionarea cu tehnică,
bunuri materiale de intervenție;
27. evidența și controlul
patrimoniului
28. asigurarea stării tehnice și
de întreținere;
Logistica
acțiunilor de intervenție cuprinde ansamblul măsurilor și activităților pentru asigurarea
desfășurării continue a acțiunilor de intervenție și cuprinde:
- asigurarea
mijloacelor de transport pentru interventie;
29. asigurarea cu carburanți -
lubrifianți;
30. asigurarea cazării
personalului;
31. asigurarea hrănirii
personalului;
32. asigurarea cu echipament de
protecție adecvat, precum și pentru diferite anotimpuri;
33. asigurarea de echipament și
tehnică adecvate pentru diferite situații de intervenție;
34. asigurarea medicală a
personalului participant la intervenție;
35. asigurarea transportului
pentru aprovizionare.
Logistica acțiunilor de intervenție
se planifică de Șeful Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență și se
asigură de serviciul contabilitate.
Cererile de aprovizionare pe timpul acțiunilor
de intervenție se înaintează președintelui Comitetului Local pentru Situații de
Urgență al localității, și se rezolvă prin grija serviciului de specialitate
din cadrul pimăriei Iași.
Art. 14
Aprovizionarea.
Aprovizionarea Serviciului Voluntar
pentru Situații de Urgență cu tehnică și materiale de intervenție se face în
funcție de misiunile ce trebuie să le îndeplinească.
Necesarul de tehnică, materiale și
aparatură de intervenție se face pe baza instrucțiunilor și normativelor în
vigoare.
Aprovizionarea se face, cu mijloace
financiare aprobate de Consiliul Local
pentru:
36. carburanți - lubrifianți,
piese de schimb, materiale pentru automobilele din dotare;
37. aparate și tehnică de resort;
38. echipament de protecție;
39. echipament pentru
intervenție;
40. agregate, ansambluri și
subansambluri pentru intervenție;
41. tehnică și materiale de
resortul N.B.C. transmisiuni, tehnică de calcul, etc.
Răspunderea directă pentru
aprovizionarea o are seful Serviciului
Voluntar pentru Situații de Urgență al localității în limita fondurilor
alocate.
Aprovizionarea se realizează, din
timp, înaintea începerii activităților de intervenție, în limita stocurilor
stabilite pe baza normelor de înzestrare.
Completarea materialelor se face pe
baza actelor de scădere rezultate în urma procesului de pregătire și
intervenție, conform Raportului de
activitate după executarea intervenției și a listei cu materiale și
tehnică, pierdute deteriorate sau distrus.
Art. 15 Evidență și
controlul patrimoniului.
Evidența contabilă a materialelor și
tehnicii din înzestrarea Serviciului
Voluntar pentru Situații de Urgență, (conform
legislației în vigoare) se ține de către, serviciul de contabilitate a
consiliului local , iar evidența mânuirii materialelor se va ține de către
persoana, (gestionarul) desemnata, conform
legislației în vigoare.
Normele de consum pentru bunurile
materiale sunt cele stabilite de legislația în vigoare, iar scăderea
materialelor se face pe baza actelor normative în vigoare.
Art. 16 Asigurarea
tehnică.
Asigurarea tehnică cuprinde
ansamblul măsurilor și acțiunilor executate în scopul menținerii în stare de
operativitate a tehnicii.
Asigurarea tehnică se realizează pe
categorii de tehnică, pe baza specificațiilor pentru fiecare categorie în
parte.
Planificarea și organizarea asigurării
tehnice revine Șefului Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență și se
realizează de electromecanicul angajat din cadrul serviciului voluntar .
Cap.6 PREGĂTIREA
PERSONALULUI SERVICIULUI VOLUNTAR
Art. 17 Pregătirea personalului.
Pregătirea personalului Serviciului
Voluntar pentru Situații de Urgență se desfășoară în baza unei tematici de
pregătire elaborate de Inspectoratul
pentru Situații de Urgență “M.G.Sturdza” al județului Iași,
și pe baza unei planificări întocmite de Serviciul Voluntar pentru
Situații de Urgență al localității, conform Planului de pregătire-anual ;
Pregătirea se execută lunar, pe
parcursul a minimum ____ ore, de regulă în zilele de sâmbătă sau în alte zile
stabilite de comun acord cu personalul ce încadrează Serviciul Voluntar pentru
Situații de Urgență.
Cu acordul președintelui Comitetului
Local pentru Situații de Urgență (C.L.S.U.)
și conducătorilor instituțiilor, agenților economici sau societăților
comerciale care aprobă scoaterea din producție a personalului Serviciului
Voluntar pentru Situații de Urgență pregătirea se va putea efectua și în zilele
lucrătoare.
Pregătirea
personalului Serviciului
Voluntar pentru Situații de Urgență este condusă de șeful serviciului, iar la
activitățile de pregătire pot participa specialiști pe diverse domenii din
cadrul Inspectoratul pentru Situații de
Urgență “M.G.Sturdza” al județului Iași, Filialei de Cruce Roșie Iași și de la alte instituții abilitate. În acest sens se va încheia un
protocol(contract) de colaborare
între consiliul local al localității și instituțiile cu care se dorește
colaborarea .
Personalul Serviciului Voluntar
pentru Situații de Urgență. parcurge o tematică comună de pregătire și o
pregătire de specialitate în primele 3 luni de la încadrare, după care va fi
verificat și atestat în vederea participării la acțiunile de intervenție de
către Inspectoratul pentru Situații de
Urgență “M.G.Sturdza” al județului Iași, conform normativelor în vigoare.
Personalul Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență poate
participa la cursuri organizate de Inspectoratul
General pentru Situații de Urgență București și unitățile subordonate, cu
scoatere din producție, în condițiile Legii 481/2004, privind protecția civilă
.
Cap. 7 DISPOZIȚII FINALE
Serviciul Voluntar pentru Situații de
Urgență pe timpul intervenției va purta echipament adecvat tipului de
intervenție.
În măsura experienței acumulate în
acțiunile de intervenție, personalul serviciului poate fi promovat în
următoarele funcții:
42. șef de echipa .
Aceste funcții au însemne de
diferențiere care se vor stabili de către Comitetului Local pentru Situații de
Urgență (C.L.S.U.) al localității.
Pentru vechime neîntreruptă și merite
deosebite în acțiunile de intervenție, personalul serviciului poate dobândi, la
propunerea șefului de serviciu înaintarea în rang. Condițiile de acordare a
acestora se stabilesc de Comitetului Local pentru Situații de Urgență (C.L.S.U.).
Șeful Serviciului Voluntar pentru
Situații de Urgență efectuează instructajul lunar pentru protecția muncii care
se consemnează în fișe special destinate acestui scop, conform - Fișelor de protecția muncii .
La sfârșitul fiecărei acțiuni de
intervenție, șefului echipei specializată verifică gradul de operativitate a
tehnicii și materialelor pentru noi acțiuni de intervenție, consemnând despre
aceasta în fișele autovehiculelor. Întocmește raport de activitate (raport
scris) după efectuarea intervenției .
Pentru nevoi de pregătire, pentru
fiecare tip de autospecială se prevăd anual, cheltuieli aferente pentru un
număr de 200 km.
Prezentul regulament poate fi
modificat din inițiativa:
1.
Comitetului Local pentru Situații de Urgență (C.L.S.U.) al localității, la propunerea
personalului care încadrează Serviciul Voluntar pentru Situații de Urgență
2.
Comitetului Local pentru Situații de Urgență (C.L.S.U.) pe baza concluziilor și
învățămintelor desprinse din acțiunile de intervenție efectuate și la
propunerea Inspectoratului pentru
Situații de Urgență “M.G.Sturdza” al județului Iași.
Anexa nr.3 la H.C.L. 277 din 29 august 2006
Statutului
personalului voluntar din serviciul de urgență voluntar
CAP. 1
Dispoziții generale
ART. 1
Prezentul statut reglementează
selecționarea, promovarea și facilitarea participării personalului voluntar, în
spiritul solidarității civice, la acțiunile organizate de autoritățile
administrației publice locale în cadrul serviciilor de urgență voluntare,
precum și drepturile și obligațiile acestuia.
ART. 2
(1) În sensul prezentului statut, prin
voluntariat se înțelege activitatea de interes public desfășurată benevol de
persoane fizice în serviciile publice de urgență voluntare, în cadrul unor
raporturi juridice, altele decât raportul juridic de muncă.
(2) Beneficiar al voluntariatului este
comunitatea în folosul căreia se desfășoară activitatea de voluntariat,
reprezentată de consiliul local care a constituit, potrivit legii, serviciul
public voluntar pentru situații de urgență, denumit în continuare serviciu de
urgență voluntar.
(3) Consiliul local în subordinea căruia
funcționează serviciul de urgență voluntar încheie contract de voluntariat cu
fiecare persoană selecționată, în condițiile prezentului statut.
ART. 3
Principiile care stau la baza exercitării
voluntariatului în serviciile de urgență sunt:
a) implicarea activă a voluntarului în
viața comunității;
b) selecționarea voluntarilor, fără
discriminări, pe baza egalității de șanse;
c) participarea ca voluntar numai pe baza
consimțământului scris, exprimat prin semnarea contractului de voluntariat;
d) încadrarea și promovarea voluntarului
conform pregătirii și, respectiv, rezultatelor obținute în cadrul serviciului
de urgență voluntar;
e) asumarea liber consimțită de către
voluntar a suportării riscurilor pe care le presupune activitatea în serviciul
de urgență voluntar.
CAP. 2
Condiții de încadrare a personalului
voluntar
ART. 4
(1) Persoana care solicită să se încadreze
ca voluntar în serviciile de urgență voluntare trebuie să îndeplinească
următoarele condiții:
a) să aibă domiciliul în unitatea
administrativ-teritorială reprezentată de consiliul local al municipiului Iași,
beneficiar al voluntariatului;
b) să aibă vârsta cuprinsă între 18 ani și
50 de ani;
c) să fie apt din punct de vedere medical;
d) să posede documentele care să îi ateste
pregătirea în specializarea pentru care încheie contractul de voluntariat;
e) să nu fi fost condamnat pentru
săvârșirea de infracțiuni cu intenție;
f) să nu fi pierdut anterior calitatea de
voluntar în serviciul de urgență voluntar în condițiile art.10 lit. c).
(2) La încheierea contractului de
voluntariat au prioritate persoanele care:
a) au satisfăcut serviciul militar în
termen sau cu termen redus, în specialitățile: pompieri, protecție civilă,
geniu, transmisiuni, chimie, medicină, marină;
b) au absolvit cursurile specifice
adaptării la misiuni și la executarea acțiunilor de intervenție în situații de
urgență/dezastre.
(3) Promovarea personalului voluntar din
serviciile de urgență voluntare se face pe baza criteriilor de performanță
stabilite prin ordin al ministrului administrației și internelor, potrivit
legii.
CAP. 3
Contractul de voluntariat
ART. 5
(1) Voluntariatul se desfășoară pe baza
unui contract, încheiat în formă scrisă, sub sancțiunea nulității absolute,
între voluntar și beneficiarul voluntariatului, în condițiile libertății
contractuale a părților și cu respectarea dispozițiilor prezentului statut.
(2) Contractul de voluntariat se încheie în
două exemplare originale, dintre care unul se înmânează voluntarului, iar cel
de-al doilea se păstrează în evidența beneficiarului voluntariatului.
(3) Contractul de voluntariat se încheie pe
perioadă de 5 ani și se reînnoiește tacit dacă nici una dintre părți nu își
exprimă în scris intenția de denunțare a contractului cu 15 zile înainte de
expirarea termenului pe care a fost încheiat.
(4) Primul contract de voluntariat cuprinde
o perioadă de probă de 3 - 6 luni, inclusă în durata totală a acestuia, care se
finalizează prin teste și verificări practice. În perioada de probă părțile pot
rezilia contractul din proprie inițiativă.
(5) Contractul cu persoanele care nu
promovează testele și verificările prevăzute la alin. (4) se reziliază de plin
drept.
(6) Modelul contractului de voluntariat
este prezentat în anexa nr. I.
ART. 6
(1) Beneficiarul voluntariatului are
obligația să informeze semestrial instituțiile și operatorii economici ai căror
salariați fac parte din serviciul de urgență voluntar despre programul și
activitățile de pregătire ale acestora.
(2) Instituțiile și operatorii economici
vor facilita salariaților prevăzuți la alin. (1) participarea la activitățile
de pregătire și de intervenție ale serviciului de urgență voluntar.
CAP. 4
Drepturi și obligații
SECȚIUNEA 1
Drepturi
ART. 7
Principalele drepturi de care beneficiază
voluntarul din serviciile de urgență voluntare sunt:
a) participarea activă la elaborarea și
derularea programelor în domeniul situațiilor de urgență;
b) încadrarea în serviciu pe funcții
corespunzătoare pregătirii sale profesionale;
c) asigurarea de către beneficiarul
voluntariatului a desfășurării activităților în condițiile legale de protecție
a muncii, în funcție de natura și de caracteristicile activității respective;
d) asigurarea, de către beneficiarul
voluntariatului, în condițiile legii, împotriva riscurilor de accident și de
boală ce decurg din natura activității, cu plata primelor de asigurare de către
beneficiarul voluntariatului; în lipsa asigurării sau în cazul neplății
primelor de asigurare, costul prestațiilor medicale se suportă integral de
către beneficiarul voluntariatului;
e) eliberarea de către beneficiarul
voluntariatului a unui certificat nominal care să ateste calitatea de voluntar
în serviciul de urgență voluntar, conform modelului prezentat în anexa nr.II;
f) rambursarea de către beneficiarul
voluntariatului, în condițiile convenite în contract, potrivit prezentului
statut, a cheltuielilor efectuate de personalul voluntar pentru realizarea
activității de intervenție;
g) durata timpului de lucru stabilită în
condițiile prezentului statut și cu respectarea duratei timpului de muncă
prevăzut de art. 108 și următoarele din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, cu
modificările și completările ulterioare, să nu afecteze sănătatea și resursele
psihofizice ale voluntarului;
h) păstrarea locului de muncă și a
drepturilor salariale la instituția/operatorul economic la care este angajat,
pe perioada în care participă la intervenții, cursuri de pregătire sau
concursuri profesionale;
i) control medical anual, asigurat gratuit
de consiliul local care a înființat serviciul de urgență voluntar;
j) gratuități pe mijloacele de transport în
comun, aflate sub autoritatea beneficiarului voluntariatului și/sau în baza
contractelor încheiate de acesta cu societățile private;
k) uniformă, echipament de protecție,
aparatură și mijloace de înștiințare, asigurate gratuit de beneficiarul
voluntariatului;
l) despăgubirea corespunzătoare, de către
beneficiarul voluntariatului, în cazul în care pe timpul intervenției i s-a
degradat îmbrăcămintea ori alte bunuri personale;
m) exonerarea de răspunderea materială
pentru daunele produse pe timpul acțiunilor de intervenție executate cu
respectarea procedurilor specifice;
n) dreptul la antidot adecvat naturii
mediului de lucru pe timpul intervenției, asigurat de beneficiarul
voluntariatului sau de beneficiarul intervenției;
o) hrană gratuită, în echivalentul a cel
puțin 2.000 de calorii/zi, în cazul operațiunilor de peste 4 ore, asigurată de
beneficiarul voluntariatului sau de beneficiarul intervenției;
p) drepturi de deplasare, cazare și diurnă
pe timpul cât se află la cursuri de pregătire și concursuri profesionale
organizate în afara localității în care funcționează serviciul de urgență
voluntar, acordate de beneficiarul voluntariatului, conform legii;
q) compensații în bani pentru timpul efectiv
de lucru prestat la intervenții și la celelalte activități prevăzute în
programul serviciului de urgență voluntar; cuantumul orar al compensației
acordate voluntarului se stabilește și se achită de consiliul local,
diferențiat pe categorii de funcții, și nu poate fi mai mic decât cuantumul
orar calculat la valoarea salariului lunar minim pe economie.
SECȚIUNEA a 2-a
Obligații
ART. 8
(1) Principalele obligații ale voluntarului
din serviciul de urgență voluntar sunt următoarele:
a) să respecte cu strictețe clauzele
contractului de voluntariat;
b) să îndeplinească sarcinile primite și
atribuțiile stabilite prin regulamentul de organizare și funcționare aprobat de
beneficiarul voluntariatului;
c) să păstreze confidențialitatea
informațiilor la care are acces în cadrul activității de voluntariat;
d) să respecte timpul de prezentare în caz
de alertă la locul stabilit de beneficiarul voluntariatului;
e) să participe la cursurile de instruire
organizate sau stabilite de beneficiarul voluntariatului;
f) să utilizeze în condiții de eficiență,
eficacitate și economicitate bunurile aflate în folosința serviciului de
urgență voluntar și să acționeze pentru păstrarea mijloacelor tehnice din
dotarea acestuia în perfectă stare de funcționare;
g) să sesizeze organele în drept despre
neregulile din domeniul de activitate constatate în sectorul de competență;
h) să fie respectuos, cuviincios și corect
în relațiile cu personalul serviciului de urgență voluntar și să dovedească
solicitudine și respect față de orice persoană;
i) să acorde sprijin colegilor pe timpul
executării misiunilor și intervențiilor;
j) să fie disciplinat și să dovedească
probitate profesională și morală în întreaga activitate;
k) prin întregul său comportament să se
arate demn de considerația și încrederea impuse de statutul de voluntar;
l) să își probeze calitatea de voluntar, în
exercitarea atribuțiilor specifice, cu legitimația eliberată de beneficiarul
voluntariatului, al cărei model este prezentat în anexa nr.III.
(2) Personalul voluntar din serviciile de
urgență voluntare are obligația să poarte uniformă, echipament de protecție și
însemne distinctive, ale căror descriere, condiții de acordare și folosire se
stabilesc prin regulamentul elaborat de Ministerul Administrației și
Internelor, aprobat prin hotărâre a Guvernului și publicat în Monitorul Oficial
al României, Partea I.
SECȚIUNEA a 3-a
Recompense și sancțiuni
ART. 9
Pentru acte de eroism, curaj și devotament
în executarea unor misiuni, precum și pentru merite deosebite în îndeplinirea
îndatoririlor ce îi revin, personalului voluntar i se pot acorda următoarele
recompense morale și materiale:
a) mulțumiri verbale și scrise;
b) scrisori de mulțumire personale sau
adresate instituției ori operatorului economic care are calitatea de angajator
în raport cu voluntarul;
c) evidențierea în mass-media locale și
centrale a acțiunilor întreprinse de voluntar;
d) citarea prin ordin de zi al
inspectorului șef al inspectoratului județean/al municipiului București pentru
situații de urgență sau al inspectorului general al Inspectoratului General
pentru Situații de Urgență;
e) acordarea, în condițiile legii, de
titluri onorifice, decorații și premii în obiecte sau bani.
ART. 10
Pentru abateri de la regulile de
disciplină, neîndeplinirea îndatoririlor sau a condițiilor contractuale
personalului voluntar din serviciile de urgență voluntare i se pot aplica
următoarele sancțiuni:
a) avertisment;
b)
suspendarea dreptului de a activa în cadrul serviciului de urgență voluntar,
precum și a drepturilor aferente, pe o perioadă cuprinsă între 1 și 6 luni, în
funcție de gravitatea abaterii;
c) rezilierea contractului.
CAP. 5
Încetarea contractului de voluntariat
ART. 11
(1) Contractul de voluntariat încetează de
drept când voluntarul împlinește vârsta de 55 de ani, nu mai îndeplinește
condițiile prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. a), c) și e), precum și în caz de
deces.
(2) O prelungire a contractului menționat
la alin. (1) cu un an, reînnoibilă de maximum 4 ori, poate fi acordată
voluntarului, în baza solicitării scrise a acestuia, însoțită de certificatul
medical care să ateste starea de sănătate.
(3) După încetarea contractului de
voluntariat, voluntarul poate îndeplini funcții onorifice și/sau activități de
consultanță în cadrul serviciului de urgență voluntar.
ART. 12
Dacă pe parcursul executării contractului
de voluntariat intervine, independent de voința părților, o situație de natură
să îngreuneze executarea obligațiilor ce revin voluntarului, contractul va fi
renegociat, iar dacă situația face imposibilă executarea în continuare a
contractului, acesta este reziliat de plin drept.
ART. 13
Renegocierea contractului de voluntariat se
face la cererea scrisă a uneia dintre părți, formulată în termen de 15 zile de
la data la care a intervenit situația prevăzută la art.12.
ART. 14
Denunțarea unilaterală a contractului de
voluntariat are loc din inițiativa voluntarului sau a beneficiarului
voluntariatului, cu un preaviz de 15 zile, cu obligația prezentării motivelor.
ART. 15
Litigiile izvorâte din încheierea,
modificarea, executarea sau încetarea contractului de voluntariat sunt de competența
instanțelor judecătorești, dacă părțile la contract nu le pot rezolva pe cale
amiabilă.
CAP. 6
Dispoziții tranzitorii și finale
ART. 16
Executarea obligațiilor contractuale ce
revin voluntarului din serviciul de urgență voluntar nu se poate face prin
reprezentare.
ART. 17
Răspunderea pentru neexecutarea sau pentru
executarea necorespunzătoare a contractului de voluntariat este supusă
regulilor prevăzute de Codul civil.
ART. 18
Activitatea de voluntar într-un serviciu de
urgență voluntar este incompatibilă cu exercitarea funcțiilor de primar,
viceprimar, secretar al primăriei și consilier local.
ART. 19
Șeful serviciului de urgență voluntar ține,
pentru întregul personal voluntar, un dosar individual care cuprinde toate
documentele referitoare la contractul de voluntariat, încadrare, avize,
renegocierea și încetarea activității, situația medicală, precum și
recompensele și sancțiunile.
ART. 20
Anexele nr.I- III fac parte integrantă din
prezentul statut.
ANEXA nr.I
la statut
ROMÂNIA
JUDEȚUL
Consiliul Local al Municipiului
CONTRACT DE
VOLUNTARIAT
nr. ..........., încheiat astăzi
...................
A.
Părțile contractului
1. Beneficiarul contractului: Consiliul
Local al Municipiului
2.
Voluntar: domnul/doamna ..................................., fiul/fiica lui
........................... și al/a .....................................,
născut/născută în anul ......, luna ............., ziua ...., în comuna/orașul
.............................., județul .............., domiciliat/domiciliată
în str. ......................... nr. ......, bl. ....., sc. ....., et. .....,
ap. ....., localitatea ........................., județul ...................,
posesor/posesoare al/a buletinului/cărții de identitate seria ................
nr. ................, eliberat/eliberată de .......................... la data
de ....................., cod numeric personal ..............................,
absolvent al/absolventă a ................., de profesie ....................,
cu o vechime de ............., angajat/angajată la ...........................
B. Obiectul contractului: prestarea de
activități în domeniul situațiilor de urgență, conform Statutului personalului
voluntar din serviciile de urgență voluntare
C. Durata contractului: 5 ani, cu
posibilitatea prelungirii, în condițiile Statutului personalului voluntar din
serviciile de urgență voluntare
D. Zona de desfășurare a activității:
a) în zona de competență a serviciului
voluntar pentru situații de urgență;
b) pe teritoriul localităților învecinate,
în baza contractelor de intervenție încheiate între consiliile locale.
E. Atribuțiile postului: cele prevăzute în
fișa postului, anexă la contractul de voluntariat
F. Condiții de activitate: activitatea se
desfășoară în conformitate cu legislația în vigoare, conform condițiilor
specifice.
G. Durata activității: activitatea este
nenormată.
H. Drepturile și obligațiile părților
privind securitatea și sănătatea în muncă:
a)
asigurarea în caz de accident și de boală, ce pot interveni în timpul
activităților desfășurate, încheiată de consiliul local beneficiar al
voluntariatului, în condițiile legii;
b) echipament individual de protecție;
c) materiale igienico-sanitare;
d) supliment alimentar.
I. Alte clauze:
a) perioada de preaviz este de 15 zile;
J. Drepturi și obligații generale ale
părților
1. Voluntarul
1.1. Drepturi:
a) să fie repartizat pe un post conform
pregătirii;
b) să beneficieze de măsuri de securitate
și sănătate a muncii;
c) să beneficieze de formare profesională;
d) să beneficieze de compensații în bani
pentru timpul efectiv de lucru la intervenții, conform Statutului personalului
voluntar din serviciile de urgență voluntare;
e) să beneficieze de reducere din impozitul
local pe perioada:
1. contractului, cu 20%;
f) să beneficieze de gratuități pe
mijloacele de transport în comun din localitate, aparținând unităților din
subordinea consiliului local;
1.2. Obligații:
a) îndeplinirea atribuțiilor conform fișei
postului;
b) respectarea disciplinei în timpul
activităților;
c) respectarea măsurilor de securitate și
sănătate a muncii;
d) păstrarea secretului de serviciu;
e) portul în mod corespunzător al uniformei
și utilizarea, potrivit prescripțiilor tehnice specifice, a tehnicii de
intervenție, a echipamentului de protecție, a aparaturii și mijloacelor de
înștiințare;
f) participarea la cursurile de pregătire,
organizate de consiliul local beneficiar al voluntariatului ori de alte
autorități ale administrației publice centrale sau locale, după caz;
2. Beneficiarul voluntariatului
2.1. Drepturi:
a) să dea dispoziții cu caracter
obligatoriu pentru voluntar;
b) să exercite controlul asupra modului de
îndeplinire a sarcinilor de serviciu;
c) să constate săvârșirea abaterilor
disciplinare și să aplice sancțiunile corespunzătoare, potrivit legii;
2.2. Obligații:
a) să acorde voluntarului toate drepturile
ce decurg din contractul de voluntariat;
b) să asigure permanent condițiile tehnice
și organizatorice pentru desfășurarea activităților specifice;
c) să informeze voluntarul asupra
condițiilor și relațiilor de muncă ce privesc desfășurarea activităților
specifice;
d) să elibereze, la cerere, documente care
atestă calitatea voluntarului;
e) să asigure confidențialitatea datelor cu
caracter personal ale voluntarului;
K. Dispoziții finale
1. Prevederile prezentului contract de
voluntariat se completează cu dispozițiile Statutului personalului voluntar din
serviciile de urgență voluntare.
2. În executarea contractului de
voluntariat, voluntarul se subordonează conducerii beneficiarului
voluntariatului cu care a încheiat contractul.
3. Modificarea contractului de voluntariat
se poate face la cererea scrisă a uneia dintre părți, formulată în termen de 15
zile de la data la care a intervenit situația de natură a duce la modificările
contractuale.
4. Prezentul contract individual de
voluntariat s-a încheiat în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte.
Beneficiarul voluntariatului, Voluntar,
............................ ............
Prezentul contract se prelungește, conform
prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.579/2005.
Organizație gazdă, Voluntar,
.................. .............
Pe data de ........................
prezentul contract încetează în temeiul art. ........ din ....................,
în urma îndeplinirii procedurii legale.
Beneficiarul voluntariatului,
.............................
ANEXA 2*)
la statut
*) Anexa nr. 2 este reprodusă în facsimil.
______________________________
_____________________________________________
| ROMÂNIA |||
|
|JUDEȚUL/Mun. BUCUREȘTI
...... ROMÂNIA
______ |
|CONSILIUL LOCAL AL
.......... ||| JUDEȚUL/Mun.
BUCUREȘTI ........... | | |
|
||| CONSILIUL LOCAL AL ............... | LOC | |
| CERTIFICAT NOMINAL DE ||| Seria ..... nr. .......... |
FOTO | |
| VOLUNTAR ||| |______| |
| Seria .... nr. ......... ||| CERTIFICAT NOMINAL DE VOLUNTAR |
| Domnul/doamna ............, ||| (MODEL) |
|CNP
......................... |||
|
|născut(ă) în anul .........., ||| Domnul/doamna ..........................., |
|luna ........., ziua
......., |||CNP
.............. născut(ă) în anul ......, |
|în localitatea
.............,
|||luna ........, ziua ..., localitatea ......, |
|județul/sector
..............
|||județul/sector ........ fiul/fiica lui ..... |
|fiul/fiica lui
.............. |||și al/a
......................, a activat în |
|și al/a
...................., |||perioada
............. în cadrul serviciului |
|a activat în perioada
....... |||voluntar
pentru situații de urgenț| organizat |
|................... în
cadrul |||în
subordinea Consiliului Local al ........, |
|serviciului voluntar
pentru |||în funcția
de .............................. |
|situații de urgență
organizat ||| Prezentul certificat se eliberează în |
|în subordinea
Consiliului
|||conformitate cu H.G. nr. ......./2005. |
|Local al
...................,
|||
|
|în funcția de
...............
||| Primar, Secretar, |
| Prezentul certificat se ||| |
|eliberează în conformitate
cu |||
|
|H.G. nr. ......../2005. |||
|
|
||| L.S.
|
|Secretarul unității |||
|
|administrativ-teritoriale |||
|
|............................. |||
|
|
||| |
|L.S.
|||
|
| |||
|
| Semnătura titularului |||
|
|
............................ |||
|
|
||| |
|Nr. înregistrare
............
|||
|
|Data eliberării ............. |||
|
|Întocmit de
.................
|||
|
|
|||Nr. ............ Data eliberării: anul ..... |
|
|||luna ....... ziua ........
|
|______________________________|||_____________________________________________|
ANEXA nr.III
la statut
ROMÂNIA
JUDEȚUL
Consiliul Local al Municipiului
Nr................din................
| LOC |
LEGITIMAȚIE DE
VOLUNTAR
| FOTO |
(model)
|______|
Domnul/Doamna ..........................................................,
voluntar în serviciul de urgență voluntar
..................................., (denumirea
serviciului)
este abilitat/abilitată să
controleze respectarea prevederilor legale pentru prevenirea tipurilor de risc
specifice și să intervină în situații de urgență în sectorul de competență.
Primar,
..................