Hotărârea nr. 315/2005

HOTĂRÂRE pentru aprobarea Metodologiei de constituire si utilizare a fondului pentru acordarea de stimulente personalului cu atributii in administrarea creantelor bugetului local

Download Document PDF

MUNICIPIUL IAȘI

CONSILIUL LOCAL

HOTĂRÂRE

pentru aprobarea Metodologiei de constituire si utilizare a fondului pentru acordarea de stimulente personalului cu atributii in administrarea creantelor bugetului local

Consiliul Local al Municipiului Iasi ;

Având în vedere inițiativa primarului municipiului Iași prin expunerea de motive la proiectul de hotărâre;

Având in vedere art 195, alin. (6);(7);(8), din O.G. 92 / 2003 privind Codul de procedura fiscala, aprobata prin Legea 174 / 2004, cu modificarile si completarile ulterioare ;

Având in vedere referatul de specialitate nr. 51846 / 24.05.2005 intocmit de Directia Economica si Finante Publice Locale;

Având în vedere raportul de avizare întocmit de Comisia economico - financiară a Consiliului Local Municipal Iași;

In conformitate cu Legea 215 / 2001 privind administratia publica locala, cu modificarile si completarile ulterioare;

HOTĂRĂȘTE:

Art. 1.- Se aproba Metodologia de constituire si utilizare a fondului pentru acordarea de stimulente personalului din compartimentele de specialitate cu atributii in administrarea creantelor bugetului local, reglementat prin O.G. 92/2003, cuprinsa in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.

Art. 2.- Aprobarea stimulentelor se face de catre ordonatorul principal de credite, la propunerea conducatorului compartimentului de specialitate.

Art. 3.- Plata stimulentelor aprobate se face in cursul lunii curente pentru luna precedenta.

Art.4.- Prezenta hotarare se comunica celor in drept pentru ducerea la indeplinire.

CONTRASEMNEAZĂ

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, SECRETAR,

cons.Xxxxxx Xxxxx Xxxx.jr.Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx

Nr.315

din 25 iulie 2005

ANEXA

H.C.L. nr.315/25.07.2005

METODOLOGIA

de constituire si utilizare a fondului pentru acordarea de stimulente

reglementat prin O.G. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala

aprobata prin Legea 174/2004 coroborate cu H.G. 1050/2004 pentru

aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.G. 92/2003 cu

modificarile si completarile ulterioare

Art. 1. - (1) Fondul pentru acordarea de stimulente personalului cu atributii in administrarea creantelor bugetului local, se constituie distinct prin aplicarea unei cote de 5% asupra sumelor incasate :

a) prin executare silita, conform legii ;

b) in cadrul procedurii de reorganizare judiciara si a falimentului;

c) din impozitele si taxele locale stabilite ca urmare a constatarii de bunuri sau servicii impozabile ori taxabile, stabilite suplimentar peste nivelul celor declarate de contribuabil, rezultat al inspectiei fiscale efectuate, precum si din dobanzile si penalitatile de intarziere aferente acestora.

(2) Sumele incasate prin executare silita reprezinta totalitatea sumelor

incasate dupa inceperea procedurii de executare silita (dupa comunicarea somatiei conform art. 140 din O.G. 92/2003) sau prin orice modalitate prevazuta de Codul de procedura fiscala - art. 165, alin. 1.

De asemenea, la art.132 alin. 3 se stipuleaza: ,,creantele bugetare care se incaseaza, se administreaza, se contabilizeaza si se utilizeaza de institutiile publice, provenite din venituri proprii, precum si cele rezultate din raporturi juridice contractuale se executa prin organe proprii, acestea fiind abilitate sa duca la indeplinire masurile asiguratorii si sa efectueze procedura de executare silita, potrivit prezentului cod.''

(3) Sumele prevazute la alin (1) lit. b) din prezentul articol reprezinta

orice suma incasata dupa deschiderea procedurii de reorganizare judiciara si faliment, in conditiile legii, de la :

a) debitor ;

b) unitatea bancara sau de trezorerie unde debitorul are deschise conturile de disponibilitati ;

c) orice tert, persoana fizica sau juridica care detine veniturile debitorului ;

d) orice tert, persoana fizica sau juridica, ca urmare a valorificarii bunurilor mobile si / sau imobile ale debitorului ;

e) orice tert, persoana fizica sau juridica, care isi asuma obligatia, potrivit legii, printr-un angajament de plata sau printr-un act de garantie incheiat in forma autentica sa achite, in numele debitorului sau alaturi de acesta, debitul pentru care s-a inceput executarea silita ;

f) orice tert platitor care a achitat obligatiile bugetare restante ale debitorului conform prevederilor O.G. 92 / 2003, administrator sau lichidator judiciar, dupa caz, in cazul distribuirii rezultate din procedura de reorganizare judiciara sau faliment.

(4) Sumele prevazute la alin. (1) lit. c) din prezentul articol reprezinta diferentele de impozite, taxe, contributii si accesoriile acestora stabilite de inspectia fiscala peste nivelul celor declarate de contribuabil si care se sting cu prioritate (art. 110, alin. 3 din O.G. 92/2003) sumele platite dupa comunicarea deciziei de impunere.

Art.2 - (1) Din fondul constituit, o cota de 10% se afla la dispozitia Primarului Municipiului Iasi in vederea stimularii personalului din celelalte directii si servicii functionale ale institutiei, pentru contributii personale la identificarea si atragerea de venituri suplimentare la bugetul local.

(2) Personalul care primeste stimulente, acordate in conditiile alin. (1), poate fi acelasi in fiecare luna sau poate fi diferit .

Art.3- (1) Cota de 90% din fondul constituit se acorda, conform art. 195 alin. 6, personalului din compartimentele de specialitate cu atributii in administrarea creantelor fiscale locale, denumite in sensul legii specifice Ťorgan fiscalť si Ťorgan de executaresilitať. Prin administrarea creantelor fiscale se intelege ansamblul activitatilor desfasurate de organele fiscale in legatura cu inregistrarea fiscala, declararea, stabilirea, verificarea si colectarea impozitelor, taxelor, contributiilor si a altor sume datorate bugetului, cat si solutionarea contestatiilor impotriva actelor administrative fiscale. Creantele fiscale reprezinta drepturi patrimoniale rezultate din raporturi de drept material fiscal.

Colectarea creantelor fiscale consta in exercitarea unui ansamblu de actiuni ce au ca scop stingerea creantelor fiscale.

(2) In conformitate cu Regulamentul de Organizare si Functionare a Serviciilor Administratiei Publice din cadrul Primariei Municipiului Iasi pe anul 2005, aprobat prin H.C.L. nr. 6/17.01.2005, Consiliul local delega atributiunile privind reprezentarea si administrarea impozitelor, taxelor, contributiilor si altor sume datorate bugetului local, urmatoarelor :

1. - Serviciul impunere, constatare, control fiscal si urmarirea incasarii veniturilor persoane fizice :

a) - Biroul impunere persoane fizice

b) - Biroul constatare, control fiscal persoane fizice

c) - Biroul urmarirea incasarii veniturilor persoane fizice

2. - Serviciul impunere, constatare, control fiscal si urmarirea incasarii veniturilor persoane juridice:

a) - Biroul impunere persoane juridice

b) - Biroul constatare, control fiscal persoane juridice

c) - Biroul urmarirea incasarii veniturilor persoane juridice

4. - Serviciul venituri din contracte

5. - Serviciul buget - contabilitatea veniturilor

6. - Alti functionari care nu se afla organizatoric in componenta organului fiscal, insa prin natura atributiilor de serviciu participa nemijlocit la administrarea creantelor bugetare, astfel :

a) - informaticieni din cadrul Serviciului Informatizare cu atributii legate de administrarea bazelor de date privind masa impozabila a Municipiului Iasi, precum si impozitele, taxele, alte venituri gestionate de organul fiscal si de organul de executare silita;

b) - juristi din cadrul Serviciului Juridic Contencios cu atributii principale de administrare a creantelor bugetare;

c) - angajati cu atributii legate de activitatea de registratura, activitate ampla data de specificul activitatii si de prevederile legale in domeniu;

d) - alti angajati (casieri, consilieri, inspectori de specialitate, referenti) care participa permanent si nemijlocit la administrarea creantelor Municipiului Iasi, precum si la atragerea de surse suplimentare de venituri conform legislatiei

e) - alti angajati care indeplinesc diferite sarcini (ocazionale) privind administrarea creantelor Municipiului Iasi sau diverse sarcini in legatura cu administrarea creantelor Municipiului Iasi, conform legislatiei.

Art. 4- (1) Aprobarea stimulentelor se face de catre ordonatorul de credite conform art. 195, alin. (7) din O.G. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala.

(2) Pentru stimulentele prevazute la art. 3 din prezenta, propunerea stimulentelor nominale, supusa aprobarii ordonatorului de credite, se face de catre conducatorul compartimentului de specialitate cu atributii in administrarea creantelor fiscale.

(3) Principalele criterii de repartizare pe salariati a fondului de stimulare constituit potrivit prevederilor din prezenta metodologie sunt :

- contributia efectiva in activitatea de identificare a debitorilor, de urmarire si incasare prin executare silita a debitelor restante si de atragere de venituri la bugetul local ;

- contributia personala la introducerea si aplicarea corecta a procedurii de executare silita ;

--contributia personala la identificarea debitorului si a modalitatilor optime de incasare prin executare silita a debitului;

- frecventa, valoarea si dificultatea incasarii debitelor prin executare silita ;

- indeplinirea corecta si la timp a activitatii programate, calitatea serviciilor prestate, gradul de lichidare a debitelor primite spre incasare prin executare silita, conducerea corecta si la zi a evidentelor privind administrarea creantelor Municipiului Iasi ca sursa de venit a Municipiului Iasi;

- gradul de periculozitate si de dificultate a actiunilor de stabilire, de urmarire, de incasare sau de executare silita ;

- competenta profesionala dovedita si disponibilitatea la sarcinile primite in indeplinirea atributiilor specifice tuturor activitatilor ce revin organului fiscal ;

- contributia personala la buna organizare si functionare a activitatii proprii, identificarea deficientelor, propuneri si actiuni adecvate de imbunatatire, semnalarea incidentelor, eliminarea intarzierilor, respectarea ordinii si disciplinei;

- disponibilitatea la sarcini temporare, de conjunctura sau permanente, de evidenta scriptica, cat si de aplicare a mecanismelor de stabilire si de urmarire a incasarii creantelor Municipiului Iasi ;

- responsabilitatile pe care le implica luarea deciziilor de solutionare a contestatiilor ;

--responsabilitatile pe care le implica reprezentarea intereselor Consiluilui Local in calitate de reprezentant al subiectului de raport juridic fiscal, in fata instantelor de judecata.

Art.5- (1) Cuantumul lunar al stimulentelor individuale poate fi de :

a) cel mult trei salarii de baza pentru personalul de specialitate din aparatul propriu al organului fiscal al Consiliului Local Iasi, cat si pentru personalul stimulat din cota de 10% (art.3, alin.(2), cu exceptia pct.6, lit.e);

b) cel mult un salariu de baza pentru alti angajati care indeplinesc diverse sarcini privind administrarea creantelor sau in legatura cu administrarea acestora, conform legislatiei (art.3, alin.2, pct.e);

Art.6- Plata stimulentelor aprobate se face in cursul lunii curente pentru luna precedenta, conform prevederilor legale.

Art.7- Fondul de stimulare constituit, ramas neutilizat la sfarsitul lunii sau al anului, se reporteaza si se foloseste in luna urmatoare sau anul urmator, cu aceeasi destinatie.

Art.8- (1) Stimulentele atribuite sunt supuse impozitarii conform legii.

(2) Stimulentele nu fac parte din salariul de baza, nu se suporta din fondul de salarii, iar asupra lor angajatorul nu calculeaza contributia de asigurari sociale, contributia pentru constituirea fondului pentru plata ajutorului de somaj si nici contributia de asigurari sociale pentru sanatate.

(3)Pentru stimulentele primite, personalul datoreaza contributia de asigurari sociale de sanatate prevazuta de O.U.G. 150/2002 privind organizarea si functionarea sistemului de asigurari sociale de sanatate, cu modificarile si completarile ulterioare.

Art.9 - Evidentierea in contabilitate a fondurilor de stimulente se efectueaza potrivit normelor emise de Ministerul Finantelor Publice.

Art.10- Sumele existente in soldul fondului de stimulare constituite, in conditiile legii, pana la data intrarii in vigoare a prezentei metodologii, se utilizeaza conform prevederilor acesteia.

Art.11- (1)Sumele incluse in fondul de stimulare in mod necuvenit, prin nerespectarea reglementarilor in vigoare, vor fi deduse din fondul de stimulare existent in sold la data stabilirii masurii sau din cel ce se constituie in perioada urmatoare, pana la recuperarea si virarea potrivit destinatiilor initiale.

(2) Este interzisa acordarea de stimulente pana la recuperarea integrala a sumelor incluse in mod necuvenit in fondul de stimulare.

Art. 12- Personalul insarcinat cu exercitarea controlului financiar preventiv propriu din cadrul Primariei Municipiului Iasi, au obligatia de a verifica corecta constituire si utilizare a fondurilor de stimulente si de a nu permite constituirea si, dupa caz, plata sumelor care nu se incadreaza in prezenta metodologie, refuzand acordarea vizei de control financiar preventiv propriu informand despre aceasta pe ordonatorul principal de credite.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,

cons.Xxxxxx Xxxxx