Hotărârea nr. 165/1999

MUNICIPIUL IASI

CONSILIUL LOCAL

 

 

 

 

 

H O T Ă R Â R E

privind modificarea regulamentului cimitirelor din municipiul Iași

 

            Consiliul Local al Municipiului Iași,

            Având în vedere că prin prevederile Hotărârii nr.48 din 26 august 1996, cimitirele au fost preluate în patrimoniul Consiliului Local al Municipiului Iași,

            Pentru buna funcționare a cimitirelor aflate în administrarea Primăriei Municipiului Iași, Direcția Patrimoniu;

            In conformitate cu art.20 al.g și art.28 din Legea nr.69/1991 privind administrația publică locală,

 

 

H o t ă r ă ș t e :

 

 

            Art.1 Se aprobă Regulamentul de funcționare a cimitirelor aflate în patrimoniul public al Consiliului Local și administrate de Direcția Patrimoniu, Serviciul Administrare Cimitire, Parcări, Plaja Nicolina.

            Art.2 Se abrogă Hotărîrea nr. 213/22 dec. 1997.

Art.3 Prezenta hotărâre va fi comunicată Direcției de patrimoniu, Judecătoriei Iași și Notariatelor publice.

            Art.4 Prezenta hotărâre intră în vigoare în termen de 15 zile de la publicare.

 

 

 

 

 

 

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,                                    S E C R E T A R,

   prof.dr.ing.Xxxxx Xxxxxxxx                                          Xxxx. jr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Nr.165

din 9 august 1999

 

 

MUNICIPIUL IASI

CONSILIUL LOCAL

 

 

R E G U L A M E N T

 

CAPITOLUL I

DISPOZIȚII GENERALE

 

            Art.1  Cimitirele de pe teritoriul municipiului Iași sunt în patrimoniul public al Consiliului Local și sunt administrate de Primăria Municipiului Iași, prin Directia Patrimoniu, Serviciul  Administrare Cimitire, Parcări, Plaja Nicolina.

            Art.2 Inființarea, extinderea, desființarea, organizarea și administrarea cimitirelor civile de pe teritoriul municipiului Iași, precum și a crematoriilor,  se face în baza hotărîrilor Consiliului Local.

            Art.3 Pe raza municipiului înmormîntările se fac în incinta cimitirelor administrate de Direcția Patrimoniu, conform prevederilor prezentului Regulament. Se interzic înmormîntările în alte locuri, neautorizate. Administrația cimitirelor asigură întreaga gamă de servicii, lucrări și obiecte necesare ceremoniilor funerare precum și alte servicii și lucrări de amenajare și întreținere a lucrărilor funerare astfel încât cerințele populației, în cazul decesului unei persoane, să poată fi satisfăcute într-un singur loc în condiții corespunzătoare.

            Pentru concesionarea de locuri de înhumare și servicii prestate, se vor încasa taxe și tarife, pe categorii de lucrări stabilite prin Hotărârile Consiliului Local al Municipiului Iași cu respectarea prevederilor legale.

            Art.4 Administrația cimitirelor are obligația de a asigura locuri de înhumare pentru persoanele aparținând tuturor confesiunilor sau cultelor religioase fără discriminare.

 

CAPITOLUL II

 

Atribuirea în folosință, amenajarea și întreținerea locurilor de înhumare și a construcțiilor funerare din cimitir

 

Art.5 Primăria Municipiului Iași, prin Direcția Patrimoniu, va ține evidența nominală și grafică a locurilor de înmormîntare precum și a tuturor evenimentelor legate de fiecare loc în parte. Vor fi numerotate parcelele, rîndurile și locurile de înmormîntare.

            Art.6  Concesionarea locurilor de înhumare din cimitirele de pe raza municipiului Iași se face numai cu avizul primarului municipiului Iași. Actul de concesiune - Anexa nr.1 încheiat cu această ocazie conferă titularului numai dreptul de folosință. Titlul de concesiune  va conține: date de identificare a persoanei (nume, prenume, adresă), date de identificare a locului precum și mențiuni speciale.

            Construirea de cripte, cavouri sau monumente funerare, pe locurile de înhumare concesionate, se va face deasemenea cu avizul primarului municipiului Iași, eliberîndu-se autorizații de construire - Anexa nr.2.

Art.7  Concesionarea locurilor de înhumare se poate solicita pe o perioadă de 7, 25 sau 99 ani ( în ultimul caz numindu-se de veci).

Unei persoane i se va putea concesiona pe termen de 99 ani ( de veci) numai un singur loc de înmormîntare, cu recomandarea de a executa cripte cu două sau trei nivele. Persoana care va concesiona un loc de înhumare va semna în prealabil o declarație prin care confirmă că nu mai deține alte locuri de înmormîntare - Anexa nr.3

Transmiterea concesiunii locurilor de înhumare neamenajate este permisă doar  în cazul celor concesionate pe o perioadă de 99 ani, prin moștenire sau prin donație către orice persoană, conform Codului civil.

În cazul construcțiilor funerare, înstrăinarea acestora se va face prin contracte de vînzare - cumpărare, moștenire sau donații.

Orice schimbare a titularului unui loc de înhumare sau monument funerar trebuie adusă la cunoștința Direcției Patrimoniu în cel mult 30 de zile de la semnarea documentelor de înstrăinare. 

Dobîndirea locurilor de înmormîntare prin succesiune sau prin donație este scutită de plata tarifelor de concesiune. Ceilalți dobînditori vor achita tarifele corespunzătoare unor noi concesionări.

Locurile de înmormîntare concesionate pentru o perioadă de 7 sau 25 ani se pot transforma în locuri de veci (99ani) la cerere, cu plata taxelor corespunzătoare.

Cererile pentru darea în folosință a locurilor în caz de deces se fac de către rude sau orice altă persoană interesată în baza adeverinței de înhumare și a certificatului de deces eliberat de Oficiul de stare civilă. Inmormântarea decedaților aduși din altă localitate se face pe baza autorizației sanitare de transport vizată de Centrul de Medicină Preventivă.

            In cazul în care se solicită concesionarea în rezervă a locurilor, solicitantul se va adresa în scris conducerii Primăriei Municipiului Iași, cererea urmând a se rezolva în termen de minimum 30 de zile.

            Pentru rezervare se pot solicita numai un număr de locuri echivalent cu numărul de persoane adulte dintr-o familie, dovedit cu acte de stare civilă.

            Nu pot solicita concesionarea de locuri de înhumare decât cetățenii cu domiciliul stabil în municipiul Iași. Cererile aprobate au valabilitate 30 de zile de la aprobare.

           

 

CAPITOLUL III

Înhumări și reînhumări

 

            Art.8 Într-un loc concesionat se pot înhuma titularii locului de folosință, soții acestora, ascendenții și descendenții, pe baza actelor doveditoare a calității respective, până la gradul IV de rudenie sau orice altă persoană pe baza acceptului dat de titularul concesiunii sau moștenitori legali, printr-o declarație autentificată de Notariat. Atunci cînd sunt mai mulți titulari se va cere acordul tuturor.

            În situația cînd titularii dreptului de concesiune sau, după caz, numai unul dintre aceștia se află în străinătate, acordul de înhumare va putea fi dat de unul din membrii familiei acestuia.

Art.9 Prin loc de înhumare se înțelege suprafața de m.p. provenită din dimensiunile de 2,50 m..x 1,20 m., iar prin titular de loc se înțelege persoana care are în folosință loc de înhumare.

            Fiecare loc de înhumare va fi mărginit de intervale de 0,25 m pe toate laturile, astfel încît între două locuri vecine să existe distanța  de 0,50 m.

            Locurile de înhumare vor fi evidențiate prin numerotare pe planul parcelei și menționate în registrul de evidență a locurilor, cu toate datele necesare.

            În cazul gropilor simple înmormîntarea se va face la o adîncime de minimum 2 metri.

            Art.10 Primăria municipiului Iași, prin Serviciul de Asistență Socială, va putea atribui pe o perioadă de 7 ani locuri de înhumare pentru persoanele lipsite de posibilități de plată, nerecunoscute.

            Art.11 În parcelele speciale din cimitire, în limita disponibilităților, la propunerea unor instituții publice, Consiliul Local poate acorda gratuit un loc de înhumare unor anumite personalități locale.

            Art.12 Deshumarea și reînhumarea osemintelor se face cu respectarea normelor legale și sanitare în vigoare, cu autorizarea prealabilă a administrației cimitirului și în prezența unei rude a defunctului sau în lipsa acesteia, a unui delegat din partea administrației.

            Acesta nu se poate face în mai puțin de 7 ani de la data ultimei înhumări. Deshumarea înaintea împlinirii termenului de 7 ani, dar nu mai devreme de 1 an, se va putea face numai cu autorizarea organului sanitar competent și numai în perioada 1 noiembrie - 31 martie sau în cazuri speciale dispuse de către Parchet.

            Deshumările se vor consemna într-un registru special cu menționarea persoanelor prezentate, motivul deshumării, semnătura celor prezenți. In caz de neprezentare a rudelor se vor atașa dovezile înștiințărilor făcute.

            In cazul în care apar reglementări făcute prin legi speciale, normele cuprinse în prezentul articol se vor aplica conform prevederilor respective.

Art.13 In cazul înhumărilor cu decedați depuși în capele mortuare, staționarea nu poate depăși 72 de ore pentru sicrie deschise și 7 zile pentru sicrie ermetice. In ambele cazuri este necesară prezentarea actelor sanitare de îmbălsămare. Nu pot fi depuși în capelă cei decedați din cauza unor boli contagioase.

            Art.14 Inhumarea sau depunerea în cavou sau cripte a urnelor conținând decedați incinerați se va face cu aprobarea administrației cimitirului, cu prezentarea certificatului de deces însoțit cu adeverința de incinerare emisă de Crematoriu.

            Art.15 Dreptul de folosință a locurilor de înhumare încetează în următoarele condiții :

a) prin ajungerea la termen a concesiunii pe durată determinată;

            În acest caz, titularul sau succesorii acestuia au dreptul la reconcesionare numai dacă locul nu a fost concesionat de administrația cimitirului unei alte persoane. După cinci ani de la expirarea termenului de concesiune, Administrația cimitirelor poate reconcesiona locul;

b) prin renunțarea expresă a titularului la dreptul de concesiune în favoarea administrației cimitirului,

c) titularul concesiunii a decedat și este înhumat în alt loc sau în altă localitate, iar pe teren nu

s-au făcut construcții definitive și nu există rude care să aibă dreptul de înhumare în acest loc;

d) titularul deține sau a dobândit un număr mai mare de locuri decât numărul de persoane adulte al familiei sale;

e) prin desființarea cimitirului;

f) în cazul mormintelor abandonate, lăsate în părăsire, fără semne funerare - cruce, gard, candele, plantații - pe o perioadă mai mare de trei ani. În acest caz Administrația cimititelor va înștiința în scris, cu confirmare de primire și anunț în presă, pe titularul dreptului de folosință, urmînd ca dreptul acestuia să înceteze dacă nu se prezintă la Administrația cimitirelor în maximum 3 luni de la primirea înștiințării și nu ia măsuri de îngrijire a locurilor. Dacă titularul dreptului de folosință nu răspunde somațiilor Administrației cimitirului, locul respectiv va fi reconcesionat cu plata taxelor corespunzătoare. Sunt exceptate de la prevederile de mai sus monumentele funerare din patrimoniul național sau acelea declarate de către Consiliul local ca fiind de interes istoric sau/și artistic;

g) în cazul neachitării taxelor de întreținere în cimitir timp de trei ani consecutiv și dacă, în timp de 3 luni de la somația scrisă cu confirmare de primire și anunț în presă, concesionarul nu se prezintă la Administrația cimitirelor și nu ia măsuri de achitare a datoriilor, taxa de întreținere se încasează pe ultimii trei ani, la valoarea pentru anul în curs;

h) în cazul execuției de lucrări fără autorizație sau nerespectarea autorizației de construcție.        

Art.16 Pentru locurile ce au fost concesionate pe 7 ani și pe care au fost înhumate persoane, dacă în termen de un an de la expirare nu se prezintă nimeni să prelungească termenul de concesiune, Administrația cimitirelor, cu aprobarea Primăriei municipiului Iași, poate reconcesiona aceste locuri altor persoane cu condiția păstrării pe loc a osemintelor sau transferarea lor în osuarul comun al cimitirului.

            Art.17 In cazul în care dreptul de folosință a locurilor de înhumare a încetat și pe aceste locuri există lucrări funerare, titularii sunt obligați să desființeze aceste locuri în termen de 90 de zile de la data primirii înștiințării. In caz contrar, acestea vor fi valorificate de Primăria municipiului Iași prin Direcția Patrimoniu.

 

 

CAPITOLUL IV

Despre construcții și lucrări funerare

 

            Art.18 La cimitire pot fi executate următoarele categorii de lucrări funerare în funcție de durata de timp pentru care a fost concesionat locul:

            - pe locurile concesionate pe timp de 7 ani se pot amenaja cruci, însemne, garduri simple, împrejmuiri din lemn sau fier;

            - pe locurile concesionate de veci se pot construi :

a) lucrări subterane constând în cripte cu unu până la trei nivele, racle, cu pereți din diferite materiale, sub nivelul solului, cu minim 50 cm. adâncime;

b) lucrări de suprafață ca trotuare, borduri, monumente, vase, statuete, grilaje, plăci.

            Art.19 In cazul în care beneficiarul locului solicită autorizație pentru executarea unei lucrări deosebite tip capelă, mausoleu, etc. va prezenta cu acest prilej o documentație tehnică de proiectare avizată de organele de specialitate abilitate legal.

            Art.20 Construcțiile de diferite tipuri se vor executa de unități de construcții specializate sau de meseriași autorizați precum și în regie proprie, numai după obținerea prealabilă a autorizației de la Primăria Municipiului Iași, Direcția Patrimoniu, cu plata taxelor legale și luarea la cunoștință, prin semnătură, a obligațiilor ce îi revin cu acest prilej.

            Pentru executarea lucrării, indiferent de constructor, se va proceda la predarea - preluarea amplasamentului de la Administrația cimitirului care se va consemna într-un proces verbal - Anexa nr.4 - însoțit de o schiță în care sunt stipulate vecinătățile.

            Aceste documente fac parte integrantă din autorizația de construire.

            Titularul locului și executantul poartă întreaga răspundere pentru buna desfășurare a lucrărilor, ridicarea pământului în exces rezultat din săpătură, păstrarea în bune condiții a căilor de acces și a lucrărilor funerare sau mormintelor din vecinătate.

            Se interzice depozitarea materialelor de construcție pentru mai mult de ziua respectivă pe spațiile comune.

            Deasemeni se interzice confecționarea pe aleile cimitirelor a monumentelor funerare și prepararea betonului. Executanții de orice fel vor prezenta Administrației cimitirului un tabel cu formațiile de lucru din cimitir.

            Concesionarii sau constructorii vor putea folosi energia electrică și apa din incinta cimitirului numai cu acordul Administrației cimitirului și în condiția achitării contravalorii consumului real.

            Pământul rezultat din săpătură și resturile ca urmare a operațiilor de construcție, gunoiul de orice fel, vor fi transportate în fiecare zi de către constructor în afara cimitirului.

            In cazul nerespectării condițiilor din autorizația de construcție, Primăria Municipiului Iași, Direcția Patrimoniu, Administrația cimitirului poate hotărî în baza unui proces - verbal de constatare, interzicerea activității în cimitire pentru respectivul executant.

            In cazul producerii de pagube, Primăria Municipiului Iași, Direcția Patrimoniu, Administrația cimitirului pot pretinde daune.

            Art.21 Construirea fără autorizație a unor lucrări funerare sau încălcarea prevederilor legale în regimul de construcție atrage sancțiuni.

            Art.22 Este scutită de orice autorizare montarea crucilor de lemn sau fier cu înălțimea pînă la 1,5 m și fără bordură betonată.

            Amplasarea de măsuțe și scaune fixate în beton se va face numai cu aprobarea Primăriei Municipiului Iași, Direcția Patrimoniu, achitîndu-se contravaloarea unui loc de veci. În acest caz se va elibera o chitanță pe care se va face mențiunea "extindere pentru măsuță și scaune". Pe locurile cumpărate pentru extindere nu se pot face înhumări.

            Art.23 Intrarea sau ieșirea cu materiale de construcții necesare lucrărilor funerare din cimitir va fi permisă în baza autorizației de construcție, iar în cazul meseriașilor autorizați sau a lucrărilor în regie proprie și cu actele legale de proveniență a acestor materiale. Transportul materialelor și al pământului se face cu mijloace de transport de maxim 5,5 tone, pentru a nu exista pericolul surpării unor lucrări funerare sau deteriorării căilor de acces.

            Art.24 Toate lucrările funerare din cimitire indiferent de proprietatea acestora sunt ocrotite de lege. Persoanele care comit infracțiuni sau contravenții în cimitire vor fi pedepsite conform legilor penale sau administrative.

            Art.25 Lucrările din cimitire sunt proprietatea titularilor. Transmiterea acestor lucrări este posibilă în condițiile stabilite de  Legea civilă după ce în prealabil, persoana care primește lucrarea face dovada dobândirii legale a dreptului de concesiune a locului unde este amplasată lucrarea.

 

CAPITOLUL V

Obligațiile administrației cimitirelor și a titularilor de concesiune cu privire la întreținerea mormintelor și a spațiilor comune

 

            Art.26 Administrația cimitirelor este obligată să mențină în bună stare împrejmuirile cimitirului, să întrețină curățenia pe alei și pe celelalte căi de acces dintre morminte, să distrugă buruienile și să planteze flori pe spațiile comune.

Plantarea precum și tăierea arborilor din perimetrul cimitirelor este obligația exclusivă a administrației cimitirelor.

            Art.27 Intreținerea și amenajarea parcelelor unde sunt sau se înhumează eroi sau personalități, precum și mormintele izolate ale acestora, morminte care au lucrări de artă sau istorice pot fi făcute cu colaborarea armatei, organizațiilor culturale și ale veteranilor, fundațiilor de artă și cultură, numai cu aprobarea Primăriei Municipiului Iași, Direcția Patrimoniu.

            Art.28 Atribuțiile personalului administrației cimitirelor vor fi stabilite potrivit fișelor de post elaborate în acest sens.

            Nerespectarea acestor atribuțiuni va fi sancționată pe cale administrativă.

            Art.29 Titularii dreptului de concesiune sau moștenitorii locurilor de înhumare au obligația :

a) să comunice administrației cimitirelor în termen de 30 zile orice modificare intervenită în situația juridică a locului;

b) să efectueze în permanență lucrări de întreținere a mormintelor sau reparații a lucrărilor funerare astfel încât acestea să aibă un aspect îngrijit. Să planteze flori și să facă periodic curățenie la morminte, să utilizeze în mod rațional dotările comune ale cimitirului;

c) să achite anual tariful final pentru întreținerea aleilor și salubritate;

            Art.30 Pentru protejarea spațiului cimitirului ca un loc de reculegere în memoria celor dispăruți se impune o ținută decentă persoanelor care intră în cimitir.

            Se interzice formarea de grupuri zgomotoase și consumul băuturilor alcoolice în exces cu ocazia diferitelor ritualuri de pomenire.

            In timpul în care în cimitir au loc ceremonii funerare, autoturismele care aduc persoanele în cimitir vor fi retrase în parcare pentru a preveni zgomotul produs de motoarele acestora.

            In același scop pe teritoriul cimitirelor este interzisă cerșetoria.

            De asemeni se interzice profanarea mormintelor, intrarea în stare de ebrietate în cimitire, vînzarea de obiecte și materiale funerare fără autorizație, precum și săvîrșirea oricăror fapte care ar atinge respectul cuvenit celor decedați.

            In scopul menținerii ordinii și prevenirii acestor manifestări, toți cei care intră sau se află în cimitire au obligația de a se legitima la cererea personalului administrației sau a altor persoane abilitate în acest scop.

 

CAPITOLUL V

Contravenții și sancțiuni

 

            Art.31 In cazul în care se constată de către administrația cimitirului că locul respectiv a fost părăsit sau nu s-a plătit taxa de întreținere pe o perioadă mai mare de 3 ani de la data primei constatări și nu sunt înhumați, locurile vor fi reconcesionate. In cazul în care pe locuri se află înhumați, perioada este de 7 ani.

In acest ultim caz osemintele vor fi încredințate prin acceptarea expresă a noului concesionar cu obligația de a le menține pe loc și a păstra înscrierea numelui defunctului pe monument sau cruce.

            In cazul în care reconcesionarul nu respectă această condiție poate pierde și el dreptul la locul respectiv.

            In alte cazuri osemintele se vor depune într-un osuar amenajat de Administrația cimitirului, făcându-se deasemenea înscrierea numelui defuncților depuși.

In toate cazurile prevăzute la acest articol Administrația cimitirelor va aduce la cunoștință titularilor dreptului de folosință, în scris, asupra încetării acestui drept. În aceste cazuri Administrația cimitirelor va întocmi o situație în care se va consemna anual starea lor.

            Prevederile acestui articol pot fi aplicate și în cazul situațiilor prevăzute la art.15, literele c, d, g și h.

            Art.32 Obținerea unei reconcesionări pe baza unei declarații false duce la anularea acesteia fără restituirea tarifului de concesiune sau de atribuire a unui alt loc corespunzător acestui tarif.

            Art.33 Nerespectarea prevederilor art.20 și 21 din prezentul regulament se sancționează cu amendă de 5 milioane lei și demolarea construcției pe cheltuiala titularului. Constatarea se face de către administrația cimitirului, care va emite  somații titularului și executantului lucrării. Aceștia trebuie să se încadreze în dimensiunile stabilite de prezentul Regulament sau să demoleze lucrarea în termen de max. 72 ore. Amenzile vor fi aplicate de Corpul de Control al primarului

            Art.34 Nerespectarea prevederilor art.29 lit.b și c atrage amendarea contravenientului conform normelor privind curățenia în locurile publice.

            In cazul producerii de pagube acestea vor fi recuperate de la persoana vinovată. Constatarea se face de către administrația cimitirelor sau Corpul de control al Primarului.

            Art.35 Nerespectarea  prevederilor art.30 atrage amendarea contravenienților conform legilor în vigoare.

            Alte contravenții sau fapte penale săvârșite pe teritoriul cimitirelor vor fi sancționate conform legilor speciale sau penale de către organele abilitate.

            Art.36 Toate persoanele sancționate ca urmare a săvârșirii unei contravenții în cimitir au dreptul la contestație la conducerea Primăriei sau la organul legal abilitat de a rezolva contestația.

 

CAPITOLUL VI

Dispoziții finale

 

            Art.37 Tarifele privind concesionarea locurilor de înhumare, precum și cele ale diverselor prestații specifice, efectuate de administrația cimitirelor se vor stabili de Consiliul local al Municipiului Iași.

            Art.38 Accesul în cimitir este permis :

 

- în perioada 01.X. - 31.III între orele 8,00 - 17,00

- în perioada 01.IV -30.IX.între orele 7,00 - 20,00