Hotărârea nr. 64/1998

HOTĂRÂRE privind aprobarea instrucțiunilor de atribuire persoanelor fizice și juridice a terenurilor aflate în patrimoniul Consiliului Local al Municipiului Iași

Download Document PDF

MUNICIPIUL IASI

CONSILIUL LOCAL

HOTĂRÂRE

privind aprobarea instrucțiunilor de atribuire persoanelor fizice și juridice a terenurilor aflate în patrimoniul Consiliului Local al Municipiului Iași

Consiliul Local al Municipiului Iași;

Văzând numărul mare de modalități prin care pot fi atribuite terenurile aflate în patrimoniul Consiliului Local al Municipiului Iași;

Având în vedere prevederile Legii nr.69/1991 privind administrația publică locală republicată, art.4, 6, 20 al.(g), 84 al.(1), 84(al.3); 20 lit.(v); 86; Legea nr.33/27.05.1994 - privind expropierea pentru cauză de utilitate publică, Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării construcțiilor - art.10; art.11; art.12 al.(a) al.(b) art.13 al.(2)(3) art.14; art.19;

In temeiul art.28 din Legea nr.69/1991 - privind administrația publică locală;

HOTĂRĂȘTE :

Art.1 Aprobă INSTRUCTIUNILE privind atribuirea terenurilor aflate în patrimoniul Consiliului Local conform anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, instrucțiuni ce se vor completa cu prevederile legislației în vigoare.

Art.2 Prezenta hotărâre intră în vigoare de la data publicării și va fi comunicată serviciilor de specialitate în vederea aducerii la îndeplinire.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, SECRETAR,

Xxxxx Xxxxxxxx Xxxx.jr.Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx

Nr.64

din 14 mai 1998

MUNICIPIUL IASI

CONSILIUL LOCAL

ANEXA

la Hotărârea nr.64 din 14 mai 1998

INSTRUCTIUNI

privind atribuirea terenurilor aflate în patrimoniul Consiliului Local,

persoanelor fizice sau juridice

Cap.I

Considerații Generale

1. Condițiile și modalitățile de atribuire ale terenurilor aflate în patrimoniul Consiliului Local persoanelor fizice sau juridice sunt reglementate prin Legea nr.69/1991 - privind administrația publică locală și Legea nr.50/1991 privind autorizarea excutării construcțiilor, și unele măsuri pentru realizarea locuințelor.

2. Administrația publică locală, se realizează în unitățile administrativ teritoriale, de către Consiliile Locale - în cazul nostru - de către Consiliul Local al Municipiului Iași, care rezolvă treburile publice din municipiu, în condițiile prevăzute de lege (Legea nr.69/1991 art.6).

3. Consiliile Locale administrează patrimoniu, care cuprinde bunuri materiale aferente domeniului privat și domeniului public ( Legea nr.69/1991 art.4 și art.20 al.g).

4. Terenurile se regăsesc în ambele domenii ale patrimoniului și anume :

- Terenuri aparținând domeniului privat

- Terenuri aparținând domeniului public

Cap.II

Atribuirea terenurilor aparținând domeniului privat al municipiului

Terenurile aparținând domeniului privat, pot fi atribuite persoanelor fizice sau juridice, după cum urmează :

1. atribuire prin vânzare

2. atribuire prin schimb

3 atribuire prin închiriere

4. atribuire prin concesionare

Atribuirea terenurilor prin vânzare :

Vânzarea terenurilor, se realizează numai pe bază de licitație publică.

Licitația se poate organiza în următoarele cazuri :

a) La cererea unui cumpărător sau mai multor cumpărători;

b) La propunerea serviciului de specialitate al primăriei în funcție de prevederile documentației de urbanism (PUZ sau PUG) legal aprobate (prin hotărârea Consiliului Local).

c) In vederea organizării licitațiilor se elaborează expertiza tehnică de evaluare a terenului pentru care urmează a se organiza licitația, pentru că valoarea de adjudecare, să nu fie mai mică decât valoarea terenurilor.

d) Valoarea de începere a licitației se stabilește fie în funcție de valoarea calculată prin expertiză fie în funcție de prețul pieței la zi pe unitatea de măsură.

Dacă după efectuarea licitației, valoarea pe mp.al terenului licitat este sub valoarea rezultată prin expertiză, nu se va adjudeca nici o ofertă.

e) Cele arătate mai sus, sunt conform cu prevederile Legii nr.69/1991 articolele 20 al.(g) și 84 al.(1).

După adjudecare oferta câștigătoare a căror valoare nu poate fi mai mică decât valoarea din expertiză, aprobarea vânzării se face de către Consiliul Local - prin hotărâre.

2. Atribuirea terenurilor prin schimb

Schimburile de terenuri între Consiliul Local și persoanele fizice sau juridice, sunt admise în următoarele cazuri :

a) Pentru compensarea terenurilor expropiate în interes public;

In aceste cazuri, se efectuiază expertize tehnice de evaluare a terenurilor pe unitatea de suprafață și se stabilesc suprafețele ce fac obiectul schimbului (Legea nr.33/27.05.1994 - Legea nr.69/1991 art.84 al.3).

Aprobarea schimbului se face prin hotărârea Consiliului Local.

Terenurile aparținând domeniului public, nu poate constitui obiecte de schimb.

b) Pentru eliminarea din interiorul unei parcele aparținând Consiliului Local a unei suprafețe care incomodează executarea de construcții pentru activități economice de producție de interes național sau local conf.P.U.G.

In vederea schimbului, se va proceda ca la pct.1b.

c) Pentru aducerea la îndeplinire a hotărârilor judecătorești rămase definitive prin care se restituie foștilor proprietari (persoane fizice sau juridice) , suprafețe de teren pe domeniu privat.

d) Pentru aducerea la îndeplinire a actelor de punere în posesie a foștilor proprietari, întocmite de către Comisiile locale de aplicare a Legii nr.18/1991.

3. Atribuirea de terenuri prin închiriere

Pot fi atribuite terenuri prin închiriere, din ambele domenii ale patrimoniului - respectiv domeniul privat sau domeniul public. Indiferent însă de domeniul din care fac parte terenurile, închirierea nu se poate face decât prin licitație publică ( Legea nr.69/1991 art.84) și numai pe o perioadă de timp limitată. In general, terenurile (care constituie de regulă locuri publice) se închiriază pentru amplasarea construcțiilor provizorii - pe bază de autorizație de construcție, elaborată de primărie. Contractele de închiriere, nu pot fi încheiate pe o perioadă de timp mai mare de un an, acestea putând fi reînoite cu acordul ambelor părți (proprietar și chiriaș) cu garanție 3 - 5 ani;

a) Valoarea de închiriere, se stabilește pe unitatea de suprafață în funcție de :

- activitatea pe care dorește să o desfășoare chiriașul;

- zona în care se află terenul;

- amenajările existente;

- și alte criterii stabilite prin actele normative existente și folosite de proprietar.

b) Valoarea de începere a licitației, este aceea a chiriilor existente în formă, în funcție de condițiile arătate mai sus.

c) Una din clauzele contraventuale obligatorii va fi aceea că, la somația primăriei, chiriașul va părăsi terenul închiriat, fără nici o pretenție - dacă pe terenul respectiv Consiliul Local urmează să execute lucrări de construcții definitive conform P.U.G.

4. Atribuirea terenurilor prin concesionare (Legea nr.50/1991 și Legea nr.69/1991)

Se pot atribui prin concesionare, numai acele terenuri ce fac parte din domeniul privat și public al Consiliului Local numai pentru construcții de interes public.

a) Terenurile aparținând domeniului privat al unităților administrativ teritoriale - respectiv Consiliul Local - pot fi concesionate prin licitație publică, în condițiile respectării documentațiilor de urbanism și amenajarea teritoriului, aprobate potrivit legii (Legea nr.50/1991 art.10).

b) Concesionarea se face pe bază de oferte, prezentate de către solicitanți, cu respectarea prevederilor legale (Legea nr.50/1991 art.10).

c) Nu pot fi concesionate acele terenuri aflate în administrarea Consiliilor Locale, dar care pot fi revendicate de foștii proprietari (Legea nr.50/1991 art.11).

d) Prin excepție terenurile pot fi concesionate fără licitație publică în următoarele cazuri:

- pentru realizarea de obiective de utilitate publică, inclusiv cele cu caracter social (Legea nr.50/1991 - art.12 al.a);

- pentru extinderea construcțiilor existente de către proprietar, sau cu acordul acestora (Legea nr.50/1991 art.12 al.b);

In ambele cazuri, se va achita taxa de concesionare stabilită potrivit legii.

Concesionarea terenurilor fără licitație se aprobă de către Consiliul Local prin hotărâre.

e) Date privind terenurile ce fac obiectul licitației, sunt aduse la cunoștință publică printr-o publicație afișată la sediul primăriei și prin presă în cel puțin două ziare de largă circulație, cu cel puțin 20 zile înainte de data licitației (Legea nr.50/1991 art.13).

f) Publicația privind licitația, va cuprinde data și locul de desfășurare a licitației, suprafața și destinația terenului (stabilite prin documentația de urbanism, sau prin concurs -organizat și desfășurat conform legii) taxa anuală minimală de concesionare etc.(Legea nr.50/1991 art.13 al.2).

g) Oferta solicitanților, va fi însoțită de un studiu de fezabilitate sau oportunitate, (după caz) care va cuprinde în mod obligatoriu elementele tehnice necesare pentru caracterizarea construcției (funcționalități, activități, gradul de ocupare al terenului etc.) și celelalte elemente cuprinse în certificatul de urbanism.

Atenție ! Nu vor fi acceptate la licitație, decât acele oferte care corespund documentației de urbanism, aprobată potrivit legii (Legea nr.50/1991 art.13 al.3).

h) Prețul de începere al licitației, va fi prețul de vânzare al terenului, stabilit în condiții de piață, la care se va adăuga valoarea lucrărilor de infrastructură. Acesta nu poate fi mai mic decât acela stabilit prin expertiza tehnică de evaluare, care să asigure recuperarea în 25 ani - a valorii terenului (Legea nr.50/1991 art.14).

i) Scoaterea la licitație a terenurilor, prețul minim de începere al licitației, se aprobă de către Consiliul Local prin hotărâre (Legea nr.50/1191 art.14).

Deasemeni, prin aceeași hotărâre se aprobă și valoarea redevenței.

j) Pentru construcțiile de orice fel exclusiv locuințelor durata concesionării este de maximum 25 ani (Legea nr.50/1991 art.14).

Durata concesionării se aprobă de către Consiliul Local prin hotărâre, în funcție de condițiile impuse în documentația de licitație.

k) Pentru construcțiile de locuințe, concesionarea se face pe durata construcțiilor (Legea nr.50/1991 art.19).

După expirarea duratei de concesionare, contractul poate fi reînoit.

Atenție ! Terenurile pot fi atribuite în folosință gratuită pe termen limitat, societăților de utilitate publică sau de binefacere ci numai imobilelor (Legea nr.69/1991 art.86).

3 Atribuirea terenurilor aparținând domeniului public al patrimoniului Consiliului Local

Prin închiriere - ca locuri publice pentru amplasarea de construcții provizorii în vederea desfășurării unor activități economice.

Inchirierea se face pe o perioadă de max. un an durata contractului de închiriere, putând fi prelungită cu acordul ambelor părți contractante.

Obs. Nu am găsit în nici un act normativ, prevederea de atribuire gratuită a terenurilor. Pot fi atribuite în folosință gratuită, unor imobile conform Legii nr.69/1991 - art.86 privind administrația publică locală.