ROMANIA

JUDEȚUL CONSTANȚA MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL

HOTĂRÂRE

privind completarea și modificarea HCL 30/2015 privind aprobarea inventarului locurilor de parcare din municipiul Constanța și a Regulamentului de organizare, funcționare și rezervare a parcărilor

Consiliul local al municipiului Constanța, întrunit în ședința ordinară din data de

30.04.2015 -/

Luând în dezbatere expunerea de motive nr. 55524/21.04.2015 inițiată de domnul viceprimar Decebal Făgădău, referatul Direcției Servicii Publice nr. 54986/21.04.2015, raportul Comisiei de specialitate nr. 2 de organizare și dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice și de arhitectură,al Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și a libertăților cetățeanului,

Ținând cont de prevederile:

-    Ordonanței Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare;

-    Hotărârii Guvernului nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare;

-    Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

-    Hotărârii Guvernului nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice;

-    Hotărârii Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

-    Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare;

-    HCL nr. 246/2014 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2015;

-    HCL nr. 30/2015 privind aprobarea inventarului Jocurilor de parcare din municipiul Constanța și a Regulamentului de organizare, funcționare și rezervare a parcărilor.

în temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit. c) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală republicată, cu modificările și completările ulterioare,

HOTĂRĂȘTE

Art. 1 - Se completează anexele nr. 1.1 și 1.2 la HCL nr. 30/2015 privind aprobarea inventarului locurilor de parcare din municipiul Constanța și a Regulamentului de organizare, funcționare și rezervare a parcărilor, astfel că acestea vor avea conținutul prevăzut în anexa 1 la prezenta hotărâre.

Art. 2 - Se completează și modifică anexa 2 Regulamentul de organizare și funcționare a parcărilor aprobat prin HCL nr. 30/2015 privind aprobarea inventarului locurilor de parcare din municipiul Constanța și a Regulamentului de organizare, funcționare și rezervare a parcărilor, astfel că va avea conținutul prevăzut în anexa nr. 2 la prezenta hotărâre.

Art. 3    - Anexele nr. 1, și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 4 - Toate celelalte prevederi ale HCL 30/2015 privind aprobarea inventarului locurilor de parcare din municipiul Constanța și a Regulamentului de organizare, funcționare și rezervare a parcărilor rămân neschimbate.

Art. 5 Compartimentul comisiilor de specialitate ale Consiliului Local va comunică prezenta hotărâre Direcției servicii publice, Direcției patrimoniu, Serviciului Public de Impozite, Taxe și alte Venituri ale Bugetului Local, S.C. Confort Urban S.R.L. în vederea aducerii la îndeplinire, precum și Instituției prefectului județului Constanța, spre știință.

Prezenta hotărâre a fost adoptată de 22 consilieri din 27 membri.

CONSTANȚA

NR. 107

Anexa nr.2, privind completarea anexei nr. 2 la HCL 30/2015

REGULAMENT

de organizare, funcționare și rezervare a parcărilor

Cap. I Dispoziții generale

Art. 1 - (1) Regulamentul de organizare, funcționare și rezervare a parcărilor din municipiul Constanța, denumit în continuare regulament, stabilește cadrul de reglementare pentru desfășurarea activităților de amenajare, întreținere și rezervare a locurilor de parcare prevăzute în Anexa nr. 1.1 la prezenta hotărâre, precum și drepturile și obligațiile persoanelor fizice sau juridice care utilizează locurile de parcare.

(2) Regulamentul are ca scop asigurarea desfășurării fluente și în siguranță a circulației pe drumurile publice, asigurarea parcării în condiții de siguranță, facilitarea accesului la obiective de interes public

Art. 2 - (1) în sensul prevederilor prezentului regulament, următorii termeni și expresii au următoarea semnificație:

a)    parcare - spațiu destinat în mod special staționării vehiculelor, semnalizat prin indicatoare și marcaje care îl delimitează de partea carosabilă a drumului;

b)    parcare de reședință - parcare amenajată în apropierea imobilelor utilizate de locatari;

c)    parcare comercială - parcare care deservește un imobil destinat desfășurării unei activități economice;

d)    parcare publică - parcare amenajată situată în apropierea instituțiilor, autorităților publice sau clădirilor de utilitate publică;

e)    loc de parcare - loc amenajat în parcări, semnalizat cu panouri indicatoare sau marcaje rutiere, delimitat potrivit normelor tehnice și destinat staționării unui singur autovehicul;

f)    autovehicul oprit - imobilizarea voluntară a unui autovehicul pe drumul public, pe o durată de cel mult 5 minute;

g)    autovehicul staționat - imobilizarea voluntară a unui autovehicul pe drumul public, pe o durată ce depășește 5 minute;

h)    autovehicul parcat - staționarea autovehiculului în spații special amenajate sau stabilite și semnalizate corespunzător;

i)    imobil - orice teren, clădire, sau altă construcție ridicată ori încorporată într-un teren;

j)    beneficiarul locului de parcare este:

1)    persoană fizică sau juridică care îndeplinește cumulativ următoarele condiții:

o are domiciliul, reședință, sau. deține cu orice titlu un drept de folosință asupra unui imobil în municipiul Constanța;

o are în proprietate sau deține cu titlu valabil un autovehicul cu masa totală maximă autorizată de până la 3,5 t (contract de leasing, contract de închiriere, contract de comodat, etc.);

2)    persoană fizică sau juridică în calitate de investitor, care solicită, în baza certificatului de urbanism și a documentației enumerate la art. 13, pct. 1), alin. c), rezervarea locului de parcare necesar obținerii autorizației executării de construcții,

3)    persoană fizică sau juridică, în calitate de operator economic în stațiunea Mamaia, care solicită rezervarea locului de parcare în baza documentației enumerate la art. 13, pct. 1), alin. d) pe perioada sezonului estival în vederea unei bune desfășurări a activităților economice.

(2) în sensul prevederilor prezentei hotărâri, în categoria persoanelor fizice se cuprind și persoanele fizice autorizate, întreprinderi individuale, întreprinderi familiale, precum și persoane fizice care exercită orice profesii cum sunt: cele medicale, de avocatură, notariale, de expertiză contabilă, de expertiză tehnică, de consultanță fiscală, de contabil autorizat, mediere, de arhitectură, de executare judecătorească, cele autorizate să 6xecuțe lucrări de specialitate din domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei-sau alte profesii asemănătoare desfășurate în mod autonom, în condițiile legii, și care nu întrunesc elementele constitutive ale persoanei juridice.

(3) în sensul prevederilor prezentei hotărâri sunt persoane juridice: societățile comerciale, companiile naționale, regiile autonome, societățile bancare, organizații politice, patronale, sindicale, profesionale și cooperatiste, asociații, fundații, culte religioase și instituții sau autorități publice.

Art. 3 - (1) în funcție de poziționarea acestora, parcările se clasifică după cum urmează:

a)    parcări situate pe străzi, în afara părții carosabile, adiacente benzii de circulație de lângă trotuar;

b)    parcări situate în zona centrală a străzii, în afara părții carosabile;

c)    parcări amenajate pe platforme situate în afara zonei străzii.

(2)    în funcție de modalitatea de exploatare, parcările se clasifică după cum urmează:

a)    parcări publice fără plată;

b)    parcări publice cu plată.

(3)    în funcție de destinație, parcările se clasifică după cum urmează:

a)    parcări de reședință;

b)    parcări comerciale;

c)    parcări publice.    _;

Cap. II Amenajarea parcărilor

Art. 4 -(1) Spațiile special amenajate ca parcare vor fi delimitate prin marcaje, indicatoare informative, precum și alte dispozitive speciale.

(2)    în parcările publice vor fi adaptate, rezervate și semnalizate prin semn internațional cel puțin 4% din numărul total al locurilor de parcare, dar nu mai puțin de două locuri, pentru parcarea gratuită a mijloacelor de transport pentru persoane cu handicap.

(3)    In parcările de reședință se repartizează cu titlu gratuit locuri de parcare persoanelor cu handicap care au solicitat și au nevoie de astfel de parcare.

Art. 5 - (1) Locurile de parcare situate în parcări de reședință vor fi identificate și inventariate de reprezentanții Direcției Servicii Publice din cadrul primăriei municipiului Constanța împreună cu asociațiile de proprietari.

(2)    Locurile de parcare din parcările comerciale pot fi atribuite prin închiriere la cererea beneficiarilor persoane fizice sau juridice.

(3)    Locurile de parcare din parcările publice, astfel cum sunt definite potrivit prevederilor prezentei hotărâri, pot fi^! atribuite prin închiriere la cererea instituțiilor, autorităților publice sau entităților de-utilitate publică.

Art. 6 - (1) Locurile de parcare pot fi închiriate investitorilor/solicitanților, persoane fizice și/sau juridice, care solicită autorizarea executării de construcții care, prin destinație, necesită spații de parcare.

(2) în cazul prevăzut la alin. (1) durata închirierii se întinde pe toată durata de valabilitate a autorizației de construire și până la data încheierii procesului verbal de recepție la terminarea lucrărilor. Inspectorii cu competențe în domeniul urbanismului și autorizării lucrărilor de construcții din cadrul primăriei municipiului Constanța, care fac parte din comisiile de recepție, verifică prealabil semnării procesului verbal de recepție la terminarea lucrărilor valabilitatea autorizației de parcare.

Cap. III Exploatarea parcărilor

Art. 7 - (1) Exploatarea parcărilor este o activitate dinamică, fundamentată pe următoarele principii:

a)    tratament egal și nediscriminatoriu;

b)    adaptabilitate la cerințele beneficiarilor;

c)    transparență șLprotecție a beneficiarilor.

Art. 8 Exploatarea locurilor de parcare se face cu titlu gratuit sau contra cost prin perceperea unor taxe de parcare stabilite anual, prin hotărâre a Consiliului local, în conformitate cu prevederile legii fiscale.

Art. 9.1 Taxa de parcare se datorează de către următoarele categorii de persoane:

a)    persoane fizice sau juridice care au calitatea de proprietar al autovehiculului;

b)    persoane fizice sau juridice care au calitatea de locatar sau comodatar dacă autovehiculul face obiectul unui contract de leasing sau comodat, după caz;

c)    persoane fizice sau juridice care au calitatea de utilizator al autovehiculului și nu se încadrează în niciuna din situațiile prevăzute la iit. a) sau b);

d)    persoane fizice sau juridice care sunt investitori și solicită autorizarea executării de construcții care, prin destinație, necesită spații de parcare;

e)    persoane fizice sau juridice care au calitatea de proprietar al apartamentului pe care a fost realizată rezervarea locului de parcare de către chiriașul sau comodatarui acestuia, în cazul în care acesta din urmă nu achită la termen taxa de rezervare.

Art. 9.2 Achitarea taxei pentru rezervare loc parcare se efectuează la casieria Primăriei municipiului Constanța, iar cea pentru reînnoirea rezervării locului de parcare se va face la oricare agenție aparținând SPIT Constanța, ca sumă menționată în rolul fiscal anual.

Art. 10. Beneficiarului i se restituie suma corespunzătoare perioadei în care acesta nu a utilizat locui de parcare, în următoarele situații:

a)    în cazul executării unor lucrări publice, avarii sau intervenții ale operatorilor de utilități publice sau comunicații electronice;

b)    în cazul schimbării destinației terenului pe care este amplasat locul de parcare;

c)    în cazul înstrăinării autoturismului pentru care s-a rezervat locul de parcare;

d)    în cazul înstrăinării apartamentului de la adresa pentru care a fost eliberat locul de parcare.

In acest sens beneficiarul are obligația completării în termen de 30 zile a unei cereri tip de restituire a taxei de rezervare aferente perioadei rămase din an, anexa 2.2 la Regulament, pe care o poate depune atât la Primăria municipiului Constanța, Direcția Servicii Publice, cât și la Serviciul Public de Impozite și Taxe Constanța. Suma ce urmează a se restitui se calculează începând cu întâi ale lunii următoare datei depunerii cererii și se restituie fie numerar în cazul înaintării cererii la Primăria municipiului Constanța, fie se transferă ca sold aferent impozitelor anului următor în cazul depunerii cererii la SPIT Constanța.

Art. 11 Sunt scutite de la plata:.taxelor de parcare următoarele categorii de beneficiari:

a)    veteranii de război, văduvele de război și văduvele veteranilor de război care nu s-au recăsătorit;

b)    persoanele fizice prevăzute la art. 1 al Decretului-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificările și completările ulterioare, precum și în alte legi.

c)    persoanele cu handicap, deținătoare de autovehicule adaptate handicapului. (2) Scutirea se aplică cu data de întâi a lunii următoare celei în care sunt prezentate acte doveditoare.

(3) Sunt exceptate de la plata taxei de parcare autovehiculele aparținând serviciilor de intervenție, cum ar fi poliție, pompieri, ambulanță, intervenție, gaze, precum și autovehiculele corpurilor diplomatice sau consulare în baza însemnelor distinctive de înmatriculare sau inscripționare.

Art. 12 Dovada dreptului de utilizare a locului de parcare se face prin autorizația de parcare.

Cap. IV Proceduri

Art. 13 - (1) Pentru obținerea autorizației de parcare, solicitantul, depune la serviciul competent din cadrul primăriei Constanța o cerere de rezervare, formular tip prevăzut în anexa 2.1 Ia Regulament, însoțită de documente în copie certificată pentru conformitate cu originalul de către solicitant, astfel:

a)    solicitantul persoană fizică:

-    act de identitate (C.I./B.I.);

-    documente fac dovada domîciliului/reședințeî sau din care rezultă dreptul de folosință a unui imobil;

-    declarație pe proprie răspundere a proprietarului imobilului pe care se face rezervarea locului de parcare de către chiriaș sau comodatar, privind acceptul rezervării locului de parcare și plata taxei în cazul în care chiriașul/comodatarul nu achită la termen taxa de rezervare.

-    documente care fac dovada dreptului de utilizare a autovehiculului;

-    certificatul de înmatriculare al autovehiculului;

-    cartea de identitate a autovehiculului;

-    documente valabile care să ateste încadrarea într-una dintre categoriile scutite prevăzute la art. 15.

b)    solicitantul persoană juridică:

-    act de identitate (C.I./B.I.) împuternicit/delegat;

-    certificat de înregistrare emis de Oficiul Registrului Comerțului;

-    certificat de înregistrare fiscală emis de organul fiscal competent;

-    documente privind sediul sau puncte de lucru în cazul persoanelor juridice;

-    documente care fac dovada dreptului de utilizare a autovehiculului.

c)    solicitantul persoana fizică sau juridică, cu calitatea de investitor:

-    act de identitate (CI/BI) sau certificat de înregistrare emis de Oficiul Registrului

Comerțului;

-    act de proprietate și plan de situație cadastral al terenului pe care se realizează investiția;

-    certificat de urbanism; după eliberarea autorizației de construire, copie a acesteia pentru stabilirea perioadei de rezervare a locului de parcare;

-    plan de încadrare în zonă;

-    plan cu locurile de parcare solicitate în cadrul parcării în dublu exemplar.

d)    solicitantul persoană fizică sau juridică cu calitatea de operator economic în stațiunea Mamaia, pe durata sezonului estival:

-    act de identitate (CI/BI) sau certificat^lde înregistrare emis de Oficiul Registrului Comerțului;

-    modalitate deținere spațiu desfășurare activitate comercială (contract de vânzare - cumpărare, închiriere, comodat, etc);

certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului pentru punctul de lucru din stațiunea Mamaia;

plan de încadrare în zonă;

plan cu locurile de parcare solicitate în cadrul parcării în dublu exemplar.

(2)    Cererea va fi însoțită în mod obligatoriu de o declarație pe propria răspundere că nu deține garaj autorizat amplasat în parcajul în care solicită rezervarea, sau în imediata apropiere a acestuia (cel mult 300 m).

(3)    Certificarea pentru conformitate cu originalul se face prin înscrierea mențiunii „conform cu originalul" urmată de data și semnătura solicitantului.

Art. 14 -(1) Pentru parcările de reședință cererea prevăzută la art. 13 va fi în mod obligatoriu însoțită de schița locului de parcare.

(2) Cererea și schița locului de parcare vor fi vizate de președintele Asociației de proprietari, dacă imobilul respectiv face parte dintr-o asociație.

Art. 15 - (1) Accesul la locurile de parcare situate în parcările de reședință în ordinea înregistrării cererilor de rezervare și în limita locurilor de parcare disponibile identificate cu sprijinul președintelui asociației de proprietari.

(2) în situația în care numărul de solîcitanți este mai mic decât numărul locurilor de parcare amenajate în parcarea de reședință, locurile de parcare disponibile se pot aloca după cum urmează:

a)    altor solîcitanți din imobilele apropiate care nu au primit locuri de parcare în parcarea de reședință aferentă imobilului în care locuiesc cu acordul acestora;

b)    atribuirea mai multor locuri de parcare pentru aceeași unitate locativă dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute de prezenta hotărâre.

Art. 16 Locurile de parcare care nu fac obiectul cererii de rezervare vor fi utilizate în regim de parcare fără plată.

Art. 17 - (1) Reînnoirea rezervării locului de parcare aferentă anului următor se face din oficiu dacă nu se renunță expres la aceasta până la data de 15 decembrie a anului în curs.

(2)    Pentru reînnoirea rezervării solicitantul, persoană fizică sau juridică, nu mai depune documentele prevăzute la arț. 13, cu excepția cazului în care au intervenit modificări cu privire la informațiile furnizate cu ocazia cererii anterioare.

(3)    în cazul neplății taxei de rezervare ă locului de parcare pentru anul în curs până la 31 martie rezervarea se anulează, beneficiarul urmând a fi executat silit pentru recuperarea taxei de rezervare a locului de parcare aferentă perioadei 01 ianuarie -31 martie, iar locul de parcare se redistribuie.

4) anexa 2.2 la prezentul Regulament se modifica astfel:

Anexa nr. 2.2 La Regulament

CERERE

Pentru restituirea taxei de rezervare loc parcare

I.NUMELE ȘI PRENUMELE / DENUMIREA SOLICITANTULUI

Adresa: Str. _ ^:    , nr._, bl._, sc._,

ap._, telefon/fax_, nr. înregistrare la Oficiul Registrului

Comerțului_, cod unic de înregistrare_

II. DATE REFERITOARE LA AUTORIZAȚIA DE REZERVARE A LOCULUI DE PARCARE Nr. de înmatriculare al autovehiculului:

Nr. și data autorizației:___

Motivul    cererii    de    restituire    a    taxei:

III. NUMELE DELEGATULUI_

Telefon:_

C.I./B.I. seria_nr._

Anexez la prezanta cerere copii după următoarele: autorizație rezervare loc parcare

-    documente justificative în vederea restituirii taxei de rezervare loc parcare ( contract de vânzare - cumpărare imobil, contract devânzâre - cumpărare autovehicul, etc)

C.I./B.I. (copie certificat înmatriculare al firmei)

-    Certificat de înmatriculare al autovehiculului.

Semnătura

CAP. V Obligații și interdicții

Art. 18 Beneficiarii locurilor de parcare au următoarele obligații:

a)    să achite la termenul prevăzut taxele de parcare, sub sancțiunea plății majorărilor de întârziere;

b)    să respecte marcajul și indicatoarele existente în parcare;

c)    să păstreze curățenia în parcare;

d)    să asigure eliberarea necondiționată a locurilor de parcare în situația efectuării unor lucrări publice sau intervenției pentru avarii;

e)    să prezinte persoanelor împuternicite să efectueze controlul cu privire la parcări documentele referitoare la locul de parcare;

f)    să răspundă pentru prejudiciile^produse dotărilor și instalațiilor parcajelor ca urmare a manevrelor greșite sau nerespectării semnalizării rutiere sau a normelor de utilizare a parcajului;

g)    să monteze indicatorul de rezervare conform modelului agreat de primăria municipiului Constanța;

h)    să mențină în stare de funcționare indicatorul și să-l actualizeze anual cu date din autorizația în vigoare;

i)    să demonteze indicatorul de rezervare în termen de 5 zile de la primirea adresei de anulare a autorizației.

Art. 19 în parcaje sunt interzise:

a)    blocarea accesului în parcaj sau blocarea accesului altor beneficiari;

b)    efectuarea de lucrări de reparații sau întreținere a autovehiculului în perimetrul parcajului;

c)    amplasarea de dispozitive de menținere liberă a locului de parcare altele decât cele agreate;

d)    amplasarea oricărui tip de indicatoare, marcaje sau înscrisuri care să indice sau să sugereze rezervarea locului de parcare.

Cap. VI Dispoziții finale

Art. 20 - (1) Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoștință în condițiile Legii nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(2)    Prevederile prezentei hotărâri se completează, în măsura în care nu derogă de la acestea, cu dispozițiile cuprinse în Anexa nr. 9 la H.C.L. nr. 246/2014.

(3)    Orice dispoziție contrară prevederilor prezentei hotărâri se abrogă cu data intrării în vigoare a acesteia.

Anexa nr. 1 privind completarea anexei nr. 1.1

la HCL 30/2015

Locurile de parcare a căror rezervare se face de Direcția Servicii Publice