Hotărârea nr. 473/2024
Hotărâre privind modificarea și completarea Anexei nr. 1 – CAIETUL DE SARCINI la HCL nr. 282/30.08.2024 privind aprobarea închirierii prin licitație publică a suprafeței S1- 60,00 mp aflată în proprietatea publică a Municipiului Bacău, strada Pasajul Revoluției, zona centrală, în vederea amplasării de terase provizorii alimentație publicăprivind modificarea și completarea Anexei nr. 1- Caiet de sarcini la H.C.L. nr. 282/30.08.2024 privind aprobarea închirierii prin licitafie publica a suprafefei S1- 60,00 m.p. aflata în proprietatea publică a Municipiului Bacău, strada Pasajul Revolufiei, zona centrală în vederea amplasării de terase provizorii alimentafie publică
Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit in ședința ordinara la data de 26.11.2024, potrivit art. 133 alin. (1) din Ordonanța de Urgenta nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare,
Având in vedere:
-Referatul cu nr. 204895/08.11.2024 al Direcției Patrimoniu, prin care se propune modificarea si completarea H.C.L. nr. 282/2024;
-Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 205126/11.11.2024;
-Raportul Direcției Juridice înregistrat cu nr.205128/1/11.11.2024;
-Raportul Direcției Patrimoniu înregistrat cu nr.205128/2/11.11.2024;
-Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 478/25.11.2024 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 446/25.11.2024 al Comisiei de specialitate nr. 2 și nr. 561/25.11.2024 al Comisiei de specialitate nr. 5;
-Prevederile H.C.L. nr. 282/2024 și H.C.L. nr. 316/2024;
-Prevederile art. 58 alin. (1) și ale art. 59 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
-Prevederile art. 108, art. 129 alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. a), ale art. 333 alin. (1), alin. (2), alin. (5), art. 334, art. 310 alin. (1) și alin. (2) lit. a) și lit. b), art. 312 alin. (2)- (4), alin. (6) și alin. (7) și ale art. 313 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
-Prevederile art. 7 alin. (2), art. 859 alin. (2), art. 861 alin. (3) din noul Cod Civil al României adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările și completările ulterioare;
-Prevederile art. 140 alin. (1) și alin. (3), ale art. 196 alin. (1) lit. a), ale art. 197 alin. (1), ale art. 243 alin. (1) lit. a) și lit. b) și ale art. 293 din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
In temeiul art. 129 alin. (2) lit. b) si alin. (4) lit. b) și art. 139 alin. (3) lit. c) și lit. g) și alin. (5) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
HOTAR ĂȘ TE:
Art.I Se aprobă modificarea și completarea Anexei nr. I - Caietul de sarcini a H.C.L. nr. 282/2024 și va avea conținutul cuprins în Anexa, parte integrantă la prezenta hotărâre.
Art.2 Celelalte prevederi ale H.C.L. nr. 282/2024 sunt și rămân în vigoare.
Art.3 Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcția Patrimoniu - Serviciul Evidență Patrimoniu și Compartimentul Evidență Inventar Domeniul Public și Privat.
Art.4 Prezenta hotărâre se comunică Direcției Economice și Direcției Patrimoniu.
Art.5 Prin grija Secretarului General al Municipiului Badiu prezenta hotărâre se comunica in termen legal, Instituției Prefectului - Județul Bacăupentru verificarea legalității.
Hotărârea a fost adoptata cu 21 de voturi pentru.
N.O.P., B.A./O.R.A./EX. l/DS.I-A-I
ROMANIA
JUDEȚUL BACAlJ
CONSlLHJL LOCAL HACAlJ
ANEXA LA HOTĂRÂREA NR. 473 UJN 26.11.2024
CAIET DE SARCINI
DIRECTOR EXECUTIV
Xxxxxxx Xxxxxxxx
PREȘEDINTELE ȘEDINȚĂ
CONTRASEMNEAZA PENTRlJ LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MlJN. BACAlJ NICOLAE-OVIDllJ POPOVIC!
t CAIET DE SARCINI
priviml focf;irierea prin licitafie publici"t cu plic fnchis a supn{fefei SJ-60,00mp «:flat in proprietafea pub!icii a Municipiului BACAU, Strada .Pa.mjul Revolu(iei, zmw centrali"i, fn vederea (m1p!as1"trii de temse pmvizorii-alimentafie puhlica pe o rluratd de 5 (ani)
ART.L INFORIV!ATH GENERALE PRIVIND OBIECTUL INCHlRIERH
1.1 Descricrea si iclentificarea lnmurilor care urmeaza sa fie 'inchiriate
Bmrnl imobii-tere;i S1-60,00mp aflat Ill proprietatea puMid a Municipiului BACAU, Strada Pasajul Revolufiei, zona centrnla, 111 vederea amplasarii de !:erase provizorii-alimentafie publidi urmeaza sa fie 1nchiriat pe o chiratii de 5 (ani) cu posihilitatea de prehmgire fo condi{iile Coutractului de Ind1iriere.
Situafia juridică: domeniul public, proprietate a Municipiului Bacău
Suprafata de 111chiriat: Sl- 60,00 mp conform planului de situa(ie anexat (Anexa 5).
Destinatia bmrnlui:
Bunul imobil-teren Sl-60,00mp aflat in proprietatea publică a Municipiului BACĂU, Strada Pasajul Revoluției, zona centrală care face obiectul închirierii va fi destinat pentru amplasare de terasii provizorie-alimentatie publicii.
Prin închirierea bunului imobil-teren S1-60,00mp, se urmărește:
Asigurarea unor servicii comerciale la un nivel cat mai ridicat, desfășurat pe raza administrativă a municipiului Baciiu.
Atragerea de venituri suplimentare la bugetul local ;;i exploatarea cat mai eficienta a bunurilor ce apar\in domeniului public/privat al municipiului Bacau.
Bunul va fi folosit conform destinatiei, amplasare de tents<'i provizorie-alimentafie publicii fl de:.fiiffurare activitate comercia!ii 1n' baza contractului de i'nchiriere.
ART.2. CONDITU GENER.ALE ALE INCHJRIERU
-
2.1 . Obligatia privind protec{ia mediniui, stabilite conform legislatiei fo vigoare
Locatarul (ofertantul declarat câștigător) are obligația de a respecta legislația 111 vigoare privind proteqia mediului pe toata durata Contractului de Inchiriere.
Chiriașul are obligația de a încheia contracte de prestări servicii cu operatorul de salubrizare licentiat 111 aria de delegare respectivă.
înaintea începerii activității, chiriașul are obligativitatea obținerii tuturor avizelor/ autorizațiilor necesare desfășurării activității, inclusiv autorizația de securitate la incendiu, după caz, 1n condițiile legii.
-
2.2 Condifii spedfice ale bunuhii imobil- teren Sl-60,00mp pe care se va amplasa terasa provizorie-alimentatie publica
Tipuri de ternse:
Terasă de alimentație publică - loc special amenajat la exteriorul unitii(ii de alimentație publică cu mese, scaune, echipamente adiacente, elernente de umbrire, jardiniere, destinat servirii consumatorilor cu produse de alimentație publicii, și care nu este clasificată ca unitate de alimentație publică.
Amplasarea:
Terasele vor fi amplasate conform planului de situa(ie, de-a 1ungul fatadelor. 111 fata punctului de lucru care are aetivitate de alimenta(ie publicii sau In proximitate, Ia o distantii maxima de 25 111. Mobilier:
Un agent economic va avea un singur set de mobilier de același fel (seaune, mese, umbrele). Mobilierul va fi din lemn și/sau metal și/sau materiale compozite care imita lemnul, 111 concordanta cu arhitectura cladirilor.
-
° Cromatica mobilierului trebuie sa fie incadrata in culorile recomanclate: negrn (RAL 9005), gri (RAL 9006, 9007, 9017, 9023) sau verde oliv (RAL 6011, 6017).
-
0 Nu se acceptii mobilier de gradina din plastic.
-
0 Perirnetrele teraselor vor fi asigurate prin jardiniere din lemn cu flori naturale.
-
e Mobilierul trebuie să ie u$or de mutat și stivuit.
Sisteme de 1:nnbrire:
-
* Sunt permise umbrelele piitrate sau rotunde cu picior central (max. 3,5 mx 3,5 m).
-
• Nuse vor folosi umbrele de tip lampadar sau copertine 'in doua ape pe cadru.
-
o Modelul umbrelelor si culoarea lor va ti eel agreat de catre Primiiria Baciiu, prin cornisia de estetica urbana.
Uuminat:
-
• Iluminatul teraselor va fi asigurat de iluminatul public și prin surse proprii de iluminare (lumaniiri sau alte rnijloace).
Alte regu!i:
-
• Terasele vor fi dezafectate ternporar sau restranse pe perioada desra9urarii evenimentelor social-culturale comunicate de Primaria Bacau.
-
• Nu sunt permise pe perimetrul terasei automatele de vanzare, instalatiile frigorifice sau de spiilare, tonete de inghe(ata.
-
• Nu este permisa așezarea covoarelor, mochetelor 9i nici a podestelor pentru așezarea mobilierului.
-
• Se interzice prepararea i'n aer liber a tuturor sortimentelor culinare.
-
• Este interzisa depozitarea de ambalaje și utilizarea veselei de plastic.
-
• Terasele vor fi delimitate de domeniul public exclusiv pe latura scurta și perpendiculara pe aliniamentul strazii.
-
" Nu este pennisa utilizarea \'nchiderilor verticale perimetrale care au ca scop protejarea spatiului interior de intemperii.
-
• Agenții comerciali au obligația sii stivuiasca scaunele și mesele în perimetrul închiriat 1n afara orelor de functionare.
c Inscripționarea numelui agentului comercial se poate face exclusiv pe șortul umbrelei sau copertinei, 1ntr-un dreptunghi cu latimea de 20x50 cm.
" Nu este perrnisa amplasarea pe spatiul public a obiectelor de reclama de orice fel.
Detalii suplimentare:
" Dimensiunea umbrelelor va fi adaptata la dimensiunile spatiului 'in care sunt amplasate.
,. Este interzisa extinderea zonelor de stat 1n afara limitei superioare a sistemului de umbrire.
,. Nu este penmisa folosirea elementelor atarniitoare pentru decorarea umbrelei/copertinei sau pentru protejarea spajiului de intemperii.
-
• Este permisii amplasarea de gheridoane pe spa\iul pietonal, dar în perimetrul închiriat.
-
0 Nu este pen11isa amplasarea pe spatiul public a jardinierelor sau ghivecelor de plante, de orice tip.
-
• Nu este permisa utilizarea altui mobilier de întâmpinare, cu excep\ia meselor și a scaunelor.
-
2.3. Ob!igativifatea asigurarii exp!oatarii in regim de contilrnifate si pennanenta
Pe durata contractului de închiriere, chiriașul are obligația exploatării în regim de continuitate și permanența a bunului, urmând ca la încetarea contractului sa fie restituit în deplina proprietate, liber de sarcini administratorului bunului, la starea tehnica și funcțională avuta la data preluarii, mai puțin uzura aferenta utilizarii normale.
Predarea - prirnirea obiectului inchirierii se face pe baza de proces verbal de predare -- primire, anexa la contract, in termen de maxim 30 de zile de la data constituirii garanției.
Chiriașul va face demersurile necesare pentru racordarea la utilități pe cheltuiala proprie. va monta un contor pentru evidențierea consumului de apa, canal.
iluminatul teraselor va fi asigurat de iluminatul public și prin surse proprii de iluminare (lumanari sau alte rnijloace).
Firma luminoasă ?i afișajul publicitar (daca este cazul), sc vor amplasa după ce se vor obține avizul Comisiei de Estetica. Urbana.
Drepturile și datoriile părților se stabilesc prin contractul de închiriere.
La incheierea perioadei de i:nchiriere, bunul i'nchiriat va fi eliberat de bunurile ce apar(in chiriașului în termen maxim de 30 de zile, dacă părțile nu convin prelungirea perioadei, in caz contrar acestea vor fi la dispozitia Primariei municipiului Bacau, aceasta avand dreptul de a le ridica pe cheltuiala chiriașului și de a le valorifica.
-
2.4. foterdictia sub"inchirierii bmrnhli fochirfat
Subinchirierea. împrumutul 111 totalitate sau în parte a bunului închiriat sau cesiunea contractului de închiriere unei terte persoane juridice sau fiz.ice este interzisă. sub sancțiunea nulitătii contractului.
Schimbarea destinatiei bunului se poate face doar cu aprobarea Consiliului Local, la solicitarea chiriașului.
-
2.5. Durata fochirierii
Contractul de închiriere se va i'ncheia numai dupii i"mplinirea unui terrnen de 20 zile calendaristice de la data realizării comunicării referitoare la atribuirea contractului și va fi încheiat pe o durata de 5 (cinci) ani cu posibilitatea de prehmgire, 111 conditiile Contractu!ui de inchfriere.
-
2.6. Elemente de prey
-
2.6,1. Chiria minimă si modul de calcu] al acesteia:
-
Pre{ul de pornire al licita[iei pentru inchirierea a suprafefei SJ-60,00mp £{flat fn praprietatea publidi a Municipiului BACAU, Strada Pasajul Revolufiei, :r,ona centrala, fn vederea amplasiirii de terase provizarii-alimenta{ie publidi, pe o dumtii. de 5 (ani) este eel previizut fn anexa 10, pct.I din HCL nr. 539/ 27.12.2{)23 priviml aprobarea pentru anul 2{}24 a taxelor locale care constituie surse de venit ale bugetului focal, a!tele decat cele reglementate prin Legea nr.227/ 2015 privind Codul Fiscal, mod{ficattt !ji completatii.
Autoritatea contractantă are obliga\ia de a 1ncheia contractul cu ofertantul a ca.mi ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare în urma aplicării criteriilor de evaluare.
Pretul 1nchirierii licitat/ adjudecat va fi indexat anual cu indicele de in11atie, fară a fi necesar acordul explicit al piiqilor contractante.
Modul de achitare a chiriei cât și clauzele pentru nerespectarea obligațiilor de plata se vor stabili prin contractul de tnchiriere.
-
2.6.2. Natura si cuantumul garantiei solicitate de autoritatea contractantă
Garan;ia de participare la licitatie este obligatorie, sub sanctiunea anulării procedurii de atribuire și se stabilește potrivit art. 334 alin. 5 din Codul Administrativ la nivelul contravalorii a 2 (două.) chirii.
Taxa de participare, garanția de participare și c/v caietului de sarcini se vor achita pe chitante separate sau O.P. separate. numerar la Direcția Impozite și Taxe Locale, str. Pictor Th. Aman nr. 94C, Bacău, sau în contul RO28TREZ0615006XXX000234, deschis la Trezoreria municipiului Bacău.
-
- Taxa de participare este de 137,00 lei, conform pct. 21, anexa 9, pct.21 la H.C.L. nr.539
din 27. 12.2023;
-
- c!v caietului de sarcini este de 67,00 lei. conform pct. 20, anexa 9, pct.20 la HCL nr. 539 din 27.12.2023;
-
- Goranția de participare la licitație - reprezintă c/v a două chirii. calculate la prețul minim de pornire, conform pct.2 taxa închiriere spații/terenuri pentru activități comerciale, zona centrala, anexa l 0. pct.] la HCL nr. 539 din 27.12.2023, modificată și completată
Ofertantul va pierde garantia de participare dad\ retrage oferta fnainte de fncepcrea licita\iei, tn oricare dintre etapele acesteia.
Proprietarul cste obligat sa restituie, la cerere, celorlal\i ofertan!i garanjia de parlicipare in temien de' 10 zilc Jucriitoare de la desemnarea ofertantului câștigător. Garanția de participare nu este purliltoare de dobanzi sau indexi.\ri.
Cererea de restituire a garanției va cuprinde 111 mod expres contul si banca la care unneazi.\ a ft viratii suma respectivă.
Ofertantul declarat câștigător va pierde garanția de participare daca nu se prezintă să încheie contractul 111 termenul prevăzut 'in prezenta documentape.
Garantia, constituită 111 cuantumul a două chirii se păstrează pânii la finalizarea contractului.
ART. 3. PARTIClPANTH LA LICITA'f!A PUBUCA
La licitație pot participa, in număr nelimitat, orice persoană fizică/juridică romană ori străină in conditiile in care este declarată calificată de ciitre Comisia de evaluare, după analizarea documentelor din dosarul de participare la licitație.
Are dreptul de a participa la licitație orice persoană fizică sau juridicii, română sau străină, care fodepline$te cumulativ urrnătoarele condiții:
-
a) a plătit toate taxele privind participarea la licitație, inclusiv garan(ia;
-
b) a depus cererea de participare la licitație, împreună cu toate documentele solicitate in documentația de atribuire, 111 tcrmenele prevăzute 111 documentația de atribuire;
-
c) are 1'ndeplinite la zi toate obligatiile exigibiJe de plată a impozitelor, a taxelor $i a contribuțiilor către bugetul consolidat al statului și către bugetul local;
-
d) nu este 1ll stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Nu are dreptul să participe la licitație persoana care a fost desemnată câștigătoare Ja o licitație publică anterioarii privind bunurile statului sau ale unităților administrativ teritoriale 111 ultimii 3 ani, dar nu a 1ncheiat contractul ori nu a pliitit prețul, din culpă proprie.
Restricția operează pentru o durată de 3 ani, calcuJată de la desemnarea persoanei respective drept câștigătoare la licitație.
ART. 4. INSTRUCȚIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ȘI PREZENTARE A OFERTELOR
-
4.1. Reguli privind ofertele
-
a) Ofertantul are obligatia de a elabora oferta tn cont<.xmitate cu prevederile Documenta\iei de Atribuire.
-
b) Ofertele se redacteazii i'n lirnba romană.
-
c) Ofe1iele se vor depune la Centrul de Informare Cetă1eni din cadrul Primăriei municipiului Bacău, din str. Nicolae Titulescu nr. 3, jud. Bacău, in doua plicuri sigilate prin lipire, semnare și aplicarea ștampilei, după cum urmează::
-
unul exterior care va conține documentele prevăzute 1n Documentația de Atribuire (necesare pentru stabilirea eligibilită\ii ofertantului) și tot tn acesta se va introduce plicul interior
-
unul interior care va con1;ine oferta financiară propriu-zisă, semnată de ofertant.
-
d) Pikul exterior va fi format A4, pe care se vor mentiona:
-
- numele ofertantului și sediul acestuia;
-
- denumirea Iicitatiei pentru care depune oforta:
,,Liciuqie pubficii pentru fnchirierea bunului imobil-teren Sl-60,00mp ({flat fn proprietatea publicii a Municipiului BA CAU, Strnda Pasajul Revofufiei, zmrn centralii, 111 vederea amplas{i.rii de terase proviwrii-a!imenta(ie publidi"
inso\ita de men1;iunea:
,,a iw se deschide înainte de data..................., om............. " (data și ora organizării licitației);
-
4.2. Plicul exterior va trebui sa conțină:
-
a) o fișă a ofertantului și o declarație de participare, semnate de ofertant, fară îngroșări, ștersături sau modificări (prevawte i'n i\nexa 4);
-
b) acte doveditoare privind ca!itățile și capacitățile ofertanților, conform solicitărilor autorității contractante (men(ionate in Ar!.6 - Conditii de participare la licitatie, a/in. 6.2.1.);
-
c) acte doveditoare privind intrarea 'in posesia Caietului de sarcini.
-
4.3. Pe plicn! interior, se înscrie numele sau denumirea ofertantului, precum și sediul social al acestuia, după caz. Plicul interior va conține oferta propiu-zisă, fară îngroșări, ștersături sau modificări (potrivit fonnularului 5 din Anexa 4).
-
4.4. Oferta va fi depusă intr-un singur exemplar la sediul autorității, semnat de către ofertant.
-
4.5. Fiecare paiiicipant poate depune doar o singură ofo1iă pentru fiecare lot scos la licitatie.
-
4.6. Oferta trebuie să fie fermă, respectiv să exprime vointa ne111doielnică de a \'ncheia contractul prin simpla lui acceptare, adică să fie neechivocă. Oferta trebuie să releve intentia ofertantului de a se angaja juridic i'n cazul unei acceptări.
-
4.7. Nedepunerea ofertei financiare în plic sigilat sau inexistenta acesteia (inexistenta plicului 2 sau a ofertei financiare în interiorul plicului) constituie motiv de descalificare a ofe1iantului, iar 'in cazul 111 care prin descalificarea ofertantului nu este indeplinită conditia existentei a eel putin 2 ofe1ie, comisia va dispune reluarea procedurii.
-
4.8. Persoana interesată are obligația de a depune oferta la adresa și pană la data-limită pentru depunere, stabilite în anunțul procedurii.
-
4.9. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad î11 sarcina persoanei interesate.
-
4.10. Ofe1ta depusă la o altă adresă a autoritătii contractante decat cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere se retumează nedeschisă.
-
4.11. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al continutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de autoritatea contractantă.
-
4.12. Conțtnutul ofertelor trebuie să rămană confidențială piină la data stabilită pentru deschiclerea acestora, autoritatea contractantă urmând a lua cunoștință de conținutul respectivelor oferte numai clupă această dată.
-
4.13. Procedura de licitație se poate desfășura numai dacă în urma publicării anunțului de licitație au fost depuse eel putin două oferie valabile.
-
4.14. Sunt considerate oferte valabile ofertele care 1ndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute î11 Caietul de sarcini al licitației.
-
4.15. In cazul 111 care în urma publicării anunțului de licita1ie nu au fost depuse eel putin clouă oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura și să organizeze o nouă licitație, cu respectarea procedurii prevăzute în O.U.G 57/03.07.2019, art. 336, alin. (1)-(13).
ART.5. PROTECTIA DATELOR
Fără a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei închirieri, autoritatea contractantă are obligaiia de a asigura protejarea acelor informații care \'i sunt comunicate de persoanele fizice sau juridice cu titlu confidential, în măsura în care, în mod obiectiv, dezvăluirea informațiilor fo cauză ar prejudicial interesele legitime ale respectivelor persoane, inclusiv în ceea cc privește secretul comercial și proprietatea intelectuală.
-
ART.6. CONDITH .DE PARTICIPARE LA LICITA'fIE
-
6.1. înscrierea la licitație se face până la data de..................., orele............. (data și ora menționate
in anunțul de licitație), dată până la care ofeitanlii vor depune ofertele/documentele precizate, redactate în limba română, în două plicuri sigilate - unul interior și unul exterior, la Centrul de lnformare Cetăteni din cadrul Primăriei municipiului Bacău, din str. Nicolae Titulescu nr. 3. jud. Baciiu.
Ofertele depuse ulterior termenului stabilit sunt nule.
-
6.2. Criteriile de va!abilitate pe care trebuie sale indeplineasca oferMe
-
6.2.l. Plkul exterior va trebui sa contina următoarele documente:
-
-
1) Plicul interior - sigilat, continand formularul de oferta financiara (prevazut in Anexa 4).
-
2) Fi$a ofertantului, semnată de ofertant, fară îngroșări, ștersături sau modificări (formular I din Anexa 4);
-
3) Dedarafia de participare la licitatie (formular 2 din Anexa 4);
-
4) Documente de certificare a plafilor necesare pentru participare !a licita{ie:
-
- dovada achitării caietului de sarcini. a taxei de participare și a garanției de participare la licitatie, pe chitante separate sau O.P. separate (xerocopii după chitantele eliberate de casieria Direqiei Economice din cadrul Municipiului Bacău sau al O.P.)
-
5) Acte doveditoare privind calitățile și capacitățileofertanfilor:
-
a) Statut 1ilrnu contract de societate, respectiv autoi'izafia de .fimc(ionare cmiform reglementiirilor ?n vigoare-viwtii pentru mm! in curs, documente!e se prezintli in copie certfflcate conform cu origimdul;
-
h) Certijicat emfs de O.ficiul Nafional al Registrului Comer/tdui- cert(ficat amstator fn original sau copie legalizată, elibemi cu eel mult 30 de zi!e înainte de data desfășurării licitației;
-
c) Certificat de 'inregistmre.fiscal- CUI- copie cm;form cu origina!ul;
-
d) Cazier fiscal ,ri Certfficat de atestare fiscafii, emise de Agenfia Jude(eanii a J?immfe!or Publice Baciiu, care atestli cli ofertantul nu are foscrise infnu..'{iuni de evazhme fiscalli, re:,pectiv nu are datoriifitfii de buget11l de stat- valabile la data deschitferii ofertelor;
-
e) Certijicat _fiscal emis de UA.T Municipiul Baciiu, din care rezultii di ofertantu! nu are datorii la bugetul local - valabil la data deschiderii ofertelor;
-
.f ) Dec!ara(ie pe proprfo dfa7JUndere a reprezentcmtului legal al societiifii comerciale din care sii rezulte di societatea nu se afli fn reorganizare judiciari sau faliment;
-
g) Dowulii de la Direcfia Juridica din cadrul Primifriei Municipiului Baciiu din care sii rewlte di ofertantul nu este fn litigiu cu Prinu'iria Municipiului Baciiu, litigiu care are ca obiect pretenfii rezultate din neplata la termen a wwr sume datorate !ji a penalitiifilor aferente din derularea contmctelor perfectate anterior de piirji;
-
h) Declara1ie privind respectarea reglementari!or obligatorii din domeniul mediului, social, al relațiilor de muncii i privind respectarea !egislafiei de securitate ji sănătate iu muncii (formular 3 din Anexa 4);
-
i) Un exemplar al Contmctului-Cmlru de Jnchil'iere, msufit de ciitre ofertan.t prin senmiiturli.
-
j) Copie după u^mu! bi^mf contabil - înregistrat !a A.N.A.F., confimn prevederilor legate fn vigoare, iar în cazul societăților nou inființate se va depwtw balanța financiarii pentru lumi anteriimi însoțită de o declmurie pe propria riispwufere a reprezentmtu/ui legal privitoare f faptul err datele înregistrate fn balanța sunt conforme cu realitatea.
-
6.2.2. Documentele solicitate se vor numerota, semna de către reprezentantul legal $i ștampila filă cu fila, se vor certifica cu mențiunea conform cu originalul (unde este cazul) si se vor constitui 1n documentația de participare la licitație, iar numărul acestora va fi înscris pe ultirna filă, de asemenea sub semnătură și ștampila proprie.
-
6.2.3. Cerinfele enunfate mai sus reprezintii cel'in{e de calificare pentru urmiitoarea etapii 'in care are foe !icitarea pre(ului de inc!driere.
-
6.2.4. In situatia in care cornisia de licitație constată că dosarul este incomplet și/sau conține documente care nu respectă cerintele solicitate, ofe1iantul este descalificat.
-
6.2.5. Nu se admite completarea tn timpul licitafiei stm ulterior des.fk)'Un'irii acesteia a documentft(iei de cal(ficare.
7
-
6.3. Alte cerințe
Reprezentantul sau împuternicitul participantului la licitație/ofeitantul se va prezenta în ziua și ora precizate avand asupra sa urmatoarele:
-
- împuternicirea semnata de administrator sau președinte/director general autentificată, insojWi de un document de identitate recunoscut, fo original, iar 'in cazul președintelui /director general sau a administratornlui de m1 document de identifate in original;
-
- ștampila autorizată a societății;
ART.7. CRITERHLE DE ATRIBUIRE APLICATE PENTRU STABILlREA OFERTEI CA$TIGATOARE, PRECUM $1 PONDER.EA LOR.
-
7.1. Criteriile de atribuire a contractului de 1nchiriere sunt:
-
a) eel mai mare pret al chiriei;
-
b) protectia mediului i'nconjurator;
-
c) condi\ii specifice irnpuse de natura bunului 1nchiriat;
-
d) capacitatea economico financiară a ofertantilor.
-
7.2. Ponderea fiecărui criteriu se stabilește in documentația de atribuire si trebuie sa fie propoqională cu importanța acestuia apreciată din punctul de vedere al asigurării unei utilizări/exploatari raționale și eficiente economic a bunului inchiriat Ponderea fiecaruia dintre criteriile prevazute la alin. (1) este de pană Ia 40%, iar suma acestora nu trebuie sa depășească 100% și se stabilește astfel:
-
a) eel mai mare pret al chiriei ofertat - pondere 40 %;
-
b) protecția rnediului \'nconjurător - pondere l 0 %;
-
c) condiții specifice impuse de natura bunu!ui inchiriat -pondere 20 %;
-
d) capacitatea eumomico frnanclara a ()fertantilor- pondere 30%.
-
7.3. Algoritmul de cakul pentru criteriile enunfate mai sus este următonil:
-
a) pentru criteriu! de atribuire prevăzut la alin.7.2, lit.a) - eel rnai mare pret al chiriei. punctajul se calculeazil astfel:
-
• pentru eel mai mare pre; al chiriei ofertat se acorda punctaijul maxim respectiv - 40 pct
-
• pentru celeialte chirii ofertate, punctajul P(n), ponderea se calculează proporțional, astfel : Pondere valoare ofertată g = (valoare ofertată n / valoare maximă ofertată) x. 40 pct.
("'l:nde !.!. = oferia)
-
b) pentru criteriul de atribuire prevăzut la alin.7.2, lit.b)- protectia mediului înconjurător:
-
- ofertantul prezinta dovada privind respectarea nonnelor legislative privind proteqia mediu!ui foconjurator (formular 3 din Anexa 4) - l 0 pct.
-
c) pentru criteriul de atribuire prevăzut la alin.7.2, lit.c) - condiții specifice impuse de natura bunului închiriat:
-
- dacă ofertantul prezintii dovada privind respectarea utilizarii spațiului nurnai pentrn destinaj:ia dată, respectiv dqfa:;urare de activitc1(,i comerciale-alimenraJie publica (fommlar 4 din Anexa 4) - 20 pct
-
- dacă ofe1iantul nu prezintă dovada privind respectarea utilizarii spa(iului numai pentru destinația data, respectiv desfășurare de’ activități comerciale- alimentațiepublica (formular 4 din Anexa 4) - 0 pct
-
d) pentru criteriul de atribuire prevăzut fa alin.7.2, iit.d)- capacitatea economicoJinamâgj.a. a ofertanfilor-
-
- dacă ofertantul nu înregistrează pierderi ecnnornico-finantiare -• 30 pct
-
- dacii oftrt2 ntuf înregistrează pierderi economico-financiare-O {ict
-
7.4. Oferta câștigătoare = oferta care îndeplinește cerințele menționate în documentația de atribuire și care obtine eel rnai mare punctaj 111 urma apliciirii criteriilor de atribuire.
ART.8. COMISIA DE EVALUARE
La nivelul autoritiltii publice contractante se organizeazil o comisie de evaluare nurnitii prin Dispoziție a Primarului municipiului Bacău, care adoptă decizii in mod autonom și numai pc baza criteriilor de selecție prevăzute în instrucțiunile privind organizarea și desfașurarea licitației.
Comisia de evaluare este compusil dintr-un numar impar de membri, care nu poate fi mai mic de 5. Fiecare membru al comisiei de evaluare are desemnat un supleant.
Președintele comisiei de evaluare și secretarul acesteia sunt numiți de conccdent dintre reprezentanții acestuia in comisie.
Fiecare dintre membrii cornisiei de evaluare beneficiază de cate un vot. Persoanele invitatc beneficiază de un vot consultativ.
Deciziile comisiei de evaluare se adoptă cu votul majoritătii mcmbrilor.
Membrii comisiei de evaluare, supleanții și invitații trebuie să respecte regulile privind contlictul de interese prevăzute la art. 321, din O.U.G. 57/ 2019.
Membrii comisiei de evaluare, supleanții și invitații sunt obligați să dea o declarație de compatibilitate, imparțialitate }i confidențialitate pe propria răspundere, după termenul-limită de depunerc a ofeiielor, care se va pastra alături de dosarul 111chirierii.
in caz de incompatibilitate, președintele comisiei de evaluare sesizează de indatii concedentul despre existența stării de incompatibilitate 5i va propune inlocuirea persoanei incompatibile, dintre membrii supleanți.
Supleanții participa la ședințele comisiei de evaluare numai în situația in care membrii acesteia se afla in imposibilitate de participare datorită unui caz de incompatibilitate, caz fortuit sau forței majore.
Atributiile comisiei de evaluare sunt:
-
a) analizarea și selectarea ofertelor pe baza datelor, informațiilor și documentelor cuprinse 111 plicul exterior;
-
b) întocmirea listei cuprinzând ofertele admise și comunicarea acesteia;
-
c) analizarea și evaluarea ofertelor;
-
d) \'ntocmirea raportului de evaluare;
-
e) 1'ntocrnirea proceselor-verbale;
-
t) desenmarea ofertei clWigiitoare.
Cornisia de eva]uare este legal 'intrunitil numai in prezența tuturor rnembrilor.
Comisia de evaluare adoptii decizii \'n mod autonom, numai pe baza documentației de atribuire și in conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Membrii cornisiei de evaluare au obligația de a păstra confidențialitatea datelor, informațiilor și documentelor cuprinse in ofertele analizate.
ART.9. ORGANIZAREA SI DESFĂȘURAREA PROCEDURII DE ÎNCHHUERE PE BAZA DE LICITAȚIE PUBLICA
-
9.1. lnchirierea burmlui imobil teren Sl-60,00mp aflat in proprietatea publică a Municipiului BACAU, Strada Pasajul Revolutiei, zona centralil, în vederea amplasiirii de tcrase provizorii alimentatie publicii , pe o durată de 5 (ani), sefaceprin ficitafiepub!ica 'in plic fncltis.
Lidtafia se va desfășura 111 data de........................, începând cu orele..............(data -i ora menționate in ammful de licitație), în prezența comisiei de evaluare și a ofcrianților înscriși la licitație.
-
9.2. Modul de desfășurare a licitației
-
l) La data și ora anunțată pentru desfășurarea licitației vor fi prezenti membrii comisiei de evaluare și reprezentanții ofertanților (care vor prezenta și documentele de Împuternicire). Prezenta ofertantilor nu este obligatorie.
-
2) La deschiderea ședinței de licitație, președintele comisiei sau un membru desemnat de acesta, va prezenta membrii comisiei de evaluare, bunurile supuse 1nchirierii, cea mai mică valoare a
9 chiriei stabilită conform anexei I 0, pct.! la H.C.L. nr.539 din 27.12.2023. modificata 5i completata și va face cunoscut nurnele ofortan(ilor.
-
3) Pe parcursul aplicilrii procedurii de atribuire, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita clarificări și, dupii caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanti pentru demonstrarea conformitatii ofertei cu ccrintele solicitate.
-
4) Solicitarea de clarificări este propusă de către comisia de evaluare și se transmite de către autoritatea contractanta ofertantilor 111 tennen de 3 zile lucratoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare.
-
5) Ofertantii, trebuie sii riispundii la solicitarea autorității contractante în termen de 3 zile lucriitoare de la primirea acesteia.
-
6) Autoritatea contractantii nu are dreptul ca, prin clarificările ori completările solicitate, să determine aparitia unui avantaj 111 favoarea unui ofertant.
-
7) Plicurile închise și sigilate vor fi predate comisiei de evaluare in vederea evaluiirii, în ziua fixatii pentru deschiderea lor, previizută 111 anuntul de licitatie. Plicurile se vor deschide i'n prezenta reprezentantilor ofertantilor.
-
8) Dupii deschiderea plicurilor exterioare îii ședință publicii, membrii comisiei verifică documentele depuse și descalificii ofertanții care nu îndeplinesc cerințele de calificare, cuprinse in caietul de sarcini.
-
9) Dupii analizarea conținutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmește procesul-verbal în care se va preciza rezultatul analizei: va consemna denumirea ofertantilor, numele și prenumele reprezentanților ofertanților, bunul supus inchirierii, denumirea ofe1iantilor eligibili, ofertanții care nu îndeplinesc condițiile de calificare și motivul excluderii acestora.
-
10) Procesul-verbal si anexele la procesul-verbal menționat, se semneazii de catre rnembrii comisiei și de catre ofertanții prezenti. Se consemneazii în procesul verbal, dacii este cazul, refuzul semniirii procesului-verbal de ciitre unul dintre participanti.
-
11) Pentru continuarea desfășurării procedurii de licitație este necesar ca după deschiderea plicurilor ofertanților. eel puțin douii oferte valabile care sii întrunească cerințele de calificare previizute în caietul de sarcini.
-
12) Deschiderea plicurilor interioare se face nurnai dupil semnarea procesului verbal previizut la alin (9), de ciitre toți membrii comisiei de evaluare și de către ofertanți.
-
13) Comisia de evaluare stabilește punctajul fiecărei oferte, ținând seama de ponderile previizute îii Caietul de sarcini. Oferta câștigătoare este oferta care întrunește eel mai mare punctaj în urma aplicării criteriilor de atribuire.
-
- In cazul î11 care existii punctaje egale intre ofe1iantii clasa\i pe primul loe, departajarea acestora se va face \'n funqie de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar in cazul egalității îii continuare, departajarea se va face în funcție de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare dupil acesta.
-
- Dacă nici după această etapii nu este posibilă departajarea ofertanților, atunci aceștia vor depune în plic închis și sigilat o nouă ofertă de preț. Procedura va continua pană în situația 111 care există un si::igur ofertant care îndepline9te criteriul ''eel mai mare pref al chiriei").
-
14) In urma analizării ofe1telor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmește un proces-verbal in care menționează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate și motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitație. Pr<:;cesul verbal se semneazii de ciitre toti membrii comisiei de evaluare.
-
15) In baza procesului verbal, care îndeplinește condițiile prevăzute la alin. ( l l ), cornisia de evaluare întocmește, in termen de o zi lucrătoare. un raport pe care \'l transmite autorității contractante.
-
16) In termen de 3 zile lucriltoare de la primirea raportului cornisiei de evaluare, autoritatea contractantii informeazii î11 scris, cu confirmare de primire, ofertanții ale ciiror ofeiie au fost excluse, indicilnd motivele excluderii.
-
l7) Dupii ședința de licitație toate documentele licitației se vor arhiva la sediul organizatorului licitației.
-
18) Procesul verbal împreună cu anexele sale reprezintă documentul pe baza căruia este stabilit rezultatul licitației publice deschise î11 plic inchis, cu adjudecare, conform ponderii criteriilor prevăzute 111 Caietul de sarcini.
l 9) Procesul verbal se va întocmi intr-un singur exemplar. care se va depune la dosarul de licitatie. La cerere, se va 1nmana fiecarui participant o copie ce1iificata a acestuia.
-
20) Docurnentele apartinand ofertantilor care au transmis notificari de retragere, documentele 111tarziate vor fi inapoiate ofertanJ;ilor respectivi.
-
21) Orice incercare a unui ofertant sau ac\iunile corelatc ale acestora care au drept scop perturbarea ședinței de licitație sau influiențarea rezultatului licitației, poate avea ca si consecință respingerea ofertei $i descalificarca ofcrtantilor respectivi.
-
9.3. Condiții privind reluarea licitației
Îb cazul !n care In urrna publicării anunțului de licHație nu au fnst depuse tel puțin doua uferte v:dabile, autoritatea eonlrsctantU este obligată să anu!eze procedura zi să organizeze o noua licitație, cu respectarea procedurii prevăzute h, O.IJ.G 57/()JJY72AH!}.
Pentru cea de-a doua licitație va fi păstrată documentația de atribuire aprobata pentru prima licitatie.
In cazul repetării licitației, se adrnite depunerea documentelor de participare la licitație și de ciitre ahi ofe1ianți care nu au participat la prima sedinții de !icitatie;
In cazul repetării licitatiei, indiferent din ce cauzii. se va percepe o altă taxii de participare la licitatie.
-
9.4. Contestațiile
Contestatiile se vor depune la Centrul de b!formare Cetafeni din cadrul Prim{iriei municipiului Bacău, str.NTitulescu nr.3, in termen de 5 zile calendaristice de la data licitației, respectiv a repetării acesteia, urmiind a fi soluționate conform Legii 554/ 2004 privind contenciosul adrninistrativ.
Data Procesului Verbal privind solutionarea contestatiilor, reprezintă dată la care rezultatele rămân definitive, in cazul in care au fost depuse contestatii.
Art 10. INFORMAȚII REFERITOARE LA CLAUZELE CONTRACTUALE OBLIGATORII
HU. Incheierea contrnctuh!i
-
I) Autoritatea contractantă are obligatia de a i'ncheia contractul cu ofertantul a ciirui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare.
-
2) Contractul de 1nchiriere cuprinde cJauze de naturii sii asigurc folosința bunului tncbiriat, potrivit spccificului acestuia.
-
3) Contractul se incheie in formă scrisă, sub sanqiunea nulitătii.
-
10.2. Neincheierea contractului
-
l) In cazul în care câștigătorul !icitației renunță la oferta sa, procedura de licitație se anulează, iar autoritatea contractantii reia procedura, in condițiile legii.
-
2) Dacă câștigatorul licitației nu semnează contractul de închiriere, acesta va pierde garanția de participare la licitatie si dreptul de a participa la o alta rundii de licitatie a aceluim;;i arnplasament, in situatia 'in care aceasta se va impune.
-
3) Refuzul ofertantului declarat cil§tigiitor de a focheia contractul poate atrage după sine plata daunelor - interese.
-
4) DauneJe - interese prevazute se stabilesc de către tribunalul 111 a cărui rază teritorială. se află sediul autorității contractante, la cererea piir!ii interesate, dacă părtile nu stabilesc altfol.
-
5) In cazul 'in care autoritatea contractantă nu poate Yncheia contractul cu ofertantul declarat câștigător, din cauza faptului că ofertantul în cauzii se afla intr-o situatie de fojlă majoră sau \'n imposibilitatea fortuită de a executa contractul, autoritatea contractantă are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul doi, în condițiile în care aceasta este admisibilă.
-
6) Dacă se constată că ofertantul a furnizat informații false prin documentele de califlcare, aceasta poate fi exclus din procedura Jicitației, atât timpul desfășurării ședinței, cât ;d ulterior panii la semnarea contractului de închiriere.
HU. Rezmerea contrnd:ului
-
l) Contraclul sc reziliază în cazul in care ofertantul declarat câștigător nu depune in termen de 30 de zile de la data semnării contractului o garanție echivalenta cu valoarea a doua chirii.
-
2) Folosirea spațiului 1n alt scop decâl eel pentru care a fost Închiriat, deteriorarea și/sau distrugerea acestuia precum și orice alta încălcare a obligațiilor contractuale de către chiriaș, duce la rezilierea contractului de închiriere de drept, tară somalie și punere in întârziere, fară vreo altă formalitate, chiriașul fiind obligat să elibereze și să predea spa\iul închiriat și să achitc toatc obligațiile de plată rezultatc din contract.
ART.H. DISPO'.lJTH FINALE
-
1. Pentru rezolvarea aspectelor sau situatii!or neprevăzute care ar putea sa apara cu ocazia desfășurării licitației, comisia de licitație poate lua decizii în limitele competențelor stabilite și in conformitate cu reglementarile legale in vigoare, decizii care vor fi consemnate 111 procesul verbal al licitatiei și notificate în mod corespunzator participantilor la licitație.
-
2. Anularea procedurii de licitație
-
l) Prin excepție de la prevederile art. 341 alin. (20), din O.U.G. 57/ 2019, autoritatea contractanta are dreptul de a anula procedura pentru atribuirea contractului de Tnchiriere m situa1ia In care se eonstată abateri grave de la prevederile legale care afectează proceclura de licita1ie sau fac imposibilă 'incbeierea contractului.
-
2) In sensul prevederilor alin. (1), procedura de licitație se consideră afectată in cazul in care sunt 1ndeplinite 111 mod cumulativ următoarele condi1ii:
-
a) in cadrul documentației de atribuire și/sau in modul de aplicare a procedurii de lieitație se constata erori sau omisiuni care au ca efect rncălcarea principiilor prevazute la art. 31 l din 0.U.G. 57/ 2019;
-
b) autoritatea contractantă se at1il in imposibilitatea de a adopta masuri corective, fară ca acestea să conducă, la randul lor, la încălcarea principiilor prevăzute la art. 311 din O.U.G. 57/ 2019.
-
3) Incălcarea prevederilor prezentei seqiuni privind atribuirea contractului poate atrage anularea procedurii, potrivit dispozitiilor legale 111 vigoare.
-
4) Autoritatea contractantă are obligația de a comunica, 111 scris, tuturor participantilor la procedura de licitație, in eel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea ofertelor, cat §i motivul concret care a determinat decizia de anulare.
