Hotărârea nr. 2/2024
Hotarare privind respingerea cererii de ajustare a tarifelor formulată de S.C. SOMA S.R.L., conform Raportului expertului cooptat de ADIS Bacău, de către UAT Municipiul Bacău, membru parte în contractul de concesionare pentru delegarea gestiunii serviciilor de colectare și transport deșeuri municipale în județul Bacău nr. 1211/4006/06.05.2021HOTĂRÂREA NR. 2 DIN 08.01.2024
privind respingerea cererii de ajustare a tarifelor formulată de S.C. SOMA S.R.L., conform Raportului expertului cooptat de ADIS Bacău, de către UAT Municipiul Bacău, membru parte în contractul de concesionare pentru delegarea gestiunii serviciilor de colectare și transport deșeuri municipale în județul Bacău nr. 1211/4006/06.05.2021
Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în ședință extraordinară la data de 08.01.2024 potrivit art. 133 alin. (2) lit. a) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere:
-
- Adresa ADIS Bacău cu nr. 4008/ 06.12.2023 privind înaintarea documentației de dezbatere în ședințele de consiliu local, inregistrată la Primăria Municipiului Bacău cu nr.205528/7.12.2023;
-
- Adresa S.C. SOMA S.R.L. nr. 8401/16.10.2023, înregistrată la sediul ADIS Bacău cu nr. 3482/16.10.2023 privind cererea de aprobare a ajustării tarifelor utilizate în decontarea activităților Contractului de Delegare nr. 1211/4006 din 06.05.2021;
-
- Referatul nr. 210454/21.12.2023 al Serviciului Monitorizare și Coordonare -Unitatea Municipală pentru Monitorizare Calitate Servicii Publice privind respingerea cererii de ajustare a tarifelor formulată de S.C. SOMA S.R.L., conform Raportului expertului cooptat de ADIS Bacău, de către UAT Municipiul Bacău, membru parte în contractul de concesionare pentru delegarea gestiunii serviciilor de colectare și transport deșeuri municipale în județul Bacău nr. 1211/4006/06.05.2021; -Expunerea de motive a Primarului Mun. Bacau înregistrată cu nr 210498/21.12.2023;
-
- Raportul Direcției Juridice, Înregistrat cu nr.211007/1/ 27.12.2023;
-
- Raportul Serviciului Monitorizare și Coordonare, înregistrat cu nr 211007/2/27.12.2023;
-
- Avizele comisiilor de specialitate din cadrai Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 4 din 05.01.2024 al Comisiei de specialitate nr.l, nr. 4 din 05.01.2024 al Comisiei de specialitate nr.3 și nr. 4 din 05.01.2024 al Comisiei de specialitate nr. 5;
-
- Prevederile Directivei Consiliului European nr.l999/31/CE privind depozitarea deșeurilor, transpusă în legislația națională prin Hotărârea Guvernului nr.349/2005 privind depozitarea deșeurilor, prevederile Ghidului Solicitantului, Axa prioritară 2-POS Mediu, Domeniul Major de Investiție 1 - "Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deșeurilor și extinderea infrastructurii de management al deșeurilor”; -Prevederile Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr.51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
-
- Prevederile Legii privind serviciul de salubrizare a localităților nr.l01/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
-
- Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, cu modificările și completările ulterioare;
-
- Raportul privind analiza documentației aferente propunerii de ajustare a tarifelor aplicate în cadrul contractului de delegare de gestiune nr. 1211/ 4006 din 06.05.2021 înregistrat la sediul ADIS Bacău cu nr. 3800/ 21.11.2023;
-
- Prevederile art. 63, din Ordinul 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare;
-
- Prevederile art. 140 alin. (1) și (3), ale art. 196 alin. (1) lit.a), ale art. 197 alin. (1), ale art. 243 alin. (1) lit.a) și lit.b) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
în temeiul art. 129 alin. (2) lit.a) și alin. (3) lit.c) și art. 139 alin. (3) și alin. (5) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
HOTĂRĂȘTE:
9
Art.l. Se respinge cererea de ajustare a tarifelor solicitate de operatorul S.C. SOMA S.R.L., conform Anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art.l. Se împuternicește Dl. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, având calitatea de reprezentant al Municipiului Bacău în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, să voteze ”PENTRU ” în conformitate cu prevederile art.l din prezenta hotărâre în Adunarea Generală a Asociației.
Art.3 Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin U.M.M.C.S.P.
Art.4. Prezenta hotărâre se comunică Primarului Municipiului Bacău, Serviciului Monitorizare și Coordonare și ADIS Bacău.
Art.5. Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituției Prefectului - Județul Bacău pentru verificarea legalității.
N.O.P., D.A.J/M.T./EX.1/DS.1-A-1
ROMÂNIA
JUDEȚULBACĂU
CONSILIUL LOCAL BACĂU
ANEXĂ
LA HOTĂRÂREA NR. 2 DIN 08.01.2024
AJUSTARE DE TARIFE solicitate de operatorul S.C. SOMA S.R.L.
PREȘEDINTE DE SED LALR ȘOVA-GA J
SERVICIUL MONITORIZARE ȘI COORDONARE Xxxxxxx Xxxxxxx
PENTRU ȘAUHJSZw BACĂU
pisare ™
'7/ '.......i
ZsOMA
SOMA S.R.L. BACĂU —® ‘ z l {f ।
404/1782/1981, CUI: RO946778 .............................’
Sediu social: str. Telului nr. 11, cod 600328, Bacău, Aid. Bacău, România
ȚaWax: H 0234 514800 e-mafl; xxxxx@xxxxxx, www.soma.ro, ww.wmabacaujo cont: RO8SBACX0000000454871Ș0Q Untor®* Bank Bacău
|
Către: |
ADIS Bacău |
înregistrat SOMA SRL Bacău Nr. 8401 din 16.10.2023 |
|
în atenția: |
Dlui. Xxxxxx Xxxxx - Director Executiv Dlui. Xxxxxxx Xxxxxx - Director Executiv Adjunct | |
|
Emaii/Fax |
xxxxxx@xxxxxxxxxxxx | |
|
Referitor : |
Cerere de aprobare a ajustării tarifelor |
CERERE DE APROBARE A AJUSTĂRII TARIFELOR
utilizate în decontarea activităților Contractului de delegare nr. 121174006 din 06.05.2021
Subscrisa SOMA SRL, cu sediul în Bacău, str. Teiului nr. 11, CUI 946778. Nr.înreg. Reg.Com. J04/17O199L reprezentată administrator mg. Xxxx Xxxxxxxxxx, în calitate de Delegat, vă solicită, în baza prevederilor Art. 10, alin. (3), (5) lit. a) din Contractul de delegare nr. 1211/4006 din 06.05.2021, ajustarea următoarelor Tarife utilizate în decontarea activităților aferente Serviciului prestat 7 furnizat:
-
- Tariful Tla pentru colectarea și transportul deșeurilor menajere, similare și din piețe prevăzute la alin. 5, lit. a), art. 17 din OUG 92/2021
-
- Tariful TI b pentru colectarea și transportul deșeurilor menajere, similare și din piețe alte decât cele prevăzute la alin. 5, iit. a), art. 17 din OUG 9272021
Cererea de ajustare a tarifelor pentru cele două activități prestate 7 furnizate o formulăm respectând procedura de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare” prezentată. în Cap. V, Secțiunea a 2-a din Normele metodologice emise de Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, aprobate prin Ord. nr. 640 7 30 septembrie 2022 cu modificările ulterioare.
Astfel, cererea de ajustare a tarifelor respectă în totalitate prevederile Art. 33,34 și 35 din Ord. nr. 640 7 2022, după cum urmează:
-
- cererea de ajustare o depunem la un interval de 11 luni față de precedenta aprobare a tarifelor actuale;
-
- am utilizat în ajustarea tarifelor coeficientul de indexare cu evoluția indicelui prețului de consum total (IPC total = 111,88%) comunicat de INS pentru perioada cuprinsă între luna de referință care a stat la baza ajustării / modificării precedente (iunie 2022) și luna la care se calculează ajustarea (septembrie 2023);
-
- am utilizat formula pentru ajustare precizată din prevederea legislativă mai sus invocată, respectiv: T(l) = V(l) / Q(l), unde: T(l) = tarif ajustat, Q(l) = cantitatea programată, egală cu Q(0) din fundamentarea anterioară și (VI) = valoarea totală ajustată, determinată de influențele primite în cheltuielile de exploatare de evoluția parametrului de ajustare IPC total;
-
- am păstrat cota de profit de 5% stabilită la momentul încheierii contractului;
-
- am păstrat același nivel al cheltuielilor financiare, neindexându-le cu IPC;
-
- ajustarea nivelului tarifelor am fundamentat-o pe structura elementelor de cheltuieli prevăzută în Fișele de fundamentare dedicate celor două activități de salubrizare.
Prezenta Cerere de aprobare a ajustării tarifelor o depunem însoțită de următoarele documente:
-
1) Fișă de fundamentare pentru ajustarea tarifului TI a pentru colectarea și transportul deșeurilor menajere, similare și din piețe prevăzute la alin. 5, lit. a), art. 17 din OUG 92/2021, întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în Anexa nr. 2a și Art. 22, alin. (7) din Ord. 640/2022
-
2) Memoriu tehnico-economic justificativ care detaliază modul de determinare al nivelului elementelor de cheltuieli prevăzute în Fișa de fundamentare a tarifului TI a, întocmit în conformitate cu modelul din Anexa nr. 4 și Art. 54, alin. (3) din Ord. 640 / 2022
-
3) Fișă de fundamentare pentru ajustarea tarifului Tlb pentru colectarea și transportul deșeurilor menajere, similare și din piețe alte decât cele prevăzute la alin. 5, lit. a), art. 17 din OUG 92/2021, întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în Anexa nr. 2b și Art. 22, alin. (7) din Ord. 640/2022
-
4) Memoriu tehnico-economic justificativ care detaliază modul de determinare al nivelului elementelor de cheltuieli prevăzute în Fișa de fundamentare a tarifului Tlb, întocmit în conformitate cu modelul din Anexa nr. 4 și Art. 54, alin. (3) din Ord. 640 / 2022
-
5) Alte documente:
-
- Captura de ecran de pe site-ol Institatwlri Național de Statistică referitor Ia valoarea indicelui prețurilor de consum IPC total precizat pentru perioada septembrie 2023 -iunie 2022
-
- Fișele de fanda menta re ale tarifelor TI a și TI b în vigoare pentru a dovedi faptul că cantitățile, cheltuielile financiare și profitul au rămas neschimbate, având aceleași valori și în propunerile pentru ajustarea tarifelor
în concluzie vă rugăm să procedați la analizarea documentelor depuse fa vederea aprobării propunerilor noastre de ajustare a tarifelor actuale, astfel încât să Ie putem aplica cât mai curând în Am * • ' .' . ; • eu e. u pi net de vedei financiar
zona de pierdere fa care ne aflăm prin prestarea activităților acestui Contract de delegare.
Fisa de fundamentare pentru ajustarea tarifului de colectare și transport deșeuri menajere, similare și din piețe prevăzute la alin. 5, lit. a), art. 17 din OUG 92/2021 - Tla (recielabile)
|
Nr.crt. |
Specificație |
DM |
Fundamentarea anterioară aprobată |
Propus |
|
I |
Total cheltuieli de exploatare |
lei/an |
5.978.122,88 |
6.688.323,88 |
|
II. |
Cheltuieli financiare |
lei/an |
597.812,28 |
597.812,28 |
|
III. |
Cheltuieli totale (CT = I+ID |
lei/an |
6.575.935,16 |
7.286.136,16 |
|
IV. |
Profit (CT x 5%) |
lei/an |
328.796,76 |
364.306,81 |
|
V. |
Valoarea totală a prestației (IU+IV) |
lei/an |
6.904.731,92 |
7.650.442,97 |
|
VI. |
Cantitatea programată de deșeuri recielabile |
to/an |
4.292,76 |
4.292,76 |
|
VII. |
Tarif (V: VI) |
lei/to |
718,21 |
1.782,17 |
Obs: Tariful actual de 718,21 lei/to este fundamentat conform Ord. ANRSC or. 109/2007. Dacă acest tarif ar fi fost fundamentat conform Ord. 640/2022 valoarea acestuia ar fi fost de î .608,46 lei/to
16.10.2023
MEMORIU TEHNICO-ECONOMIC JUSTIFICATIV privind determinarea nivelului elementelor de cheltuieli clin fișa de fundamentare a tarifului solicitat
|
Activtatea/prtstaits pentru mm se solii iti au. < (mim uiiMii hc va înscrie activitatea/preMatia vneiifM de sahibrizare] | ||
|
Cotoare și transport deșeuri awwytsc. similare ți diB piețe prevăzute la alta. 5, lit a), art. 17 din OUO 92/2021 - TIa (recidabite) | ||
|
Tip cerere |
(î Stabilire .................................. | |
|
(Xj Ajustare _____ | ||
|
f 1 Modificare ______________________ | ||
|
Situația existentă |
Număr ți data contract/ hotărâre de dare în administrare |
1211/4003 din 06.05.2021 |
|
Tariful ta vigoare [ta cazul > । t ori modificării] |
718,21 Wto _ | |
|
Motivul ajustării tarifului _ __.__........ | ||
|
Conform adresei de înaintare nr. 8401 din 16.10.2023 | ||
I. Total cheltuieli de exploatare
|
• Descriere |
Valoare |
|
CE(0) = cheltuielile de exploatare, din todamentarea anterioară aprobată |
5,978.122.88 |
|
: IPCjotal (%) comunicat de INS = indicele prețurilor de consum calculat între luna de referință care a stat ia baza modificării precedente (iunie 2022) și luna pâuâ da care se calculează ajustarea (septembrie 2023). c£ precizări Art. 33, alin. 4) din Ord. 640 / 2022 |
111,88 |
|
CE(I) = Valoarea ajustată a cheltuielilor totale de exploatare se calculează conform formulei CEfi) = CE(0) x IPC totai/100 |
6.688.323,88 |
II. Cheltuieli financiare
|
Descriere |
Valoare |
|
CF(1) ~ cheltuielile financiare, la același nivel cu dieltuicliic financiare CF(0) din fundamentarea anterioară avizatâ/aprobată. cf. precizări Art. 34, alin. 1) din Ord. 640/2022 |
597.812^8 |
III. Cheltuieli totale ................. .......... .................................._
prescriere " '~~~~~~..._ _.._ ....... : ________________________________________________________Valoare
[Chclțușetatetoțatej^^__________________,_______”_____________________________________7.286,136,16
16.10.2023
Fisa de fundamentare pentru ajustarea tarifului de colectare și transport deșeuri menajere, similare și din piețe altele decât cele prevăzute la alin. 5, lit. a), art. 17 din OUC 92/2021 - Tlb (reziduale, biodegradabile, voluminoase, periculoase)
|
Nr.ert |
Tip cheltuiala / venit |
DM |
Fundamentarea anterioară aprobată |
Propus |
|
I |
Total cheltuieli de exploatare |
lei/an |
13 t | |
|
n. |
< 1 |
lei/an | ||
|
in. |
' |
lei/an |
. ' 08,06 | |
|
ÎV. |
Prob- |
lei/an |
669.967,40 |
r |
|
V. |
Valoarea totală a prestației (IIWV) |
lei/an |
14.069.315,46 |
15.588.801,53 |
|
VI. |
Cantitatea programată Q |
to/an |
73.080,12 | |
|
VIL |
lei/to |
22436 |
Obs: Tariful actual de 224,36 lei/to este fundamentat conform Ord. ANRSC nr. 109/2007. Dacă acest tarif ar fi fost fundamentat conform Ord. 640/2022 valoarea acestuia ar fi fost de 192,52 lei/to
16.10.2023
MEMORIU TEHMCO-ECONOMIC JUSTIFICATIV privind determinarea nivehilui elementelor de cheltuirii din fișa de fundamentare a tarifului wlititat
|
Activitatea/prestația pentru care se solicită aprobarea tarifului [se va înscrie activitatea/ prestația specifică de salubrizare! .................... | ||
|
Colectare și transport deșeuri menajere, similare și din piețe altele decât cote prevăzute la alin. 5, fit a), art. 17 din OUG 92/2021 - Tlb (reziduale, biodegradabite, voluminoașe, periculoasei | ||
|
Tip cerere |
[ [ Stabilire .......... . | |
|
[X] Ajustare ................... | ||
|
f 1 Modificare | ||
|
Situația existat# |
Număr și data contract/ hotărâre de dare în administrare |
1211/4003 din 06.05.2021 |
|
Tariful în vigoare [în cazul ajustării ori modificării] |
22436 tei/to | |
|
Motivul ajustării tarifului .................. | ||
|
adresei de înaintare ar. 8401 din 16.10.2023 | ||
L Total cheltuieli de exploatare
|
Descriere |
Valoare |
|
CE(0) = cheltuielile de exploatare, din ftmdamentarea anterioara aprobată |
12.181.225^4 |
|
IPC_total (%) comunicat de INS «indicele prețurilor de consum calculat între luna de referință care a stat la baza modificării precedente (iunie 2022) și luna până la care se calculează ajustarea (septembrie 2023). c£ precizări Art. 33. alin. 4) din Ord. 640 / 2022 |
111,88 |
|
CEd) = Valoarea ajustată a cheltuielilor totale dc exploatare sc calculează confonn formulei CE( i) CE((i) x IPC total/UW |
13.628.355,13 |
II. Cheltuieli financiare
|
Descriere |
Valoare |
|
CF( 1) = cheltuidiie financiare, la același nivel cu cheltiudile financiare CF(0) din fundamentarea anterioară avizată/aprobată, cf. precizări Art. 34, alin. 1) din Ord. 640/2022 |
1.218.122,52 |
III. Cheltuieli totale
|
Descriere |
Valoare |
|
Chelturelite totale se calculează conform formulei CT(1) = CE(I) + CF(I) |
14.846.477,65 |
16.10.2023
I : d? Js * cu v 'r^ MVîhsc m db* |^c
gh^b dcd î ccir prcM^^s Mit asm nfe^e^^UZzf'H Nh
bs r^scb^c;
T^ r« M<7 65 k<io
tj 7 z '^"4 ‘,2 *
DckiHcii x r'^ f-'} ^-1^ S^.112: kț x W5 542.4d kî^l
î.'kh^^» ^?.7I vafcufc^ u Ckk^cur 4 O
<*;
ta-B Ițh ” ÎXM& k’i;t^ eah'vhd eL F(I} - THH * IMt^O
, ,Qir^W ^en&r»Ls • foy, ^t- Mărci* •
