Hotărârea nr. 141/2023

privind modificarea H.C.L. nr. 296/30.10.2006 și mandatarea reprezentantului Municipiului Bacău în Adunarea Generală a Asociaților pentru a vota punctele înscrise pe ordinea de zi a

Ședinței Adunării Generale a Asociației Dezvoltare Intercomunitară ”Zona Metropolitană Bacău” din data de 10 aprilie 2023, ora 12⁰⁰

Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în ședință extraordinară la data de 03.04.2023 potrivit art. 133 alin. (2) lit. a) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere:

-Convocarea nr. 9 din data de 27.03.2023 pentru Ședința Adunării Generale a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Zona Metropolitană Bacău” din data de 10 aprilie 2023, ora 12⁰⁰ transmisă prin mail-ul înregistrat cu nr. 130036/29.03.2023 ;

-Referatul nr. 130176/30.03.2023 al Unității Municipale de Monitorizare Calitate Servicii Publice din cadrul Serviciului Monitorizare și Coordonare, pentru inițierea unui proiect de hotărâre privind modificarea H.C.L. nr. 296/30.10.2006 și mandatarea reprezentantului Municipiului Bacău în Adunarea Generală a Asociaților pentru a vota punctele înscrise pe ordinea de zi a Ședinței Adunării Generale a Asociației din data de 10 aprilie 2023, ora 12⁰⁰;

• - Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 130180/30.03.2023;

• - Raportul Direcției Juridice înregistrat cu nr. 130214/1/30.03.2023;

• - Raportul Unității Municipale de Monitorizare Calitate Servicii Publice înregistrat cu nr. 130214/2/30.03.2023;

• - Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 152/03.04.2023 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 154/03.04.2023 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 106/31.03.2023 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 100/03.04.2023 al Comisiei de specialitate nr. 4 și nr. 181/03.04.2023 al Comisiei de specialitate nr. 5;

• -Prevederile H.C.L. nr. 296/2006 privind aprobarea de către Consiliul Local al Municipiului Bacău a asocierii Municipiului Bacău la Asociația Zona Metropolitană, precum și aprobarea Actului Constitutiv și a Statutului Zonei Metropolitane, modificată prin H.C.L. nr. 386/3.11.2021;

-Prevederile Ordonanței nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații;

-Prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative;

-Dispozițiile art. 140 alin. (1) și alin. (3), ale art. 154 alin. (1), ale art. 196 alin. (1) lit. a), ale art. 197 alin. (1) și ale art. 243 alin. (1) lit. a) și lit. b) din Ordonanța de Urgență nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

în temeiul art. 129 alin. (2) lit. d) și ale alin. (7) lit. n) și art. 139 alin. (3) și alin. (5) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

HOTĂRĂȘTE:

Art.l Se modifică Anexa nr. 2 - Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău din HCL nr. 296/30.10.2006 astfel:

• -    se completează ART. 1 CAPITOLUL I - DISPOZIȚII GENERALE care va avea următorul conținut:

"Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău, denumita in prezentul statut Asociația, se constituie în baza prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, precum și ale Hotărârii Guvernului nr. 855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv-cadru și a statutului-cadru ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară ce au ca obiect de activitate serviciile de utilități publice, ale Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 92/2007 privind serviciile publice de transport persoane în unitățile administrativ teritoriale, cu modificările și completările ulterioare, fiind persoană juridică de drept privat, cu statut de utilitate publică, recunoscut prin efectul legii destinate exercitării și realizării în comun a competențelor autorităților administrației publice locale referitoare la fumizarea/prestarea serviciilor de transport public, stabilite în sarcina acestora potrivit dispozițiilor OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările și completările ulterioare, precum si în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) 1370/2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători intrat în vigoare în decembrie 2009, cu caracter neguvematmetal, nepatrimonial, nonprofit, autonoma și în scopurile prevăzute la Capitolul II art. 5 din prezentul statut.”

• -    se completează ART. 5 din CAPITOLUL II - SCOPUL ȘI OBIECTIVELE ASOCIAȚIEI care va avea următorul conținut:

• ” (1) Scopul constituirii Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău constă în:

• •    dezvoltării infrastructurii și a obiectivelor de dezvoltare de interes comun, crearea si sprijinirea unor parteneriate durabile între autoritățile administrative autonome și județul Bacău și a instituțiilor publice cu societatea civilă, angajarea în acțiuni de implementare a strategiilor de dezvoltare, constructive instituționala și de adoptare a acquis-ului comunitar;

• •    exercitării și realizării în comun a competențelor unităților administrativ-teritoriale membre referitoare la furnizarea/prestarea si delegarea serviciului de transport public de călători,

• •    înființării, organizării, reglementării, exploatării, monitorizării și gestionării în comun a Serviciului public de transport local (SPTL) din cadrul asociației, pe raza de competență a unităților administrativ-teritoriale membre;

• •    îmbunătățirii mobilității integrate prin administrarea coordonată și finanțarea corespunzătoare a serviciilor publice de transport în zona de influență în transport a Județului Bacău prin:

• a)    diminuarea dezechilibrelor economice și sociale existente, stimularea dezvoltării echilibrate și recuperarea accelerată a întârzierilor înregistrate în aducerea la standarde europene a transportului public de călători din zona în cauză;

• b)    corelarea politicilor sectoriale guvernamentale la nivelul zonei de influență prin stimularea inițiativelor și prin valorificarea resurselor locale, în scopul creșterii calității transportului public local de călători și a atractivității acestuia și orientarea în mai mare măsură a întregii activități spre satisfacerea necesităților de mobilitate a populației, lucru care va contribui la descurajarea deplasărilor cu autoturismele personale, cu influențe majore în ceea ce privește reducerea traficului auto și a poluării și creșterea eficienței energetice în transporturi, cu efecte benefice asupra condițiilor de mediu și calității vieții cetățenilor;

• c)    stimularea cooperării intercomunitare în scopul realizării unor proiecte de interes comun, în conformitate cu acordurile internaționale la care România este parte;

• • stabilirea politicilor vizând planificarea strategică, monitorizarea și avizarea activităților privind autorizarea, organizarea, gestionarea și controlul funcționării serviciilor publice de transport de călători în regiunea Zona Metropolitană Bacău, pentru transportul cu autobuze.

• (2)    Forma de gestiune a Serviciului va fi gestiunea directă și/sau gestiunea delegată, care se va realiza, în baza mai multor contracte de delegare a gestiunii (denumite în continuare contracte de delegare) atribuite operatorilor conform prevederilor Legii nr. 51/2006, cu modificările și completările ulterioare și ale legilor speciale aplicabile, cu respectarea principiile prevăzute la art. 1 alin. 4 din Legea 92/2007 a serviciilor de transport public local de călători.

• (3)    Asociații declară că interesul comun ce stă la baza constituirii Asociației este interesul general al locuitorilor de pe raza unităților administrativ-teritoriale membre pentru îmbunătățirea calității Serviciului public de transport, în condițiile unor tarife și/sau taxe care să respecte limitele de suportabilitate ale populației și principiul "poluatorul plătește", atingerea și respectarea standardelor europene privind protecția mediului, precum și creșterea capacității de atragere a fondurilor pentru finanțarea investițiilor necesare în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului.

• (4)    Asociația este mandatată, în condițiile legii, prin hotărâri ale autorităților deliberative ale asociaților să exercite, în numele și pe seama acestora, dreptul de a delega gestiunea serviciului, transferat în responsabilitatea ei.

• (5)    Modalitatea de atribuire a gestiunii serviciului va fi cea aprobată prin hotărâre a autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale membre ale asociației în baza studiului de oportunitate realizat de către asociație.”

• - se completează ART. 6 din CAPITOLUL II - SCOPUL SI OBIECTIVELE ASOCIAȚIEI la alin. (2) - Obiective specifice- se introduce un nou subpunct, respectiv 9, care va avea următorul conținut:

• ”9. în domeniul serviciului public de transport local de călători:

• a)    să înființeze/dezvolte/modemizeze serviciul de transport local de călători în interiorul localităților și între localitățile membre ale Asociației pe raza de competență a unităților administrativ-teritoriale membre, precum și să realizeze în comun proiecte de investiții publice de interes zonal sau regional destinate înființării, modernizării și/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilități publice aferente serviciului public de transport local de calatori;

• b)    să elaboreze și aprobe Strategia de Dezvoltare a Serviciului Public de Transport Local de Călători din cadrul Asociației și a Programului Integrat de Transport Public de Călători pentru Zona Metropolitana Bacau;

• c)    să participe la pregătirea și să monitorizeze derularea proiectelor de investiții în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului;

• d)    să constituie interfața pentru discuții și să fie un partener activ pentru autoritățile administrației publice locale în ceea ce privește aspectele de dezvoltare și de gestiune a serviciului public de transport local, în scopul de a coordona politicile și acțiunile de interes general;

• e)    să elaboreze și să aprobe Caietul/ Caietele de sarcini și Regulamentul/ Regulamentele Serviciului Public de Transport de Călători din cadrul Asociației;

• f)    să elaboreze și să aprobe documentațiile de atribuire a contractelor de delegare și să stabilească condițiile de participare și criteriile de selecție a operatorilor, cu excepția situației atribuirii directe;

• g)    să încheie contractul/contractele de servicii publice/ delegare de gestiune, cu operatorii, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre implicate, cu care va avea împreună calitatea de delega tar, în conformitate cu normele legale în vigoare;

• h)    să monitorizeze executarea contractelor de delegare și să informeze regulat membrii săi despre aceasta, să urmărească îndeplinirea obligațiilor asumate de operatori (îndeosebi în ceea ce privește realizarea indicatorilor de performanță, executarea lucrărilor încredințate operatorilor și calitatea serviciului public de transport local de călători furnizat utilizatorilor) și, în conformitate cu mandatul primit și cu prevederile contractuale, să aplice penalitățile contractuale;

• i)    să identifice și să propună orice acțiuni ce vizează oportunități de finanțare a proiectelor de investiții în infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului public de transport local de călători;

• j)    să îmbunătățească planificarea investițiilor în infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului;

• k)    să dezvolte și să implementeze activități și proiecte din orice sursă de finanțare, națională, europeană, internațională sau locală, ce au ca scop dar fără a se limita la îmbunătățirea mobilității și protecția mediului înconjurător, reducerea efectelor negative produse de schimbările climatice și a impactului sectorului energetic asupra mediului;

• 1)    să reducă impactul negativ social și de mediu în ceea ce privește proiectele de infrastructură de transport;

(.............................)

• - se completează ART. 20 din CAPITOLUL IV - FUNCȚIONAREA ASOCIAȚIEI prin introducerea lit. p) și lit. q) după cum unnează:

• -    p) stabilirea înființării/ dezvoltării/ modernizării serviciului public de transport local de călători

• -    q) stabilirea modalității de atribuire a gestiunii pentru executarea serviciului public de transport local de persoane.”

• - se modifică ART. 28 din CAPITOLUL IV - FUNCȚIONAREA ASOCIAȚIEI Regulile privind organizarea și funcționarea Adunării Generale a Asociației, astfel:

• -    se numerotează articolul existent cu (1) și se adaugă următoarele articole, astfel:

• ”(1 ) Hotărârile Adunării Generale se iau prin vot deschis. Votul secret este obligatoriu pentru alegerea membrilor. Adunarea Generală adoptă hotărâri, prin votul membrilor prezenți. Rezultatul adoptării unei hotărâri este stabilit conform ponderii reprezentării membrilor asociației prezenți în deciziile AGA ADIZM în funcție de nr. de locuitori pe care îl reprezintă.

• (2)    Pentru luarea hotărârilor care privesc numai anumiți asociați, respectiv asociații în competența cărora sunt organizate și funcționează anumite servicii, la data ședinței adunării generale, asociații beneficiari ai investițiilor (proprietarii bunurilor rezultate în urma investițiilor), precum și asociații deserviți de bunurile rezultate în urma investițiilor, denumiți în prezentul statut asociați implicați, au dreptul de a participa și de a vota în cadrul ședinței adunării generale doar reprezentanții acestora.

• (3)    Pentru a fi valabile, hotărârile Adunării Generale a Asociației adoptate în exercitarea atribuțiilor ce vizeaza anumite servicii (ex. Serviciul public de transport ) se iau în prezența tuturor asociaților/asociaților implicați și cu votul favorabil fie a cel puțin jumătate din numărul asociaților/asociaților implicați, care însumează cel puțin două treimi din numărul total al populației tuturor asociaților/asociaților implicați, fie a cel puțin două treimi din numărul asociaților/asociaților implicați care însumează cel puțin jumătate din numărul total al populației tuturor asociaților/asociaților implicați.

• (4)    Hotărârile Adunării Generale a Asociației care privesc în mod direct anumite servicii sau bunurile care aparțin unui anumit asociat implicat în organizarea serviciului, nu pot fi luate fără prezența și votul favorabil al reprezentantului asociatului implicat.”

Art.2 Se Se aprobă mandatarea Primarului Municipiului Bacău în Adunarea Generală a asociaților să voteze "Pentru” în Ședința Adunării Generale a Asociației care va avea loc în data de 10 aprilie 2023, ora 12⁰⁰ cu următoarea ordine de zi:

• 1 . Aprobarea bugetului rectificat aferent anului 2022.

• 2 .Aprobarea bilanțului contabil aferent anului 2022.

• 3 .Aprobarea bugetului aferent anului 2023.

• 4 .Aprobarea modificării statului ADIZM Bacau

• 5 .Diverse

Art.3. Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană.

Art.4 Hotărârea se comunică Primarului Municipiului Bacău, Unității Municipale pentru Monitorizare Calitate Servicii Publice și Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană.

Art.5. Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituției Prefectului - Județul Bacău pentru verificarea legalității.

CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE

SECRETARUL GENERAL AL MU I

Xxxxxxx X- Xxxxxx PQI O CI

N.O.P.,I.P./O.R.A./EX.1/DS.I-A-1