HOTĂRÂREA NR. 591 DIN 27,1X2022

privind aprobarea Regulamentului pentru decontarea cheltuielilor cu naveta pentru salariații din cadrul Serviciului Municipal de Utilități Publice Bacău

Consiliul Local ai Municipiului Bacău întrunit în ședință ordinara la data de 27.12.2022 potrivit art. 133 alin. (1) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere:

• - Adresa nr.206705/07.12.2022 din partea Serviciului Municipal de Utilități Publice prin care se înaintează Regulamentul pentru decontarea cheltuielilor cu naveta pentru salariații din cadrul Serviciului Municipal de Utilități Publice Bacău;

• - Referatul Serviciului de Monitorizare și Coordonare, nr. 207210/08.12.2022, prin care se propune inițierea unui proiect de hotărâre privind aprobarea Regulamentului pentru decontarea cheltuielilor cu naveta pentru salariații din cadrul Serviciului Municipal de Utilități Publice Bacău;

• - Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 208403 din 12.12.2022;

-Raportul Direcției Juridice înregistrat cu nr. 208408/1 din 12.12.2022;

• - Raportul comun al Serviciului Monitorizare și Coordonare și al Direcției Economice înregistrat cu nr. 208408/2 din 12.12.2022;

• -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr.632/22.12.2022 al Comisiei de specialitate nr.l, nr,613/22,12.2022 al Comisiei de specialitate nr.2, nr.438/22.12.2022 al Comisiei de specialitate nr.3, nr.518/22.12.2022 al Comisiei de specialitate nr.4 și nr. 766/22.12.2022 al Comisiei de specialitate nr. 5;

-Prevederile art.76 alin.(4) din Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare;

-Prevederile HCL nr. 61/2018 privind înființarea ” Serviciului Municipal de Utilități Publice Bacău” modificată și completată;

-Prevederile art.140 alin. (1) și (3), ale art. 196 alin. (1), lit. a), ale art. 197 alin. (1) și ale art. 243 alin. (1), lit. a) și b) din Ordonanța de Urgență nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

în temeiul art. 129 alin. (1) și alin.(l2) și art. 139 alin.(3) lit. a) și alin (5) din Ordonanța de Urgență nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

HO ȚÂRĂ ȘTE:

ART. 1 - Se aprobă Regulamentul pentru decontarea cheltuielilor cu naveta pentru salariații din cadrul Serviciului Municipal de Utilități Publice Bacău, identificat in Anexa, parte integrantă la prezenta hotărâre.

ART. 2 - Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Serviciul Monitorizare și Coordonare.

ART. 3 - Hotărârea va fi comunicată Primarului Municipiului Bacău, Serviciului Monitorizare și Coordonare și Serviciului Municipal de Utilități Publice Bacău.

ART. 4 - Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituției Prefectului - Județul Bacău pentru verificarea legalității.

CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU Xxxxxxx X- Xxxxxx Xxxxxxxx

N.O P„C-S,/M,TyEX.I/DS.I-A-!

ROMÂNIA

JUDEȚUL BACĂU

CONSILIUL LOCAL BACĂU

ANEXĂ

LA HOTĂRÂREA NR. 591 DIN 27.12.2022

Regulamentul pentru decontarea cheltuielilor cu naveta pentru salariații din cadrul Serviciului Municipal de Utilități Publice

Bază legală:

• -    Aprobare prin HCL cf. OUG 57/2019, art.129 Atribuțiile consiliului local: (12) Consiliul local hotărăște acordarea unor sporuri și a altor facilități, potrivit legii, personalului angajat în cadrul aparatului de specialitate al primarului și serviciilor publice de interes local.

• -    LEGE nr. 227 din 8 septembrie 2015 privind Codul fiscal, cu modificările si completările ulterioare, art. 76 alin. (4) din Codul fiscal, următoarele venituri nu sunt impozabile, in intelesul impozitului pe venit:

“a) ajutoarele de înmormântare, ajutoarele pentru bolile grave si incurabile, ajutoarele pentru dispozitive medicale, ajutoarele pentru nastere/adoptie, ajutoarele pentru pierderi produse in gospodăriile proprii ca urmare a calamitatilor naturale, veniturile reprezentând cadouri in bani si/sau in natura, inclusiv tichete cadou, oferite salariatilor, precum si cele oferite pentru copiii minori ai acestora, contravaloarea transportului la si de la locul de munca al salariatului, contravaloarea serviciilor turistice si/sau de tratament, inclusiv transportul, pe perioada concediului, pentru salariatii proprii si membrii de familie ai acestora, acordate de angajator pentru salariatii proprii sau aite persoane, astfel cum este prevăzut in contractul de munca sau in regulamentul intern”

NECESITATE

Serviciul Municipal de Utilități Publice are statut de serviciu public de interes local, pentru asigurarea următoarelor servicii comunitare de interes public: a) maturatul, spălatul, stropirea și întreținerea căilor publice, b) curățarea zăpezii de pe căile publice și menținerea acestora în funcțiune pe timp de polei și îngheț, c) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public și predarea acestora către unitățile de ecarisaj sau către instalațiile de neutralizare, d) iluminatul public, e) dezinsecția, dezinfecția și deratizarea.

In desfășurarea activităților specifice asigurării serviciilor comunitare de interes public. Serviciul Municipal de Utilități Publice are la data prezentei încadrați un număr de 217 salariați.

Programul de activitate al Serviciului Municipal de Utilități Publice se desfășoară permanent, fiind organizat în 3 schimburi de lucru.

Având în vedere faptul că la data prezentei aproximativ 60 de saiariați nu au domiciliul în municipiul Bacău, făcând naveta la punctul de lucru, precum și faptul că în conformitate cu programul de activitate aceștia își desfășoară activitatea, în regim de program inegal, inclusiv în timpul weekendului, sau în cadrul comandamentului de deszăpezire, aceștia înregistrază dificultăți în acoperirea costurilor de transport aferente navetei.

Menționăm totodată faptul că la nivelul Serviciului Municipal de Utilități Publice o serie întreagă de prestații aferente activităților de salubrizare se desfășoară manual, cu muncitori necalificați, numărul acestora fiind insuficient în raport cu cantitățile de lucrări necesar a fi efectuate. In special în ceea ce privește muncitorii necalificați, în urma concursurilor de angajare desfășurate, s-a constatat că posturile scoase l-a concurs nu au fost niciodată ocupate integral, nefiind înregistrate suficiente cereri de angajare. Astfel, prin decontarea cheltuielilor aferente navetei se asigură premisele pentru recrutarea forței de muncă din localități din vecinătatea Municipiului Bacău, în scopul creșterii gradului de acoperire a necesarului de lucrări.

Art. 1

Prezentul regulament are ca obiect stabilirea procedurilor și a documentelor justificative, în vederea decontării cheltuielilor cu efectuarea navetei salariaților din cadrul Serviciului Municipal de Utilități Publice

Art.2

în înțelesul prezentului regulament, termenii și expresiile folosite au următoarea semnificație: ^beneficiari - salariații din cadrul Serviciului Municipal de Utilități Publice, îndreptățiți la decontarea cheltuielilor de navetă, care nu dețin locuință și nu beneficiază, cu orice titlu, de spațiu locativ în municipiul Bacău.

^localitate - în conformitate cu dispozițiile art. 2 alin. (2) din Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național, secțiunea a IV-a - Rețeaua de localități, cu modificările și completările ulterioare, prin localitate se înțelege: capitala României, municipii, orașe, sate reședință de comună, sate componente ale comunelor și sate aparținând municipiilor și orașelor;

c)localitate de domiciliu/reședinlă - localitatea din mediul urban sau din mediul rural în care persoana are domiciliul/reședința, potrivit documentelor de evidență a populației;

djnnverâ - deplasarea dus-întors a beneficiarilor din localitatea de domiciliu/reședință la locul de muncă -Serviciul Municipal de Utilități Publice, din municipiul Bacău

Art. 3

(l)Serviciul Municipal de Utilități Publice cuprinde în bugetul propriu sume destinate decontării cheltuielilor cu efectuarea navetei beneficiarilor din serviciului.

(2)Sumele destinate navetei beneficiarilor prevăzuți la alin, (1) se asigură din veniturile proprii ale Serviciul Municipal de Utilități Publice, cu aprobarea Consiliului Local al Municipiului Bacău.

Art. 4

• (1)    Au dreptul la de decontarea cheltuielilor cu naveta salariații din cadrul Serviciului Municipal de Utilități Publice, care nu beneficiază, cu orice titlu, de spațiu locativ în municipiul Bacău.

• (2)    Cheltuielile cu efectuarea navetei se decontează doar atunci când distanța ce trebuie parcursă zilnic depășește limita teritorială a localității în care se găsește locul de muncă.

Art. 5

Naveta beneficiarilor poate fi efectuată cu exclusiv cu mijloace de transport în comun ale operatorilor de transport autorizați;

Art. 6

• (1)    în vederea decontării lunare a cheltuielilor cu efectuarea navetei, la nivelul Serviciului Municipal de Utilități Publice se analizează cererile pentru decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei, având în vedere următoarele elemente:

• a)    existența cererii prin care se solicită decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei, potrivit modelului prevăzut în anexa la prezentul regulament, care face parte integrantă din acesta;

• b)    domiciliul/reședința solicitantului dovedite cu mențiunile cuprinse în cartea de identitate, potrivit prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare;

• c)    dacă solicitantul deține o locuință în municipiul Bacău, pe baza verificării prin intermediu! compartimentului specializat din cadrul Primăriei Municipiului Bacău;

• d)    dacă solicitantul utilizează o locuință în municipiul Bacău, pe baza declarației pe proprie răspundere;

• e)    mijloacele de transport în comun cu care se deplasează solicitantul între localitatea de domiciliu și localitatea în care se află situat locul de muncă;

• r)    valoarea unui abonament lunar pe fiecare tip de mijloc de transport în comun;

• g)    valoarea biletelor pe fiecare mijloc de transport, numai în următoarele situații: pe ruta respectivă/ziua respectivă nu se emit abonamente sau beneficiarul utilizează mai multe mijloace de transport în comun;

• h)    respectarea regulilor pentru decontarea cheltuielilor cu naveta, prevăzute la art. 7.

• (2) Compartimentele administrative din cadrul Serviciului Municipal de Utilități Publice verifică solicitările, și supun aprobării lunar cererile solicitanților directorului SMUP. In urma verificării și aprobării se deschide credite pentru efectuarea plăților.

Art. 7

• (1)    Decontarea abonamentelor/biletelor de transport emise de operatorii de transport auto pentru salariații din cadrul Serviciului Municipal de Utilități Publice se asigură la valoarea acestora.

• (2)    Sunt acceptate la decont biletele emise zilnic de operatorii de transport numai în situațiile în care pe ruta respectivă nu se emit abonamente sau atunci când beneficiarul/salariatul utilizează mai multe mijloace de transport în comun.

(3)Decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei:

• a)    se realizează proporțional cu perioada de activitate din cadru! unei luni calendaristice, pe baza pontajului lunar;

• b)    nu se realizează pe perioada concediilor de odihnă sau a suspendării rapoartelor de serviciu/contractelor individuale de muncă ale beneficiarilor.

• (4)    Serviciul Municipal de Utilități Publice, prin compartimentul de specialitate, răspunde de arhivarea și păstrarea documentelor justificative prezentate la decont.

Art.8. Date importante

Depunerea cererilor și primirea banilor cuveniți pentru decontare se va face după următorul calendar:

• a.    în perioada 01 - 07 ale fiecărei luni, salariatii vor depune la secretariatul instituției documentele specificate in anexa, pentru transportul efectuat în luna precedentă;

• b.    în perioada 07-15 ale fiecărei luni are loc aprobarea cererilor la nivelul instituției.

Până la data de 15 ale fiecărei luni, se vor afișa listele salariatilor cărora instituția le-a aprobat cererile de decontare și sumele aferente;

• c.    în perioada 15-20 ale fiecărei luni BARU va prelucra datele și va întocmi documentelor necesare pentru efectuarea plăților;

• d.    în perioada 26 - 30 ale fiecărei luni se face de către BEAP decontarea efectivă pentru transportul din luna precedentă.

Art.9. Dispoziții finale

Nu se consideră valide pentru decontare documentele de transport care conțin ștersături, modificări sau adăugiri, care sunt deteriorate sau ilizibile.

ANEXĂ la Regulament: CERERE pentru decontarea lunară a navetei

Către :SER VICIUL MUNICIPAL DE UTILITAT1 PUBLICE BACAU

Domnului DIRECTOR

Subsemnatul/Subsemnata, ................................. posesor/posesoare al/a B.L/C.L seria

......nr.............., CNP......................., angajat/ă în cadrul Serviciului Municipal de Utilitati Publice Bacau, pe funcția de ............................., solicit decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei pe

luna..........anul..............., în cuantum de..........lei. reprezentând contravaloarea:

LI abonamentului;

I | biletelor de călătorie;

LI facturilor emise de firma transportatoare;

|J bonurilor de carburant.

Atașez următoarele documente doveditoare:

• -    dacă naveta se efectuează cu mijloc de transport în comun:

|J copie a B.L/C.L;

LI abonament;

| | bilete de călătorie;

• -    dacă naveta se efectuează cu autoturismul personal:

LI copie a B.L/C.L;

IJcopie a certificatului de înmatriculare al autoturismului (dacă este înmatriculat pe numele persoanei solicitante sau al soțului);

|_| împuternicire notarială (dacă autoturismul este înmatriculat pe numele altei persoane);

|_| contract de comodat (dacă autoturismul este înmatriculat pe numele altei persoane);

LI bonuri de carburant.

Data.......... Semnătura  ............