privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Structurii Consultative a copiilor „Consiliul Local al Copiilor” din Municipiul Bacău

Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în ședință ordinară la data de 29.11.2022 potrivit art. 133 alin. (1) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere:

• - Referatul nr. 23031 din 17.11.2022 al Direcției de Asistență Socială a Municipiului Bacău prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Structurii Consultative a copiilor "Consiliul Local al Copiilor" din Municipiul Bacău;

• - Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 23032/17.11.2022;

• - Raportul Direcției de Asistență Socială a Municipiului Bacău înregistrat cu nr. 23033/17.11.2022;

• - Raportul Direcției Juridice înregistrat cu nr. 202045/1/21.11.2022;

• - Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 544/28.11.2022 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 532/28.11.2022 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 410/28.11.2022 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 486/28.11.2022 al Comisiei de specialitate nr. 4 și nr. 668/28.11.2022 al Comisiei de specialitate nr. 5;

• - Prevederile H.C.L. nr. 137/29.04.2021 privind aprobarea participării Municipiului Bacău prin Direcția de Asistență Socială a Municipiului Bacău, în calitate de parteneri, împreună cu UNICEF România la proiectul „Asigurarea incluziunii sociale - ruperea cercului vicios al excluziunii în cazul copiilor celor mai vulnerabili din România”;

-Prevederile H.C.L. nr. 196/30.06.2021 privind modificarea H.C.L. nr. 137/29.04.2021 prin care s-a aprobat participarea Municipiului Bacău prin Direcția de Asistență Socială a Municipiului Bacău, în calitate de parteneri, împreună cu UNICEF România la proiectul „Asigurarea incluziunii socîale-ruperea cercului vicios al excluziunii în cazul copiilor celor mai vulnerabili din România”;

• - H.C.L. nr. 413/29.09.2022 privind aprobarea constituirii Structurii Consultative a copiilor "Consiliul Local al Copiilor " din Municipiul Bacău;

• - Acordul de parteneriat încheiat între reprezentanța UNICEF în România și Municipiul Bacău, prin Direcția de Asistență Socială a Municipiului Bacău, pentru proiectul "Asigurarea incluziunii sociale -ruperea cercului vicios al excluziunii în cazul copiilor celor mai vulnerabili din România” finanțat prin Mecanismul Financiar Norvegian 2014-2021 Programul "Dezvoltare locală, reducerea sărăciei și creșterea incluziunii romilor”, articolul 2, pct.3, Obiectiv Specific 2: Cinci municipii/orașe/comune se angajează să respecte drepturile copilului conform Convenției ONU cu privire la Drepturile Copilului prin integrarea vocilor, nevoilor și priorităților copiilor în politicile publice, programele și deciziile publice care le influențează viața și viitorul;

-Prevederile art. 140 alin. (1) și (3), ale art. 154 alin. (1), ale art. 196 alin. (1) lit. a), ale art. 197 alin. (1) și ale art. 243 alin. (1) lit. a) și lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

în temeiul art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b) și art. 139 alin. (1) și alin. (5) din O.U.G. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

HOTĂRĂȘTE:

Art.l. începând cu 01.12.2022 se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare al Structurii Consultative a copiilor "Consiliul Local al Copiilor" din Municipiului Bacău, conform anexei, parte integrantă la prezenta hotărâre.

Art.2 Primarul Municipiului Bacău, prin Direcția de Asistență Socială Bacău, va asigura ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri.

Art.3. Hotărârea va fi comunicată Direcției de Asistență Socială a Municipiului Bacău.

Art.4. Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău, prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituției Prefectului Județului Bacău pentru verificarea legalității.

N.O.P.,B.A..‘O.R.A./EX.1/DS.I-A-1

ROMNIA

JUDEȚUL BACAU

CONSILIUL LOCAL BACAU

REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL STRUCTURII CONSULTATIVE A COPIILOR „CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR ” DIN MUNICIPIUL BACĂU

Art. 1 Definiții

• 1.1 „CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR” din Municipiul Bacău, denumit în continuare Consiliu, reprezintă vocea copiilor și adolescenților în relația cu Primăria municipiului Bacău și alte instituții locale din municipiul Bacău și acționează ca organism consultativ pe lângă Consiliul Local al municipiului Bacău. Este o structură Iară personalitate juridică, care desfășoară activități care promovează drepturile copiilor la nivelul municipiului Bacău, pe bază de voluntariat.

• 12 Consiliul este o formă de reprezentare a copiilor la nivel local, creat în cadrul proiectului România pentru fiecare Copil - Inițiativa Localități Prietene ale Copiilor, proiect implementat de Reprezentanța UNICEF în România, în parteneriat cu Primăria municipiului Bacău și Direcția de Asistență Socială a Municipiului Bacău . Consiliul este menit să asigure participarea activă a copiilor la viața locală, în special, în procesul de luare a deciziilor ce îi privesc de către Consiliul Local Bacău.

• 13 Regulamentul de organizare și funcționare este un document propriu al structurii consultative a copiilor „CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR ” din municipiul Bacău, denumit în continuare Consiliu, în vederea asigurării funcționării acestuia cu respectarea drepturilor copiilor, a siguranței acestora, precum și în vederea asigurării participării copiilor la procesul decizional la nivelul municipiului, în domeniile care au legătură direct cu copiii sau care sunt de interes pentm copii,

• 1.4 Consiliul își desfășoară activitatea potrivit prezentului regulament Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru membrii Consiliului, cât și pentru celelalte persoane fizice/juridice, cu care vor interacționa.

• 15 Consiliul își desfășoară activitatea sub coordonarea Unității Locale de Coordonare pentru Inițiativa Localități Prietene ale Copiilor, din cadrul Direcției de Asistență Socială a Municipiului Bacău, dispoziție de primar nr.2052/07.10.2021, modificată prin dispoziția nr.2811/15.11.2021 și prin dispoziția nr.2773/19.09.2022.

• 1.6 Definirea conceptului de „subiect/proiect de interes pentru copii”. Prezentul regulament stabilește modul în care Primăria și Consiliul Local al Municipiului Bacău asigură participarea copiilor la procesul de luare a deciziilor în orice proiect sau subiect de interes pentru copii. Astfel, printr-un proiect sau subiect de interes pentru copii se înțelege orice propunere, intenție sau discuție exprimată în cadrul ședințelor publice care are un impact direct sau indirect asupra vieții copiilor. Exemple de proiecte care se încadrează în această categorie (subiectele enumerate în continuare sunt doar exemple): proiecte din domeniul educației (investiții în infrastructură, dotări, activități școlare etc), timp liber (amenajarea de parcuri, locuri de joacă, festivaluri, activități pentru copii etc), infrastructură (amenajarea pistelor pentru biciclete, mobilitate urbană, spații pentru copii, și facilitatea accesului copiilor în spații publice etc), sport (activități sportive, amenajarea spațiilor pentru practicarea sportului etc).

Art. 2 Identificarea structurii

• 2.1    „CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR” din Municipiul Bacău este înființat prin HCL nr. 413 /29.09.2022 și acționează ca organism consultativ pe lângă Consiliul Local al municipiului Bacău.

Art.3 Rolul

• 3.1    „CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR” din Municipiul Bacău reprezintă vocea copiilor și adolescenților în relația cu Primăria municipiului Bacău și alte instituții locale din municipiul Bacău și acționează ca organism consultativ pe lângă Consiliul Local al municipiului Bacău. Consiliul va participa la procesele decizionale ale Consiliului Local și la implementarea Inițiativei Localități Priente ale Copiilor (ILPC) la nivel local, la activitățile care îi privesc pe copii.

Art. 4 Principiile în baza cărora se desfășoară activitatea Consiliului sunt următoarele:

• a)    independență - dreptul și capacitatea Consiliului de a-și organiza activitatea în condiții care exclud orice presiune asupra acestuia, fără imixtiune din partea autorităților și adulților;

• b)    transparență - toate activitățile Consiliului sunt aduse la cunoștința copiilor din comunitate;

• c)    nediscriminare - Consiliul implică copii, fără nicio discriminare, indiferent de apartenența etnică, sex, limbă, religie, opinie, statut social, situație materială, dizabilitate sau altă situație.

• d)    încurajarea și promovarea participării copiilor - Consiliul încurajează implicarea copiilor în diferite activități, care se desfășoară pe bază de voluntariat;

• e)    dezvoltarea parteneriatelor - activitățile Consiliului se realizează în colaborare și parteneriat cu autoritățile publice locale și alți actori din comunitate;

• f)    respectarea și promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului:

• g)    respectarea dreptului la opinie.

Art. 5 Obiectivele Consiliului

Activitatea Consiliului este orientată în vederea atingerii următoarelor obiective:

• a)    crearea unui mediu în care copiii se pot exprima liber și dialoga între ei, precum și cu administrația publică locală, cu factorii de decizie și cu alți actori relevanți despre problemele care îi privesc în mod direct sau care sunt de interes pentru ei;

• b)    responsabilizarea copiilor în ceea ce privește identificarea și soluționarea propriilor probleme, prin prezentarea în ședințele Consiliului Local al Primăriei municipiului Bacău și altor autorități, actori relevanți, a recomandărilor cu privire la activitățile ce vizează copiii și problemele ce îi afectează;

• c)    oferirea de posibilități copiilor de a învăța despre funcționarea autorității publice locale, practica cetățeniei democratice, a exprimării în public, a comunicării, dialogului, negocierii, luării deciziei și evaluării, precum și dezvoltarea abilităților de lider, de a deveni cetățeni activi;

• d)    încurajarea participării copiilor la identificarea, prevenirea și rezolvarea problemelor comunității;

• e)    promovarea egalității de șanse și excluderea oricăror forme de discriminare.

Art. 6 Atribuțiile Consiliului

• 6.1    Consiliul are următoarele atribuții principale:

• a)    reprezentarea copiilor la nivel de comunitate, în raport cu autoritățile locale/persoane fizice sau juridice;

• b)    identificarea intereselor, necesităților și problemelor copiilor din comunitate în baza analizei situației drepturilor copiilor și a informațiilor primite de la instituțiile relevante de 1a nivel local;

• c)    definirea în comun cu autoritățile publice locale a politicilor care vizează copiii și implementarea acestora;

• d)    participarea la întâlnirile consultative privind analiza situației drepturilor copiilor la nivel local, precum și la cele legate de elaborarea și implementarea planului local de acțiune, aprobat de către Comitetul Național de Coordonare:

• e)    organizarea de activități de consultare a copiilor din Municipiul Bacău pe teme de interes pentru aceștia.

• i)    înaintarea propunerilor Consiliului către Consiliul Local al municipiului Bacău și participarea reprezentanților copiilor la ședințele Consiliului Local în vederea prezentării punctului de vedere al copiilor privind punctele de pe ordinea de zi care au legătură directă cu copiii sau care îi privesc pe copii, în vederea luării deciziilor privind aceste aspecte;

• g)    consultarea documentelor, strategiilor, proiectelor de hotărâre și a altor documente cu privire la nevoile copiilor din municipiul Bacău, atât din propria inițiativă, cât și la solicitarea autorităților relevante de la nivel local în vederea oferirii de feedback sau exprimării punctului de vedere al copiilor;

• h)    desemnarea reprezentantului/reprezentanților săi la ședințele și întâlnirile Consiliului Local al municipiului Bacău, precum și la întâlnirile privind drepturile copiilor ale altor instituții relevante;

î) participarea la elaborarea/modificarea Regulamentului de funcționare a Consiliului.

Art 7 Raportul dintre Consiliu și autoritățile administrației publice locale/alte instituții:

• 7.1    „CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR” din Municipiul Bacău nu se subordonează Consiliului Local al municipiului Bacău și nici altor instituții din municipiul Bacău.

• 7.2    „ CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR” din Municipiul Bacău acționează ca organism consultativ pe lângă Consiliul Local al municipiului Bacău și va participa la procesele decizionale și la procesul de implementare a Inițiativei Localități Prietene ale Copiilor la nivel local, precum și în proiectele care îi privesc pe copii.

• 7.3    „ CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR” din Municipiul Bacău are relații de colaborare cu autoritatea publică locală/alte instituții din municipiul Bacău.

• 7.4    „ CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR” din Municipiul Bacău este informat de către aparatul de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Bacău într-o etapă inițială a dezvoltării, oricărui proiect de hotărâre care vizează copiii, înainte de a fi supus votului în Consiliul Local, astfel încât opinia copiilor să poată fi exprimată și ascultată cu un timp rezonabil înainte de luarea unei decizii.

• 7.5    „ CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR” din Municipiul Bacău participă la ședințele Consiliului Local, precum și la ședințele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău dacă este cazul, având dreptul de a lua cuvântul pentru a se exprima asupra proiectelor care vizează viața copiilor din. Municipiul Bacău, cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare, referitoare la organizarea și desfășurarea ședințelor Consiliului Local al municipiului Bacău.

Art. 8 Componența Consiliului

• 8.1    Consiliul este alcătuit din 20 de copii cu vârste cuprinse între 11-17 ani (neîmpliniți), care au fost aleși printr-un mecanism de selecție deschisă, stabilit de Reprezentanța UNICEF în România în colaborare cu partenerii locali.

Art. 9 Drepturile membrilor Consiliului

• 9.1    Membrii Consiliului au dreptul:

• a)    la libera opinie și la libera exprimare a acesteia;

• b)    de a fi informați despre activitatea Consiliului;

• c)    să solicite și să primească de la autoritățile publice, precum și alte persoane fizice și juridice, informații ce vizează problemele copiilor;

• d)    să înainteze propuneri și proiecte privind domenii de interes pentru copii;

• e)    sa renunțe la calitatea de membru al Consiliului.

Art. 10 Obligațiile membrilor Consiliului

• 10.1    Membrii Consiliului își asumă următoarele responsabilități:

• a)    se angajează să activeze în cadrul Consiliului pe toată perioada mandatului, respectiv până la împlinirea vârstei de 18 ani;

• b)    de a fi prezent și a participa activ la ședințele Consiliului;

• c)    de a identifica problemele importante ale copiilor din comunitate și de a formula propuneri pentru remedierea acestora;

• d)    de a veni cu propuneri privind inițiative, proiecte și de a face recomandări, după necesitate;

• e)    de a conlucra eficient cu Primăria municipiului Bacău și Consiliul Local al municipiului Bacău, precum și cu alte instituții relevante de la nivel local, în vederea soluționării problemelor cu care se confruntă copiii, prin experții tehnici ai Unității Locale de Coordonare;

• j) de a informa copiii din comunitate despre activitățile Consiliului și de a~i consulta cu privire la problemele de interes pentru aceștia.

Art. 11 Raportul dintre „CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR” din Municipiul Bacău și comunitate:

• 11.1    „ CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR” din Municipiul Bacău nu creează obligații pentru cetățeni.

• 11.2    Rolul și activitatea Consiliului sunt aduse la cunoștință membrilor comunității, prin mass -media, rețele de socializare etc.

• 11.3    La întâlnirile Consiliului, pot fi invitate și alte persoane din comunitate, cu acordul majorității membrilor.

Art. 12 Reguli de funcționare:

• 12.1    Consiliul se întâlnește lunar sau, dacă este necesar, de mai multe ori în aceeași lună.

• 12.2    Ședințele Consiliului se desfășoară în prezența majorității membrilor. Majoritatea membrilor este reprezentată de jumătate plus unu din numărul total al membrilor Consiliului.

• 12.3    Convocarea ședințelor se realizează prin intermediul experților tehnici ai Unității Locale de Coordonare din cadrai Direcției de Asistență Socială a Municipiului Bacău, cu cel puțin 5 zile înainte de data întâlnirii.

• 12.4    Ședințele Consiliului vor fi facilitate la începutul activității Consiliului de către experții tehnici ai Unității Locale de Coordonare, iar ulterior de către unul dintre membrii Consiliului, ales prin votul majorității membrilor, cu acordul prealabil al acestuia/acesteia.

• 12.5    Consiliul adoptă hotărâri cu votul majorității membrilor prezenți la ședință.

• 12.6    La ședințele Consiliului, se întocmesc minute redactate de către experții tehnici ai Unității Locale de Coordonare din cadrul Direcției de Asistență Socială a Municipiului Bacău, care vor fi semnate de către toți membrii Consiliului prezenți la întâlnire. Minuta va conține în mod obligatoriu mențiuni referitoare la prezență, agenda întâlnirii, punctele de vedere ale membrilor cu privire la subiectele de pe ordinea de zi, rezultatul votului pentru hotărârile adoptate.

• 12.7    Ședințele Consiliului se desfășoară în locații agreate de către majoritatea membrilor și care să permită accesul facil al acestora, identificate prin grija experților tehnici ai Unității Locale de Coordonare.

Art. 13 Mandatul membrilor „ CONSILIUL LOCAL AL COPIILOR” din Municipiul Bacău”.

• 13.1    Mandatul membrilor este până la data de 31.12.2023, cu posibilitatea de a fîprelungit.

• 13.2    In cazul în care mandatul unui membru va înceta înaintea termenului prevăzut, validar ea înlocuitorului în Consiliu, se va face din lista de rezervă, rezultată în urma procedurii de selecție. în acest caz, la alegerea înlocuitorului din lista de rezervă, se va ține cont pe cât se poate, de condițiile

  pe care le-a îndeplinit membrul, al cărui mandat încetează.

  • 13.3 Calitatea de membru al Consiliului încetează în următoarele situații:

  • -    la împlinirea vârstei de 18 ani;

  • -    decizia membrului Consiliului de a se retrage;

  • -    absența nemotivată/ nejustificată la mai mult de 3 întâlniri consecutive.

  Art. 14 Dispoziții finale

  • 14.1    Consiliul are siglă proprie.

  • 14.2    Consiliul funcționează sub sloganul „Vocea copiilor,pentru un Bacău prietenos!”

  • 14.3    Prezentul Regulament intră în vigoare, după aprobarea acestuia de către Consiliului Local al municipiului Bacău.

  • 14.4    Modul de lucru între Consiliul Local al Copiilor din Municipiul Bacău și Consiliul Local al municipiului Bacău, va fi stabilit într-o procedură, agreată și asumată de ambele părți.

  
  

  x nvAĂA'/ PREȘEDINTE DE ȘEDINȚA / dHlORGHE HU^UȚĂ

  ÎNTOCMIT, DIRECTOR ADJUNCT D.A.S., EXPERT TEHNIC ULC Xxxxxx-Xxxx^^VASLUIANU DIRECTOR D.A.S., DANIELA POZÎNĂRE A u CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITa/e SECRETARUL GENERAL AL MUN. IWU Xxxxxxx-Xxxxxx Xxxxxxx/ / X