Hotărârea nr. 19/2020
HCL NR.19 DIN 31.01.2020>/) -
^7 l O
//?/</< ((</
^Z^zzj/ZzzZ 2^Z<yrr/Zr/Z O /Z/y/^?7/^z?/Zzz I
HOTĂRÂREA NR. 19 DIN 31.01.2020
de aprobare a Raportului aferent anului 2019 privind stadiul realizării măsurilor cuprinse în “Planul de calitate a aerului în municipiul Bacău, pentru dioxid de azot și oxizi de azot (NO2/ NO»), perioada 2019 - 2023”
Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în ședință ordinară la data de 31.01.2020, potrivit art. 133(1) din Ordonanța de Urgență nr.57/2019 privind Codul administrativ,
Având în vedere:
-Referatul nr. 231/13.01.2020 al Compartimentului Managementul Calității, Protecția Muncii și Protecția Mediului prin care se propune aprobarea Raportului aferent anului 2019 privind stadiul realizării măsurilor cuprinse în “Planul de calitate a aerului în municipiul Bacău, pentru dioxid de azot și oxizi de azot (NO2/ NOX), perioada 2019 - 2023”;
-Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 629/ 27.01.2020;
-Raportul Direcției Juridice și Administrație Locală înregistrat cu nr. 630/1/27.01.2020;
-Raportul Compartimentului Managementul Calității, Protecția Muncii și Protecția Mediului înregistrat cu nr. 630/2/27.01.2020 ;
-Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 107/29.01.2020 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 108/30.01.2020 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 109/30.01.2020 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 110/30.01.2020 al Comisiei de specialitate nr. 4 și nr. 111/29.01.2020 al Comisiei de specialitate nr. 5;
-Prevederile art. 140 alin. (1) și (3), ale art. 154 alin. (1), ale art. 196 alin. (1), lit. ”a”, ale art. 197 (1) și ale art. 243 alin. (1), lit. ”a” și ”b” din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ;
-Prevederile Legii nr. 104/ 2011 privind calitatea aerului înconjurător, modificată și completată; -Prevederile art. 28 alin. (1) din Anexa la HG nr. 257/ 2015 privind aprobarea Metodologiei de elaborare a planurilor de calitate a aerului, a planurilor de acțiune pe termen scurt și a planurilor de menținere a calității aerului;
în baza art. 129 alin. (2) lit. ”b” și ale alin. (4), lit. ”g” și art. 139 alin. 3 lit. „a” și alin. 5 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ,
HOTĂRĂȘTE:
ART. 1. - Se aprobă Raportul aferent anului 2019 privind stadiul realizării măsurilor cuprinse în “Planul de calitate a aerului în municipiul Bacău, pentru dioxid de azot și oxizi de azot (NO2/ NOx), perioada 2019 - 2023”, conform Anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre.
ART. 2. - Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Compartimentul Managementul Calității, Protecția Muncii și Protecția Mediului.
ART. 3. - Hotărârea va fi comunicată Primarului Municipiului Bacău și Compartimentului Managementul Calității, Protecția Muncii și Protecția Mediului din cadrul Primăriei Municipiului Bacău.
ART. 4. - Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău, prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituției Prefectului-Județului Bacău pentru verificarea legalității.
CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE I SECRETARUI//GENERAL AL MUN. BACĂU NICO -OVID1U POPOV1CI
ROMÂNIA
JUDEȚUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU
ANEXĂ
LA HOTĂRÂREA NR. DIN 31.01.2020
RAPORT ANUAL - 2019
privind stadiul realizării măsurilor cuprinse în
PLANUL DE CALITATE A AERULUI IN MUNICIPIUL BACĂU
pentru indicatorii de dioxid de azot și oxizi de azot (NO^/NOx) pentru perioada 2019-2023
Domeniul „calitatea aerului” este reglementat în România prin Legea nr. 104/15.06.2011 privind calitatea aerului înconjurător (publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 452 din 28 iunie 2011), cu modificările și completările ulterioare. Prin această lege au fost transpuse în legislația națională prevederile Directivei 2008/50/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 mai 2008 privind calitatea aerului înconjurător și un aer mai curat pentru Europa, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L 152 din 11 iunie 2008, ale Directivei 2004/107/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind arseniul, cadmiul, mercurul, nichelul și hidrocarburile aromatice policiclice în aerul înconjurător, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L23 din data de 26.01.2005 și ale Directivei (UE) 2015/1.480 a Comisiei din 28 august 2015 de modificare a mai multor anexe la Directivele 2004/107/CE și 2008/50/CE ale Parlamentului European și ale Comisiei prin care se stabilesc normele privind metodele de referință, validarea datelor și amplasarea punctelor de prelevare pentru evaluarea calității aerului înconjurător.
Legea calității aerului are ca scop protejarea sănătății umane și a mediului ca întreg prin reglementarea măsurilor destinate menținerii calității aerului înconjurător acolo unde aceasta corespunde obiectivelor pentru calitatea aerului înconjurător și îmbunătățirea acesteia în celelalte cazuri.
Pentru punerea în aplicare a legii calității aerului înconjurător a fost înființat Sistemul Național de Evaluare și Gestionare Integrată a Calității Aerului (SNEGJCA) care asigură cadrul organizatoric, instituțional și legal de cooperare a autorităților și instituțiilor publice cu
/■
D competențe în domeniu, în scopul evaluării și gestionării calității aerului înconjurător, în mod unitar, pe întreg teritoriul României, precum și pentru informarea populației și a organismelor europene și internaționale privind calitatea aerului înconjurător.
Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, prevede obligativitatea ca în ariile din zonele și aglomerările clasificate în regim de gestionare I să se elaboreze planuri de calitate a aerului pentru atingerea valorilor limită sau, respectiv, a valorilor țintă corespunzătoare, având măsurile potrivite, astfel încât perioada de depășire să fie cât mai scurtă cu putință, iar în ariile din zonele și aglomerările clasificate în regim de gestionare II să se elaboreze planuri de menținere a calității aerului.
Planul de calitate a aerului reprezintă setul de măsuri cuantificabile din punctul de vedere al eficienței lor, pe care titularii de activitate trebuie să le ia, astfel încât să fie atinse valorile limită stabilite de legislația în vigoare pentru emisiile de poluanți. Setul de măsuri cuantificabile din planul de calitate a aerului au fost stabilite pe o perioadă de 5 ani.
Conform Ordinului nr. 598/2018 pentru aprobarea listelor cu unitățile administrativ-teritoriale întocmite în urma încadrării în regimurile de gestionare a ariilor din zonele și aglomerările prevăzute în anexa nr. 2 la Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, Municipiul Bacău a fost încadrat în regimul de gestionare I pentru dioxid de azot și oxizi de azot (NOj/NOx).
Conform H.G. nr. 257/2015 privind aprobarea Metodologiei de elaborare a planurilor de calitate a aerului, a planurilor de acțiune pe termen scurt și a planurilor de menținere a calității aerului, Municipiul Bacău a elaborat Planul de calitate a aerului pentru indicatorii dioxid de azot și oxizi de azot (NOi/NOx) și care ulterior a fost aprobat prin HCL 134/19.04.2019.
Planul de calitate a aerului în municipiul Bacău a avut la bază Studiul de calitate a aerului pentru municipiul Bacău, studiu elaborat de către SC ENVIRO ECOSMART SRL, operator economic înscris în Registrul național al elaboratorilor de studii pentru protecția mediului poziția 676, conform prevederilor Ordinul ministrului mediului nr. 1026/2009 privind aprobarea condițiilor de elaborare a raportului de mediu, raportului privind impactul asupra mediului, bilanțului de mediu, raportului de amplasament, raportului de securitate și studiului de evaluare adecvată. Studiu de calitate a aerului pentru Municipiul Bacău a fost elaborat prin evaluarea informațiilor existente la data realizării acestuia, precum și prin evaluarea rezultatelor de monitorizare a calității aerului din Rețeaua Națională de Monitorizare a Calității Aerului, și au fost identificate măsurile aplicabile și scenariile în scopul atingerii valorilor limită orare și anuale.
Principalele surse de poluare cu oxizi de azot (NOx) la nivelul municipiului Bacău sunt reprezentate de arderile din sectorul energetic, procesele de producție, traficul rutier și sistemele individuale de încălzire a locuințelor.
Stabilirea măsurilor de reducere a emisiilor provenite din diferite categorii de surse de emisie a oxizilor de azot (NOx) din municipiul Bacău s-a realizat utilizând modele matematice de cuantificare și prognozare a dispersiei poluanților provenind din: surse fixe, mobile și de suprafață, la nivelul de precizie necesar pentru evidențierea zonelor critice (zonele predispuse la valori ale NO2 peste valorile limită) conform cerințelor cuprinse la art.17 și 18, Anexa 1 la metodologia H.G. nr. 257/2015.
Pentru identificarea măsurilor pentru menținerea calității aerului au fost analizate documentele strategice relevante la nivel național, regional și județean care pot influența dezvoltarea sectoarelor economice din municipiul Bacău până în anul 2023.
Documentele strategice relevante la nivel național, regional și județean analizate au fost următoarele:
/ Legea nr. 278/2013 privind emisiile industriale;
J Mașter Plan General de Transport al României, varianta finală iulie 2015;
/ Programul Operațional Regional (POR) pentru perioada 2014-2020;
/ Planul de mobilitate urbană durabilă. Municipiul Bacău, august 2017;
J Programul Operațional Infrastructura Mare (POIM) 2014-2020;
J Strategia de Dezvoltare Regională Nord-Est 2014-2020;
/ Legea nr. 104/15.06.2011 privind calitatea aerului înconjurător cu modificările și completările ulterioare;
J H.G. 257/2015 privind aprobarea Metodologiei de elaborare a planurilor de calitate a aerului, a planurilor de acțiune pe termen scurt și a planurilor de menținere a calității aerului.
Suplimentar, s-au analizat toate documentele de dezvoltare existente la nivel local (PUG Bacău, Strategii de dezvoltare locale) sau investițiile propuse la nivel local, în vederea identificării potențialelor măsuri sau proiecte pentru menținerea nivelului poluanților sub valorile limită, în condițiile unei dezvoltări durabile a municipiului Bacău.
îmbunătățirea calității aerului, ca urmare a aplicării măsurilor din Planul de calitate a aerului în Municipiul Bacău pentru indicatorii de dioxid de azot și oxizii de azot (NO2/NOX) aprobat prin HCL 134/19.04.2019, conduc la menținerea nivelului de NCh/NOx sub valorile-limită și reducerea riscului de apariție a depășirilor. Măsurile au fost stabilite astfel încât prin aplicarea acestora, nivelul concentrațiilor de dioxid de azot și oxizi de azot să fie sub valorile-1 imită ale acestora.
în continuare se prezintă informații privind stadiul realizării măsurilor pentru reducerea poluării cu dioxid de azot și oxizi de azot (NC^/NOx) cuprinse în Planul de calitate a aerului în Municipiul Bacău aprobat prin HCL 134/19.04.2019.
public urban
de călători.
M.1.2
Sistem de
management al
traficului.
Priorltizarea coridoarelor de transport public local și a deplasărilor cu bicicleta în
municipiul Bacău
Implementarea unui sistem de management al traficului care va urmări în principal acordarea priorității în trafic pentru mijloacele de transport public în comun și pentru deplasarea cu bicicleta, creșterea siguranței pietonilor și bicicliștilor șl în secundar, fluidizarea traficului rutier prin reamenajarea a 94 intersecții.
2019-2023
M.1.3 Construcția Variantei de Ocolire a Municipiului Bacău
Dezvoltarea zonelor | |
de acces |
pentru |
pietoni |
prin |
amenajarea |
de |
trotuare |
și alei |
pietonaie |
inclusiv |
Construcția unei variante de ocolire a Municipiului Bacău în vederea creșterii accesibilității și a mobilității. Proiectul va consta din construcția a 30 km de drum, care să unească DN2, DN 15 și DN 11, precum și mai multe noduri rutiere, intersecții și lucrări de artă.
*Traseu pentru deplasări ne motorizate Sud: Centru - Aeroport în lungime de 3,720 km.
2019-2023
2019-2023
<T
■ pentru
Bierea ui
ița r e / urșeTL;1,
. 'finanțare
2.700.000
EUR Buget operator
21.370.000 EUR
Buget local
POR 2014-2020. Axa
4.1
Alte surse
2023
Autobuze noi |
Director |
Achiziționat 5 |
achiziționate |
General |
autobuze noi |
Transport |
de tip Iveco | |
Public SA |
Crossway LE | |
Bacău |
(Euro 6) | |
Nr. intersecții |
Primarul |
Realizată |
reamenajate |
Municipiului |
documentația |
Bacău |
SF/DALI. Depusă cererea de finanțare la ADR Nord-Est. |
Etapa precontractual ăOl ADR Nord-Est.
394.000.000 2023
Lei
Bugetul de
stat
Km de drum |
Director |
Realizat 38% |
construit |
Genera) |
din lucrările |
CNAIR |
necesare construcției variantei de ocolire |
3.238.000
EUR
Buget local
POR 2014-2020. Axa 4.1
2023
Km amenajați
Primarul
Municipiului
Bacău
Realizată documentația SF/DALI.
Depusă cererea de finanțare la
semnat cu Oi ADR Nord-Est si începere implementare.
*Coridor pentru deplasări 2019-2023 nemotorizate: Centru - Șerbănești în lungime de 6,600 km.
2023
Km amenajați
1.240.000
EUR
Buget local
POR 2014-
2020. Axa
Primarul
Municipiului
Bacău
4.1
*Coridor pentru deplasări 2019-2023 nemotorizate pentru agrement:
Centru - Insula de Agrement - Letea
3.537.000
EUR
Buget local
2023
Km amenajați
Primarul
Municipiului
Bacău
Realizată documentația SF/DALl. Depusă cererea de finanțare la ADR Nord-Est în urma verificării conformității administrative și eligibilității cererii de finanțare a fost admisă în etapa următoare de evaluare și selecție de către OI ADR Nord-Est -Rezervă 2019. Realizată documentația SF/DALL
finanțare
ZZj
fflM
Veche (Traseu de agrement) în lungime de 2,720 km.
POR 2014-2020. Axa 4.1
Depusă cererea de finanțare la ADR Nord-Est. în urma verificării conformității administrative și eligibilității cererii de finanțare a fost admisă în etapa următoare de evaluare și selecție de către Ol ADR Nord-Est -Rezervă 2019.
2019-2023 Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov -Stadion - Bazin de înot -Universitatea V. Alecsandri (Traseul tineretului și sportului) în lungime de 4,280 km.
Coridor pentru deplasări 2019-2023 nemotorizate Centru - Gara Bacău -
Cartier CFR - Sala Polivalentă -CAEX/ Parc Industrial (CFR) în
2023
2.585.000
EUR
Buget local
POR 2014-2020. Axa
4.1
5.502.000 2023
EUR
Buget local
POR 2014-
Km amenajați
Km amenajați
Primarul
Municipiului
Bacău
Primarul Municipiului Bacău CNCFCFR-SA
Realizată documentația SF/DALl. Contract semnat cu Ol ADR Nord-Est si începere implementare. Realizată documentația SF/DALl. Depusă
\ ••ev-
Descrierea măsurii/
îr’T 1 k
surse
vigoare
lungime de 7,410 km.
2020. Axa
4.1
cererea de finanțare la ADR Nord-Est Etapa precontractual ă 01 ADR Nord-Est.
Traseu pentru biciclete -semicircular 2019-2023 - Mioriței în lungime de 3,130 km.
2023
Km amenajați
Amenajarea străzii Prieteniei din 2019-2023 cartierul Miorița, pe modelul "zonă
422.000
EUR
Buget local
POR 2014-
2020. Axa
4.1
Primarul
Municipiului
Bacău
379.000
EUR
2023
Km strada amenajată
Primarul
Municipiului
Realizată documentația SF/DAL1. Depusă cererea de finanțare Ia ADR Nord-Est în urma verificării conformității administrative și eligibilității cererii de finanțare a fost admisă în etapa următoare de evaluare și selecție de către 01 ADR Nord-Est -Rezervă 2019. Realizată documentația
rezidențială" în lungime de 1,090 Buget local
km. POR 2014-
2020. Axa 4.1
Bacău SF/DALi.
Depusă cererea de Finanțare la ADR Nord-Est. în urma verificării conformității administrative și eligibilității cererii de finanțare a fost admisa în
M.1.5 |
Fluidizarea traficului |
Reamenajare 2 intersecții în sistem 2019-2023 giratoriu pentru străzile Calea Romanului - Bd. Unirii. |
253.000 Lei 2023 Buget local |
Intersecții reamenajate |
Primarul Municipiului Bacău |
M.2.1 |
Modernizarea rețelei |
închidere inelară a magistralei Sofert 2019-2023 |
7.600.000 2023 |
Km rețele |
Primarul |
de termoficare |
cu Cornișa. 2,978 km traseu (5,956 |
Lei Buget de |
termice |
Municipiului | |
SACET Bacău |
km conducte) |
stat, Buget |
modernizate |
Bacău |
Realizat
local, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrați
etapa următoare de evaluare și selecție de către Oi ADR Nord-Est -Rezervă 2019. Realizat
ei Publice (70%), UAT Municipiul Bacău (30%)
M.2.2 Eficientizarea |
‘Reabilitarea rețelelor termice secundare pe o lungime de 3,17 km. |
2019-2023 | |
consumului energie termică |
de | ||
M.3.1 Măsuri locale pentru |
Amenajare Parc Aviatori 1. Suprafață |
2019-2023 | |
îmbunătățirea calității aerului |
prin |
amenajată 1156 mp. | |
amenajări de parcuri | |||
și grădini |
Amenajare Parc Aviatori 2. Suprafață amenajată 1011 mp. |
2019-2023 | |
Amenajare Parc Gherăiești. |
2019-2023 | ||
Suprafață amenajată 10 ha. |
2.354.000 |
2023 |
Km rețele |
Primarul |
Realizat 2,97 |
Lei |
termice |
Municipiului |
km traseu | |
POR 2014-2020 Bugetul de stat Bugetul local |
reabilitate |
Bacău | ||
100.000 Lei |
2023 |
Mp. suprafața |
Primarul |
Realizat |
POR 2014- |
amenajată |
Municipiului | ||
2020 |
Bacău | |||
Bugetul local 200.000 Lei |
2023 |
Mp. suprafață |
Primarul |
Realizat |
POR 2014- |
amenajată |
Municipiului | ||
2020 Bugetul local |
Bacău | |||
400.000 Lei |
2023 |
Mp. suprafață |
Primarul |
S-au aprobat |
POR 2014- |
amenajată |
Municipiului |
de către | |
2020 |
Bacău |
Consiliul Local | ||
Bugetul local |
Bacău indicatorii tehnico-economici și s-a trecut la etapa de |
COMPARTIMENT MCPMPM
AIMNA BOTEZ
PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ ILIE BÎRZU
CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATEA I SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE -J0VIDIU POPOVICI