H O T Ă R Ă R E nr. 3 din 20.01.2017

pentru aprobarea Actului Adițional nr. 2 la Documentul de poziție privind modul de implementare a proiectului "Sistem integrat de management al deșeurilor solide în județul Bacău"

Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în ședință extraordinară, la data de 20.01.2017, potrivit art.39(2) din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Având în vedere:

-Adresa nr. 4510/15.12.2016 a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, înregistrată la Primăria Municipiului Bacău sub nr. 48745/19.12.2016, prin care solicită aprobarea Actului Adițional nr. 2 la Documentul de poziție privind modul de implementare a proiectului "Sistem integrat de management al deșeurilor solide în județul Bacău";

• - Adresa comună a Consiliului Județean Bacău și a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău nr. 20821/4535/19.12.2016, înregistrată la Primăria Municipiului Bacău sub nr. 48779/20.12.2016, prin care solicită aprobarea Actului Adițional nr. 2 la Documentul de poziție privind modul de implementare a proiectului "Sistem integrat de management al deșeurilor solide în județul Bacău";

• - Referatul nr.381/16.01.2017 al Compartimentului Unitatea Municipală pentru Monitorizare privind aprobarea Actului Adițional nr. 2 la Documentul de poziție privind modul de implementare a proiectului "Sistem integrat de management al deșeurilor solide în județul Bacău";

-Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău, înregistrată cu nr.382/16.01.2017;

• - Raportul compartimentelor de resort din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Bacău, înregistrat cu nr.383/16,01.2017, favorabil;

• -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 41/19.01.2017 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 32/19.01.2017 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 22/19.01.2017 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 52/19.01.2017 al Comisiei de specialitate nr.4 și nr. 11/18.01.2017 al Comisiei de specialitate nr. 5, favorabile;

-Dispozițiile art.6(l) lit "a" din Legea nr. 101 din 25 aprilie 2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, ulterior modificată și completată;

-Dispozițiile art. 9 ale Directivei Consiliului European nr.l 999/31/CE privind depozitarea deșeurilor, transpusă în legislația națională prin H.G. nr.349/2005 privind depozitarea deșeurilor;

-Dispozițiile art. 11 (2), ale art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 61 (2), ale art. 115 (1) lit. „b” si ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 privind administrația publică locală republicată, ulterior modificată și completată;

-Dispozițiile art. 34 (1) lit. „i”din Anexa nr. 1 a Ordonanței Guvernului nr. 35/ 2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si funcționare a consiliilor locale, modificată și completată;

-Prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Bacău nr. 176/2009 privind aprobarea participării Municipiului Bacău, in calitate de membru fondator la înființarea “Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău” si a Statutului “Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău”;

-Prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Bacău nr.422 din 16.12.2010 privind aprobarea Documentului de poziție privind modul de implementare a proiectului "Sistem integrat de management al deșeurilor solide în județul Bacău";

-Prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Bacău nr. 345 din 29.11.2013 privind aprobarea Actului adițional nr. 1 la Documentul de poziție privind modul de implementare a proiectului "Sistem integrat de management al deșeurilor solide în județul Bacău";

în temeiul dispozițiilor art.36, (2) lit."b", (4) lit."e" și lit. "f" și al art. 45 (2) lit"d", din Legea administrației publice locale nr.215/2001, republicată, ulterior modificată și completată;

HOTĂRĂȘTE:

Art.l. Se ia act de adresa nr.4510 din 15.12.2016 transmisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare către Primăria Municipiului Bacău prin care se aduce la cunoștință că documentația de atribuire a Contractului de delegare prin concesionare a serviciului de colectare și transport deșeuri municipale pentru municipiul Bacău și 22 de comune limitrofe este neconformă.

Art.2. Se ia act de prevederile Anexei nr.2 la HCL nr. 366/2016, prin care s-a stabilit cuantumul taxei de salubrizare pentru anul 2017 în valoare de 6 Ici/lună/persoană, aceasta ncfiind majorată față de anii anteriori.

ArL3. Se aprobă Actul Adițional nr. 2 la Documentul de poziție privind modul de implementare a proiectului "Sistem integrat de management al deșeurilor solide în județul Bacău", conform Anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art.4. Se mandatează reprezentantul Municipiului Bacău în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, să voteze și să semneze în conformitate cu prevederile art. 3.

Art.5 Primarul Municipiului Bacău va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Compartimentul Unitatea Municipală pentru Monitorizare.

ArL6. Prezenta hotărâre va fi comunicată Asociației de Dezvoltare Intercomunitare pentru Salubrizare Bacău, Consiliului Județean Bacău, Prefectului Județului Bacău, Compartimentului Unitatea Municipală pentru Monitorizare și va fi adusă la cunoștință publică, în condițiile legii.

Art.7. Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituției Prefectului - Județul Bacău pentru verificarea legalității.

N.O.P.,P.l.MJR.TJEx.l/Ds.l-A-2

ROMÂNIA

JUDEȚUL BACĂU

CONSILIUL LOCAL BACĂU

ACT ADIȚIONAL NR. 2

CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU MCOIAEOVIDIU POPOVICI

Xxxxxxx Xxxxxxxx

ACT ADIȚIONAL NR. 2 DIN ... .2016 LA

DOCUMENT DE POZIȚIE PRIVIND MODUL DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI „SISTEM INTEGRAT DE MANAGEMENT AL DEȘEURILOR SOLIDE IN JUDEȚUL BACAU”

(ACORD)

între:

• 1.    Județul Bacau, prin Consiliul Județean Bacau, cu sediul in .........., reprezentat de dl.

Președinte ......................., Împuternicit in acest scop prin Hotararea Consiliului Județean

nr....din.......

• 2.    Municipul Bacau, prin Consiliul Local Bacau cu sediul in..... reprezentat de dl Primar ................, Împuternicit in acest scop prin Hotararea Consiliului Local nr... din.....

• 3.    Orașul......

• 4.    Comuna........

în calitate de Părți, în conformitate cu art. 25 din Acord au convenit modificarea Documentului de Poziție Privind Modul de Implementare a Proiectului „SISTEM INTEGRAT DE MANAGEMENT AL DEȘEURILOR SOLIDE IN JUDEȚUL BACAU” (Acordul) după cum urmeaza:

Art. 1 - Art. 15, alin. 4, se modifică și va avea următorul conținut:

"(4) Pentru contractul de delegare privind serviciile de colectare si transport a deșeurilor municipale de la populația din Zona ISPA (Municipiul Bacau si 22 de comune) și, după caz, a altor activități conexe de colectare și transport a deșeurilor care sunt componente ale serviciului de salubrizare, procedura de atribuire va fi inițiata și derulata de ADIS, in numele si pe seama Consiliilor Locale implicate, ADIS este împuternicita sa elaboreze documentația de atribuire care va sta la baza procedurii de achiziție. In vederea realizării celor de mai sus ADIS va fi sprijinita de către Asistenta Tehnica contractata in acest scop. ”

Art. 2 - Art. 18, alin. 1 _; 2 si 5 se modifică și vor avea următorul conținut:

„Art. 18 (I) Pentru asigurarea finanțării serviciilor de salubrizare Părțile convin de comun acord să stabilească în condițiile legii taxe speciale de salubrizare în sarcina utilizatorilor casnici, pentru plata tarifelor operatorilor de salubrizare care deservesc utilizatorii respectivi cu luarea în considerare a activităților componente ale serviciului de la colectarea deșeurilor până inclusiv la eliminarea acestora la depozit sau alte instalații, pe întregul fiux al deșeurilor precum si oricăror alte prevederi legale aplicabile, in acord cu Planul Anual de evoluție a taxelor si tarifelor aferente Proiectului Sistem Integrat de Management al Deșeurilor Solide in județul Bacau, aprobat prin

HotarareaAGA 18/24.12.2010

• (2)    Pentru toate VAT-urile din județul Bacau, plățile vor fi efectuate conform schemei prevăzute in Anexa 2 ~ Schema funcționala a sistemului de taxe si tarife pentru Județul Bacau, după cum urmeaza:

• I.    Utilizatorii casnici:

• a)    UAT-rile membre ADIS vor colecta taxa specială de salubrizare, stabilita conform prevederilor Art 18 alin. (1) de mai sus, de la utilizatorii casnici.

• b)    Taxa speciala astfel colectata va fi transferata către ADIS pentru plata serviciului de salubrizare.

• c)    ADIS va plăti:

o Tariful Operatorului din zona lSPA(Operator colectare si transport Zona ISPA) prevăzut la art. 16 alin. (1) pct. 1 Ut. a) din prezentul Acord (activități de pre-colectare, colectare și transport a deșeurilor), de la data desemnării acestuia prin procedura de atribuire;

o Tariful Operatorului la nivel județean (Operator 1 colectare si transport) prevăzut la art. 16 alin. (1) pct. 1 Ut. c) din prezentul Acord (activități de pre-colectare, colectare și transport a deșeurilor);

o Tariful Operatorului care exploatează instalațiile de deșeuri realizate prin proiectul ISPA (Operator 3 (ISPA),) prevăzut la art, 16 alin. (1) pct. 2 Ut. a) din prezentul Acord, doar pentru activitatea de depozitare a deșeurilor, in numele si pe seama UADurilor deservite de Operatorul 1 colectare si transport;jpana la epuizarea capacitatii de depozitare a celulei 1 a Depozitului Conform,

o Tariful Operatorului care exploatează instalațiile de deșeuri realizate prin proiectul POS, stației de sortare de la Moinești și celulele 3 si 4 ale depozitului conform (Operator 2 POS MEDIU), prevăzut la art. 16 alin. (1) pct. 2 Ut. b) si pct. 3 din prezentul Acord

• d)    Autoritățile Publice Locale, respectiv Orașul Comanesti, Orașul Buhusi, Orașul Targu Ocna, Orașul Slanic-Moldova, Comuna Helegiu, vor plati operatorilor de salubrizare existenti care prestează acest serviciu pe raza acestor UAT-uri tariful pentru activitatea de colectare si transport a deșeurilor si/sau a altor activitati ale serviciului de salubrizare, conform prevederilor contractelor de salubrizare existente. Autoritățile Publice Locale mai sus amintite vor transfera către ADIS taxa speciala colectata, mai puțin contravaloarea aferenta serviciului de colectare si transport, iar ADIS va plati tariful pentru tratarea, transferul si eliminarea deșeurilor colectate, direct operatorului instalațiilor de deșeuri (Operator 2 (POS MEDIU).

• e)    Situatii tranzitorii:

o Pana la atribuirea de către ADIS a contractului de delegare a gestiunii serviciului de colectare si transport a deșeurilor pentru UA T-urile din zona ISPA, operatorii de salubrizare existenti din zona ISPA vor fi platiti pentru serviciul prestat conform contractelor de salubrizare încheiate de aceștia cu fiecare UAT in parte.

o ADIS va plati tariful pentru tratarea, transferul si eliminarea deșeurilor colectate, direct operatorului instalațiilor de deșeuri (Operator 2 (POS MEDIU) din sumele transferate de Autoritățile Publice Locale din zona ISPA sumele legal(constituite, conform prevederilor art. 18(1) mai puțin contravaloarea aferenta serviciului de colectare si transport.

o Odaia cu atribuirea contractului de delegare a gestiunii serviciului de colectare si transport a deșeurilor pentru zona ISPA, pentru utilizatorii casnici din aceasta zona serviciile de salubrizare prestate de care beneficiază conform prevederilor alin. (2), pct. I, lit. a), b) si c) din prezentul articol vor fi plătite din surse legal constituite conform prevederilor art. 18(1), aceste sume fiind transferate integral de UAT-uri către ADIS pentru plata operatorilor.

• f)    Situații excepționale:

o In prezent, dintre instalațiile de deșeuri realizate prin proiectul ISPA, doar Celula 1 a Depozitului conform este operata, operatorul acesteia fiind Serviciul de Salubrizare din cadrul Primăriei Municipiului Bacau.

o Având in vedere faptul ca pana in prezent Stafia de Sortare si Stafia de Compostare realizate prin proiectul ISPA nu au fost operate de niciun operator de salubrizare, toate plățile efectuate către Operatorul 3 (ISPA), conform prevederilor de mai sus, vor fi efectuate de către ADIS, in numele si pe seama UAT-urilor deservite de Operatorul 1 de colectare si transport doar pentru activitatea de depozitare si doar pana la epuizarea capacitatii de depozitare a celulei 1 a Depozitului Conform.

• g)    începând cu data comunicata de Operatorul 3 (ISPA) pentru începerea lucrărilor de închidere a Celulei 1, deseurile municipale provenite din Județul Bacau vor fi depozitate in Celula 2 a Depozitului Conform, care va fi operata de Operatorul 2 (POS MEDIU). In cazul in care, pana la data începerii lucrărilor de închidere a Celulei 1, ADIS, in numele si pe seama UAT-urilor membre, nu va finaliza procedura de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului de operare a instalațiilor de deșeuri realizate prin POS Mediu, părțile sunt de acord ca aceste instalatii de deșeuri sa fie date in gestiune directa si operate de un serviciu public de interes județean cu personalitate juridica, conform prevederilor art. 28, alin.2 din Legea 51/2206 cu modificările si completările ulterioare, pana la atribuirea acestui contract de delegare prin licitație deschisa conform prevederilor legale aplicabile in vigoare .

IL Utilizatorii non - casnici:

• (1)    Utilizatorii non-casnici din zona deservita de operatorul 1 de colectare si transport vor plati un tarif pentru serviciul de salubrizare. Tariful vaft plătit direct operatorului de colectare si transport POS Mediu, care va plati mai departe tariful pentru tratarea, transferul si eliminarea deșeurilor la depozitul județean, in baza unor contracte de prestări servicii încheiate conform prevederilor art. 18, alin. 8 din prezentul acord.

• (2)    Pana la atribuirea de către ADIS a contractului de delegare a serviciului de colectare si transport a deșeurilor pentru Zona ISPA, utilizatorii non-casnici din aceasta zona vor plati tariful aferent serviciului de salubrizare conform prevederilor din contractele de salubrizare eistente, In cazul in care in unele din aceste UAT-uri (aferente zonei ISPA) este implementata taxa ca modalitate de plata a serviciilor de salubrizare atat pentru utilizatorii casnici cat si pentru utilizatorii non-casnici, aceștia din urma vor plati taxa respectiva către autoritatea publica locala pe a cărei raza isi desfasoara activitatea, urmând ca APL sa transfere mai departe către ADIS taxa astfel colectata, mai puțin contravaloarea aferenta serviciului de colectare si transport, iar ADIS sa efectueze plățile conform prevederilor art. I din prezentul Act Adițional.

• (3)    Odata cu atribuirea contractului de delegare a gestiunii serviciului de colectare si transport a deșeurilor pentru zona ISPA, toii utilizatorii non-casnici din aceasta zona vor plati tariful pentru serviciul de salubrizare de care beneficiază conform pct. II, alin. (1) din prezentul articol. ”

(5) Taxa speciala de salubrizare perceputa de la populație va include elemente de cost ale Sistemului Integrat de Managenet al Deșeurilor de la colectare, transfer, tratare si eliminare la depozitul conform, potrivit prevederilor art. 18(1).

Art. 3 - La art. 18, alineatele 2^A1 si 2^A2 se aborga.

Art. 4 Se modifica Anexa 2 - Schema funcționala a sistemului de taxe si tarife, conform Anexei 1 la prezentul act adițional.

Art. 5 Prezentul Act Adițional a fost încheiat la data de................., în 94 de exemplare originale,

câte unul pentru fiecare Parte, înregistrat de Părți după cum urmează:

PĂRȚILE ACORDULUI

SEMNĂTURA

Anexa 1 - Anexa 2 - Schema funcționala a sistemului de taxe si tarife pentru Județul Bacau

Schema funcționala a țhrtemdui da em al tarife pentru Județul 8acsu {acele UAT^url care au început Implementarea $WD)

RdinTnU efcnstliftUklJtiiScrJc eorafi cwntri'te pțin i*OS M«Lu pnmi> nnp.. redc^flțr

Schema funcționala a sistem ut ui de taxe si tarife pentru Zona ISPA (Mun. Bacau si ZZ de Comune}

. orautTcws igm) ,.            |

M sHC(do»rpe<kitMa de vtata a triatei 1)              I

“ Ojpa CpU:zec* celulei f

RcdevcnisafcrcuU iutKttulor de dețeuri «KUtfMi'C pcin PQS Med 14. IfW’C* primi eup& redcvcnțn ta “*5 njtrJ penau ST Gâtccsta, Bercii Tubtu         SS ti SC Onrsa» urmând cradup.lcp’jswM

celulei I U 5c p4i;!t țj pentru eduh 2 a depca'.tutai conlucra.

l£GENDA

_{v s s} Fiu» financiar openiton; ic Mlubr^x-ecxtcican tom I$Pa

,           l^:]ux fiiixici«r uîiLizatcri casnici - operaTori POS .Mediu si c*peratof CÂT SPA rfrtrwi’inu de

nun financiar uLiltzutori non-CAMt-ri - operator; P0S Mcdij si upcti:;nr ÎS EA

Schema funcționala a sistemului de taxe si tarife pentru următoarei o U AI- uri: Tg. Ocna, Comanesti, Stanic Moldova, Buhusi si Hclegiu

OREXATORJUSPAI MMHnuteowKxwicautAij ’ SSdSCMowpe durata de Mata «uddd 1)

"''^L*'"" >Tux (Injnsiv opcmiuri <k saîubnjAfT curtenii