Hotărârea nr. 59/2016

Hotararea Consiliului Local Nr. 59

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU, ÎNTRUNIT ÎN ȘEDINȚĂ EXTRAORDINARĂ LA DATA DE 07.03.2016;

Având in vedere:

-Adresa nr. 16245/ 07.01.2016 a Teatrului Municipal “Bacovia”;

-Referatul nr. 1479/ 02.03.2016 al Secretariatului comisiei de evaluare a managementului la Teatrul Municipal “Bacovia”;

-Expunerea de motive a Viceprimarului Municipiului Bacău nr. 1480/ 02.03.2016;

-Raportul compartimentelor de specialitate nr. 1481/ 02.03.2016;

-Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 261/07.03.2016 al Comisiei de specialitate nr.l, nr. 262/07.03.2016 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 263/07.03.2016 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 264/07.03.2016 al Comisiei de specialitate nr.4 și nr. 265/07.03.2016 al Comisiei de specialitate nr. 5, favorabile;

-Prevederile art. 36 și ale art. 38 alin. (1) și alin. (3) din OUG nr. 189/ 2008 privind managementul instituțiilor publice de cultură, actualizată;

-Prevederile Ordinului Ministerului Culturii nr. 2799/ 2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare și desfășurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului-cadru de organizare și desfășurare a evaluării managementului, a modelului-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum și a modelului-cadru al contractului de management;

-Prevederile Dispoziției Primarului nr. 297/ 18.02.2016 privind constituirea secretariatului comisiei de evaluare a managementului la Teatrul Municipal « Bacovia »;

-Prevederile art. 47 (1), ale art. 61 (2) și ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 privind administrația publică locală republicată și actualizată;

-Prevederile art. 34 (1) lit. „i” din Ordonanța Guvernului nr. 35/ 2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si funcționare a consiliilor locale, actualizată;

în baza dispozițiilor art. 36 alin. (2) lit. „a”, alin. (3) lit. ”b” și art.45(2) lit.”a” și (5) din Legea nr. 215/ 2001 a administrației publice locale republicată și actualizată,

HOTĂRĂȘTE:

ART. 1. Se aprobă Regulamentul - cadru de organizare și desfășurare a evaluării managementului ia Teatrul Municipal «Bacovia»Bacău, conform Anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre.

ART. 2. Se aprobă înființarea Comisiei de evaluare pentru desfășurarea evaluării managementului la Teatrul Municipal “Bacovia”, în următoarea componență: Președinte : Xxxx Xxxxxx - Viceprimarul Municipiului Bacău

Membri: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx - Manager interimar Teatrul Național « Marin Sorescu » Craiova;

Xxxxxxxx Xxxxx - director Teatrul «Nottara » București;

Xxxx Xxxxx - dr. Xxxx Xxxxx - Universitatea de Artă Teatrală și Cinematografică « LL. Caragiale București;

Xxxxxxx Xxxxxxx - consilier local.

ART. 3. Se aprobă înființarea Comisiei de soluționare a contestațiilor, în următoarea componență:

Președinte: Xxxx Xxxxx- Viceprimarul Municipiului Bacău;

Membri: Xxxxxx Xxxxxxx - consilier local;

Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx - consilier juridic Primăria Municipiului Bacău.

ART, 4. Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin secretariatul comisiei de evaluare a managementului la Teatrul Municipal « Bacovia ».

ART. 5. Hotărârea va fi transmisă Secretariatului comisiei de evaluare a managementului la Teatrul Municipal « Bacovia », persoanelor nominalizate la art. 2, precum și Teatrului Municipal« Bacovia ».

CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU Xxxxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx

DIN 07.03.2016

V.B., I DyR.TyEx.l/D. I-A-2

ROMÂNIA

JUDEȚUL BACĂU

CONSILIUL LOCAL BACĂU

ANEXĂ LA HCL NR. £9 / 0^03. 2016

REGULAMENTUL-CADRU

de organizare și desfășurare a evaluării managementului la Teatrul Municipal Bacovia Bacau (conform Ordinului nr. 2.799/2015)

CAPITOLUL I

Dispoziții generale

Art.1. Evaluarea managementului de câtre CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU autoritate reprezentată prin ordonatorul principal de credite), denumită în continuare autoritatea, pentru TEATRUL MUNICIPAL BACOVIA - BACAU, denumită în continuare Instituția, se realizează în conformitate cu dispozițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituțiilor publice de cultură, cu modificările și completările ulterioare, aprobată prin Legea nr. 269/2009, cu modificările șl completările ulterioare, denumită în continuare ordonanța de urgență, coroborate cu prevederile prezentului regulament-cadru.

Art.2 Prezentul regulament-cadru reglementează procedura prin care autoritatea verifică modul în care au fost realizate obligațiile asumate prin contractul de management în raport cu resursele financiare alocate în perioada 29.04.2015 - 29.04.2018 (stabilită în contractul de management) și prevederile sale se aplică pentru:

a) de la 29.04.2015 - a 31.12.2015 • prima evaluare (analiza raportului 29.02.2016-17.03.2016 interviu 18.03.2016):
b) de la 01.01.2016 la 31.12 2016. - (analiza raportului 29.02.2017 -17.03.2017 interviu 18.03.2017);
c) de la 01.01.2017 la 31.12.2017 - evaluarea finală, cu respectarea prevederilor art. 37 alin. (2) din ordonanța de urgență (analiza raportului 01.03.2018 - 20.05.2018 Interviu 21.05.2018).

Art 3

Evaluarea managementului este organizată în două etape, astfel:

a) prima etapă: analiza raportului de activitate;
b) a doua etapă; susținerea raportului de activitate de către manager în cadrul unui Interviu, desfășurat ia sediul autorității sau al Instituției, conform deciziei autorității.

Art. 4

Evaluarea managementului din perioada prevăzută la art. 2 1t (a) se desfășoară conform următorului calendar

a) 15.02.2016, depunerea raportului de activitate;
b) 18.02.2016 - 28.02.2016., întocmirea referateior-anaiiză de către secretariatul comisiei;
c) 29.02.2016 - 16.03.2016, analiza raportului de activitate și a referatelor - analiză de către comisia de evaluare;

d)18.03.2016, susținerea raportului de activitate de către manager în cadrul unui interviu;

e) aducerea ia cunoștința managerului a rezultatului evaluării, a notei și a concluziilor raportului întocmit de comisia de evaluare, în termen de 24 de ore de ia încheierea procedurii de evaluare, conform art. 41 alin. (3) din ordonanța de urgență;
f) depunerea contestațiilor, în termen de 3 zile lucrătoare de ia data comunicării rezultatului;
g) comunicarea rezultatelor finale ale evaluării, prin afișare pe site-ul autorității, în termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestații sau, după caz, de ia data soluționării acestora.

CAPITOLUL II

Organizarea și funcționarea comisiei de evaluare

Art. 5

(1) Pentru desfășurarea evaluării managementului instituției, la nivelul autorității se înființează o comisie de evaluare, în funcție de specificul instituției, formată dintr-un număr impar de membri.
(2) Comisia de evaluare, denumită în continuare comisia, este desemnată de Consiliul Local al Municipiului Bacau, prin Hotarare de consiliu, și este compusă din reprezentanți ai autorității, in proporție de o treime, și din specialiști în domeniul de activitate a instituției, în proporție de două treimi.
(3) Desemnarea specialiștilor prevăzuți ia alin. (2) se face de către autoritate, ținând cont de domeniile de activitate prevăzute în legile speciale care reglementează activitatea specifică a fiecărei instituții pentru care se organizează evaluarea.
(4) Comisia își desfășoară activitatea în ședințe, organizate la sediul autorității sau al instituției, conform deciziei autorității.

Art. 6

(1) Nu poate fi desemnat ca membru în comisie persoana care se află în una dintre următoarele situații:

a) este soț, rudă sau afin, până la gradul ai IV-iea inclusiv, cu persoanele care au competența legală de a numi membrii în comisia de evaluare, cu ceilalți membri ai comisiei sau cu managerul evaluat;
b) a avut în ultimii 2 ani sau are în perioada de derulare a procedurii de evaluare raporturi contractuale încheiate cu Instituția publică de cultură pentru care se face evaluarea managementului;
c) a avut în ultimii 2 ani sau are relații cu caracter patrimonial, direct sau Indirect, prin soț/soție, cu managerul evaluat.

(2) Statutul de membru în comisia de evaluare este incompatibil cu cel de membru în comisia de soluționare a contestațiilor.
(3) Membrii comisiei și membrii secretariatului comisiei au obligația de a depune, la momentul luării la cunoștință a actului administrativ de desemnare în comisie, o declarație de confidențialitate și Imparțialitate potrivit modelului prevăzut în anexă. Declarațiile se păstrează la dosarul cuprinzând documentele ce privesc organizarea evaluării.
(4) In cazul existenței unui caz de incompatibilitate membrul comisiei este obligat să informeze de îndată autoritatea, care va dispune înlocuirea acestuia din comisie.
(5) fn situația în care membrul comisiei nu a depus declarația prevăzută la alin. (3) sau nu și-a îndeplinit obligația prevăzută ia alin. (4), autoritatea va dispune, prin ordin/dispoziție, încetarea calității de membru al comisiei.
(6) încălcarea dispozițiilor alin. (1)-(5) va atrage, după caz, răspunderea civilă ori penală, potrivit legii.

Art. 7

(1) Membrii comisiei au următoarele atribuții:

a) studiază individual documentele primite în format electronic și/sau pe suport hârtie de la secretariatul comisiei;
b) analizează solicitarea transmisă de către autoritate în vederea întocmirii raportului de evaluare și stabilesc punctajul șt grila de evaluare pentru criteriile șl subcrlteriile în baza cărora se va nota raportul de activitate și Interviul;
c) stabilesc ponderea fiecărui criteriu și, după caz, a subcriteriiior acestora, astfel încât notarea să se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare răspuns;
d) studiază și evaluează, în termen, raportul de activitate depus de manager, cu luarea în considerare a referatelor-anaiiză întocmite de secretariat și a proiectului de management aprobat de autoritate;
e) se deplasează, după caz, la sediul instituției, toți sau o parte dintre membri, desemnați cu majoritate de voturi. în vederea evaluării activității managerului, pe baza raportului de activitate a acestuia;
f) dezbat, analizează și acordă note pentru fiecare etapă a evaluării;
g) analizează șl evaluează raportul de activitate pe bază de interviu susținut de manager;
h) elaborează un raport motivat asupra rezultatului obținut de manager în urma evaluării și face recomandări pentru continuarea sau încetarea managementului, respectiv rezilierea contractului de management;
i) certifică, prin semnătură, toate actele și documentele comisiei, întocmite de secretariatul comisiei;

(2) Ponderea criteriilor și subcriteriiior echivalentă notelor pentru grila de evaluare a raportului de activitate și interviului este validată de membrii comisiei.
(3) Data, ordinea de zi și locul de desfășurare ale ședințelor comisiei sunt anunțate de către secretariat cu cel puțin 24 ore/zile înainte de desfășurarea acestora.

Art. 8

(1) Membrii comisiei de evaluare au obligația exercitării mandatului cu respectarea următoarelor principii:

a) aplicarea corectă a legii;
b) prioritatea interesului public;
c) principiul profesionalismului, prin îndeplinirea mandatului cu responsabilitate, competență, eficiență, corectitudine și conștiinciozitate;
d) principiul imparțialității și independenței, care obligă ia o atitudine obiectivă, neutră față de orice interes politic, economic, social sau de altă natură în exercitarea mandatului;
e) principiul nedlscrimlnăril pe criterii etnice, de gen sau de convingeri politice ori religioase;
f) principiul integrității morale.

(2) Membrii comisiei de evaluare au următoarele obligații:

a) să cunoască prevederile prezentului regulament-cadru, precum șl conținutul proiectului de management aprobat de autoritate;
b) să aducă ia cunoștința autorității orice ingerință în activitatea lor din partea unor persoane fizice sau juridice care ar putea să le afecteze independența sau imparțialitatea ori ar putea crea suspiciuni cu privire la acestea;
c) să participe la ședințele de lucru și să respecte confidențialitatea deliberărilor și a datelor cu caracter personal, în condițiile legii;
d) să nu își exprime public opinia cu privire la procedurile aflate în derulare,
e) să evite orice contact individual cu managerul evaluat, pe întreaga durată a desfășurării procedurii de evaiuare;
f) să informeze de îndată, în scris, autoritatea în cazul existenței unui caz de incompatibilitate;
g) să reia procedura notării, în cazul prevăzut la art. 11 alin. (5);

Art. 9

(1) Mandatul de membru al comisiei încetează:

a) după finalizarea evaluării activității managerului;
b) în cazul încălcării prevederilor legale și ale prezentului regulament;
c) în caz de nerespectare a angajamentelor cuprinse în declarația privind confidențialitatea și imparțialitatea;
d) renunțarea din propria inițiativă ia mandat, comunicată în scris autorității;
e) retragerea motivată a mandatului membrului de către autoritatea sau instituția care l-a desemnat;
f) în situația în care membrul comisiei de evaluare nu a depus declarația prevăzută la art. 6 alin.

(3) sau nu și-a îndeplinit obligația prevăzută ia art. 6 alin. (4);

g) în alte situații prevăzute de lege.

(2) In cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b)-g), dacă acestea au loc înainte de începerea primei etape, autoritatea desemnează o altă persoană, cu respectarea prevederilor art. 16 alin. (2) din ordonanța de urgență.
(3) In cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b)-g), dacă acestea au ioc după începerea primei etape, autoritatea va reiua procedura de evaiuare.
(4) în căzui imposibilității fizice/obiective a îndeplinirii atribuțiilor asumate de către un membru al comisiei, autoritatea, după caz, poate prelungi termenele stabilite pentru desfășurarea etapelor de evaluare.

Art. 10

(1) în activitatea sa comisia este sprijinită de un secretariat, ai cărui membri sunt desemnați prin dispoziție a autorității.
(2) Secretariatul comisiei are următoarele atribuții:

a) asigură condițiile tehnico-organizatorice pentru desfășurarea evaluării, înaintează membrilor comisiei raportul de activitate și proiectul de management;
b) analizează raportul de activitate cu privire ia aspecte juridice, economice, legate de resursele umane și de managementul instituției, elaborând referate-analiză, pe care le înaintează comisiei de evaluare, întocmește procesele-verbaie pentru fiecare etapă și consemnează notele acordate;
c) pune ia dispoziția membrilor comisiei, spre a fi semnat, formularul pentru declarația de confidențialitate și imparțialitate și ține evidența acestor documente;
d) transmite comisiei propuneri privind ponderea fiecărui criteriu șl a subcriteriilor acestora, astfel încât notarea să se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare răspuns;
e) centralizează documentele necesare efectuării plății indemnizației membrilor comisiei și secretariatului acesteia, precum și documentele privind decontarea cheltuielilor de transport, cazare și diurnă, după caz, conform prevederilor legale în vigoare;
f) întocmește contractele civile de prestări de servicii în baza cărora membrii comisei de evaiuare, ai comisiei de soluționare a contestațiilor, precum și ai secretariatului beneficiază de o indemnizație;
g) participă la ședințele comisiei, fără drept de vot;
h) redactează procesul-verbal final al evaluării, la care se atașează raportul comisiei de evaluare;
i) aduce la cunoștința managerului, în scris, rezultatul evaluării, nota finală și concluziile raportului întocmit de comisia de evaluare;
j) asigură transmiterea contestațiilor către comisia de soluționare a contestațiilor,
k) asigură aducerea la cunoștința publică, prin afișare pe site-ul autorității, a rezultatului final ai evaluării, în termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestații sau, după caz, de la data soluționării acestora;
I) asigură, potrivit domeniului de competență, consilierea comisiei în timpul desfășurării interviului, răspunzând ia întrebările acesteia;
m) invită comisia de evaluare la reluarea procedurii de notare, în cazul prevăzut la ari. 11 alin. (5);

CAPITOLUL III

Analiza și notarea rapoartelor de activitate

ART. 11

(1) Analiza și notarea raportului de activitate și a Interviului se fac în baza criteriilor și subcriteriilor prevăzute în raportul de evaluare elaborat la solicitarea autorității, cu luarea în considerare a Lz modelului prevăzut în anexa nr. 4.
(2) Lucrările și dezbaterile din cadrul comisiei sunt confidențiale.
(3) Evaluarea se face prin acordarea de către fiecare membru ai comisiei a unei note - nota A, de la 1 ia 10, pentru prima etapă, și nota B, de la 1 la 10, pentru etapa a li-a, făcându-se media aritmetică a notelor acordate de fiecare membru ai Comisiei. La punctajul aferent notei se Iau în calcul doar primele două zecimale.
(4) Nota finală dată de fiecare membru se calculează astfel: (A + B)/2 =.......
(5) în situația în care se înregistrează diferențe mal mari de 2 puncte între notele acordate de membrii comisiei de evaluare, se va relua notarea. Procedura notării se reia ori de câte ori există diferențe mai mari de 2 puncte între notele acordate de membrii comisiei de evaluare, pentru fiecare etapă în parte.
(6) Rezultatul final se calculează prin media aritmetică a notelor acordate de fiecare membru ai comisiei, astfel:

(Rezultatul final] = (nota 1 + nota 2 + nota 3 + nota 4 + nota x)/x

x - numărul membrilor comisiei stabilit de autoritate pentru respectiva evaluare

(7) în cazul în care nota finală se situează sub 7, rezultatul evaluării este considerat nesatisfăcător.
(8) Rezultatul evaluării, nota finală și concluziile raportului întocmit de comisie sunt aduse la cunoștința managerului, în scris, în termen de 24 de ore de la încheierea procedurii de evaluare.

O CAPITOLUL IV

Soluționarea contestațiilor

Art. 12

(1) Managerul evaluat are dreptul să formuleze contestații asupra modului de respectare a procedurii privind organizarea și desfășurarea evaluării și să le depună la compartimentul desemnat de autoritate, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de ia data comunicării rezultatului evaluării.
(2) Contestațiile se soluționează în termen de 3 zile lucrătoare de ia data expirării termenului pentru depunerea acesteia, de către o comisie de soluționare a contestațiilor constituită în acest sens conform art. 21 din ordonanța de urgență.

Art. 13

(1) Comisia de soluționare a contestațiilor este alcătuită dintr-un număr impar de membri, numiți prin dispoziție a autorității.
(2) Nu pot face parte din comisia de soluționare a contestațiilor membri care au făcut parte din comisia de evaluare sau din secretariatul comisiei de evaluare.
(3) Membrilor comisiei de soluționare a contestațiilor ii se aplică în totalitate prevederile art. 6.
(4) Comisia de soluționare a contestațiilor are următoarele atribuții:

a) verifică depunerea contestației, în termenul prevăzut de lege;
b) analizează contestația depusă,
c) întocmește procesul-verbai al ședinței comisiei de soluționare a contestațiilor,
d) asigură comunicarea răspunsului ia contestație, în termenul legal, contestatoruiui.

CAPITOLUL V

Comunicarea rezultatului evaluării:

Art. 14

(1) In 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestatii sau, dupâ caz, de ia data soluționării acestora, rezultatul final al evaluării este adus la cunoștința publică prin grija autorității.
(2) Rezultatul final al evaluării se aprobă prin dispoziție a autorității.

CAPITOLUL. VI

Dispoziții finale

Art. 15

După finalizarea procedurii de evaluare, autoritatea va afișa pe site raportul de activitate anual/final.

Art 16

Membrii comisiei de evaluare, membrii comisiei pentru soluționarea contestațiilor, precum și membrii secretariatului vor beneficia, conform art. 52 din ordonanța de urgență, de o Indemnizație în cuantum de 10% din indemnizația ordonatorului principal de credite, precum și de decontarea cheltuielilor de transport, cazare și diurnă, după caz, plătite din bugetul autorității, pe baza unor contracte civile conform prevederilor Codului civil.

Art 17

Toate documentele aferente organizării șl desfășurării evaluărilor de management se înregistrează și se păstrează în arhiva autorității, conform prevederilor legale în vigoare.

Art. 18

Prezentul regulament se completează cu prevederile legale în vigoare aplicabile.

SECRETARIATUL COMISIEI DE EVALUARE,

ȘEF SERVICIU