Hotărârea nr. 11/2015

Hotararea Consiliului Local Nr. 11

HOTĂRÂRE

privind aprobarea participării Municipiului Bacău și a Direcției de Asistență Socială a Municipiului Bacău, în calitate de parteneri, împreună cu UNICEF România și Alianța pentru Lupta împotriva Alcoolismului și Toxicomanilor (ALIAT) la proiectul demonstrativ „OPORTUNITĂȚI PENTRU ADOLESCENȚI” al UNICEF România.

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU ÎNTRUNIT ÎN ȘEDINȚĂ ORDINARĂ ÎN DATA DE 30.01.2015;

Având in vedere:

- Adresa 149 din 28.11.2014 înaintată de către UNICEF România și înregistrată la Direcția de Asistență Socială a Municipiului Bacău sub nr. 22874 din 28.11.2014;
- Referatul 1085 din 19.01.2015 al Direcției de Asistență Socială a Municipiului Bacău, Serviciu Implementare Programe și Achiziții Publice;
- Expunerea de motive a Viceprimarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 1086 din 19.01.2015;
- Raportul compartimentului de resort înregistrat cu nr. 1087 din 19.01.2015;
- Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr.43/29.01.2015 al Comisiei de specialitate nr.l, nr. 44/29.01.2015 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 45/29.01.2015 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 46/29.01.2015 al Comisiei de specialitate nr.4 și nr.47/29.01.2015 al Comisiei de specialitate nr. 5, favorabile;
- Prevederile art. 1 din Legea nr. 272/2004 (republicată) privind protecția și promovarea drepturilor copilului cu modificările și completările ulterioare;
- Prevederile Legii nr. 18/1990 privind ratificarea Convenției cu privire la drepturile copilului, cu modificările și completările ulterioare;
- Prevederile Legii nr. 292/2011 a asistenței sociale;
- Prevederile art. 47 si art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale republicată și actualizată;

In temeiul art. 36 alin (2), alin.(6) lit.”a ” pct. 2 și ale art. 45 alin.(3) din Legea 215/2001 privind administrația publică locală republicată și actualizată;

HOTĂRĂȘTE :

ART.l. Se aprobă participarea Municipiului Bacău și a Direcției de Asistență Socială a Municipiului Bacău, în calitate de parteneri, împreună cu UNICEF România și Alianța pentru Lupta împotriva Alcoolismului și Toxicomanilor (ALIAT) la proiectul demonstrativ „OPORTUNITĂȚI PENTRU ADOLESCENȚI” al UNICEF România.

ART.2. Se aprobă Protocolul de colaborare între UNICEF România, Alianța pentru Lupta împotriva Alcoolismului și Toxicomanilor (ALIAT), Municipiul Bacău și Direcția de Asistență Socială a Municipiului Bacău în vederea implementării proiectului demonstrativ „OPORTUNITĂȚI PENTRU ADOLESCENȚI’, conform anexei care facepariș țfpegrantă din prezenta hotărâre.

ART.3. Prezenta hotărâre va £ duya la îndeplinire de Direcția de Asistență Socială a Municipiului Bacău. / y \

P^ERtim. DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ,

^țQPĂ^AUREXȚlU SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU

/ NICOLAE-OVIJMU ?OPOVICI

NR. II DIN 30.01.2015 N.O.P., A.MR.T,/Ex.l/D».rA-2 /

ROMÂNIA

JUDEȚUL BACĂU

CONSILIUL LOCAL BACĂU

ANEXA la HCL nr. //

din W OL 2015

UNICEF ALIAT Municipiului Bacău

România

Nr._____/ Nr. / Nr./

Direcția de Asistență Socială a Municipiului Bacău

Nr./

PROTOCOL DE COLABORARE

Părțile:

UNICEF România cu sediul în B-dul Primăverii nr. 48 A, sector 1, București, cod poștal 011975, tel.: +40.21.201.78.72, fax: +40.21.317.52.55, e-mail: bucliarestfrdunicef.org, reprezentat legal de către doamna Sandie Blanchet în calitate de Reprezentant,

Și

Municipiul Bacău cu sediul în Strada Mărășești, nr.6, Bacău, cod de înregistrare fiscală 4278337, web-site: www.primariabacau.ro, tel. 0234-581.849, 0234-208900, reprezentat legal de către domnul Viceprimar VASILE SORINEL TESCARU,

Și

Direcția de Asistență Socială a Municipiului Bacău (acronim DAS), cu sediul în municipiul Bacău, Ștefan cel Mare nr. 17A (600359), având cod de înregistrare fiscală 15370567, tel./fax: +40 234.581.643, e-mail: dasbacau@gmail, reprezentată legal de doamna Xxxxxxx Xxxxxxxxx, în calitate de Director,

Și

Alianța pentru Lupta împotriva Alcoolismului și Toxicomaniilor (acronim ALIAT) cu sediul în str. Constantin F. Robescu, nr. 4, sector 3, București, cod poștal 030218, tel/fax: 021 334 84 06, e-mail: xxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx, reprezentată legal de către domnul Xxxxxx Xxxxxxxx, în calitate de director executiv,

convin prin prezentul protocol următoarele:

Cap. I: Obiectul Protocolului

Art. 1. - Obiectul protocolului îl constituie implementarea proiectului "Oportunități pentru adolescenți” din cadrul Planului de activități în domeniul politicilor echitabile pentru adolescenți pentru anul 2014 al UNICEF România, proiect prezentat în anexa care face parte integrană din prezentul protocol

Cap. II: Obligațiile UNICEF România

Art. 2. - în vederea realizării scopului prezentului protocol, UNICEF România își asumă următoarele obligații:

- va coordona derularea tuturor activităților prevăzute în proiect;
- va asigura resursele financiare necesare derulării proiectului în limitele bugetului avut la dispoziție;
- va asigura resursele financiare necesare în vederea dotării spațiului pus la dispoziție de către Municipiul Bacău / Direcția de Asistență Socială a Municipiului Bacău cu echipamentele și materialele necesare derulării activităților proiectului, în limitele bugetului avut la dispoziție;
- va asigura resursele necesare pentru organizarea activităților proiectului în limitele bugetului avut la dispoziție;
- va implementa activități de comunicare și diseminarea a rezultatelor obținute în proiect;
- va asigura monitorizarea proiectului, va organiza vizite de lucru și va disemina rapoartele tehnice de monitorizare partenerilor implicați în proiect;
- va colabora direct cu reprezentanții desemnați de către Direcția de Asistență Socială a Municipiului Bacău pentru fiecare dintre activitățile incluse în proiect, precum și pentru menținerea relațiilor de legătură între cele trei instituții partenere.

Cap. III: Obligațiile ALIAT

Art. 3. - în vederea realizării scopului prezentului protocol, ALIAT își asumă următoarele obligații:

a) va coordona derularea activităților derulate în Centrul de Resurse pentru Adolescenți, implementate în Municipiul Bacău;
b) va coordona tehnic și financiar echipa de implementare din cadrul Centrului de Resurse pentru Adolescenți;
c) va administra resursele financiare puse la dispoziție prin intermediul suportului financiar asociat proiectului, în vederea dotării spațiului cu mobilier, echipamentele și materialele necesare derulării activităților proiectului, în limitele bugetului avut la dispoziție;
d) va asigura plata drepturilor salari ale ale echipei de implementare din cadrul Centrului de Resurse pentru Adolescenți pe toată perioda de destățurare a proiectului:
e) va asigura monitorizarea și evaluarea activităților proiectului, va organiza vizite de lucru și va disemina rapoartele tehnice de monitorizare partenerilor implicați în proiect;
f) va colabora direct cu reprezentanții desemnați de Direcția de Asistență Socială a Municipiului Bacău pentru fiecare dintre activitățile incluse în proiect, precum și pentru menținerea relațiilor de legătură între cele trei instituții partenere;
g) comunicarea cu mass media, din cadrul proiectului, cu privire la activitățile derulate, indicatorii obținuți precum și adolescenții și familiile lor, ca beneficiari direcți, se va face în baza unui calendar de evenimente agreat între toate cele 3 părți implicate

Cap. IV: Obligațiile Municipiului Bacău

Art. 4. - în vederea realizării scopului prezentului protocol, Municipiul Bacău își asumă următoarele obligații:

a) va sprijini UNICEF România în vederea derulării proiectului Oportunități pentru adolescenți în limita competențelor și atribuțiilor conferite prin lege;
b) va oferi sprijin UNICEF România în vederea monitorizării, evaluării activităților derulate prin proiect și organizării unor vizite de lucru.
c) în calitate de partener Municipiului Bacău va participa la implementarea proiectului cu spațiului situat în Bacău str. Livezilor nr. 4B cu titlu gratuit și va asigura prin Direcția de Asistență Socială a Municipiului Bacău plata lucrărilor de reparații și igenizare a acestuia precum și plata utilităților pe perioada de defașurare a proiectului;

Cap. V: Obligațiile Direcției de Asistență Socială a Municipiului Bacău

Art. 5. - în vederea realizării scopului prezentului protocol, Direcția de Asistență Socială a Municipiului Bacău își asumă următoarele obligații:

a) va sprijini UNICEF România în vederea derulării proiectului Oportunități pentru adolescenți în limita competențelor și atribuțiilor conferite prin lege;
b) va nominaliza un reprezentant al instituției pentru asigurarea coordononării activităților ce vor fi derulate prin proiect și gestiunea prezentului protocol de colaborare.
c) va delega profesioniști din cadrul Direcția de Asistență Socială a Municipiului Bacău pentru buna derulare și implementare a proiectului;
d) va derula toate procedurile necesare pentru diseminarea activităților programului oferite adolescenților din Bacău;
e) va asigura diseminarea rezultatelor obținute și a activităților desfășurate în cadrul proiectului;
f) va oferi sprijin UNICEF România în vederea monitorizării, evaluării activităților derulate prin proiect și organizării unor vizite de lucru.
g) va participa la implementarea proiectului cu spațiului situat în Bacău str. Livezilor nr. 4B cu titlu gratuit și va asigura plata lucrărilor de reparații și igenizare a acestuia precum și plata utilităților pe perioada de defășurare a proiectului, în limita bugetului aprobat.

Cap. VI: Durata colaborării

Art 6. Prezentul protocol intră în vigoare la data semnării lui de către cele patru părți și este valabil până la 31.12.2017, putând fi reînnoit, prin acordul scris al părților, în vederea asigurării unei cooperări eficiente pentru îndeplinirea activităților propuse de UNICEF România pe perioada valabilității Documentului de Parteneriat pentru Țară și Planului de Acțiune al Programului de Țară semnate cu Guvernul României.

Cap. VII: Soluționarea Litigiilor

Art. 7. - Părțile vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe și consultări, orice neînțelegere sau dispută care poate apărea între ele în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea prezentului protocol.

Cap. VIII: încetarea Protocolului

Art. 8. - Prezentul protocol încetează în următoarele situații:

a) la expirarea perioadei de valabilitate;
b) în cazul în care una dintre părți acționează de o manieră menită să aducă atingere imaginii celeilalte părți;
c) prin acordul scris al părților;
d) în caz de forță majoră.

Cap. IX Litigii

Toate neînțelegerile sau litigiile izvorând din sau în legătură cu prezentul Contract, vor fi soluționate pe cale amiabilă, prin negociere între Părți. în cazul în care după 15 zile de negocieri pentru rezolvarea pe cale amiabilă a neînțelegerilor, litigiul va fi dedus spre soluționare instanțelor judecătorești de drept comun din raza teritoriala de la sediul proprietarului.

Cap«X Clauze Speciale

Art 9. UNICEF, Municipiului Bacău, Direcția de Asistență Socială a Municipiului Bacău și ALIAT, vor acționa în spiritul bunei credințe și vor organiza în mod corespunzător ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentului protocol.

Art. 10. Părțile își vor furniza toate informațiile necesare, vor asigura confidențialitatea informațiilor transmise și a provenienței lor.

Art 11. Se vor aplica principiile parteneriatului în cadrul tuturor activităților desfășurate separat sau împreună.

Art. 12. Nici una dintre părți nu are dreptul să inițieze activități sau acțiuni care implică și responsabilități pentru cealaltă parte fără acordul acesteia.

Art. 13. Mediatizarea proiectului se va face în condițiile stabilite de comun acord.

Art. 14. Promovarea reciprocă a imaginii în cadrul activităților desfășurate în proiect.

Art. 15. Prezentul protocol poate fi modificat sau completat, numai cu acordul scris al părților, prin act adițional, ori de câte ori acestea convin asupra amendamentelor propuse.

Art. 16. Partea care are inițiativa amendării prezentului protocol va transmite celeilalte părți, în scris, spre analiză, propunerile sale.

Prezentul protocol s-a încheiat astăzi, în 4 (patru) exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte.

UNICEF ROMÂNIA

Reprezentant pentru România SANDIE BLANCHET

Xxxxxxx Xxxxxxx

Specialist adolescenți.

Xxxxxxx Xxxxxxxx Ofițer operațiuni

BACĂU

Viceprimarul Municipiului Bacău Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx

SERVICIUL JURIDIC ȘI APLICAREA LEGILOR PROPRIETĂȚII com.jr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx

ALIANȚA pentru LUPTA ÎMPOTRIVA ALCOOLISMULUI și TOXICOMANIILOR

DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ A MUNICIPIULUI BACĂU

Xxxxxx Xxxxxxxx

Director executiv

Director

Xxxxxxx Xxxxxxxxx

Xxxx Xxxxxx

Manager proiect

Oficiul Juridic, C0M.jr. Xxxxxx Xxxxxx

Birou fianciar-contabil

Xxxxxx Xxxxxx

Birou Protecția Copilului Xxxx Xxxxxx

Oportunități pentru adolescenți

Proiect demonstrativ pentru dezvotarea Centrului de Resurse pentru Adolescenți din orașul Bacău

1. Context național ți local

Conform datelor institutul Național da Statistică (INS), in 2011, volumul populației cu vârsta cuprinsă între 10-18 ani ere de 2,012,709 de persoane, reprezentând aproximativ 9,43% din volumul total al populației. Dintre aceștia, 939538 (46.68%) se regăsesc în mediul urban și 1,073,171 (53.32%) in mediul rural.

Sub aspect sodo-economlc, raportul Comisiei Europene (CE) din 2012, privind ocuparea forței de muncă și evoluțiile sociale, arată că persoanele cu vârsta de până la 17 ani reprezintă categoria de populație cu riscul cel mal ridicat în fața sărăciei. De asemenea, analiza subliniază faptul că jumătate dintre adolescenții din România se confruntă cu pericolul excluziunii sociale¹ceea ce presupune existența unor probleme în realizarea apartenenței simultane a Individului la cele patru sisteme (Berghman, 1996 apud Pop, 2002): sistemul statului bunăstării, care promovează ceea ce înseamnă integrarea socială, sistemul democratic și legai, care înseamnă integrarea civică, piața muncii, care asigură integrarea economică și sistemul familiei și comunității care se referă la integrarea Interpersonală.

Sistemele de sănătate, protecție socială și educație dau dovadă de o capacitate redusă de Identificare și furnizare a unor servicii adaptate pentru adolescenții vulnerabili și familiile lor, menite să îi ajute să evite riscurile, să acceseze servidlle de bază și să se bucure de toate drepturile lor. Servidlle comunitare nu sunt adaptate tinerilor, Iar servidlle specializate adresate adolescenților vulnerabili sunt limitate. Dependența exagerată de sistemul de învățământ în ceea ce privește abilitățile de viață și Informațiile relevante, competențele parentale limitate, normele sodale referitoare la sănătatea reproducerii și abuzul de substanțe toxice se numără printre factorii ce determină o slabă prioritizare a adolescenților.

La nivelul orașului Bacău, populația adolescenților cu vârste cuprinse între 10-19 ani se ridică la dfra de 13 679, reprezentând 7.92 din populația munidpiului.

Servidlle sociale sunt dezvoltate de Direcția Generală de Asistență Sodală și Protecția Copilului Bacău, de Direcția de Asistență Socială a Municipiului Bacău și de organizațiile neguvemamentale. Punând în relație servidlle sodale existente șl grupurile vulnerabile selectate se poate menționa că există intervenții pentru aproape fiecare categorie în parte: adolescenții cu dizabDItățl (centre de recuperare, centru de zi), adolescente însărcinate sau mame (centru matemal), adolescenții cu comportamente de risc (grup de suport). în ceea ce privește adolescenții afectați de sărăde, aceștia ajung în atenția serviciilor sociale atund când

tC, M fm^nyment, Sucul A(B n oM ine' uson Eroploy -eoi and Social DcvdopnKnu in Europe 2012

Obiectiv 2:

Dezvoltarea pe baza nevoilor locale a cadrului strategic pentru Integrarea intervențiilor destinate adolescenților în programele, strategiile șl acțiunile locale

Obiectiv 3:

îmbunătățirea cunoștințelor, atitudinilor și practicilor despre și cu adolescenții, cu accent pe reducerea comportamentelor de risc

Comunicarea pentru dezvoltare va constitui unul din elementele chele ale proiectului. Se vor avea In vedere demersuri legate de comunicare pentru dezvoltare care să implice actori de la toate nivelurile:

- acțiunile de pledoarie vor viza deddențll centrali, guvern și parlament, acțiunile de mobilizare vor viza adolescenții din municipiul Bacău.

3. Principalele activități

La nivelul 01:

Stabilirea parteneriatului cu Primăria Bacău șl Direcția de Asistență Socială,

Extinderea parteneriatului ia nivelul altor parteneri locali (DGASPC, ISJ, DJST) și/sau alți parteneri locali;

- Stabilirea rolurilor și responsabilităților partenerilor din proiect
- Identificarea unui spațiu pentru derularea activităților cu sprijinul Primăriei Bacău.

Dotarea centrului de resurse pentru adolescenți,

- Angajarea specialiștilor în cadrul centrului,

Derularea de activități de comunicare a proiectului în rândul beneficiarilor (de ex. organizarea de workshop-uri, caravane în școli, licee, comunitate).

Definitivarea pachetului de servicii ce urmează a fi furnizate adolescenților (medicale, sociale, educaționale);

Elaborarea cadrului de monitorizare și evaluare a Intervenției.

Evaluarea independentă a Intervenției în termeni de eficacitate, eficiență, impact, sustenabllitate și cost - eficiență:

2 evaluări ale Inițiativei (una Intermediară pentru ajustarea Intervenției, planificată a avea loc la începutul anului 2016 șl o evaluare finală planificată a avea loc în anul 2017).

La nivelul 02:

Analiza de nevoilor locale șl a potențialului de Introducere în strategiile deja existente a problematicii adolescenților;

- Creșterea capacității de coordonare a resurselor destinate adolescenților,
Schimb de experiență cu reprezentanții centrelor de resurse din cele 5 orașe, întâlnirii de coordonare ale echipelor de proiect.

La nivel 03:

Derularea de activități de comunicare a proiectului (de ex. comunicarea parteneriatului cu UNICEF-APL).

Influențarea normelor sociale ce afectează adolescenții:

Organizarea proiectului în ansamblul său este responsabilitatea managerului de urotect, respectiv Specialist Adolescenți șt Tnarl din cadrul UNICEF.

5.1 Monitorizare șf evaluare'

Monitorizarea proiectului va lua avea loc prin activități da gestionare a Informațiilor șl diversele aportărt. precum șt prin efectuarea de vizite în teren.

Activitățile oe evaluare vor fi realizate In continuare de către evaiuaton externi și vor fi utilizate nstrumente si măsurători bazate pe evaluarea precedentă. Activitățile de evaluare periodică a calității muncii tuturor actorilor din teren vor fi intensificate.

ÎNTOCMIT OFICII!. JURIDIC. H'LIAN «CENTE

CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU Xxxxxxx-Xxxxxx Xxxxxx