HOTĂRÂRE

privind însușirea întâmpinării formulate împotriva acțiunii formulate de către Inspectoratul Școlar Județean Bacău prin care sunt atacate HCL nr. 348/ 2011 și HCL nr. 190/ 2012, în dosarul civil nr. 228/110/2014

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU, ÎNTRUNIT ÎN ȘEDINȚĂ ORDINARĂ LA DATA DE 31.03.2014;

Având in vedere:

• - Referatul nr. 1980/ 20.03.2014 al Serviciului Juridic și Aplicarea Legilor Proprietății;

• - Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 2074 din 24.03.2014;

• - Raportul compartimentelor de resort înregistrat cu nr. 2075 din 24.03.2014;

• - Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 292/28.03.2014 al Comisiei de specialitate nr.l, nr. 293/28.03.2014 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 294/28.03.2014 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 295/28.03.2014 al Comisiei de specialitate nr. 4 și nr. 296/28.03.2014 al Comisiei de specialitate nr. 5, favorabile;

• - Prevederile art. 67 (1) și (2) și ale art. 68 (3) din Codul de Procedură Civilă;

• - Prevederile art. 21 (4), ale art. 47 și ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 privind administrația publică locală republicată și actualizată;

în baza dispozițiilor art. 36 alin. (9) și art.45(l) și (5) din Legea nr. 215/ 2001 a administrației publice locale republicată și actualizată,

HOTĂRĂ ȘTEî

ART. 1. - Se aprobă însușirea întâmpinării formulate împotriva acțiunii formulate de către Inspectoratul Școlar Județean Bacău prin care sunt atacate HCL nr. 348/ 2011 și HCL nr. 190/ 2012, în dosarul civil nr. 228/110/2014, conform Anexei - parte integrantă din prezenta hotărâre.

ART. 2. - Se mandatează Primarul Municipiului Bacău — dl. Xxxxx Xxxxxxxxxx să desemneze o persoană care să formuleze, să reprezinte și să depună toate diligențele pentru apărarea intereselor Consiliului Local al Municipiului Bacău în cauza ce face obiectul dosarului nr. 228/110/2014, cât și să exercite toate căile extraordinare de atac în numele Consiliului Local.

ART. 3. - Hotărârea va fi comunicată Serviciului Juridic și Aplicarea Legilor Proprietății.

CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU Xxxxxxx-Xxxxxx Xxxx^ICi

Anexă la HCL nr* 47 din 3L03i 2014

ROMÂNIA

JUDEȚUL BACĂU

CONSILIUL LOCAL BACĂU

Nr. 20278/17.033014

Ds. 228/110/2014

Tribunalul Bacau

Consiliul Local al Municipiului Bacau si Municipiul Bacau reprezentat prin Primarul Municipiului Bacău. Ing. Xxxxx Xxxxxxxxxx. împuternicit in baza dispozițiilor art. 62 (I) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publica locala, , formulează următoarea:

ÎNTÂMPINARE

In contradictoriu cu 1SJ Bacau, cu sediul in Bacau, str Oituz24.

In fapt, prin acțiunea introductiva reclamanta 1SJ Bacau solicita anularea a doua acte administrative de atestare a domeniului municipiului Bacau(HCL 348/2011 si HCL 190/2012) • in calitate de titulara a unui drept de administrare.

Apreciem ca justificata invocarea excepției tardivității formulării acțiunii fata de prevederile din Legea nr 554/2004.

Acțiunea formulata de reclamanta a fost formulata peste termenele stabilite de legea contenciosului administrativ.

Astfel hotărârile solicitate a fi anulate sunt adoptate in 2011 , respectiv 2012 parcurgând toate etapele de transparenta decizionale si aducere la cunoștința publica stabilite de normele legale.

Asa cum arata si reclamanta in adresa 1SJ din 13.05.2013 aceasta avea cunoștința de existenta celor doua hotarari încă din prima jumătate a anului 2013 fapt care sprijină excepția noastra, termenele stabilite de Legea contenciosului administrativ fiind depășite prin introducerea acțiunii in luna ianuarie 2014.

Va solicitam sa apreciati asupra excepției invocate si va rugam sa o admiteti ca atare.

Deasemenea înțelegem sa invocam excepția lipsei de Interes, motivat de faptul ca. in speța, reclamanta nu opune un drept de proprietate concurent ci un drept de administrare, in timp ce asa-zisul titular real (Statul Roman) nu întreprinde nicio acțiune in acest scop. Cu alte cuvinte, o eventuala admitere a acțiunii nu-i va profita in niciun fel reclamantei, aceasta neavand vocație in a obține vreun alt drept afara de cel de administrare asupra imobilelor.

Pe fond,

Reclamanta arata ca, in mod nelegal, in cele doua hotarari figurează bunurile imobile din str Oituz nr. 30 (teren si construcții), deoarece acestea fac parte din domeniul public al statului, depunandu-se un extras după HG 1705/2006.

Deși bunurile care fac obiectul actelor administrative sunt un teren de 2814 mp si o construcție de 547 mp, in anexele HG nu regăsim aceste suprafețe. Astfel, conform HG sus-aratat Statui Roman deține la adresa din Oituz nr 30:

-100 mp teren

Total :1137 teren

Or, subscrisa (reiteram) avem intabulata suprafața de 2814 mp teren.

Si sub acest aspect acțiunea apare ca lipsita de interes (si nefondata) cat timp titularul unui drept (de administrare) cu primire la o suprafața de 1137 mp contesta un drept de proprietate „de doua ori si jumătate mai întins". Nici costructia noastra de 547 mp nu se regăsește in actul normativ invocat de reclamanta.

Intr-o alta ordine de idei, reclamanta susține ca este ..titulara dreptului” in temeiul art 112 al 4 din Legea 1Z2011 a educației naționale, dar in același timp, arata ca acesta a fost dobândit prin Decizia 86 din 1440.1997 a Inspectoratului Școlar Județean prin care se „transfera imobilul din str. Oituz nr 30 din patrimoniul Liceului Vasife Alecsandri in patrimoniul Inspectoratului Bacau”

Cum reușește titularul unui drept de administrare sa transfere drepturi patrimoniale (de proprietate) nu putem înțelege, dar de remarcat este faptul ca terenul s-a aflat in patninoniul liceului Vasile Alecsandri. Consiliul de administrație al ISJ Bacau nu avea niciun drept sa transfere imobilul, deoarece acest drept aparținea doar Guvernului

României. cf. art 166 (al 4 si 5 ) din vechea Lege a invatamantului 84/1995, aplicabila in acel moment:

• (4)    Raza materială a instituțiilor de învățământ superior de stat este de drept proprietatea acestora, iar cea a unităților de învățământ preuniversitar, până la apariția legiipațrimoniului public și privat a| statului, rămâne în proprietatea Ministerului învățământului, cu excepția unităților școlare organizate împreună cu agenti economici.

• (5)    Construcțiile și terenurile aferente procesului instrucțiv-educațiv nu not fi transferate decât cu aprobarea Guvernului, la propunerea ministrului învățământului, țâră plată și numai în interes public.

Ulterior a intervenit si Lg 213/1998 care reglementa proprietatea publica, asa cum se anticipa in alineatul 4 al art 166 din vechea lege a invatamantului . O noua lege a educației naționale nr 1/2011 precizează la art 112 al 2 (invocat sî de reclamanta) faptul ca:

2i Terenurile și clădirile unităților de educație timpurie, de învățământ preșcolar, școlilor primare, gimnaziale și liceale, inclusiv ale celorlalte niveluri de învățământ din cadrul acestora, înființate de stat, fac parțe djn domeniul public local și sunt administrate de către consiliile locale. Celelalte componente ale bazei materiale sunt de drept proprietatea acestora și sunt administrate de către consiliile de administrație, conform legislației în vigoare.

Or. daca terenul nu putea ieși din patrimoniul Liceului Vasile Alecsandri, nefiind data o Hotarare de Guvern în acest sens (asa cum impunea art 166 ai 5 din Lg 84/1995), rezulta ca a ramas in patrimoniul acestuia, iar in contextul atat al Legii 84/1995 cat si prin efectul Lg 1/2011 a intrat in proprietatea municipiului Bacau.

O alta proba invocata de reclamanta in susținerea acțiunii sale este si Decizia ISJ Bacau nr. 19 din 14.05.1997, dar se poate vedea cu ușurința cum a fost modificata olograf adresa din Oituz nr 24 in Oituz nr 30. la art I lit ,uf \ Ce valoare legala poate avea un act alterat din punct de vedere al scrierii sale?

înțelegem fata de situația arata sa Invocam excepția de nelegalitate a Deciziei ISJ nr 19/14.05.1997

Fata de aceste considerente acțiunea este si ne fondata, cele doua acte administrative atacate fiind o aplicarea legii sus-arataie.

Serviciul Juridic si Aplicarea Legilor