HOTĂRÂRE

privind modificarea HCL 382/17.11.2011 privind aprobarea Studiului de Fezabilitate aferent Listei de investiții, a Indicatorilor tehnico economici, a Politicii de tarifare, a Listei de investiții și a Planului de finanțare pentru proiectul “Extinderea și reabilitarea infrastructurii de apă și apă uzată în județul Bacău”

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU ÎNTRUNIT ÎN ȘEDINȚĂ ORDINARĂ ÎN DATA DE 29.12.2014;

Având in vedere:

-Adresa S.C. Compania Regională de Apă Bacău S.A nr.10259/ 10.12.2014, înregistrată la Primăria Municipiului Bacău cu nr. 45560/ 10.12.2014

-Referatul nr. 9760/ 18.12.2014 înaintat de Unitatea Municipala pentru Monitorizare;

• - Expunerea de motive a Viceprimarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr, 9761/ 18.12.2014;

-Raportul compartimentului de resort înregistrat cu nr. 9762/18.12.2014;

• - Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 1302/29.12.2014 al Comisiei de specialitate nr.l și nr. 1303/29.12.2014 al Comisiei de specialitate nr. 2, favorabile;

• - Prevederile art.12 (1) lit. "i" din Legea nr. 241 din 22 iunie 2006 a serviciului de alimentare cu apa si de canalizare;

• -    Prevederile art. 47 și 117 lit. „a” din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale, republicata și actualizată;

In baza dispozițiilor art. 36 (2) lit. „d” și art.45(2) lit.”a” din Legea administrației publice locale nr. 215/ 2001, republicata și actualizată,

HOTĂRĂȘTE:

Art.l. Se aprobă modificarea HCL 382/17.11.2011 privind aprobarea Studiului de Fezabilitate aferent Listei de investiții, a Indicatorilor tehnico economici, a Politicii de tarifare , a Listei de investiții și a Planului de finanțare pentru proiectul “Extinderea și reabilitarea infrastructurii de apă și apă uzată în județul Bacău” prin înlocuirea Anexei 3-Politica de Tarifare pentru proiectul "Extinderea si reabilitarea infrastructurii de apă și apă uzată în județul Bacău” cu Anexa, parte integranta din prezenta hotarare.

Art. 2. Se aproba modificarea art. 36 din Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de alimentare cu apa si de canalizare nr. 556/2006/29.11.2010 in concordanta cu modificările menționate la art. 1.

Art.3 Se împuternicește domnul Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx reprezentatul Municipiului Bacau in Adunarea Generala a Asociației de Dezvoltare Intercomunitara Bacau (A.D.I.B) cu efectuarea demersurilor necesare in vederea operării modificării de la art.2.

Art. 4. Celelalte articole ale HCL 382/17.11.2011 privind aprobarea Studiului de Fezabilitate aferent Listei de investiții, a Indicatorilor tehnico economici, a Politicii de tarifare , a Listei de investiții și a Planului de finanțare pentru proiectul “Extinderea și reabilitarea infrastructurii de apă și apă uzată în județul Bacău” sunt si raman valabile.

Art. 5. Prezenta hotarare va fi comunicata S.C. Compania Regionala de Apa Bacau SA, Asociației de Dezvoltare Intercomunitara Bacau - ADIB, Instituției Prefectului Județului Bacau, Consiliului Județean Bacau, persoanei nominalizate la art. 3 a prezentei hotarari Compartimentului Unitatea Municipala pentru Monitorizare si va fi adusa la cunoștința publica, in condițiile legii.

CONTRASEMNEAZĂ,

SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU Xxxxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx

NR. 309 DIN 29.12.2014

N.O.P., I.DJR.TJEx.VDs.l-A-2

ROMÂNIA

JUDEȚUL BACĂU

CONSILIUL LOCAL BACĂU

ANEXĂ

LA HOTARAREA NR3<# DIN 29.12.2014

STRATEGIE TARIFARA

I. Generalități

Operatorul este autorizat sa furnizeze Utilizatorilor servicii de alimentare cu apă potabilă și de canalizare, în condițiile stipulate în titlul III al Dispozițiilor Speciale - Partea Comună din Contractul de delegare.

La data începerii operării pe localități, Operatorul va aplica tarifele avizate si aprobate conform reglementărilor legale pentru fiecare localitate în parte valabile la aceea dată.

In cazul in care o localitate nu are servicii de apa sau de canalizare, in momentul in care va beneficia de servicii de apa si canalizare se va aplica tariful existent la acea data in Municipiul Bacau,

In cazul localităților in care situația tarifelor actuale nu este foarte clara sau in cazul in care după Începerea operării se constata modificări semnificative in nivelul costurilor de operare comparative cu evidentele prezentate inainte de preluare, la cel mult 6 luni de la începerea operării, SC Compania Regionala de Apa Bacau are posibilitatea sa modifice strategia de tarifare pe baza costurilor actuale înregistrate.

Operatorul va încasa toate veniturile rezultate din aplicarea tarifelor către Utilizatorii Serviciilor. Operatorul va încasa de asemenea toate veniturile rezultate din serviciile și lucrările de instalare și, dacă este cazul întreținere a contoarelor, lucrări care sunt făcute pe cheltuiala Utilizatorilor, în condițiile legii, precum și costurile și penalitățile legate de întreruperea și reluarea alimentării.

Tarifele practicate pentru serviciile de apă si de canalizare se bazeaza pe principiul acoperirii tuturor costurilor aferente activităților:

• - costuri de operare;

• - costuri de întreținere si reparatii;

• - costuri financiare;

-redeventa;

• - realizarea de investitii;

• - plata serviciului datoriei aferente creditelor contractate (Incluzând ratele scadente, dobânzile si comisioanele aferente);

• - impozite si taxe;

-alte costuri.

Tarifele includ si o cotă de profit . Structura tarifelor si nivelele de tarifare trebuie să descurajeze risipa si consumul în exces, si trebuie să fie stabilite ținând cont de gradul de suportabilitate ai consumatorilor.

în cazul în care gradul de suportabilitate al consumatorilor nu permite stabilirea unor tarife care să acopere toate elementele prevăzute mai sus, Operatorul si Asociația de Dezvoltare Intercomunitara pot conveni asupra diminuării diferitelor elemente de cost, astfel încât echilibrul financiar al operatorului să fie menținut si utilizatorii să plătească tarife la gradul de suportabilitate.

In vederea generării surselor de finanțare proprii maxime necesare funcționarii, intretinerii, reabilitării, modernizării si extinderii Infrastructurii, echipamentelor si utilajelor aferente serviciilor prestate Asociația de Dezvoltare Intercomunitara si Operatorul vor stabili tarife in funcție de gradul de suportabilitate general recomandat de instituțiile UE fara nici o alta fundamentare.

In cazul in care Unitățile Administrativ Teritoriale si /sau Autoritatea Deleganta refuza sa permită operatorului sa aplice politica de tarifare , acestea sunt obligate sa suporte din bugetul propriu pierderea potențiala de venituri ca urmare a acestui lucru. In aceasta situație Unitățile Administrativ Teritoriale si/sau Autoritatea Deleganta sunt obligate sa prevada in Bugetul de venituri si cheltuieli propriu cu prima rectifcare sau cel târziu la adoptarea bugetului nou, sumele de care operatorul a fost lipsit.Plata acestor sume trebuie făcută lunar pana la revizuirea deciziei.

• II.    Tarife unice

începând cu 1 ianuarie 2014 Operatorul va aplica tarife unice la apă si canal pe întreaga arie de operare. Pentru atingerea tarifelor unice în fiecare localitate se vor efectua modificări de tarife o data pe an.

( )           Modificările prezentate in tabelele de mai jos sunt acceptate ca modificări în termeni reali

• *fără a mai fi necesare alte fundamentări sau calcule la data aplicării lor.

Operatorul va solicita avizul ANRSC pentru aceste modificări a tarifelor si le va înainta spre aprobare Asociației de Dezvoltare Intercomunitara care are obligația de a le valida in termen 30 zile de la data solicitării operatorului.

în orice localitate in care operarea începe înainte de unificarea tarifelor, se va stabili un grafic de unificarea a tarifelor nu mai târziu de 01.01.2014 daca diferența dintre tarifele practicate in localitatea respectiva si cele practicate in Municipiul Bacau depășește 20% .In cazul in care diferența este sub 20%se vor aplica tarifele valabile la aceea dată în Municipiul Bacau .

în orice localitate in care operarea începe după unificarea tarifelor, se vor aplica tarifele unice.

La data unificării tarifelor si de fiecare dată când se ajustează sau se modifică tarifele unice, chiar dacă una sau mai multe Autorități Publice Locale membre ale A.D.L aprobă alte nivele de tarife decât cele propuse, Operatorul este obligat de a pune în aplicare pe întreaga arie de operare acele nivele ale tarifelor care se aprobă în adunarea generală al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară BACAU si sunt avizate de ANRSC.

Tarifele unice s-au calculat in baza datelor existente in luna iulie 2010 pentru zona de joperare a SC Compania Regionala de Apa Bacau SA. Tarifele practicate in toate aglomerările converg către tariful practicat in Municipiul Bacau .Având in vedere creditele pe care compania trebuie sa le ramburseze, unicitatea tarifelor la apa si canalizare se va realiza in etape (o data pe an ) pana la data de 1 ianuarie 2014 astfel:

TARIFUL LA APA POTABILA

Lei / m³ fara TVA

Apa potabila	Tarif Ia data	01 iulie	01	01 iulie	01 ianuarie
	de 01.07.2010	2011	iulie	2013	2014
Bacau Creștere in termeni reali	2,62	0%	2012 0%	5%	8,2%
Buhusi Creștere in termeni reali	2,62	0%	0%	5%	8,2%
Moinesti Creștere in termeni reali	2,57	0%	0%	7%	8,2%

Darmanesti	1,06
Creștere in termeni reali Traian	1,66	49%	0%	33%	41,7%
Creștere in termeni reali Filipesti	1,66	19,3%	0%	20%	25,3%
Creștere in termeni reali Tg.Ocna	2,05	19,3%	0%	20%	25,3%
Creștere in termeni reali Magiresti	1,66	9,26%	0%	10,0%	20,8%
Creștere in termeni reali Ardeoani	1,80	19,3%	0%	20%	25,3%
Creștere in termeni reali		15%	0%	15,5%	24,5%
Ioduri	1,61
' Creștere in termeni reali Tatarasti	1,71	20,5%	0%	22%	25,8%
Creștere in termeni reali Prăjești	1,61	17,5%	0%	20%	23,40%
Creștere in termeni reali		20,5%	0%	22%	25,8%
Faraoani Creștere in termeni reali	1,62	20,4%	0%	22%	25,1%
Casin Creștere in termeni reali	1,94	11,30%	0%	15,0%	19,8%
Hemeius Scădere in termeni reali	4,07	-13,4%	0%	-11,9%	-4,2%
Mărgineni Scadere/crestere       in	3,42	-8,2%	0%	-7,3%	2,3%
termeni reali Ștefan cel Mare Creștere in termeni reali Măgură	1,53	23,50%	0%	21%	30,2%
	1,30
Creștere in termeni reali		24,6%	0%	30%	41,4%
Dofteana	-	1,55
Creștere in termeni reali		-	0%	35,3%	41,70%
Cleja Creștere in termeni reali			2,62	5%	8,20%
Cotofanesti Creștere in termeni reali				2.62	13,74%

Ajustările in termeni reali nu includ inflația in perioada dintre ajustările tarifare si nici taxa pe valoare adaugata.

TARIFUL PENTRU CANALIZARE-EPURARE

lei/m³ fara TVA

Canalizare + apa meteorica	Tarif data 01.07.2	Ia de 010	01 iulie 2011	01 iulie 2012	01 iulie 2013	01 ianuarie 2014
Bacau	1,00
Creștere in termeni reali			30%	0%	25%	35%
Buhusi	0,75
Creștere in termeni reali			24%	0% '	40%	68,5%
Moinesti	0,77
Jrestere in termeni reali			24%	0%	45%	58,5%
Darmanesti	0,43
Creștere in termeni reali			67%	0%	70%	79,7%
Tg.Ocna	0,87
Creștere in termeni reali			16%	0%	35%	61%
Faraoani	0,65
Creștere in termeni reali			34%	0%	45%	73,7%
Mărgineni				1,30
Creștere in termeni reali					25%	35%

Ajustările in termeni reali nu includ inflația in perioada dintre ajustările tarifare si nici taxa valoare adaugata.

Tarifele pentru apa potabilă furnizată din Statia de tratare Caraboala

Lei / m³ fara TVA

Apa potabila Ramura sud Onești -Tronson	Tarif la data de 01.07.2010 Lei / m3 fara TVA	01 iulie 2011	01 iulie 2012	01 iulie 2013	01 ianuarie 2014
Primăria Pargaresti Fara distribuție Creștere in termeni reali	0,37508	69%	0%	69%	70%
Xxxxx X.Xxxxxxx întreprindere individuala Creștere in termeni reali	0,37508	99%	0%	99%	100%

0,46063

Creștere in termeni reali S.C. HAN S.R.L. Dofteana Creștere in termeni reali	0,46063	86% 86%	0% 0%	86% 86%	86% 86%
SNTGN Transgaz SA Mediaș Onești Creștere in termeni reali	0,46063	86%	0%	86%	86%
S.CCOSNASA Creștere in termeni reali	0,46063	86%	0%	86%	86%
S.C Nat. De Preg. A Ag de Penitenciare Tg. Ocna .ȚYrwtere in termeni reali	0,46063	86%	0%	86%	86%
2. Ramura Sud Onești -Tronson II S.C. APA CANAL S.A. Onești Fara distribuție Creștere in termeni reali	0,38031	68%	0%	68%	67%
S.C. CONFMETALON S.R.L. Onești Creștere in termeni reali	0,46840	85%	0%	85%	85%
S.C.     CARLACTON Onești Creștere in termeni reali	0,46840	85%	0%	85%	85%
S.C. OCCO LMPEX S.R.L. Onești Creștere in termeni reali	0,46840	85%	0%	85%	86%
(Primăria Tg Trotus Fara distribuție Creștere in termeni reali	0,37777	68%	0%	68%	70%
S.C. CHIMCOMPLEX S.A. Borzesti Creștere in termeni reali	0,40187	95,%	0%	95%	96%
3.    Ramura Nord Comanesti - Tronson I PRO REFRACT SRL Creștere in termeni reali	0,59402	71%	0%	71%	71%
S.C. FREGATA 1MPEX S.R.L. Darmanesti Creștere in termeni reali	0,59529	71%	0%	71%	71%
S.C. D1MMER S.R.L.	0.59529

Comanesti

Creștere in termeni reali		71%	0%	71%	71%
4. Ramura Nord Comanesti - Tronson II APA SERV TROTUS SRL Creștere in termeni reali	0,53323	78%	0%	78%	76,5%
S.C Apa Serv Trotus SRL. Comanesti Fara distibutie Creștere in termeni reali	0,47411	56%	0%	56%	56,5%
S.C. ELVEROM IMPEX „S.R.L. Comanesti Jrest ere in termeni reali	0,59365	71%	0%	71%	71%
S.C. Good Luck Industry S.R.L. Comanesti Creștere in termeni reali	0,59365	71%	0%	71%	71%
S.C. TUTU COMPANY Comanesti Creștere in termeni reali	0,59350	71%	0%	71%	72%

Ajustările in termeni reali nu includ inflația in perioada dintre ajustările tarifare si nici taxa pe valoare adaugata.

Tarifele mai sus menționate reprezintă o estimare a tarifelor minime necesare luând in considerare evoluția viitoare a costurilor de operare si impactul proiectului de investitii finanțat din Fondul de Coeziune. Aceste tarife pot suferi ajustări sau modificări in funcție de următoarele elemente:

• -    conditionalitatiie incluse in Contractul de Finantare( de ex. îndeplinirea masurilor de mediu prevăzute de legislația naționala si de actele de reglementare emise de către institutii/autoritati publice competente, masuri privind implementarea planului de acțiuni pentru gestionarea nămolului, etc);

• -    conditionalitatile incluse in contractul de imprumut semnat de beneficiar pentru cofinantarea proiectului;

• -    rezultatele proiecțiilor financiare din planul de afaceri realizat de societate obligatoriu pana la 1 ianuarie ce vor modifica creterile reale de la 1 iulie din anul respectiv;

impactul strategiilor viitoare de investitii in conformitate cu mașter planul.

• III.    Ajustarea tarifelor

Creșterile anuale in termeni reali sunt stabilite la nivelul anului 2010 si nu includ inflația in perioada dintre ajustările tarifare si nici taxa pe valoare adaugata.Ajustarile anuale de tarif se vor face cel târziu la data de 01 iulie a fiecărui an, cu luarea in calcul a inflatiei( indicele preturilor de consum publicat lunar de Institutul National de Statistica) si a creșterilor impuse in termeni reali din tabelele de mai sus.

Tariful la datele respective va fi calculat conform următoarei formule:

T_n+i = Tn x (1 +a_n+i) x (1+a_n+2) x......x (1 +3^) x l_n+i

Unde:

T_n+i = tariful la data “n+i”;

T_n = tariful inițial;

a_n+i, a_n+2 = tarif ajustat în termeni reali, pentru datele “n+r, “n+2”;

a_n+i = tarif ajustat în termeni reali,pentru data “n+i”;

,     inflația aferentă ajustării “n+i” care se calculează conform următoarei formule:

CPI*(l+INF)^m/’² ln+i -      ----------------------------

IPÎ

Unde:

CPI - cel mai recent indice al prețurilor disponibil;

IPI = indicele prețurilor inițial, de la data T_n iulie 20w);

INF - inflația pentru perioada de 12 luni înainte de cel mai recent Indice al Prețurilor disponibil;

m - numărul de luni între data celui mai recent indice al prețurilor disponibil și data efectivă a noului tarif;

)

Indicele Prețurilor - Indicele General al Prețurilor publicat lunar de Institutul Național de Statistică a României.

Tarifele prevăzute la punctul II. «Tarife unice » si ajustate conform punctului III «Ajustarea tarifelor » de mai sus sunt valabile pentru nivelul de servicii si Aria delegării în care se operează . Dacă nivelul de servicii sau Aria delegării in care se operează efectiv se modifică (ex. Intrarea/iesirea de membrii în/din Asociație sau începerea operării in noi zone .), se va proceda la revizuirea tarifelor unice.

• IV.    Modificarea tarifelor

în afară de cazurile specificate la punctul II. «Tarife unice» si punctul III. «Ajustarea tarifelor» de mai sus, Operatorul poate cere modificarea tarifelor la apa si canalizare Autorității elegante, în cazul în care tarifele aprobate aplicabile la un moment dat nu acoperă toate elementele de cost. în acest caz Operatorul va înainta documentația necesară pentru modificarea tarifelor astfel încât noile tarife să acopere:

-obligațiile Operatorului ce decurg din Acordul/Contractul/Memorandumul de finanțare a programelor MUDP II, ISPA .FONDURI DE COEZIUNE sl alte Acorduri/Contracte de împrumut la care Operatorul este parte

-redeventa care este destinată plătii Serviciului Datoriei

-nevoile financiare ale Operatorului constatate dintr-o reanaiizare a obligațiilor, rezultatelor sale, în contextul îndeplinirii conditionalitătilor ce decurg din Acordurile/Contractele de împrumut la care este parte

-impactul cursului de schimb valutar asupra împrumuturilor si disponibilităților în valută

-creșteri de preturi la energie electrică, gaz, combustibili, etc.

-modificarea costurilor principalelor materii prime si materiale care influențează echilibrul financiar al Operatorului

-creșterea costurilor operaționale ca urmare a modificărilor în legislație sau îmbunătățirea tehnologiilor si a operării sistemelor de apa-canal

-reducerea volumului de vânzări cu mai mult de 5% în cursul unui an

-conditionalitătile incluse în decizia/contractul nou de finanțare pentru obținerea finanțării din fonduri de coeziune sau de la bugetul de stat sau din alte fonduri

-conditionalitătile incluse în contractele noi de împrumut pentru co-fmantarea proiectelor finanțate din fonduri de coeziune sau alte fonduri

-impactul strategiilor viitoare de investitii în conformitate cu mașter planul

-alte obligatii legale sau contractuale ale Operatorului.