privind aprobarea Metodologiei de constituire și utilizare a fondului pentru acordarea de stimulente personalului din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Bacău

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU,

Având in vedere:

• •    Prevederile Legii nr. 571/2003 - privind Codul fiscal cu modificările și completările ulterioare;

• •    Prevederile art.227 (6) din O.G.R. nr.92/2003 privind Codul de Procedură Fiscală, republicat;

• •    Prevederile art. 47 și art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/2001 republicată, ulterior modificată și completată;

• •    Referatul comun nr. 861/26.01.2010 al Direcției Impozite si Taxe Locale și al Direcției Juridice și Ad-ție Locală

• •           Expunerea de motive a primarului municipiului Bacău,

în baza prevederilor art. 36 alin. 2 lit. “a”, art. 45 alin. 2 lit.”a” din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, ulterior modificată și completată,

HOTĂRĂȘTE:

Art.L - Se aprobă Metodologia de constituire și utilizare a fondului pentru acordarea de stimulente personalului din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Bacău, potrivit Anexei, parte integrantă din prezenta hotarare.

Art.2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă H.C.L. nr.47/27.02.2009 precum si orice alte prevederi contrare prezentei hotărâri.

ROMÂNIA

JUDEȚUL BACĂU

CONSILIUL LOCAL AL MUN. BACĂU

REGULAMENT

de constituire si utilizare a fondului pentru acordarea de stimulente reglementat prin O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicată

Art. 1 Constituirea fondurilor de stimulare

• 1.1.    Fondul pentru acordarea de stimulente personalului din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Bacau cu atribuții in stabilirea, constatarea , controlul urmărirea, incasarea creanțelor bugetare si atragerea la bugetul local de sume reprezentând venituri suplimentare ale acestuia, se constitute distinct prin reținerea unei cote de 15%, Conform art. 1 alin.3 si art. 227, alin. 4 din O.G. or. 92/2003, republicata in M.Of. nr. 513/31.07.2007, privind Codul de Procedura Fiscală, din:

• a)    sumele reprezentând valoarea creanțelor fiscale stinse prin executare silita, potrivit prevederilor Codului de Procedura Fiscala;

• b)    sumele incasate in cadrul procedurii insolventei;

• c)    sumele reprezentând impozite, taxe, contribuții stabilite suplimentar ca urmare a inspecției fiscale, stinse prin incasare sau compensare;

• d)    sumele reprezentând obligatii fiscale accesorii stabilite de organele

fiscale, stinse prin incasare sau compensare

• e)    sumele reprezentând valoarea amenzilor stinse prin incasare sau

compensare:

• f)    sumele reprezentând valoarea bunurilor confiscate si valorificate.

• 1.2.    La categoria sumelor incasate prin executare silita se incadreazâ orice sumă incasată după inceperea procedurii de executare silita, prin comunicarea somației insotitâ de titlul executoriu, conform art. 145 din O.G. nr. 92/2003 , republicată in M.Of. nr. 513/31.07.2007, privind Codul de Procedură Fiscala, reprezentând impozite, taxe, contribuții si alte venituri sau diferente de impozite, taxe si contribuții si accesorii ale acestora, ce constituie venituri ale bugetului local, precum si sumele incasate după deschiderea procedurii de reorganizare judiciară si faliment, in condițiile legii de la:

• a)    debitor;

• b)    unitatea bancara sau de trezorerie unde debitorul are deschise conturile de disponibilități;

• c)    orice tert, persoană fizică sau juridică care deține veniturile debitorului;

• d)    orice tert, persoană fizica sau juridica, ca urmare a valorificării bunurilor mobile si/sau imobile ale debitorului;

• e)    orice tert, persoana fizica sau juridica, care isi asuma obligația, potrivit legii, printr-un angajament de plata sau printr-un act de garanție încheiat in formă autentica sa achite in numele debitorului sau, sau alaturi de acesta, debitul pentru care s-a inceput executarea silita;

• f)    orice tert plătitor care a achitat obligațiile bugetare restante ale debitorului conform prevederilor O.G. nr. 92/2003 , republicata in M.Of.nr. 513/31.07.2007, privind Codul de Procedura Fiscala, administrator sau lichidator, după caz, in cazul distribuirii rezultate din procedura de reorganizare judiciara sau faliment.

Art.2. Principalele criterii de repartizare pe salariati a stimulentelor

Criteriile de repartizare pe salariati a fondurilor de stimulare constituite potrivit prevederilor prezentului REGULAMENT sunt:

• 2.1.    Complexitatea activitatii desfasurata in exercitarea atribuțiilor ce le revin angajatilor beneficiari ai prezentei;

• 2.2.    Frecventa, valoarea si gradul de periculozitate si de dificultate a acțiunilor de incasare a debitelor prin executare silita cat si de constatare , stabilire, urmărire si executare silita a creanțelor bugetare;

• 2.3.    Gradul de implicare in activitatea specifica a serviciilor si compartimentelor de specialitate cu atribuții in administarea creanțelor bugetare;

• 2.4.    Contribuția la buna organizare si funcționare a activitatii de constatare stabilire, urmărire si executare silita a creanțelor bugetare cat si contribuția personala la introducerea si aplicarea corecta a procedurilor de executare silita;

• 2.5.    Valorificarea in timp cat mai scurt a bunurilor supuse sechestrului precum si vechimea debitelor;

• 2.6.    Timpul de munca efectiv lucrat precum si timpul suplimentar lucrat in afara orelor de program in luna de acordare a stimulentelor pentru care se acorda acestea;

• 2.7.    îndeplinirea corecta si la timp a activitatii programate, calitatea serviciilor prestate, conducerea corecta si la zi a evidentelor precum si aportul personal; determinat de buna organizare si funcționare a compartimentului din care face parte beneficiarul stimulentelor si Ia Îndeplinirea obiectivelor activitatii proprii;

• 2.8.    Competenta profesionala dovedita si disponibilitatea la sarcini in îndeplinirea atribuțiilor;

• 2.9.    Complexitatea sarcinilor de serviciu si gradul de indeplinire a acestora, precum si preocuparea constanta pentru colectarea in termen cat mai scurt a impozitelor,taxelor,contribuțiilor si altor sume datorate bugetului local;

• 2.10.    Contribuția efectiva in activitatea de constatare, urmărire, impunere si de inspecție fiscala, de urmărire si incasare efectiva a debitelor ce se constituie in surse ale fondului de stimulente, precum si contribuția efectiva a debitelor ce se constituie in surse ale fondului de stimulente, cat si contribuția efectiva in activitatea de identificare a debitorilor, de urmărire si incasare prin executare silita a debitelor restante si de atragere suplimentara de venituri la bugetul local, precum si modalitati optime de incasare prin executare silita a debitorului;

• 2.11.    îndeplinirea corecta si la timp a activitatilor programate, calitatea serviciilor prestate, gradul de lichidare a debitelor primite spre incasare prin executare silita;

• 2.12.    Respectarea ordinii si disciplinei muncii;

Art.3. Condiții de utilizare a fondului de stimulare a personalului din aparatul propriu de specialitate al Primarului Municipiului Bacau

• 3.1.    Beneficiază de stimulente in condițiile legii si in baza prezentului REGULAMENT personalul cu funcție de execuție si de conducere implicat in mod direct sau indirect, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Bacau cu atribuții in activitatea de administrare si recuperare a creanțelor bugetului local, respectiv in stabilirea, constatarea, comunicarea, transmiterea, impunerea, urmărirea si executarea silita, control-inspectie fiscala si incasare a impozitelor si taxelor locale, a amenzilor si a altor venituri ale bugetului local, Înregistrarea contabila a veniturilor, la recuperarea sumelor incasate in cadrul procedurii insolventei prin competenta de a verifica, aviza si a contrasemna din punct de vedere al legalității toate documentele care necesita controlul juridic in ceea ce privește impozitele si taxele locale precum si personalul care reprezintă autoritatea administrației publice locale la instanțele judecătorești, cei care asigura gestionarea programelor informatice si a bazelor de date privind administrarea creanțelor bugetare provenind din impozite si taxe locale, cei care contribuie la gestionarea informațiilor de interes public cat si cele privind transmiterea datelor de Înregistrare a bunurilor imobile supuse impozitării si personalul care realizează gestionarea hotărârilor adoptate de consiliu local si a dispozițiilor emise de primar, denumite generic structuri.

• 3.2.    Personalul care contribuie in mod direct si indirect la recuperarea creanțelor bugetului local al Municipiului Bacau, astfel definiti la pct. 3.1. din prezentul regulament in vederea participării la constituirea si utilizarea fondului de stimulente, trebuie sa aiba prevăzute in fisa postului cel puțin una din următoarele atribuții:

• -    organizarea evidentei creanțelor provenind din sancțiuni contravenționale:

• -    verifica legalitatea si valabilitatea titlurilor executorii primite si aplica masurile legale corespunzătoare;

• -    Întocmirea si comunicarea tuturor actelor si a Înscrisurilor necesare in vederea executării silite cu respectarea prevederilor legale;

• -    incasarea creanțelor bugetare, provenind din sancțiuni contravenționale, transmiterea acestora spre executare silită in termenele de prescripție;

• -    Întocmirea tuturor actelor necesare si legale in vederea corectei aplicări a procedurii de executare silita cat si Întocmirea , expedierea si comunicarea acestora;

• -    analizarea si propunerea de mijloace si modalitati eficiente si rapide de valorificare a bunurilor sechestrate in funcție de interesul imediat al bugetului local;

• -    asigurarea desfășurării in confomitate cu prevederile legale in vigoare a licitațiilor publice, in vederea valorificării bunurilor sechestrate;

• - asigura gestionarea informațiilor de interes public, a hotărârilor adoptate de consiliul local si a dispozițiilor emise de primar cat si transmiterea datelor privind înregistrarea bunurilor imobile supuse impozitării;

• -    aplicarea măsurilor asigurătorii stabilite de instanțele judecătorești sau de alte organe competente;

• -    intocmirea/contributia la întocmirea documentației legale privind declararea insolvabilității debitorilor aflati in aceasta stare, avizarea si aprobarea acestei documentatii;

• -    colaborarea cu personalul de specialitate in cauzele referitoare la contestatii la executarea silită;

• -    soluționarea cererilor prin care se solicita reiatii referitoare la aplicarea masurilor de executare si/sau altor modalități de stingere a creanțelor;

• -    elaborarea informărilor, referatelor si situațiilor privind activitatea specifica, respectiv:

• a)    înregistrarea fiscală a impozitelor, taxelor si amenzilor datorate bugetului local;

• b)    declararea, constatarea, stabilirea, impunerea, urmărirea, verificarea, executarea silita, si colectarea impozitelor, taxelor, contribuțiilor si a altor sume datorate bugetului local al municipiului Bacau;

• c)    soluționarea contestațiilor împotriva actelor administrative fiscale ajunse pe rolul instanțelor judecătorești;

• d)    soluționarea operativa si in condiții de calitate a oricăror alte lucrări privind:

• -    menținerea relațiilor de subordonare/colaborare cu personalul din aparatul de specialitate al Primarului în vederea furnizării si/sau obținerii informațiilor necesare desfășurării eficiente si eficace a activitatii specifice;

• - operarea, elaborarea si comunicarea informațiilor de interes public privind activitatea specifica;

• - verificarea respectării condițiilor de conținut, forma si legalitate a eliberării certificatelor de atestare fiscala

• -    administrarea programelor informatice a bazelor de date privind impozitele si taxele locale, întreținerea funcționării echipamentelor, întocmirea de liste periodice privind situația debitelor la persoane fizice, juridice si amenzi;

• -    înregistrarea si soluționarea documentelor destinate Direcției Impozite si Taxe;

• -    redactarea acțiunilor in justiție, a plângerilor către organele de politie sau parchetele de pe lângă instanțele judecătorești;

avizarea pentru legalitate a oricăror acte care pot angaja răspunderea patrimoniala a autoritatii locale sau a organelor de specialitate;

• -    întocmirea proiectelor de hotărâri, pe baza rapoartelor de specialitate primite de la direcțiile din cadrul primăriei;

• -    organizarea exercitării si exercitarea in mod concret a legii prin promovarea actelor de autoritate;

• -    acordarea de consultantă de specialitate serviciilor si instituțiilor publice aflate in subordinea Consiliului Local si Primarului Municipiului Bacau;

• -    urmărirea executării hotărârilor judecătorești;

• -    urmărirea aducerii la îndeplinire a hotărârilor adoptate de Consiliul Local al Municipiului Bacau si a Dispozițiilor Primarului Municipiului Bacau;

• -    reprezentarea intereselor unitatii administrativ teritoriale in fata instanțelor judecătorești in acțiunile al căror obiect se refera la procedura insolventei, anulare acte administrativ-fiscale, suspendarea executării actelor administrativ-fiscale, contestatii la executarea silita;

• -    umarirea executării sarcinilor stabilite prin hotărârile adoptate de consiliul local si aducerea la cunoștința a modului de executare a acestora;

• -    asigurarea secretului si pastrarea confidențialității, in condițiile legii, in legătură cu informațiile, faptele sau documentele care influențează desfasurarea activitatii in cadrul compartimentului de la societățile bancare si organele care colaborează pentru identificarea debitorilor, a bunurilor si veniturilor urmaribile ale acestora;

• -    respectarea normelor de conduita si deontologie in raport cu debitorii si in relațiile cu alte compartimente;

• -    respectarea prevederilor Regulamentului de Ordine Interioara al Primăriei Municipiului Bacau;

• - urmărirea recuperării creanțelor datorate bugetului local de la salariati.

• 3.3.    Cuantumul lunar al stimulentelor individuale va fi de pana la doua salarii de baza minime pe economie pentru structurile prevăzute in prezentul REGULAMENT si se va propune de către conducătorii compartimentelor de specialitate care beneficiază de acestea, in funcție contribuția efectiva in aceasta activitate a fiecărei persoane cat si de participarea directă sau indirecta a acestora.

• 3.4.    Fondul pentru acordarea de stimulente se constituie conform prevederilor legale in vigoare si se aproba de către ordonatorul principal de credite, respectiv Primarul Municipiului Bacau, la propunerea conducătorului compartimentului de specialitate cu atribuții in administrarea creanțelor fiscale, in limita fondului lunar constituit cu această destinație.

Art4. Dispoziții finale

• 4.1.    Documentele justificative privind realizarea (Încasarea) creanțelor bugetare in baza cărora se constituie fondul de stimulente , se intocmesc si se verifica de către serviciile de constatare, impunere, executare silită si amenzi, se centralizează la acest nivel urmând a fi comunicate spre avizare Biroului de Contabilitate si Prelucrare Automata a Datelor din cadul Direcției Impozite si Taxe;

• 4.2.    Documentele justificative privind calculul fondului de stimulente vor fi supuse vizei de control financiar preventiv persoanelor împuternicite din cadrul Direcției Impozite si Taxe /Direcției Economice.

• 4.3.    Plata stimulentelor aprobate se face in cursul lunii curente in perioada 10-14 pentru luna precedenta.

• 4.4.    Fondul de stimulente constituit in conformitate cu prevederile din prezentul regulament, ramas neutilizat la sfârșitul lunii sau al anului, se reportează si se folosește in luna următoare sau anul următor, cu aceeași destinație.

• 4.5.    Stimulentele atribuite sunt supuse impozitării potrivit legislației in vigoare. Stimulentele acordate nu fac parte din salariul de baza, nu se suportă din fondul de salarii, iar asupra lor se calculează toate obligațiile de plată ale angajatorului către bugetul de stat, al asigurărilor sociale și șomaj.

• 4.6.    Evidențierea in contabilitate a fondurilor de stimulente se efectuează potrivit normelor stabilite de Ministerul Finanțelor Publice.

• 4.7.    Sursele de constituire a fondului de stimulente precum si cotele procentuale stabilite prin acte normative ulterioare se adapteaza corespunzător ori de cate ori intervin astfel de modificări sau completări legale.

• 4.8.    Personalul insarcinat cu exercitarea controlului financiar preventiv propriu din cadrul aparatului propriu de specialitate al Primarului Municipiului Bacau, are obligația de a verifica corecta constituire si utilizare a fondurilor de stimulente si de a nu permite constituirea si, după caz, plata sumelor care nu se incadrează in prezentul REGULAMENT, refuzând acordarea vizei de control financiar preventiv propriu si informând despre aceasta conducerea ierarhic superioara, respectiv ordonatorul principal de credite - Primarul Municipiului Bacau.

  
  

CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU Xxxxxxx X- Xxxxxx Xxxxxxxx