HOTĂRÂRE

privind aprobarea participării municipiului Bacău la „Convenția Primarilori’ în vederea dezvoltării unor planuri locale de acțiune pentru promovarea eficienței energetice șip a energiei durabile, precum și mandatarea Primarului Municipiului Bacău să semneze formularul de adeziune

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACĂU

Având în vedere:

• - Adresa înaintată de Asociația Municipiilor din România, înregistată la Primăria Bacău sub nr. 42906/21.07.2008;

• - Referatul nr.9698/18.07.2008 al Serviciului Cabinet Primar;

• - Expunerea de motive a Primarului municipiului Bacău;

In temeiul art. 36 alin.(2) lit. „e” , alin.(7) lit. „c”, al art. 45, alin.(2) lit.”d” și ale art. 45(5) din Legea administrației publice locale nr. 215/2001, republicată, ulterior modificată

HOTĂRĂȘTE:

ArLL Se aprobă participarea municipiului Bacău, la „Convenția Primarilor” în vederea dezvoltării unor planuri locale de acțiune pentru promovarea eficienței energetice și a energiei durabile.

Art.2. Se mandatează Primarul Municipiului Bacău, Xxxxx Xxxxxxxxxx să semneze formularul de adeziune la „Convenția Primarii ori’, prevăzut în Anexa nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre, cunoscând toate angajamentele care decurg din acesta.

ArL3. Se aprobă Actul „Convenția Primarilor ”, prevăzut în Anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art4. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire prin Serviciul Cabinet Primar, care o va comunica Asociației Municipiilor din România, către DG TREN (Directorate - General for Transport and Energy) din cadrul Comisiei Europene, precum și tuturor celor interesati.

CONTRASEMNEAZĂ

SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU

Convenția Primarilor

Subsemnatul, Xxxxx Xxxxxxxxxx, în calitate de Primar al Municipiului Bacău, va aduc la cunoștință Hotărârea Consiliului Local Bacău reunit în data de 31.07.2008 de a mă mandata să semnez Convenția Primarilor, cunoscând toate angajamentele care decurg din acesta, în special:

• •    de a depăși obiectivele stabilite de Uniunea Europeană pentru anul 2020, de reducere a emisiilor de CO₂ pe teritoriul nostru, cu cel puțin 20%;

• •    de a propune un Plan de Acțiune pentru Promovarea Energiei Durabile, inclusiv un inventar de referință, care descrie modul în care vor fi atinse obiectivele, în decursul anului următor datei semnării Convenției;

• •    de a transmite un Raport privind Implementarea, cel puțin o data la doi ani de la prezentarea Planului de Acțiune, în scopul evaluării, monitorizării și verificării;

• •    de a organiza Zilele Energiei sau Zilele Convenției Orașelor în cooperare cu Comisia Europeană și cu alți actori interesați, pentru a permite cetățenilor să beneficieze direct de oportunitățile și avantajele oferite de consumul mai inteligent al energiei, și de a comunica mass-mediei locale realizările Planului de Acțiune;

• •    de a participa și a contribui la Conferința Anuală Europeană a Primarilor pentru Promovarea Energiei Durabile în Europa.

BACĂU

[data],                                      [semnătura]

CONTRASEMNEAZĂ

SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU

Convenția Primarilor

ÎNTRUCÂT Grupul interguvernamental de experți în schimbările climatice (GIESC), a confirmat faptul ca schimbările climatice sunt o realitate și că utilizarea energiei pentru activitățile umane este în mare măsură responsabilă pentru acestea,

ÎNTRUCÂT Uniunea Europeană, a adoptat la 9 martie 2007, pachetul Energie pentru o lume în schimbare, prin care s-a angajat unilateral să diminueze emisiile de CO2 cu 20% până în 2020, ca rezultat al creșterii cu 20% a eficienței energetice și a cotei de 20% de energii regenerabile în mixul energetic,

ÎNTRUCÂT Planul de acțiune al Uniunii Europene pentru Eficiență Energetică: realizarea potențialului include crearea cu prioritate a unei Convenții a Primarilor,

ÎNTRUCÂT Comitetul Regiunilor al UE sublinează nevoia de unire a forțelor locale și regionale, deoarece guvernarea multinivel este un instrument real pentru creșterea eficacității acțiunilor care trebuie întreprinse împotriva schimărilor climatice, și astfel promovează implicarea regiunilor în Convenția Primarilor,

ÎNTRUCÂT suntem hotărâți să urmăm recomandările Cartei de la Leipzig privind Orașele Europene Durabile cu referire la necesitatea îmbunătățirii eficienței energetice, ÎNTRUCÂT suntem conștienți de existența Angajamentelor de la Aalborg, care se află la baza a numeroase eforturi neîntrerupte pentru durabilitate urbană și a unor procese specifice Agendei Locale 21,

ÎNTRUCÂT recunoaștem faptul că, autoritățile locale și regionale împart responsabilitatea combaterii efectelor încălzirii globale cu autoritățile naționale și că trebuie să se angajeze la aceasta independent de angajamentele altor părți,

ÎNTRUCÂT orașele mici și mari sunt direct sau indirect răspunzătoare (prin produsele și serviciile pe care le utilizează cetățenii ) de mai mult de jumătate din emisiile de gaze cu efect de seră (GES) rezultate din energia consumată pentru activitățile umane,

ÎNTRUCÂT angajamentul UE de a reduce emisiile va putea fi îndeplinit numai dacă părțile interesate de pe plan local, cetățenii și grupurile lor îl împărtășesc,

ÎNTRUCÂT autoritățile locale și regionale care reprezintă nivelul administrativ cel mai apropiat de cetățean, trebuie să acționeze și să dea exemplu,

ÎNTRUCÂT un mare număr din acțiunile privind cererea de energie și sursele de energii regenerabile pentru a combate distrugerea climei revin în responsabilitatea autorităților locale sau nu pot fi întreprinse fără sprijinul politic al acestora,

ÎNTRUCÂT statele membre UE pot beneficia din acțiunea descentralizată reală de la nivel local pentru a-și îndeplini angajamentele în materie de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră (GES),

ÎNTRUCÂT autoritățile locale și regionale europene contribuie la reducerea poluanților responsabili de încălzirea globală prin programe de îmbunătățire a eficienței energetice, inclusiv de mobilitate urbană durabilă și promovarea surselor de energii regenerabile,

NOI, PRIMARII, NE ANGAJĂM:

o Să depășim obiectivele fixate de UE pentru 2020, reducând cu peste 20% emisiile de CO2 pe teritoriile noastre, prin punerea în aplicare a unui Plan de Acțiune pentru Energie Durabilă pentru acele domenii de activitate relevante pentru mandatul nostru. Acest angajament și planul de acțiune vor fi ratificate conform procedurilor fiecărei colectivități,

o Să pregătim un inventar de referință al emisiilor ca bază pentru Planul de Acțiune pentru Energie Durabilă,

o Să prezentăm Planul de Acțiune pentru Promovarea Energiei Durabile în anul următor semnării oficiale a Convenției Primarilor de către fiecare dintre noi,

o Să adaptăm structurile de organizare din cadrul orașelor, inclusiv prin alocarea de resurse umane suficiente pentru a întreprinde acțiunile necesare,

o Să mobilizăm societatea civilă din zona noastră geografică să participe la elaborarea Planului de Acțiune, schițând politicile și măsurile necesare pentru realizarea și atingerea obiectivelor Planului. Fiecare teritoriu își va stabili propriul Plan de Acțiune care va trebui prezentat secretariatului Convenției în anul următor semnării Convenției,

o Să elaborăm un raport de implementare la fiecare doi ani de la prezentarea Planului de Acțiune, pentru evaluare, monitorizare și verificare,

o Să împărtășim experiența și cunoștințele noastre altor teritorii,

o Să organizăm Zilele Energiei sau Zilele Convenției Orașelor, în cooperare cu Comisia Europeană și alți actori interesați, permițând astfel cetățenilor să beneficieze direct de oportunitățile și avantajele unei utilizări mai inteligente a energiei și să informăm cu regularitate mass-media locală despre evoluția Planului de Acțiune,

o Să participăm și să ne aducem contribuția la Conferința anuală a Primarilor UE pentru o Europă a Energiei Durabile,

o Să difuzăm mesajul Convenției în forurile de profil și, mai ales să invităm alți primari să se alăture Convenției,

o Să acceptăm ca participarea noastră la Convenție să ia sfârșit, după o notificare prealabilă din partea secretariatului, dacă este îndeplinită una din condițiile următoare:

• I.    Neînaintarea Planului de Acțiune pentru Promovarea Energiei Durabile în anul care urmează semnării Convenției,

• II.    Nerespectarea obiectivelor generale de reducere a emisiilor de CO2 așa cum sunt stabilite în Planul de Acțiune, datorită neimplementării sau implementării insuficiente a Planului de Acțiune,

DL Neprezentarea raportului de evaluare de două ori la rând.

NOI, PRIMARII, SPRIJINIM:

Decizia Comisiei Europene de a crea și finanța o structură de sprijin tehnic și promoțional, inclusiv implementarea unor instrumente de evaluare și monitorizare, mecanisme care să faciliteze împărtășirea de cunoștințe între teritorii și instrumente pentru facilitarea replicării și multiplicării măsurilor de succes, în cadrul bugetelor proprii.

Rolul Comisiei Europene de a-și asuma coordonarea Conferinței UE a Primarilor pentru o Europă a Energiei Durabile,

Intenția declarată a Comisiei Europene de a facilita schimbul de experiență dintre unitățile teritoriale participante, furnizarea direcțiilor și exemplelor standard pentru o eventuală implementare și asigurarea legăturii cu activitățile existente și rețelele care sprijină rolul autorităților locale în domeniul protecției climatice. Aceste exemple standard vor deveni parte integrantă a Convenției și vor fi stipulate în anexele acesteia,

Sprijinul Comisiei Europene, care are în vedere recunoașterea și vizibiltatea publică a orașelor mari și mici membre ale Convenției prin adoptarea unui logo specific „Europa Energiei Durabile” și prin promovare prin intermediul instrumentelor de comunicare ale Comisiei,

Sprijinul puternic al Comitetului Regiunilor pentru Convenție și obiectivele sale în ceea ce privește reprezentarea autorităților locale și regionale în UE,

Asistența pe care acele State Membre, regiuni, provincii, orașe și alte structuri instituționale care sprijină Convenția o acordă municipalităților mai mici astfel încât acestea din urmă să poată respecta condițiile stabilite în Convenție,

NOI, PRIMARII, CEREM:

Comisiei Europene și administrațiilor naționale să dezvolte mecanisme comune de cooperare și structuri de sprijin coerente care să ajute semnatarii să pună în practică Planurile noastre de Acțiune pentru Promovarea Energiei Durabile,

Comisiei Europeană și administrațiilor naționale să acorde acțiunilor Convenției un loc prioritar în programele lor de sprijin și să informeze orașele și să le implice în pregătirea politicilor și schemelor de finanțare privind nivelul local care vizează realizarea obiectivelor proprii.

Comisiei Europeană să negocieze cu actorii financiari, să stabilească facilități financiare menite să sprijine realizarea sarcinilor cuprinse în Planurile de Acțiune.

Administrațiilor naționale să implice autoritățile locale și regionale în pregătirea și implementarea Planurilor Naționale de Acțiune pentru Eficiență Energetică și a Planurilor Naționale de Acțiune pentru Surse de Energie Regenerabilă.

Comisiei Europene și administrațiilor naționale să sprijine implementarea Planurilor noastre de Acțiune pentru Promovarea Energiei Durabile consecvente cu principiile, regulile și modalitățile deja convenite și cele care pot fi convenite de către Părți în viitor la nivel global, în mod special în legătură cu Convenția Cadru a Națiunilor Unite asupra Schimbărilor Climatice (UNFCCC). Implicarea noastră activă în reducerea emisiilor de CO2 ar putea de asemenea rezulta într-un obiectiv global mai ambițios.

NOI, PRIMARII, ÎNCURAJĂM ALTE AUTORITĂȚI LOCALE ȘI REGIONALE SĂ SE ALĂTURE INIȚIATIVEI CONVENȚIEI PRIMARILOR ȘI ALTOR INSTITUȚII/PERSOANE INTERESATE MAJORE SĂ FORMALIZEZE CONTRIBUȚIA LOR LA CONVENȚIE.

ANEXE

• 1.    Rolul autorităților locale în activitățile de implementare

Măsurile de eficiența energetică, proiectele de energie regenerabilă și alte acțiuni din sectorul energiei pot fi introduse în diferite domenii de activitate proprii autorităților locale și regionale.

• •    consumator și furnizor de servicii

Autoritățile locale ocupă numeroase clădiri care consuma cantități substanțiale de energie, de exemplu pentru încălzire sau iluminat. Introducerea unor programe de economisire a energiei și a unor masuri care vizeză clădirile publice reprezintă un domeniu în care se pot face economii considerabile.

Autoritățile locale și regionale furnizează de asemenea servicii cu un grad ridicat de consum de energie precum transportul public și iluminatul stradal unde se pot face îmbunătățiri. Și chiar atunci când autoritatea a contractat cu alți furnizori, se pot implementa măsuri de reducere a utilizării energiei prin contractele de achiziții și servicii.

• •    planificator, dezvoltator și regulator

Planificarea urbană și organizarea sistemului de transport intră în responsabilitatea celor mai multe autorități locale și regionale. Deciziile strategice privind dezvoltarea urbană precum evitarea extinderii urbane necontrolate poate reduce utilizarea energiei în transport.

Autoritățile locale și regionale pot avea adesea un rol de reglementare spre exemplu prin stabilirea standardelor de performanță energetică sau stipularea incorporării echipamentelor care utilizează sursele de energie regenerabilă în noile clădiri.

• •    consilier, stimulator, exemplu de urmat

Autoritățile locale și regionale pot sprijini procesul de informare și stimulare a rezidenților, oamenilor de afaceri și altor instituții /persoane interesate cu privire la modul în care pot

folosi energia mai eficient. Activitățile de creștere a a gradului de conștientizare sunt importante pentru angajarea întregii comunități în sprijiniea politicilor pentru energie durabilă. Copiii reprezintă o audiența importantă pentru promovarea proiectelor de economisire a energiei și energie regenerabilă: ei vor disemina lecțiile învățate și în afara programului școlar . Este la fel de important ca autoritatea să guverneze prin utilizarea exemplului propriu, și să joace un rol exemplar în activitățile privind energia regenerabilă.

• •    producător și furnizor

Autoritățile locale și regionale pot promova producția de energie locală și utilizarea surselor de energie regenerabilă. Sistemele de încălzire centralizate, de cogenerare ,combinând energia termică cu cea electrica (CHP) utilizând biomasa sunt un bun exemplu. Autoritățile locale și regionale pot de asemenea să încurajeze cetățenii să implementeze proiecte de energie regenerabilă prin acordarea de sprijin financiar inițiativelor locale.

• 2.    Repere de Excelență

Reperele de Excelență sunt definite ca acele inițiative și programe care reprezintă un model universal în materie de aplicare reușită a unor concepte de dezvoltare a energiei durabile în mediul urban. Reprezentanții acestor Repere de Excelență prin intermediul Convenției, își afirmă voința de a-și împărtăși experiența și de a ajuta orașele să pună în practică abordări similare, atunci când acest lucru este aplicabil și pertinent și se angajează să faciliteze transferul de cunoștințe prin difuzarea de informații, publicarea de recomandări, participarea la evenimentele organizate în cadrul Convenției primarilor și, în general, printr-o cooperare zilnică cu Convenția.

Noi Repere de Excelență se vor putea alătura Convenției în orice moment, cu condiția ca:

• •    potențialul lor să fie evaluat tehnic prin experți desemnați de către Comisie și considerat excelent,

• •    sunt susținute de cel puțin un Primar semnatar al Convenției,

• •    se angajează în scris la un program de lucru constând în acțiuni de diseminare către orașele mai mari și mai mici din Convenție, inclusiv de raportare cu privire la impactul activităților lor în cadrul Convenției.

• 3.    Structuri de sprijin

Convenția Primarilor este deschisă orașelor de orice mărime din Europa. Aceste orașe mari și mici care datorită mărimii lor nu au resursele să pregătească un inventar sau să lucreze la sau să schițeze un plan de acțiune ar trebui sprijinite de administrații care dețin asemenea capacități. Aceste structuri de sprijin pot fi regiuni, județe, provincii, aglomerări, zone din NUTS HI sau orașe mentor. Fiecare structură de sprijin va fi recunoscută în mod explicit de către Comisie ca un actor cheie în cadrul Convenției. Gradul de implicare în Convenție precum și condițiile specifice ale acestei implicări, inclusiv capacitatea de luare a deciziilor, vor fi detaliate într-un acord specific scris.

CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE OVrDIU POPOVICT