Hotărârea nr. 595/2024

privind aprobarea solicitării SC FCC Environment România SRL de creștere a cantității de deșeuri nepericuloase provenite din afara județului Arad pentru anul 2024 în cadrul Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad și SC FCC Environment România SRL

Download Document PDF

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD

MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. 595 din 31 octombrie 2024 privind aprobarea solicitării SC FCC Environment România SRL de creștere a cantității de deșeuri nepericuloase provenite din afara județului Arad pentru anul 2024 în cadrul Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad și SC FCC Environment România SRL

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare nr. 88.743/22.10.2024,

Analizând Raportul de specialitate nr. 88.745/Z2/22.10.2024 elaborat de Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban - Direcția Edilitară,

Luând în considerare Adresa nr. 2.831/14.10.2024, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 86.631/15.10.2024, emisă de SC FCC Environment România SRL, având ca obiect solicitarea de aprobare a creșterii cantităților de deșeuri nepericuloase din afara județului Arad cu 10.000 tone, pentru anul 2024,

Analizând prevederile art. 3 alin. (2) și art. 7 alin. (12) și alin. (14) din Contractul de Concesiune nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane,

Având în vedere prevederile art. 9 alin. (1) din Contractul nr. 5.430/29.12.2023 de delegare a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la Depozitul ecologic conform de deșeuri nepericuloase din Arad, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre, în calitate de Delegatar, și Operatorul SC FCC Environment România SRL, în calitate de Delegat,

Ținând seama de Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 241/2017 privind reglementarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad,

Analizând Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 219/2020 pentru aprobarea prelungirii duratei contractului de concesiune a activității de depozitare/neutralizare a deșeurilor municipale nr. 6.863/2002 și a Actului Adițional nr. 19/18.06.2020 la Contractul de Concesiune nr. 6.863/25.07.2002,

Luând în considerare Autorizația Integrată de Mediu nr. 2/26.02.2018, revizuită în data de 01.03.2019, revizuită în data de 04.10.2023 și revizuită în data de 10.09.2024, emisă de Agenția pentru Protecția Mediului Arad pentru SC FCC Environment România SRL,

În conformitate cu prevederile art. 871-873 și art. 1.270 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Văzând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare adoptarea hotărârii cu 16 voturi pentru și 4 voturi împotrivă (20 consilieri prezenți din totalul de 23),

În temeiul prevederilor art. 12, art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c)-d), alin. (7) lit. c), lit. i) și lit. n), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 307 alin. (1), art. 325 și art. 580 alin. (4) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta

H O T Ă R Â R E:

Art. 1 Se aprobă solicitarea SC FCC Environment România SRL privind creșterea cantității de deșeuri nepericuloase provenite din afara județului Arad cu 10.000 tone, respectiv de la 37.000 tone la 47.000 tone, în cadrul Contractului de Concesiune nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane.

Art. 2 Prevederile Art. 1 sunt valabile pentru anul 2024, respectiv până la data de 31.12.2024, ulterior acestei date fiind aplicabile prevederile art. 7 alin. (12) din Contractul de Concesiune nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane.

Art. 3 Prezenta hotărâre se comunică către Instituția Prefectului - Județul Arad, SC FCC Environment România SRL, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, Serviciul Contracte - Direcția Venituri și Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban - Direcția Edilitară a Primăriei Municipiului Arad, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

Xxxxxxxxx X- Xxxxxxx Xxxxx

Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

Red./Dact. BCV/BCV Verif. C.M

1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban

1 ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință ordinară CLMA 31.10.2024

Cod PMA-S4-02

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

PROIECT

Nr. 591/23.10.2024

Avizat

SECRETAR GENERAL Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx

H O T Ă R Â R E A nr. ______ din ____octombrie 2024 privind aprobarea solicitării SC FCC Environment România SRL de creștere a cantității de deșeuri nepericuloase provenite din afara județului Arad pentru anul 2024 în cadrul Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad și SC FCC Environment România SRL

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare Nr. 88.743/22.10.2024,

Analizând Raportul de specialitate Nr. 88.745/Z2/22.10.2024 elaborat de Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban - Direcția Edilitară,

Luând în considerare Adresa Nr. 2.831/14.10.2024, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 86.631/15.10.2024, emisă de SC FCC Environment România SRL, având ca obiect solicitarea de aprobare a creșterii cantităților de deșeuri nepericuloase din afara județului Arad cu 10.000 tone, pentru anul 2024,

Analizând prevederile art. 3 alin. (2) și art. 7 alin. (12) și alin. (14) din Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane,

Având în vedere prevederile art. 9 alin. (1) din Contractul Nr. 5.430/29.12.2023 de delegare a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la Depozitul ecologic conform de deșeuri nepericuloase din Arad, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre, în calitate de Delegatar, și Operatorul SC FCC Environment România SRL, în calitate de Delegat,

Ținând seama de Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 241 din 10 iulie 2017 privind reglementarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad,

Analizând Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 219 din 28 mai 2020 pentru aprobarea prelungirii duratei contractului de concesiune a activității de depozitare/neutralizare a deșeurilor municipale nr. 6.863/2002 și a Actului Adițional Nr. 19/18.06.2020 la Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002,

Luând în considerare Autorizația Integrată de Mediu Nr. 2/26.02.2018, revizuită în data de 01.03.2019, revizuită în data de 04.10.2023 și revizuită în data de 10.09.2024, emisă de Agenția pentru Protecția Mediului Arad pentru SC FCC Environment România SRL,

În conformitate cu prevederile art. 871-873 și art. 1.270 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

În temeiul prevederilor art. 12, art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c)-d), alin. (7) lit. c), lit. i) și lit. n), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g)-h), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 307 alin. (1), art. 325 și art. 580 alin. (4) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul

Administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta

H O T Ă R Â R E:

Art. 1. Se aprobă solicitarea SC FCC Environment România SRL privind creșterea cantității de deșeuri nepericuloase provenite din afara județului Arad cu 10.000 tone, respectiv de la 37.000 tone la 47.000 tone, în cadrul Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane.

Art. 2. Prevederile Art. (1) sunt valabile pentru anul 2024, respectiv până la data de 31.12.2024, ulterior acestei date fiind aplicabile prevederile art. 7 alin. (12) din Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane.

Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică către Instituția Prefectului - Județul Arad, SC FCC Environment România SRL, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, Serviciul Contracte - Direcția Venituri și Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban - Direcția Edilitară a Primăriei Municipiului Arad, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

________________________ Contrasemnează pentru legalitate,

SECRETAR GENERAL

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

DE/SEDMU

Red./Dact. MAB Cod PMA-S4-02

2 ex.

1 ex. Serviciul Administrație Publică Locală
1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban

MUNICIPIUL ARAD

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD

Nr. 88.743/22.10.2024

Primarul Municipiului Arad,

În temeiul prevederilor art. 136 alin. (8) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, îmi exprim inițiativa de promovare a unui Proiect de hotărâre privind aprobarea solicitării SC FCC Environment România SRL de creștere a cantității de deșeuri nepericuloase provenite din afara județului Arad pentru anul 2024 în cadrul Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad și SC FCC Environment România SRL, în susținerea căruia formulez următorul

REFERAT DE APROBARE

Prin Adresa Nr. 2.831/14.10.2024, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 86.631/15.10.2024, SC FCC Environment România SRL solicită aprobarea creșterii cantităților de deșeuri nepericuloase din afara județului Arad cu 10.000 tone, pentru anul 2024. În fapt, Concesionarul/Operatorul Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase Arad solicită creșterea cantității de deșeuri nepericuloase provenite din afara județului Arad pentru anul 2024 cu 10.000 tone, respectiv de la 37.000 tone (cantitate stabilită prin Actul adițional Nr. 14/10.07.2017) la 47.000 tone.

Potrivit prevederilor art. 7 alin. (12) din Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane, “Concesionarul are obligația obținerii acordului concedentului pentru depozitarea unei cantități de deșeuri nepericuloase mai mari de 37.700 de tone/an provenite din exteriorul județului Arad”. Această modificare a fost introdusă prin Actul adițional Nr. 14/10.07.2017 la Contract, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 241 din 10 iulie 2017 privind reglementarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad.

Mergând mai departe, conform prevederilor art. 7 alin. (14) din cadrul aceluiași raport contractual, “Concesionarul are obligația obținerii acordului concedentului pentru depozitarea oricărei cantități de deșeuri municipale provenite din exteriorul județului Arad ”, prevedere introdusă prin Actul Adițional Nr. 19/18.06.2020 la Contract, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 219 din 28 mai 2020 pentru aprobarea prelungirii duratei contractului de concesiune a activității de depozitare/neutralizare a deșeurilor municipale nr. 6863/2002.

În orice caz, în lumina prevederilor art. 3 alin. (2) din Contract, “Pentru deșeurile aduse din exteriorul municipiului Arad, redevența este de 4%o + TVA din suma netă realizată ”, în condițiile în care, pentru deșeurile din județul Arad, redevența se calculează la procentul de 3% + TVA din suma netă realizată anual.

Analizând Autorizația Integrată de Mediu Nr. 2/26.02.2018, revizuită în data de 01.03.2019, revizuită în data de 04.10.2023 și revizuită în data de 10.09.2024, emisă de Agenția pentru Protecția Mediului Arad pentru SC FCC Environment România SRL, se constată că suprafața actualului depozit conform pentru deșeuri LB1 (sectoarele 1-15) s-a extins cu noul corp de depozitare pentru deșeuri nepericuloase LB2 (sectoarele 16-28), formând astfel un corp comun de depozitare. Astfel, la fundamentarea necesității și oportunității aprobării solicitării SC FCC Environment România SRL se au în vedere și investițiile efectuate de către aceasta pentru a asigura continuitatea și buna desfășurare a activității Depozitului, pentru a extinde capacitatea depozitului actual cu încă două sectoare (S16 și S17) din cele 13 rămase, aspect care a determinat o creștere cu 238.262 mc, pe o suprafață de 14.483 mc, și o investiție inițială de aproximativ șase milioane lei.

De asemenea, din analiza informațiilor comunicate de SC FCC Environment România SRL se arată că în anul curent (2024), “ca urmare a creșterilor investițiilor în infrastructura din România, dar și a producției industriale”, societatea s-a confruntat cu “o intensificare a solicitărilor de depozitare în special pentru deșeurile din construcții și demolări, atât din județul Arad cât și din afara lui, ajungându-se la o majorare cu un procent de 85% față de anul 2023, calculat pentru primele nouă luni ale anului (Ianuarie 2024 - Septembrie 2024), reprezentând 14.857 tone în anul 2024 față de 8.038 tone în anul 2023 (din care deșeurile de construcții din afara județului au fost de 10.726 tone în anul 2024 față de 2.503 tone în anul 2023)”. În același sens, se arată că creșterea cantităților de deșeuri din sectorul industrial a fost mai moderată, fiind de aproximativ 62% mai mare față de anul trecut (2023).

În orice caz, în vederea diminuării acestor cantități, tariful de depozitare a fost modificat prin Actul adițional Nr. 24/09.09.2024 la Contract, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 470 din 30 august 2024 privind aprobarea Actului Adițional Nr. 24/2024 la Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad și SC FCC Environment România SRL.

În acest sens, solicitarea SC FCC Environment România SRL vizează numai perioada anului 2024, respectiv Octombrie 2024 - Decembrie 2024, în vederea îndeplinirii angajamentelor contractuale cu privire la prestarea serviciului public de depozitare atât către beneficiari persoane fizice și persoane juridice din județul Arad și din afara județului Arad, cât și către operatorii zonelor de colectare 1-5 din județul Arad.

Față de cele prezentate, consider necesară și oportună promovarea unui Proiect de hotărâre privind aprobarea solicitării SC FCC Environment România SRL de creștere a cantității de deșeuri nepericuloase provenite din afara județului Aradpentru anul 2024 în cadrul Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad și SC FCC Environment România SRL, fapt pentru care

PROPUN

CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptarea unei hotărâri având următorul conținut

Art. 4. Se aprobă solicitarea SC FCC Environment România SRL privind creșterea cantității de deșeuri nepericuloase provenite din afara județului Arad cu 10.000 tone, respectiv de la 37.000 tone la 47.000 tone, în cadrul Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane.

Art. 5. Prevederile Art. (1) sunt valabile pentru anul 2024, respectiv până la data de 31.12.2024, ulterior acestei date fiind aplicabile prevederile art. 7 alin. (12) din Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane.

Art. 6. Prezenta hotărâre se comunică către Instituția Prefectului - Județul Arad, SC FCC Environment România SRL, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, Serviciul Contracte - Direcția Venituri și Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban - Direcția Edilitară a Primăriei Municipiului Arad, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

p. PRIMAR

BIBARȚ Laurențiu-Călin VICEPRIMAR FAUR Lazăr

2 ex. 1 ex. Serviciul Administrație Publică Locală

1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD

DIRECȚIA EDILITARĂ

SERVICIUL EDILITAR ȘI DEZVOLTARE MEDIU URBAN

Nr. 88.745/Z2/22.10.2024

RAPORT DE SPECIALITATE

Referitor la: Referatul de aprobare Nr. 88.743/22.10.2024 al domnului Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Primarul Municipiului Arad, care are ca obiect Proiectul de hotărâre privind aprobarea solicitării SC FCC Environment România SRL de creștere a cantității de deșeuri nepericuloase provenite din afara județului Arad pentru anul 2024 în cadrul Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad și SC FCC Environment România SRL;

Secțiunea I. Necesitatea Proiectului

Prin Referatul de aprobare Nr. 88.743/22.10.2024, domnul Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Primarul Municipiului Arad, propune promovarea unui Proiect de hotărâre privind aprobarea solicitării SC FCC Environment România SRL de creștere a cantității de deșeuri nepericuloase provenite din afara județului Arad pentru anul 2024 în cadrul Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad și SC FCC Environment România SRL.

De asemenea, prin Adresa Nr. 2.831/14.10.2024, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 86.631/15.10.2024, SC FCC Environment România SRL solicită aprobarea creșterii cantităților de deșeuri nepericuloase din afara județului Arad cu 10.000 tone, pentru anul 2024. În fapt, Concesionarul/Operatorul Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase Arad solicită creșterea cantității de deșeuri nepericuloase provenite din afara județului Arad pentru anul 2024 cu 10.000 tone, respectiv de la 37.000 tone (cantitate stabilită prin Actul adițional Nr. 14/10.07.2017) la 47.000 tone. ’

În acest sens, în temeiul atribuțiilor specifice în domeniu prevăzute la art. 129 alin. (1)1 și art. 136 alin. (8) lit. b) ¹din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, se solicită Consiliului Local al Municipiului Arad analizarea și aprobarea Proiectului de hotărâre supus atenției, oportunitatea și necesitatea acestuia fiind analizate de subscrisul compartiment de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad în cele ce urmează.

Secțiunea II. Considerații de ordin general

Cu titlu preliminar, arătăm că activitatea prevăzută la art. 2 alin. (3) lit. i) ²din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se desfășoară în cadrul Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad, situat în municipiul Arad, Șoseaua de Centură Nord, FN, județul Arad, fiind delegată în temeiul Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane, se propune actualizarea tarifelor de depozitare a deșeurilor din construcții și demolări și a deșeurilor industriale la Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad (“Contractul”). Până la data prezentei, raportul contractual supus atenției a fost modificat și completat printr-o serie de 24 de acte adiționale (Actul adițional Nr. 1/2002, Actul adițional Nr. 2/20.12.2004, Actul adițional Nr. 3/2004, Actul adițional Nr. 21.12.2005, Actul adițional Nr. 5/2006, Actul adițional Nr. 6/14.08.2009, Actul adițional Nr. 7/14.08.2009, Actul adițional Nr. 8/08.10.2009, Actul adițional Nr. 9/22.02.2011, Actul adițional Nr. 10/19.02.2013, Actul adițional Nr. 11/28.05.2013, Actul adițional Nr. 12/23.05.2014, Actul adițional Nr. 13/09.01.2017, Actul adițional Nr. 14/10.07.2017, Actul adițional Nr. 15/28.07.2017, Actul adițional Nr. 16/22.07.2017, Actul adițional Nr. 17/21.12.2018, Actul adițional Nr. 18/27.01.2020, Actul adițional Nr. 19/18.06.2020, Actul adițional Nr. 20/09.03.2022, Actul adițional Nr. 21/10.08.2022, Actul adițional Nr. 22/29.09.2023, Actul adițional Nr. 23/29.09.2023, Actul adițional Nr. 24/09.09.2024).

Cu privire la durata Contractului în discuție, arătăm faptul că prin Actul Adițional Nr. 19/18.06.2020 la Contract, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 219 din 28 mai 2020 pentru aprobarea prelungirii duratei contractului de concesiune a activității de depozitare/neutralizare a deșeurilor municipale Nr. 6.863/2002,³ s-a convenit asupra prelungirii duratei contractului cu încă zece ani, respectiv până la data de 25.07.2032, aspect materializat prin introducerea alin. (3) la art. 2 din conținutul Contractului.

Totodată, arătăm că prin Actul Adițional Nr. 8/08.10.2009 la Contract, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 356 din 5 octombrie 2009 privind aprobarea încheierii actului adițional nr. 8/2009 la Contractul de concesiune Nr. 6.863/25.07.2002 privind activitatea de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad5, a fost introdus art. 14^A1 respectiv alin. (1) care stipulează faptul că “Aria de depozitare a deșeurilor municipale în depozitul ecologic SC ASA Servicii Ecologice SRL se extinde pe întreg județul Arad”. În acest sens, precizăm că Depozitul ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad deservește utilizatorii serviciului de salubrizare din toate cele cinci zone de colectare ⁴organizate la nivelul județului Arad și a fost inclus în Proiectul Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad (SMIDS). În fapt, depozitarea deșeurilor generate de utilizatorii din Zona 1 - Arad, Zona 2 -Chișineu-Criș, Zona 3 - Ineu, Zona 4 - Sebiș și Zona 5 - Lipova se realizează în cadrul Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad. Tot astfel, precizăm că Depozitul în discuție este singurul depozit de pe raza județului Arad, fiind inclus în Proiectul Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad (SMIDS). În fapt, eliminarea deșeurilor generate de utilizatorii din județul Arad se poate realiza numai în cadrul Depozitului ecologic conform din municipiul Arad, cu atât mai mult cu cât costurile pentru transportarea deșeurilor în alt județ, respectiv în cadrul altui depozit s-ar reflecta în creșterea costurilor stabilite în sarcina utilizatorilor serviciului de salubrizare (cetățeni - persoane fizice sau persoane juridice).

Necesitatea privind aprobarea Proiectului de hotărâre în discuție este prevăzută de art. 7 alin. (12) din Contract, care stabilește faptul că “Concesionarul are obligația obținerii acordului concedentului pentru depozitarea unei cantități de deșeuri nepericuloase mai mari de 37.700 de tone/an provenite din exteriorul județului Arad”. Această modificare a fost introdusă prin Actul adițional Nr. 14/10.07.2017 la Contract, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 241 din 10 iulie 2017 privind reglementarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad.⁵

În orice caz, în lumina prevederilor art. 3 alin. (2) din Contract, “Pentru deșeurile aduse din exteriorul municipiului Arad, redevența este de 4% + TVA din suma netă realizată ”, în condițiile în care, pentru deșeurile din județul Arad, redevența se calculează la procentul de 3% + TVA din suma netă realizată anual, conform prevederilor alin. (1). Aceste prevederi au fost modificate prin Actul adițional Nr. 9/22.02.2011, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 363 din 29 decembrie 2010 privind aprobarea încheierii actului adițional la contractul de concesiune nr. 6863/25.07.2002 privind activitatea de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad.⁷

Secțiunea III. Considerații privind componenta economico-financiară

Din punct de vedere economic, Proiectul de hotărâre propus nu produce efecte economice în sarcina UAT Municipiul Arad. Dimpotrivă, în vederea aprobării Proiectului de hotărâre sunt incidente prevederile art. 307 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare: “Redevența obținută prin concesionare se constituie venit la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz”.

Secțiunea IV. Considerații de ordin juridic

Susținerea Proiectului propus din punct de vedere al legalității este fundamentată pe următoarele:

- Adresa Nr. 2.831/14.10.2024, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 86.631/15.10.2024, emisă de SC FCC Environment România SRL, având ca obiect solicitarea de aprobare a creșterii cantităților de deșeuri nepericuloase din afara județului Arad cu 10.000 tone, pentru anul 2024,

- prevederile art. 3 alin. (2) și art. 7 alin. (12) și alin. (14) din Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane,

- prevederile art. 9 alin. (1) din Contractul Nr. 5.430/29.12.2023 de delegare a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la Depozitul ecologic conform de deșeuri nepericuloase din Arad, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre, în calitate de Delegatar, și Operatorul SC FCC Environment România SRL, în calitate de Delegat,

- Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 241 din 10 iulie 2017 privind reglementarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad,
- Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 219 din 28 mai 2020 pentru aprobarea prelungirii duratei contractului de concesiune a activității de depozitare/neutralizare a deșeurilor municipale nr. 6.863/2002 și a Actului Adițional Nr. 19/18.06.2020 la Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002,
- Autorizația Integrată de Mediu Nr. 2/26.02.2018, revizuită în data de 01.03.2019, revizuită în data de 04.10.2023 și revizuită în data de 10.09.2024, emisă de Agenția pentru Protecția Mediului Arad pentru SC FCC Environment România SRL,
- prevederile art. 871-873 și art. 1.270 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
- Angajamentul Nr. 55.176/11.742/3.354 din data de 24.09.2022, încheiat între Primăria Municipiului Arad, Consiliul Județean Arad și SC FCC Environment România SRL (fostă SC ASA Servicii Ecologice Arad SRL),

https://www.primariaarad.ro/dm arad/2024/hotarari.nsf/3A4C35FD3A65C599C2258B8E002CFB27/$FILE/470%20

H%20din%2030%2008%202024.pdf?0pen.

- art. 1 alin. (2) lit. e), alin. (4) lit. d) și lit. h), art. 6 lit. g)-h), art. 7 alin. (1) lit. b), art. 29 alin. (11) lit. m), art. 29 alin. (11) lit. i) și lit. m) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
- art. 1, art. 2 alin. (1)-(2), alin. (3) lit. i), art. 4 alin. (1) și alin. (2) lit. k) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
- Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90 din 08 mai 2008 privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor județul Arad,
- Contractul de Finanțare Nr. 1.263/22.02.2010, încheiat între UAT Județul Arad prin Consiliul Județean Arad și Ministerul Mediului și Pădurilor, privind implementarea Proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad (SMIDS),
- Acordul-Document de poziție privind modul de implementare a Proiectului “Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad”, cu modificările și completările ulterioare,
- art. 12, art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c)-d), alin. (7) lit. c), lit. i) și lit. n), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g)-h), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 307 alin. (1), art. 325 și art. 580 alin. (4) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare.

Secțiunea V. Concluzii

Ținând seama de prevederile art. 2 alin. (2) coroborate cu art. 7 alin. (12) din Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane, se propun:

1. aprobarea solicitării SC FCC Environment România SRL privind creșterea cantității de deșeuri nepericuloase provenite din afara județului Arad cu 10.000 tone, respectiv de la 37.000 tone la 47.000 tone, în cadrul Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane.
2. Limitarea aprobării supuse atenției pentru perioada anului 2024, respectiv Octombrie 2024 - Decembrie 2024.

Având în vedere considerațiile expuse mai sus, apreciem oportunitatea promovării Proiectului de hotărâre supus atenției în Consiliul Local al Municipiului Arad.

Față de cele prezentate, supunem atenției Consiliului Local al Municipiului Arad Proiectul de hotărâre privind aprobarea solicitării SC FCC Environment România SRL de creștere a cantității de deșeuri nepericuloase provenite din afara județului Arad pentru anul 2024 în cadrul Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad și SC FCC Environment România SRL, și

PROPUNEM

adoptarea unei hotărâri cu următorul conținut:

Art. 7. Se aprobă solicitarea SC FCC Environment România SRL privind creșterea cantității de deșeuri nepericuloase provenite din afara județului Arad cu 10.000 tone, respectiv de la 37.000 tone la 47.000 tone, în cadrul Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane.

Art. 8. Prevederile Art. (1) sunt valabile pentru anul 2024, respectiv până la data de 31.12.2024, ulterior acestei date fiind aplicabile prevederile art. 7 alin. (12) din Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane.

Art. 9. Prezenta hotărâre se comunică către Instituția Prefectului - Județul Arad, SC FCC Environment România SRL, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, Serviciul Contracte - Direcția Venituri și Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban - Direcția Edilitară a Primăriei Municipiului Arad, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

Secțiunea VI. Documente atașate. Anexe

Atașăm prezentului Raport de specialitate următoarele documente propuse a fi analizate în Consiliul Local al Municipiului Arad:

1. Adresa Nr. 2.831/14.10.2024, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 86.631/15.10.2024, emisă de SC FCC Environment România SRL, având ca obiect solicitarea de aprobare a creșterii cantităților de deșeuri nepericuloase din afara județului Arad cu 10.000 tone, pentru anul 2024,
2. Autorizația Integrată de Mediu Nr. 2/26.02.2018, revizuită în data de 01.03.2019, revizuită în data de 04.10.2023 și revizuită în data de 10.09.2024, emisă de Agenția pentru Protecția Mediului Arad pentru SC FCC Environment România SRL,
3. Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane.

1 ex. Serviciul Administrație Publică Locală

1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban

Numele și prenumele	Funcția	Semnătura	Data
Xxxxxx Xxxxxxx	Director executiv		22.10.2024
Xxxxx Xxxxxx-Xxxxx	Șef serviciu		22.10.2024
Xxxx Xxxxx-Xxxxxx	Consilier juridic		22.10.2024

2 ex.

Fiecare proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi a ședinței consiliului local este supus dezbaterii numai dacă este însoțit de: [...]

b) rapoartele compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului; [...]

Serviciul de salubrizare cuprinde următoarele activități: [...]

i) eliminarea, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase; [...].

A se vedea

https://www.primariaarad.ro/dm arad/2020/hotarari.nsf/341648A53608BCA7C2258773002B4D56/$FILE/h10864. pdf?Open.

⁴

A se vedea

https://adideseuriarad.ro/zone-de-colectare/.

⁵

A se vedea

https://www.primariaarad.ro/dm arad/2017/Hotarari.nsf/CCDF7142FF136C68C225877300408057/$FILE/h8590.p df?Open

⁶

A se vedea

https://www.primariaarad.ro/dm arad/2020/hotarari.nsf/341648A53608BCA7C2258773002B4D56/$FILE/h10864. pdf?Open

⁷

A se vedea

https://www.primariaarad.ro/dm arad/2010/hotarari.nsf/1ACF3AACB54137B6C2258774004321F5/$FILE/h5638.p df?Open

⁸

A se vedea