Hotărârea nr. 59/2024

privind aprobarea cuantumului cotizației aferent anului 2024 la bugetul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad

Download Document PDF

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD

MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. 59 din 31 ianuarie 2024 privind aprobarea cuantumului cotizației aferent anului 2024 la bugetul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare Nr. 3.739/17.01.2024,

Luând în considerare Raportul de specialitate Nr. 3.740/Z2/17.01.2024 elaborat de Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban - Direcția Edilitară,

Ținând seama de Adresa Nr. 98/10.01.2024, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 2.322/11.01.2024, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, prin care este comunicat, spre dezbatere în ședința Consiliului Local al Municipiului Arad, proiectul de hotărâre privind aprobarea cuantumului cotizației aferent anului 2024 la bugetul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad,

Luând în considerare Hotărârea Nr. 425/29.12.2023 a Adunării Generale a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, prin care este aprobat cuantumul cotizației fiecărui membru al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad aferent anului 2024 în valoare de 3,00 lei/locuitor,

Văzând Adresa Nr. 2.866/09.10.2023, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub Nr. 4.171/09.10.2023, emisă de Direcția Județeană de Statistică Arad, prin care sunt transmise datele cu privire la populația după domiciliu a României - Județul Arad la 1 ianuarie 2023 pe grupe de vârstă și vârste, sexe, județe și localități (POP107D), din care rezultă o populație a municipiului Arad de 170.117 locuitori,

Ținând seama de Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90 din 08 mai 2008 privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor județul Arad,

În temeiul prevederilor art. 7 lit. a), art. 11 lit. b), art. 16 alin. (2) lit. k), art. 20 alin. (3) lit. j), art. 23 alin. (2) lit. b), lit. e) și art. 25 alin. (4) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare,

În conformitate cu prevederile art. 6, art. 8 alin. (3) lit. c) și art. 10 alin. (1)-(5) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Având în vedere prevederile art. 6 alin. (1) lit. d), alin. (3) și alin. (5) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Cu respectarea prevederilor art. 35 alin. (4) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, precum și a prevederilor din Legea nr. 421/2023 a bugetului de stat pe anul 2024, Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, și Ordinul nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor instituțiilor publice, precum și organizarea, evidenta și raportarea angajamentelor bugetare și legale, cu modificările și completările ulterioare,

Văzând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare adoptarea hotărârii cu 15 voturi pentru și 6 abțineri (21 consilieri prezenți din totalul de 23),

În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. (4) lit. a), art. 132, art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. a), lit. h) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta

H O T Ă R Â R E:

Art. 1. Se aprobă cuantumul cotizației UAT Municipiul Arad pentru anul 2024, în valoare de 510.351,00 lei, la bugetul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad.

Art. 2. (1) Se aprobă plata cotizației pentru anul 2024, datorată de UAT Municipiul Arad în cuantumul prevăzut la Art. 1.

(2) Plata cotizației se va efectua în patru rate trimestriale egale, în valoare de 127.587,75 lei fiecare, până în ultima zi a fiecărui trimestru, respectiv în luna Martie 2024, luna Iunie 2024, luna Septembrie 2024 și luna Decembrie 2024.

Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului - Județul Arad, Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, Serviciului Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban - Direcția Edilitară și Serviciului Financiar-Contabilitate -Direcția Economică, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Xxxxxxxxx-Xxxxxx Xxxxx

Contrasemnează pentru legalitate p. SECRETAR GENERAL Xxxxx Xxxxxxx

Red./Dact. BCV/BCV Verif. C.M.

1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban

1 ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință ordinară CLMA 31.01.2024

Cod PMA-S4-02

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD

PROIECT

Nr. 42/22.01.2024

Avizat

SECRETAR GENERAL Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx

MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. ___ din ____ianuarie 2024 privind aprobarea cuantumului cotizației aferent anului 2024 la bugetul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare Nr. 3.739/17.01.2024,

Luând în considerare Raportul de specialitate Nr. 3.740/Z2/17.01.2024 elaborat de Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban - Direcția Edilitară,

Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E:

Art. 4. Se aprobă cuantumul cotizației UAT Municipiul Arad pentru anul 2024, în valoare de 510.351,00 lei, la bugetul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad.

Art. 5. (1) Se aprobă plata cotizației pentru anul 2024, datorată de UAT Municipiul Arad în cuantumul prevăzut la Art. 1.

(2) Plata cotizației se va efectua în patru rate trimestriale egale, în valoare de 127.587,75 lei fiecare, până în ultima zi a fiecărui trimestru, respectiv în luna Martie 2024, luna Iunie 2024, luna Septembrie 2024 și luna Decembrie 2024.

Art. 6. Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului - Județul Arad, Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, Serviciului Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban - Direcția Edilitară și Serviciului Financiar-Contabilitate -Direcția Economică, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

________________________ Contrasemnează pentru legalitate,

SECRETAR GENERAL

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

DE/SEDMU

Red./Dact. MAB Cod PMA-S4-01

2 ex. 1 ex. Serviciul Administrație Publică Locală

1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 3.739 din 17.01.2024

Primarul Municipiului Arad,

În temeiul prevederilor art. 136 alin. (1) și alin. (8) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, îmi exprim inițiativa de promovare a unui Proiect de hotărâre privind aprobarea cuantumului cotizației aferent anului 2024 la bugetul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în susținerea căruia formulez următorul

REFERAT DE APROBARE

Prin Adresa Nr. 98/10.01.2024, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 2.322/11.01.2024, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, este comunicat, spre dezbatere în ședința Consiliului Local al Municipiului Arad, proiectul de hotărâre privind aprobarea cuantumului cotizației aferent anului 2024 la bugetul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad.

În fapt, prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90 din 08 mai 2008 privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad a fost aprobată asocierea UAT Municipiul Arad în scopul realizării Proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad (SMIDS Arad). Astfel, în conformitate cu prevederile art. 7 lit. a) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare, “Sursele de venit ale asociației sunt următoarele: a) contribuțiile asociaților la formarea patrimoniului inițial, cotizațiile asociaților și alte contribuții de la bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale membre”. Totodată, potrivit prevederilor art. 11 lit. b) din Statut, “Asociații au următoarele obligații: [...] b) să plătească cotizația anuală, în cuantumul ce a fost aprobat de Adunarea Generală a Asociaților prin Bugetul de Venituri și Cheltuieli întocmit pentru exercițiul financiar al fiecărui an calendaristic, plata urmând să se facă în patru rate egale/trimestriale până în ultima zi a fiecărui trimestru [...]”. Astfel, pentru anul 2024, plata cotizației către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad se va efectua în patru rate trimestriale egale, în valoare de 127.587,75 lei fiecare, până în ultima zi a fiecărui trimestru, respectiv în luna Martie 2024, luna Iunie 2024, luna Septembrie 2024 și luna Decembrie 2024.

În același sens, prin Hotărârea Nr. 425/29.12.2023 a Adunării Generale a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad este aprobat cuantumul cotizației fiecărui membru al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad aferent anului 2024 în valoare de 3,00 lei/locuitor. Or, ținând seama de Adresa Nr. 2.866/09.10.2023, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub Nr. 4.171/09.10.2023, emisă de Direcția Județeană de Statistică Arad, prin care sunt transmise datele cu privire la populația după domiciliu a României - Județul Arad la 1 ianuarie 2023 pe grupe de vârstă și vârste, sexe, județe și localități (POP107D), din care rezultă o populație a municipiului Arad de 170.117 locuitori, se constată că, pentru anul 2024, cuantumul cotizației UAT Municipiul Arad la bugetul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad este de 510.351,00 lei.

Față de cele prezentate, consider necesară și oportună promovarea unui Proiect de hotărâre privind aprobarea cuantumului cotizației aferent anului 2024 la bugetul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad.

p. PRIMAR BIBARȚ Laurențiu-Călin VICEPRIMAR FAUR Lazăr

2 ex. 1 ex. Serviciul Administrație Publică Locală

1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD

DIRECȚIA EDILITARĂ

SERVICIUL EDILITAR ȘI DEZVOLTARE MEDIU URBAN

Nr. 3.740/Z2/17.01.2024

RAPORT DE SPECIALITATE

Referitor la: Referatul de aprobare Nr. 3.739/17.01.2024 al domnului Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Primarul Municipiului Arad, având ca obiect Proiectul de hotărâre privind aprobarea cuantumului cotizației aferent anului 2024 la bugetul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad;

I. Necesitatea Proiectului

Prin Referatul de aprobare Nr. 3.739/17.01.2024, domnul Xxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx, Primarul Municipiului Arad, propune promovarea unui Proiect de hotărâre privind aprobarea cuantumului cotizației aferent anului 2024 la bugetul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad.

De asemenea, prin Adresa Nr. 98/10.01.2024, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 2.322/11.01.2024, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, este comunicat, spre dezbatere în ședința Consiliului Local al Municipiului Arad, proiectul de hotărâre privind aprobarea cuantumului cotizației aferent anului 2024 la bugetul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad. Documentele justificative atașate adresei privind cuantumul cotizației UAT Municipiul Arad aferent anului 2024, sunt:

a) Hotărârea Nr. 425/29.12.2023 a Adunării Generale a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad este aprobat cuantumul cotizației fiecărui membru al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad aferent anului 2024 în valoare de 3,00 lei/locuitor, b) Adresa Nr. 2.866/09.10.2023, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară

Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub Nr. 4.171/09.10.2023, emisă de Direcția Județeană de Statistică Arad, prin care sunt transmise datele cu privire la populația după domiciliu a României - Județul Arad la 1 ianuarie 2023 pe grupe de vârstă și vârste, sexe, județe și localități (POP107D), din care rezultă o populație a municipiului Arad de 170.117 locuitori.

Analizând nr. crt. 1 din tabelul privind Propunerea cuantumului cotizațiilor membrilor Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad pentru anul 2024, anexă la Nr. 425/29.12.2023 a Adunării Generale a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cotizația propusă aferentă anului 2024 pentru UAT Municipiul Arad, este în valoare de 510.351,00 lei, potrivit următorului calcul:

3,00 lei/locuitor x 170.117 locuitori = 510.351,00 Zei

Astfel, pentru anul 2024, plata cotizației către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad se va efectua în patru rate trimestriale egale, în valoare de 127.587,75 lei fiecare, până în ultima zi a fiecărui trimestru, respectiv în luna Martie 2024, luna Iunie 2024, luna Septembrie 2024 și luna Decembrie 2024.

În altă ordine de idei, arătăm că potrivit proiectului de Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad pentru anul 2024, nivelul veniturilor din cotizațiile tuturor membrilor Asociației este de 2.016.360,00 lei.

În acest sens, în temeiul atribuțiilor specifice în domeniu prevăzute la art. 129 alin. (1) ¹și art. 136 alin. (8) lit. b) ²din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, se solicită Consiliului Local al Municipiului Arad analizarea și aprobarea Proiectului de hotărâre privind aprobarea cuantumului cotizației aferent anului 2024 la bugetul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, oportunitatea și necesitatea acestuia fiind analizate de compartimentul de specialitate al Primăriei Municipiului Arad în cele ce urmează.

II. Considerații de ordin general

Cu titlu preliminar, arătăm că prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90 din 08 mai 2008 privind asocierea în scopul realizării Proiectului Sistem integrat de gestionare a deșeurilor în județul Arad și constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor în județul Arad ³a fost aprobată asocierea UAT Municipiul Arad în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad. Astfel, UAT Municipiul Arad a dobândit calitatea de membru în cadrul zonei de colectare Zona 1 - Arad.

Astfel, obligația privind plata cotizației anuale către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad rezultă din calitatea de membru al UAT Municipiul Arad.

III. Considerații cu privire la necesitatea aprobării Proiectului

În fapt, necesitatea aprobării Proiectului de hotărâre privind aprobarea cuantumului cotizației aferent anului 2024 la bugetul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, este prevăzută de o serie de acte normative, prezentate în cele ce urmează:

a) Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a

Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare:

Astfel, în conformitate cu prevederile art. 7 lit. a) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare, “Sursele de venit ale asociației sunt următoarele: a) contribuțiile asociaților la formarea patrimoniului inițial, cotizațiile asociaților și alte contribuții de la bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale membre”.

Totodată, potrivit prevederilor art. 11 lit. b) din Statut, “Asociații au următoarele obligații: [...] b) să plătească cotizația anuală, în cuantumul ce a fost aprobat de Adunarea Generală a Asociaților prin Bugetul de Venituri și Cheltuieli întocmit pentru exercițiul financiar al fiecărui an calendaristic, plata urmând să se facă în patru rate egale/trimestriale până în ultima zi a fiecărui trimestru. Nivelul majorării de întârziere va fi de 1% din cuantumul cotizațiilor neachitate în termen, calculată pentru fiecare lună sau fracțiune de lună începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență și până la data stingerii sumei datorate inclusiv. [...]”.

În conformitate cu prevederile art. 16 alin. (2) lit. k) din Statut, “Atribuțiile adunării generale a Asociației cu privire la activitatea proprie sunt: [...] k) aprobarea cotizației anuale [...]”. fiind adoptată în acest sens Hotărârea Nr. 425/29.12.2023 a Adunării Generale a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad este aprobat cuantumul cotizației fiecărui membru al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad aferent anului 2024 în valoare de 3,00 lei/locuitor. Analizând prevederile art. 2 din actul amintit, cuantumul cotizației fiecărui membru al Asociației aferent anului 2023 este de 3,00 lei/locuitor pentru consiliile locale, în speță Consiliul Local al Municipiului Arad. Mergând mai departe, potrivit art. 3 “La calculul cuantumului cotizației fiecărui membru s-a ținut cont de numărul populației fiecărei localități la data de referință 09.10.2023, conform Adresei Nr. 4.170/09.10.2023, transmisă de către Direcția Județeană de Statistică Arad”.

În același sens, prevederile art. 20 alin. (3) lit. j) din Statut arată că “Pentru a fi valabile, hotărârile adunării generale a Asociației se iau în prezența a două treimi din numărul asociaților și cu majoritatea voturilor asociaților prezenți, atunci când au ca obiect: [...] j) aprobarea cotizației anuale [...]”.

Tot în cadrul Statutului Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare, art. 23 alin. (3) lit. b) și lit. e) prevede următoarele: “Consiliul director exercită următoarele atribuții privind activitatea proprie a Asociației: [...] b) propune cuantumul cotizației pentru anul următor, care se va include în proiectul de buget al Asociației, supus spre aprobare adunării generale; [...] e) în relația cu asociații, monitorizează plata cotizației anuale de către aceștia la bugetul Asociației și decide măsurile care urmează să fie luate împotriva asociaților care nu și-au achitat cotizația datorată în termenul prevăzut de prezentul statut; [...]”.

Mergând mai departe, potrivit prevederilor art. 25 alin. (4) din Statutul Asociației, este stabilit faptul că “La calculul cuantumului propus al cotizației anuale, consiliul director va lua în considerare sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor de funcționare a aparatului tehnic al Asociației”.

b) Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare:

În considerarea prevederilor art. 6 din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “Serviciile de utilități publice se organizează și funcționează cu respectarea prevederilor legale în vigoare privind administrația publică locală, descentralizarea administrativă și financiară, dezvoltarea regională, finanțele publice locale și cu respectarea principiilor:

a) autonomiei locale;
b) descentralizării serviciilor publice; c) subsidiarității și proporționalității;

d) asocierii intercomunitare;
e) responsabilității și legalității;
f) dezvoltării durabile și corelării cerințelor cu resursele;
g) protecției și conservării mediului natural și construit;
h) asigurării igienei și sănătății populației;
i) administrării eficiente e bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităților administrativ-teritoriale;
j) participării și consultării cetățenilor;
k) liberului acces la informațiile privind serviciile publice”.

Tot astfel, potrivit prevederilor art. 8 alin. (3) lit. c) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “În exercitarea competențelor și atribuțiilor ce le revin în sfera serviciilor de utilități publice, autoritățile deliberative ale administrației publice locale asigură cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor de utilități publice și adoptă hotărâri în legătură cu: [...]

c) asocierea cu alte unități administrativ-teritoriale în scopul înființării, organizării, gestionării și exploatării în interes comun a unor servicii de utilități publice, inclusiv pentru finanțarea și realizarea obiectivelor de investiții specifice sistemelor de utilități publice; [...]”.

În conformitate cu prevederile art. 10 alin. (1)-(5) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “(1) Două sau mai multe unități administrativ-teritoriale, în limitele competențelor autorităților lor deliberative și executive, pot să coopereze și să se asocieze, în condițiile legii, în scopul constituirii unor asociații de dezvoltare intercomunitară având ca scop furnizarea/prestarea în comun a serviciilor comunitare de utilități publice și înființarea, modernizarea, reabilitarea și/sau dezvoltarea, după caz, a sistemelor de utilități publice aferente.

(2) Asociațiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice sunt structuri de cooperare cu personalitate juridică de drept privat și statut de utilitate publică recunoscut prin efectul legii, destinate exercitării și realizării în comun a competențelor autorităților administrației publice locale referitoare la furnizarea/prestarea serviciilor de utilități publice, stabilite în sarcina acestora potrivit dispozițiilor prezentei legi, ale Legii nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii-cadru a descentralizării nr. 195/2006.
(3) Asociațiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice se constituie și dobândesc personalitate juridică potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare. Prin derogare de la prevederile Ordonanței Guvernului nr. 26/2000, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare, asociațiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice nu se pot diviza și nu pot constitui filiale sau sucursale ca structuri teritoriale. Prin derogare de la prevederile art. 13 din Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, organele asociației sunt adunarea generală, consiliul director și comisia de cenzori. Adunarea generală adoptă hotărâri în conformitate cu statutul asociației. Hotărârile adunării generale sunt asimilate actelor administrative și intră sub incidența prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

(3^1) Cu scopul de a facilita fuziunea operatorilor regionali ai serviciilor de utilități publice, asociațiile de dezvoltare intercomunitară pot fuziona, în condițiile legii, în baza hotărârilor autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale membre, cu respectarea principiilor prevăzute la art. 6, inclusiv principiile autonomiei locale și descentralizării serviciilor publice.

(4) Unitățile administrativ-teritoriale pot mandata, în condițiile legii, asociațiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice, prin hotărâri ale autorităților lor deliberative, să exercite, pe seama și în numele lor, dreptul de a delega gestiunea serviciilor de utilități publice transferate în responsabilitatea asociațiilor, inclusiv dreptul de a pune la dispoziție sistemele de utilități publice aferente serviciilor de utilități publice transferate. În acest scop, hotărârile autorităților administrației publice locale privind mandatarea și actele juridice de constituire a oricărei asociații trebuie să conțină prevederi detaliate și complete privind condițiile de exercitare de către aceasta a mandatului special încredințat.
(5) Unitățile administrativ-teritoriale pot mandata asociațiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice, în condițiile stabilite prin actul constitutiv și statutul asociației, să exercite, în numele și pe seama lor, atribuțiile, drepturile și obligațiile prevăzute la art. 8 alin. (3), art. 9 și art. 22 alin. (3) și (4), cu excepția celor prevăzute la art. 8 alin. (3) lit. b)-d), f)-h) și art. 9 alin. (1) lit. d). Exercitarea atribuțiilor, drepturilor și obligațiilor prevăzute la art. 8 alin. (3) lit. a), d*1), d^), i)-k), art. 9 alin. (2) lit. g), art. 27, art. 29 alin. (2) și art. 30 alin. (5) este condiționată de primirea în prealabil a unui mandat special din partea autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale membre ale asociației”.

c) Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare:

Conform prevederilor art. 6 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “Autoritățile administrației publice locale ale unităților administrativ-teritoriale/sectoarelor municipiului București au competențe exclusive în ceea ce privește organizarea, atribuirea, coordonarea și controlul activităților de salubrizare desfășurate în aria teritorială de competență a acestora și exercită următoarele atribuții: [...] d) participarea la constituirea unei asociații de dezvoltare intercomunitară, în vederea realizării unor investiții de interes comun din infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului de salubrizare, care se realizează în conformitate cu Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; [...]”.

În conformitate cu prevederile art. 6 alin. (3) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “Unitățile administrativ-teritoriale pot mandata, în condițiile prevăzute la art. 10 alin. (5) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, asociațiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciul de salubrizare a localităților, prin hotărâri ale autorităților lor deliberative, să exercite, pe seama și în numele lor, atribuțiile și drepturile prevăzute la alin. (1) și (2), cu excepția celor prevăzute la alin. (1) lit. a), b), d), f), g), k), l), m), o) privind aprobarea reducerii valorii taxei de salubrizare și lit. ș). Hotărârile adoptate de către adunarea generală a asociației de dezvoltare intercomunitară se iau cu majoritatea voturilor asociaților prezenți, în conformitate cu prevederile art. 20 alin. (3) din Statutul-cadru al asociației de dezvoltare intercomunitară, anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv-cadru și a statutului-cadru ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare”.

Mai mult, potrivit prevederilor art. 6 alin. (5) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “Asociațiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciul de salubrizare se finanțează prin contribuții din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale/subdiviziunilor administrativ-teritoriale membre, precum și din alte surse”.

d) Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare:

Tot astfel, în conformitate cu prevederile art. 35 alin. (4) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, “Asociațiile de dezvoltare comunitară se finanțează prin contribuții din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale membre, din alte surse atrase pe bază de proiecte, împrumuturi sau parteneriate public-private, în condițiile legii”.

e) Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare:

În susținerea Proiectului de hotărâre în discuție, învederăm prevederile art. 89 alin. (3) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, care stabilesc faptul că “Unitățile administrativ-teritoriale cooperează pentru organizarea și exercitarea unor activități în scopul realizării unor atribuții stabilite prin lege autorităților administrației publice locale, cu precădere în domeniile ce privesc activitățile de control, audit, inspecție, urbanism și amenajarea teritoriului, cadastru, precum și în orice alte domenii în care hotărăsc consiliile locale respective, pe principii de eficiență, eficacitate și economicitate, la nivelul asociațiilor de dezvoltare intercomunitară ai căror membri sunt sau la nivelul structurilor județene cu personalitate juridică ale structurilor asociative ori la nivelul structurilor asociative ale autorităților administrației publice locale recunoscute ca fiind de utilitate publică, potrivit legii”.

În același sens, potrivit art. 92 alin. (2) lit. c) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, “În accepțiunea prezentului cod, în categoria organismelor prestatoare de servicii publice sau de utilitate publică în unitățile administrativ-teritoriale se includ: [...] c) asociații de dezvoltare intercomunitară; [...]”.

IV. Considerații privind componenta economico-financiară

Din punct de vedere economic și financiar, Proiectul de hotărâre propus este fundamentat de următoarele considerente:

- faptul că sumele necesare au fost fundamentate în Bugetul General de Venituri și Cheltuieli al Municipiului Arad pentru anul 2024,
- Legea nr. 421/2023 a bugetului de stat pe anul 2024,
- art. 35 alin. (4) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare,
- Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, - Ordinul nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor instituțiilor publice, precum și organizarea, evidenta și raportarea angajamentelor bugetare și legale, cu modificările și completările ulterioare,
- Adresa Nr. 98/10.01.2024, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 2.322/11.01.2024, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, prin care este comunicat, spre dezbatere în ședința Consiliului Local al Municipiului Arad, proiectul de hotărâre privind aprobarea cuantumului cotizației aferent anului 2024 la bugetul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad,

- prevederile art. 2-3 din Hotărârea Nr. 425/29.12.2023 a Adunării Generale a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, prin care este aprobat cuantumul cotizației fiecărui membru al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad aferent anului 2024 în valoare de 3,00 lei/locuitor,
- Adresa Nr. 2.866/09.10.2023, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub Nr. 4.171/09.10.2023, emisă de Direcția Județeană de Statistică Arad, prin care sunt transmise datele cu privire la populația după domiciliu a României - Județul Arad la 1 ianuarie 2023 pe grupe de vârstă și vârste, sexe, județe și localități (POP107D), din care rezultă o populație a municipiului Arad de 170.117 locuitori,
- Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90 din 08 mai 2008 privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor județul Arad,
- prevederile art. 7 lit. a), art. 11 lit. b), art. 16 alin. (2) lit. k), art. 20 alin. (3) lit. j), art. 23 alin. (2) lit. b), lit. e) și art. 25 alin. (4) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare,
- prevederile art. 6, art. 8 alin. (3) lit. c) și art. 10 alin. (1)-(5) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
- prevederile art. 6 alin. (1) lit. d), alin. (3) și alin. (5) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
V . Condiții de ordin juridic

Susținerea Proiectului propus din punct de vedere al legalității este fundamentată de următoarele:

- Adresa Nr. 98/10.01.2024, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 2.322/11.01.2024, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, prin care este comunicat, spre dezbatere în ședința Consiliului Local al Municipiului Arad, proiectul de hotărâre privind aprobarea cuantumului cotizației aferent anului 2024 la bugetul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad,
- prevederile art. 2-3 din Hotărârea Nr. 425/29.12.2023 a Adunării Generale a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, prin care este aprobat cuantumul cotizației fiecărui membru al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad aferent anului 2024 în valoare de 3,00 lei/locuitor,
- Adresa Nr. 2.866/09.10.2023, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub Nr. 4.171/09.10.2023, emisă de Direcția Județeană de Statistică Arad, prin care sunt transmise datele cu privire la populația după domiciliu a României - Județul Arad la 1 ianuarie 2023 pe grupe de vârstă și vârste, sexe, județe și localități (POP107D), din care rezultă o populație a municipiului Arad de 170.117 locuitori,
- Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90 din 08 mai 2008 privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului Sistem Integrat de

Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor județul Arad,

- prevederile art. 7 lit. a), art. 11 lit. b), art. 16 alin. (2) lit. k), art. 20 alin. (3) lit. j), art. 23 alin. (2) lit. b), lit. e) și art. 25 alin. (4) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare, - prevederile art. 6, art. 8 alin. (3) lit. c) și art. 10 alin. (1)-(5) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
- prevederile art. 6 alin. (1) lit. d), alin. (3) și alin. (5) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
- Contractul de Finanțare Nr. 1.263/22.02.2010, încheiat între UAT Județul Arad prin Consiliul Județean Arad și Ministerul Mediului și Pădurilor,
- Acordul-Document de poziție privind modul de implementare a Proiectului “Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad”, cu modificările și completările ulterioare,
- prevederile art. 7 lit. a), art. 11 lit. b), art. 16 alin. (2) lit. k), art. 20 alin. (3) lit. j), art. 23 alin. (2) lit. b), lit. e) și art. 25 alin. (4) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare,
- prevederile art. 6, art. 8 alin. (3) lit. c) și art. 10 alin. (1)-(5) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
- prevederile art. 6 alin. (1) lit. d), alin. (3) și alin. (5) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

V I. Concluzii

Ținând seama de calitatea de membru asociat al UAT Municipiul Arad în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, precum și de considerațiile expuse mai sus, apreciem oportunitatea promovării Proiectului de hotărâre supus atenției în Consiliul Local al Municipiului Arad.

Față de cele prezentate, propunem aprobarea Proiectului de hotărâre privind aprobarea cuantumului cotizației aferent anului 2024 la bugetul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad.

V II. Documente atașate. Anexe

Atașăm prezentului Raport de specialitate următoarele documente propuse a fi analizate în Consiliul Local al Municipiului Arad:

- Adresa Nr. 98/10.01.2024, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 2.322/11.01.2024, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, prin care este comunicat, spre dezbatere în ședința Consiliului Local al Municipiului Arad, proiectul de hotărâre privind aprobarea cuantumului cotizației aferent anului 2024 la bugetul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad,
- prevederile art. 2-3 din Hotărârea Nr. 425/29.12.2023 a Adunării Generale a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, prin care este aprobat cuantumul cotizației fiecărui membru al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad aferent anului 2024 în valoare de 3,00 lei/locuitor,

- Adresa Nr. 2.866/09.10.2023, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub Nr. 4.171/09.10.2023, emisă de Direcția Județeană de Statistică Arad, prin care sunt transmise datele cu privire la populația după domiciliu a României - Județul Arad la 1 ianuarie 2023 pe grupe de vârstă și vârste, sexe, județe și localități (POP107D), din care rezultă o populație a municipiului Arad de 170.117 locuitori.

Numele și prenumele	Funcția	Semnătura	Data
Xxxxxx Xxxxxxx	Director executiv		16.01.2024
Xxxxx Xxxxxx-Xxxxx	Șef serviciu		16.01.2024
Xxxx Xxxxx-Xxxxxx	Consilier juridic		16.01.2024

2 ex. 1 ex. Serviciul Administrație Publică Locală

1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban

Consiliul local are inițiativă și hotărăște, în condițiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepția celor care sunt date prin lege în competența altor autorități ale administrației publice locale sau centrale.

Fiecare proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi a ședinței consiliului local este supus dezbaterii numai dacă este însoțit de: [...]

b) rapoartele compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului; [...]

A se vedea

https://www.primariaarad.ro/dm arad/2008/Hotarari.nsf/0B9735FE9E0F0A44C2258774005CD5BA/$FILE/h3000. pdf?Open.

Hotărârea nr. 59/2024

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 3.739 din 17.01.2024

II. Considerații de ordin general

III. Considerații cu privire la necesitatea aprobării Proiectului

a) Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare aDeșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare:

b) Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare:

c) Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare:

d) Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare:

e) Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare:

IV. Considerații privind componenta economico-financiară

V . Condiții de ordin juridic

V I. Concluzii

V II. Documente atașate. Anexe

a) Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a

Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare: