ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. 374 din 16 iulie 2024 privind aprobarea și acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, aferente anului 2023

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 60267/10.07.2024,

Analizând raportul comun al Direcției Tehnice și Direcției Economice, înregistrat cu nr. 59673/ 08.07.2024,

În baza prevederilor art. 8 alin. (1), alin. (2) lit. a) din Legea nr. 325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

În conformitate cu prevederile art. 5^A2 și art. 8 din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006, privind unele măsuri pentru funcționarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populației, aprobată cu modificări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările și completările ulterioare,

Având în vedere Ordinul nr. 1394/2023 pentru modificarea și completarea Ordinului viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, și al ministrului delegat pentru buget nr. 1.121/1.075/2014 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat acordat în perioada 2014 - 30 iunie 2023 operatorilor economici care prestează serviciul de interes economic general de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice în sistem centralizat către populație, ordin privind aprobarea Schemei de ajutor de stat acordat în perioada 2014 - 30 iunie 2028 operatorilor economici care prestează serviciul de interes economic general de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice în sistem centralizat către populație",

Având în vedere solicitarea SC CET Hidrocarburi S.A. Arad nr. 2167/19.06.2024, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 54515/19.06.2024, referitor la acoperirea a pierderilor generate de prestarea serviciului public de termoficare în Municipiul Arad, aferente anului 2023,

Tinând cont de prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 356/2023, Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 418/2023, Hotărârii Consiliului Local al

Municipiului Arad nr. 449/2023 și Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 537/2023 prin care sa aprobat plata parțială a pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație, în sistem centralizat neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, aferente anului 2021-2022,

În baza prevederilor din Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat în Municipiul Arad, înregistrat cu nr. 73837/2023,

Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

Luând în considerare adoptarea hotărârii cu 13 voturi pentru, 6 abțineri și un consilier nu a participat la vot (20 consilieri prezenți din totalul de 23),

În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (1) alin. (3) lit. h) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E

Art. 1. (1) Se aprobă acoperirea și plata pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad și neacceptate în preț/tarif, aferente anului 2023.

• (2)    Se aprobă plata pierderilor în sumă de 2.658.509,56 lei, care asigură realizarea plății integrale a pierderilor aferente anului 2023.

Art. 2. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Direcția Tehnică și Direcția Economică și se comunica prin grija Serviciului Administrație Publică Locală, celor interesați.

Red./Dact. SF/SF Verif. C.M.

1 ex. Serviciul Administrație Publică Locală

• 1    ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință extraordinară CLMA 16.07.2024

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD

MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

Nr. 376/10.07.2024

H O T Ă R Â R E A nr._____ din _______________ 2024

privind aprobarea și acoperirea a pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, aferente anului 2023

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 60267/10.07.2024,

Analizând raportul comun al Direcției Tehnice și Direcției Economice, înregistrat cu nr. 59673/ 08.07.2024,

În baza prevederilor art. 8 alin. (1), alin. (2) lit. a) din Legea nr. 325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

În conformitate cu prevederile art. 5^A2 și art. 8 din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006, privind unele măsuri pentru funcționarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populației, aprobată cu modificări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările și completările ulterioare,

Având în vedere Ordinul nr. 1394/2023 pentru modificarea și completarea Ordinului viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, și al ministrului delegat pentru buget nr. 1.121/1.075/2014 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat acordat în perioada 2014 - 30 iunie 2023 operatorilor economici care prestează serviciul de interes economic general de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice în sistem centralizat către populație, ordin privind aprobarea Schemei de ajutor de stat acordat în perioada 2014 - 30 iunie 2028 operatorilor economici care prestează serviciul de interes economic general de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice în sistem centralizat către populație",

Având în vedere solicitarea SC CET Hidrocarburi S.A. Arad nr. 2167/19.06.2024, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 54515/19.06.2024, referitor la acoperirea a pierderilor generate de prestarea serviciului public de termoficare în Municipiul Arad, aferente anului 2023,

Tinând cont de prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 356/2023, Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 418/2023, Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 449/2023 și Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 537/2023 prin care sa aprobat plata parțială a pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație, în sistem centralizat neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, aferente anului 2021-2022,

În baza prevederilor din Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat în Municipiul Arad, înregistrat cu nr. 73837/2023,

Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (1) alin. (3) lit. h) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E

Art. 1. (1) Se aprobă acoperirea și plata pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad și neacceptate în preț/tarif, aferente anului 2023.

• (2)    Se aprobă plata pierderilor în sumă de 2.658.509,56 lei, care asigură realizarea plății integrale a pierderilor aferente anului 2023.

Art. 2. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Direcția Tehnică și Direcția Economică și se comunica prin grija Serviciului Administrație Publică Locală, celor interesați.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD

Nr. ___________/________.2024

În temeiul art.136 alin. (8) lit. „a” din O.U.G. nr.57/2019, privind Codul administrativ și al Regulamentului de Organizare și Funcționare al Consiliului Local Municipal Arad, propun aprobarea, de către Consiliul Local al Municipiului Arad, a proiectului de hotărâre privind aprobarea și acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, aferente anului 2023, în susținerea căruia formulez prezentul

REFERAT DE APROBARE

Având în vedere solicitarea SC CET Hidrocarburi SA Arad nr. 2167/15.06.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 50167/15.06.2023, referitor la aprobare a pierderilor generate de prestarea serviciului public de termoficare în Municipiul Arad, aferente anului 2023;

Ținând cont de obligațiile autorităților publice locale cu privire la asigurarea continuității furnizării către populație a serviciului public de alimentare centralizată cu energie termică;

În baza Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termica în sistem centralizat din Municipiul Arad, înregistrat cu nr. 73837/2023,

PROPUN

adoptarea de către Consiliul Local al Municipiului Arad a proiectului de hotărâre privind aprobarea și acoperire a pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, în anul 2023, în sumă totală de 2.658.509,56 lei.

P R I M A R

Xxxxx Xxxxxx

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD

Direcția Tehnică

Direcția Economică

Nr. 59673/ 08.07.2024

RAPORT DE SPECIALITATE

Referitor la adresa SC CET Hidorocarburi SA Arad înregistrata la Primaria Municipiului Arad cu nr 545151/19.06.2024

Contractul de delegare a gestiuni serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat în Municipiul Arad, inregistrat cu nr 73837/2023

• - prevederile art. 26 din Ordinul nr. 1121/1075/2014 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat acordat operatorilor economici care prestează serviciul de interes economic general de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice în sistem centralizat către populație, cu modificările ulterioare Obiect: Propunerea spre aprobare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: aprobarea și acoperirea integrală a pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, în anul 2023.

Considerații Juridice:

-prevederile art. 5^A2, art. 6 și art. 8 din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006, privind unele măsuri pentru funcționarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populației, aprobată cu modificări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările și completările ulterioare:

ART. 5*2

• (1)    Pierderile induse de prestarea serviciilor publice de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat, înregistrate de operatorii economici din subordinea autorităților administrației publice locale, pot fi acoperite din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale.

• (2)    Prin derogare de la prevederile art. 58 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, pierderile prevăzute la alin. (1) pot fi acoperite și din excedentul anual al bugetului local înregistrat la încheierea exercițiului bugetar.

ART. 8

Sumele acordate operatorilor economici din subordinea autorităților administrației publice locale care prestează serviciile de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice destinate populației sunt folosite numai pentru compensarea costurilor legate de prestarea acestor servicii și a pierderilor înregistrate conform art. 5^A2. Compensarea nu trebuie să depășească suma necesară acoperirii totale sau parțiale a costurilor înregistrate cu prestarea obligațiilor serviciului de interes economic general, luându-se în considerare veniturile relevante, precum și un profit rezonabil.

• -    prevederile art. 8, alin. (2), lit. a) din Legea nr. 325/2006, Legea serviciului public de alimentare cu energie termică:

ART. 8

• (1)    Înființarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea și controlul serviciului public de alimentare cu energie termică constituie obligații ale autorităților administrației publice locale.

• (2)    În asigurarea serviciului public de alimentare cu energie termică autoritățile administrației publice locale au, în principal, următoarele atribuții:

• a) asigurarea continuității serviciului public de alimentare cu energie termică la nivelul unităților administrativ-teritoriale;

• - prevederile art. 26 din Ordinul nr. 1121/1075/2014 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat acordat operatorilor economici care prestează serviciul de interes economic general de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice în sistem centralizat către populație, cu modificările ulterioare, conform Ordinului nr. 845/755/2021, referitoare la prelungirea acordării schemei ajutorului de stat până la data de 30.06.2023, respectiv Ordinului 1394/2023 referitor la prelungirea acordării schemei ajutorului de stat până la data de 30.06.2028

ART. 26

• (1)    Prin ajutorul de stat acordat se vor finanța numai costurile operatorilor economici cauzate de prestarea serviciilor de interes economic general înregistrate în perioada 2014 - 2023.

• (2)    Măsurile de ajutor de stat constau în:

• a)    alocarea din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale a unor sume pentru acoperirea integrală a diferenței dintre prețul de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice livrate populației și prețurile locale ale energiei termice facturate populației, conform art. 3 alin. (4) din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările și completările ulterioare;

• b)    alocarea de la bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale a unor sume pentru acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciilor publice de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarf conform art. 5*2 din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările și completările ulterioare.

• (3)    Ajutorul de stat prevăzut la alin. (2) lit. a) se acordă tuturor operatorilor economici care furnizează energie termică pentru populație și reprezintă acoperirea valorică a diferenței dintre prețul de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice livrate populației, stabilit de autoritățile de reglementare, și prețurile locale ale energiei termice facturate populației, aprobate prin hotărâre a consiliului local, corelat cu cantitatea de energie termică facturată populației.

• (4)    Ajutorul de stat prevăzut la alin. 2 lit. b) se acordă numai operatorilor economici din subordinea autorităților administrației publice locale care asigură serviciul de alimentare cu energie termică a populației în sistem centralizat și are în vedere acoperirea tuturor costurilor generate de prestarea serviciului de interes economic general.

În anul 2023, operatorii de termoficare AOT ENERGIE/CET SA Arad și SC CET Hidrocarburi SA Arad au asigurat producția energiei termice, în următoarele ponderi 79,22% SC CET Hidrocarburi SA Arad și 20,78% AOT ENERGIE/CET, iar SC CET Hidrocarburi SA Arad efectuat transportul și distribuția energiei termice livrată populației. Aceste demersuri s-au realizat în baza contractului de vânzare -cumpărare a energiei termice produse de agenții economici aflați în competența de reglementare a ANRE, încheiat între AOT Energie/CET Arad ca producător de energie termică în centrale electrice de cogenerare și SC CET Hidrocarburi SA Arad ca furnizor de energie termică, contractul comercial având nr. 25/E/12.08.2023.

Proiectul de hotărâre actual propune plata totală a pierderilor în sumă de 2.658.509,56 lei, care asigură realizarea plății pierderilor aferente anului 2023.

În perioada ianuarie - decembrie 2023, operatorul de termoficare SC CET Hidrocarburi SA Arad, în baza contractului de vânzare - cumpărare anterior menționat, a asigurat furnizarea energiei termice după cum urmează:

• -    în perioada ianuarie - 13 august 2023, SC CET Hidrocarburi SA Arad Arad a produs si furnizat integral energie termică asigurând și transportul și distribuția energiei termice livrată populației

• -    în perioada 14 august - 15 octombrie 2023, AOT Energie a produs si furnizat integral energie termică, respective SC CET Hidrocarburi SA Arad a asigurat transportul și distribuția energiei termice livrată populației.

• -    în perioada 16 octombrie - 31 decemnrie, AOT Energie și SC CET Hidrocarburi SA Arad au produs si furnizat energie termică, iar SC CET Hidrocarburi SA Arad a asigurat transportul și distribuția energiei termice livrată populației

Prin adresa nr. 2162/19.06.2024, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 54515/19.06.2024, operatorul de termoficare SC CET Hidrocarburi SA Arad a solicitat acoperirea pierderilor înregistrate în perioada anului 2023.

Situațiile financiare întocmite de operator la data de 31.12.2023 au fost aprobate atât de către Consiliul de Administrație, cât și de către Adunarea Generală a Acționarilor, prin Decizia nr. 8/29.05.2023, respectiv Hotărârea AGA nr. 3/29.05.2023.

Stabilirea cuantumului sumei necesare pentru acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat în perioada ianuarie - decembrie 2023 a avut drept bază de pornire situațiile financiare ale operatorului pentru anul 2023:

• -    Costul total de exploatare pe unitatea de Gcal livrată: determinat prin raportarea cheltuielilor din exploatare la cantitatea totală de energie termica livrată = 160.018.608 lei/120.414,58 Gcal = 1328,90 lei/Gcal;

• -    Costul total de producere a energiei termice livrate către populație în anul 2023: determinat ca produsul dintre costul de producție al Gigacaloriei de 1328,90 lei/Gcal si cantitatea totală de energie termică livrată către populație, respectiv 91.661,91 Gcal este: 1328,8972814 lei/Gcal x 91661,91 Gcal = 121.809.266,18 lei;

• -    Prețul Gigacaloriei aprobat prin HCLM nr. 591/2021 a fost de 971,48 lei/Gcal (fără TVA) în distribuție, respectiv în transport de 697,66 lei/Gcal (fără TVA), preț valabil pe tot parcursul anului 2023;

• -    În perioada de referință, operatorul a livrat către populație o cantitate totală de energie de 91.661,92 Gcal, din care 91.553,38 Gcal în distribuție/rețea secundară și 108,54 Gcal în transport/ rețea primară, ceea ce conduce la un venit din producția de energie termică livrată populației, pentru anul 2023, după cum urmează:

971,48 lei/Gcal x 91.553,38 gcal + 697,66 lei/Gcal x 108,54 gcal = 88.942.277,60 lei + 75.724,02 lei = 89.018.001,62 lei

89.018.001,62 lei fără TVA, respectiv 105.931.421,93 lei cu TVA

o deci pentru întreg anul 2023 veniturile din energia termică au fost de: 121.809.266,18 lei, respectiv sume plătite pentru pierderi aferente anului 2021 17.588.445,70 și sume plătite pentru pierderi aferente anului 2022 17.861.328,42 lei.

• -    Astfel, rezultatul aferent activitații de producere și livrare a energiei termice pentru populație: rezultat ca diferență dintre veniturile totale realizate din energia termică livrată populației în anul 2023 și costul total de producere a energiei termice (cheltuielile totale) pentru producerea energiei termice livrată populației în perioada anului 2023, ne conduce la un rezultat negativ după cum urmează:

121.809.266,18 -89.018.001,62 lei -17.588.445,70 - 17.861.328,42 lei = - 2.658.509,56 lei

- Astfel din rezultatul net aferent activității de producere și livrare a energiei termice pentru populație, care ține cont și de sumele încasate de catre operator rezulta o pierdere de 2.658.509,56 lei

Propunem aprobarea și acoperirea integrală a pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, aferente anului 2023, și neachitată până la data curentă, în valoare totală de 2.658.509,56.

Sef Serviciu

Xxxxxxx Xxxxx

Viza Serviciului juridic, contencios

Numele și prenumele______________________

Semnătura _______________________________