Hotărârea nr. 517/2023

privind delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la Depozitul ecologic conform de deșeuri nepericuloase din Arad, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad

Download Document PDF

ROMÂNIA JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. 517 din 02 octombrie 2023 privind delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la Depozitul ecologic conform de deșeuri nepericuloase din Arad, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare Nr. 78.380/28.09.2023,

Analizând Raportul de specialitate Nr. 78.382/Z2/28.09.2023 elaborat de Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban din cadrul Direcției Edilitare,

Ținând seama de Adresa Nr. 3.475/01.09.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 71.220/04.09.2023, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, prin care este transmis spre dezbatere în ședința Consiliului Local al Municipiului Arad proiectul de hotărâre privind avizarea Strategiei de contractare, Studiului de fundamentare/oportunitate, Documentației de atribuire pentru delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad,

Având în vedere Adresa Nr. 3.864/22.09.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 76.972/22.09.2023, și Adresa Nr. 3.961/28.09.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 78.348/28.09.2023, emise de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în considerarea Adresei Nr. ad. 71.220/Z2/11.09.2023, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub Nr. 3.695/12.09.2023, emisă de Primăria Municipiului

Arad,

Având în vedere Adresa Nr. 141.606/24.11.2022, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub Nr. 4.329/25.11.2022, emisă de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene - Direcția Generală Program de Dezvoltare Durabilă,

Luând în considerare Adresa Nr. 968.055/23.11.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 91.350/24.11.2022, emisă de Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, prin care se solicită efectuarea tuturor demersurilor necesare în vederea conformării cu prevederile Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și respectiv cu prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 133/2022,

Analizând prevederile din Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane,

Luând în considerare Hotărârea Adunării Generale a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad Nr. 350/11.01.2023 prin care s-a aprobat ca Aparatul Tehnic al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad să elaboreze documentația pentru activitatea de depozitare,

Ținând seama de Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90 din 08 mai 2008 privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor județul Arad,

Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 459 din 06 septembrie 2023 privind aprobarea ajustării/modificării tarifului la Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad, pentru serviciul de depozitare Deșeuri Municipale (rezidual menajer și similar) prin încheierea unui Act adițional în baza Contractului de concesiune nr. 6.863/25.07.2002,

Luând în considerare prevederile art. 4 alin. (1)-(3), art. 5 pct. 4-7, pct. 11, pct. 14, art. 16 alin. (4) lit. b) și lit. d) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare,

Ținând cont de Contractul de Finanțare Nr. 1.263/22.02.2010, încheiat între UAT Județul Arad prin Consiliul Județean Arad și Ministerul Mediului și Pădurilor, privind implementarea Proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad (SMIDS),

Cu respectarea prevederilor pct. 2 lit. p) din Preambul respectiv art. 1-2 și art. 10 alin. (1) și alin. (4) din Acordul - Document de poziție privind modul de implementare a Proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad din data de 02.10.2009, cu modificările și completările ulterioare,

În considerarea prevederilor din Angajamentul Nr. 55.176/11.742/3.354 din data de 24.09.2022, încheiat între Primăria Municipiului Arad, Consiliul Județean Arad și SC FCC Environment România SRL (fostă SC ASA Servicii Ecologice Arad SRL),

Ținând seama de prevederile art. II pct. 2, pct. 16, pct. 24, art. V alin. (2) și art. VII alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 133/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum și a Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, cu modificările și completările ulterioare,

În conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2) lit. e), alin. (4) lit. d) și lit. h), art. 6 lit. g)-h), art. 7 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Analizând prevederile art. 1, art. 2 alin. (1)-(2), alin. (3) lit. i), art. 4 alin. (1) și alin. (2) lit. k) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

În lumina prevederilor art. 104 alin. (1) lit. b), alin. (2)-(3) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, respectiv art. 36 alin. (1), art. 50 alin. (2) și art. 64 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare,

Cu respectarea prevederilor art. 93-94 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, respectiv art. 72 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare,

În temeiul prevederilor din Ordinul Președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 111/2007 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulterioare, Ordinul Președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 112/2007 privind aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulterioare, Ordinul Președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 82/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulterioare,

Văzând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (17 consilieri prezenți din totalul de 23),

În temeiul prevederilor art. 12, art. 92 alin. (1), alin. (2) lit. c), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), lit. e), alin. (7) lit. c), lit. i), lit. n), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. h), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 307 alin. (1) și art. 580 alin. (4) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta

H O T Ă R Â R E :

Art. 1. Se mandatează Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad să inițieze, să organizeze și să finalizeze procedura de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, în numele și pe seama UAT Municipiul Arad și a tuturor celorlalte unități administrativ-teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad.

Art. 2. Se avizează Studiul de fundamentare/oportunitate a deciziei de delegare a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad (46 pagini), prezentat în Anexa Nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 3. Se aprobă gestiunea delegată ca modalitate de organizare și realizare a serviciului menționat la Art. 1.

Art. 4. Se avizează Strategia de contractare privind încheierea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad (20 pagini), prezentată în Anexa Nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 5. Se aprobă ca procedura de achiziție publică să se facă prin negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, conform prevederilor art. 104 alin. (1) lit. b) raportat la art. 104 alin. (2)-(3) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, iar delegarea gestiunii serviciului menționat la Art. 1 să se facă pentru o perioadă de 8 ani și 7 luni, conform prevederilor art. 32 alin. (3) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Art. 6. Se avizează Documentația de atribuire pentru delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, prezentată în Anexa Nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre, respectiv:

a) Caietul de Sarcini pentru delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu potfi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării (25 pagini) - Anexa Nr. 3a,
b) Fișa de Date a Achiziției privind atribuirea contractului de servicii, prin negociere fără publicarea unui anunț de participare, pentru delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării (41 pagini) - Anexa Nr. 3b,
c) Modelul Contractului de delegare a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu potfi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării (44 pagini) - Anexa Nr. 3c.
d) Procedura standard de monitorizare a contractelor de operare a depozitelor de deșeuri (16 pagini) - Anexa Nr. 3d.

Art. 7. Documentația prevăzută la Art. 2, Art. 4 și Art. 6 se aprobă condiționat de aprobarea, în Adunarea Generală a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, a tarifului modificat de 115,93 lei/tonă, respectiv de 40,57 lei/m³, conform Fișei de fundamentare Nr. 2.158/20.06.2023, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub Nr. 2.535/20.06.2023, emisă de SC FCC Environment România SRL.

Art. 8. Se mandatează Primarul Municipiului Arad, domnul Xxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx, reprezentant al UAT Municipiul Arad în Adunarea Generală a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, să voteze, conform mandatului primit prin prezenta hotărâre, documentele anexate prezentei hotărâri și să semneze, în numele și pe seama Consiliului Local al Municipiului Arad, documentele necesare aducerii la îndeplinire a prezentei hotărâri.

Art. 9. În situația în care reprezentantul Consiliului Local al Municipiului Arad, desemnat la Art. 8, se află în imposibilitatea exercitării mandatului încredințat, interesele Consiliului Local al Municipiului Arad în Adunarea Generală a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad vor fi reprezentate de persoana desemnată pentru exercitarea atribuțiilor Primarului în ziua ședinței Adunării Generale a Asociaților.

Art. 10. Documentația de Atribuire aprobată prin prezenta hotărâre poate fi modificată pe parcursul derulării procedurii de achiziție, conform prevederilor legale în vigoare, cu modificări aduse de către instituțiile cu atribuții în verificarea acestuia, respectiv modificări necesare și impuse de către:

a) Agenția Națională pentru Achiziții Publice, ca urmare evaluării documentației de atribuire, în vederea postării în Sistemul Informatic Colaborativ pentru mediu performant de desfășurare al Achizițiilor Publice (SICAP/SEAP),
b) operatori economici interesați, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor și/sau Curtea de Apel Timișoara, după caz, ca urmare răspunsurilor la clarificările solicitate pe parcursul derulării procedurii de achiziții publice,

(2) În condițiile Alin. (1), orice modificare a Documentației de Atribuire prevăzută prin prezenta hotărâre se va prezenta de către Aparatul Tehnic al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Arad și Adunării Generale a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad.

Art. 11. Se mandatează Primarul Municipiului Arad, domnul Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, să voteze, în Adunarea Generală a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama UAT Municipiul Arad, conform mandatului primit prin prezenta hotărâre, Contractul prevăzut în Anexa Nr. 3c la prezenta hotărâre.

(2) În absența domnului Xxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx, Primarul Municipiului Arad, atribuțiile de reprezentare a UAT Municipiul Arad în Adunarea Generală a Asociaților la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, vor fi îndeplinite de persoana desemnată pentru exercitarea atribuțiilor Primarului în ziua ședinței Adunării Generale a Asociaților.

Art. 12. Se împuternicește Președintele Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad să semneze, în numele și pe seama membrilor Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, Contractul de delegare a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării.

Art. 13. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 76/2023 privind delegarea gestiunii serviciului de depozitare și neutralizare a deșeurilor municipale în cadrul Proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, respectiv Operarea Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad.

Art. 14. Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului-Județul Arad, Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și Serviciului Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban din cadrul Direcției Edilitare a Primăriei Municipiului Arad, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx

Contrasemnează pentru legalitate

SECRETAR GENERAL Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

Red./Dact. CM/CM Verif. S.F.

1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban

1 ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință CLMA 02.10.2023

Cod PMA-S4-02

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

PROIECT

Nr. 508/28.09.2023

Avizat

SECRETAR GENERAL Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx

H O T Ă R Â R E A nr. ___ din ____ octombrie 2023

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare Nr. 78.380/28.09.2023,

Analizând Raportul de specialitate Nr. 78.382/Z2/28.09.2023 elaborat de Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban din cadrul Direcției Edilitare,

Program de Dezvoltare Durabilă,

Analizând prevederile art. 1, art. 2 alin. (1)-(2), alin. (3) lit. i), art. 4 alin. (1) și alin. (2) lit.

k) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

În temeiul prevederilor art. 12, art. 92 alin. (1) și alin. (2) lit. c), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) și lit. e), alin. (7) lit. c), lit. i) și lit. n), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. h), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 307 alin. (1) și art. 580 alin. (4) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta

H O T Ă R Â R E :

Art. 3. Se aprobă gestiunea delegată ca modalitate de organizare și realizare a serviciului menționat la Art. 1.

e) Caietul de Sarcini pentru delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu potfi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării (25 pagini) - Anexa Nr. 3a,
f) Fișa de Date a Achiziției privind atribuirea contractului de servicii, prin negociere fără publicarea unui anunț de participare, pentru delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării (41 pagini) - Anexa Nr. 3b,
g) Modelul Contractului de delegare a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu potfi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării (44 pagini) - Anexa Nr. 3c.
h) Procedura standard de monitorizare a contractelor de operare a depozitelor de deșeuri (16 pagini) - Anexa Nr. 3d.

c) Agenția Națională pentru Achiziții Publice, ca urmare evaluării documentației de atribuire, în vederea postării în Sistemul Informatic Colaborativ pentru mediu performant de desfășurare al Achizițiilor Publice (SICAP/SEAP),
d) operatori economici interesați, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor și/sau Curtea de Apel Timișoara, după caz, ca urmare răspunsurilor la clarificările solicitate pe parcursul derulării procedurii de achiziții publice,

(2) În condițiile Alin. (1), orice modificare a Documentației de Atribuire prevăzută prin prezenta hotărâre se va prezenta de către Aparatul Tehnic al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Arad și Adunării Generale a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad.

(2) În absența domnului Xxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx, Primarul Municipiului Arad, atribuțiile de reprezentare a UAT Municipiul Arad în Adunarea Generală a Asociaților la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, vor fi îndeplinite de persoana desemnată pentru exercitarea atribuțiilor Primarului în ziua ședinței Adunării Generale a Asociaților.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

Contrasemnează pentru legalitate, SECRETAR GENERAL Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

DE/SEDMU

Red./Dact. MAB

Cod PMA-S4-02

2 ex. 1 ex. Serviciul Administrație Publică Locală

1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD

Nr. 78.380 din 28.09.2023

Primarul Municipiului Arad,

În temeiul prevederilor art. 136 alin. (8) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, îmi exprim inițiativa de promovare a unui Proiect de hotărâre privind delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la Depozitul ecologic conform de deșeuri nepericuloase din Arad, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, în susținerea căruia formulez următorul

REFERAT DE APROBARE

Prin Adresa Nr. 3.475/01.09.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 71.220/04.09.2023, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, este transmis spre dezbatere în ședința Consiliului Local al Municipiului Arad proiectul de hotărâre privind avizarea Strategiei de contractare, Studiului de fundamentare/oportunitate, Documentației de atribuire pentru delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad. Aceasta se fundamentează pe Adresa Nr. 141.606/24.11.2022, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub Nr. 4.329/25.11.2022, emisă de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene - Direcția Generală Program de Dezvoltare Durabilă, prin care se răspunde la Adresa Nr. 3.915/28.10.2022 emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad referitoare la solicitarea unui punct de vedere în ceea ce privește modalitatea de aplicare a dispozițiilor art. 14^A4 din Legea nr. 101/2006 astfel cum a fost modificată și completată prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 133/2022, cu modificările și completările ulterioare.

În același sens, prin Hotărârea Adunării Generale a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad Nr. 350/11.01.2023 s-a aprobat ca Aparatul Tehnic al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad să elaboreze documentația pentru activitatea de depozitare.

Totodată, necesitatea Proiectului de hotărâre supus atenției rezultă și din analiza Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 133/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum și a Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul acestor prevederi, Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice a emis Adresa Nr. 968.055/23.11.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 91.350/24.11.2022, prin care se solicită efectuarea tuturor demersurilor necesare în vederea conformării cu prevederile Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și respectiv cu prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 133/2022.

Ținând seama de necesitatea respectării cadrului legislativ prevăzut de Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 133/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum și a Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, inclusiv calitatea UAT Municipiul Arad de membru în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, este necesară mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, să organizeze și să finalizeze procedura de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, în numele și pe seama UAT Municipiul Arad și a tuturor celorlalte unități administrativ-teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, respectiv încheierea unui raport contractual vizând prestarea activității de depozitare a deșeurilor municipale în cadrul Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad.

În același sens, se arată că un prim demers în acest sens a fost realizat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 76 din 2 februarie 2023 privind delegarea gestiunii serviciului de depozitare și neutralizare a deșeurilor municipale în cadrul Proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, respectiv Operarea Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad, prin care a fost aprobată Documentația de Atribuire în baza căreia s-a inițiat procedura de atribuire prin negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare. Având în vedere faptul că, din informațiile pe care le deținem, procedura de achiziție anterior menționată a fost anulată, se impune aprobarea unei noi Documentații de Atribuire, în vederea inițierii unei alte proceduri de achiziție publică.

Față de cele prezentate, consider necesară și oportună promovarea unui Proiect de hotărâre privind delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la Depozitul ecologic conform de deșeuri nepericuloase din Arad, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad.

p. PRIMAR BIBARȚ Laurențiu-Călin VICEPRIMAR FAUR Lazăr

2 ex.

1 ex. Serviciul Administrație Publică Locală

1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD

DIRECȚIA EDILITARĂ

SERVICIUL EDILITAR ȘI DEZVOLTARE MEDIU URBAN

Nr. 78.382/Z2/28.09.2023

RAPORT DE SPECIALITATE

Referitor la: Referatul de aprobare Nr. 78.380/28.09.2023 al domnului Xxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx, Primarul Municipiului Arad, având ca obiect Proiectul de hotărâre privind delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la Depozitul ecologic conform de deșeuri nepericuloase din Arad, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad;

I. Necesitatea proiectului

Prin Referatul de aprobare Nr. 78.380/28.09.2023, domnul Xxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx, Primarul Municipiului Arad, propune promovarea unui Proiect de hotărâre privind delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la Depozitul ecologic conform de deșeuri nepericuloase din Arad, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad.

De asemenea, prin Adresa Nr. 3.475/01.09.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 71.220/04.09.2023, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, este transmis spre dezbatere în ședința Consiliului Local al Municipiului Arad proiectul de hotărâre privind avizarea Strategiei de contractare, Studiului de fundamentare/oportunitate, Documentației de atribuire pentru delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad. Aceasta se fundamentează pe Adresa Nr. 141.606/24.11.2022, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub Nr. 4.329/25.11.2022, emisă de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene - Direcția Generală Program de Dezvoltare Durabilă, prin care “se apreciază că, se impune încheierea unor contracte de delegare între operatorii respectivelor facilități/instalații și unitățile administrativ-teritoriale de pe raza cărora provin deșeurile gestionate de respectivii operatori, prin intermediul ADI”. Această adresă constituie răspuns la Adresa Nr. 3.915/28.10.2022 emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad prin care se solicită un punct de vedere cu privire la modalitatea de aplicare a dispozițiilor art. 14^A4 din Legea nr. 101/2006 astfel cum a fost modificată și completată prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 133/2022, cu modificările și completările ulterioare.

În acest sens, în temeiul atribuțiilor specifice în domeniu prevăzute la art. 129 alin. (1) ¹și art. 136 alin. (8) lit. b) ²din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, se solicită Consiliului Local al Municipiului Arad analizarea și aprobarea Proiectului de hotărâre privind delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la Depozitul ecologic conform de deșeuri nepericuloase din Arad, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, oportunitatea și necesitatea acestuia fiind analizate de compartimentul de specialitate al Primăriei Municipiului Arad în cele ce urmează.

Totodată, învederăm că prevederile art. 89 alin. (3) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, care stabilesc faptul că “Unitățile administrativ-teritoriale cooperează pentru organizarea și exercitarea unor activități în scopul realizării unor atribuții stabilite prin lege autorităților administrației publice locale, cu precădere în domeniile ce privesc activitățile de control, audit, inspecție, urbanism și amenajarea teritoriului, cadastru, precum și în orice alte domenii în care hotărăsc consiliile locale respective, pe principii de eficiență, eficacitate și economicitate, la nivelul asociațiilor de dezvoltare intercomunitară ai căror membri sunt sau la nivelul structurilor județene cu personalitate juridică ale structurilor asociative ori la nivelul structurilor asociative ale autorităților administrației publice locale recunoscute ca fiind de utilitate publică, potrivit legii”. În același sens, potrivit art. 92 alin. (2) lit. c) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, “În accepțiunea prezentului cod, în categoria organismelor prestatoare de servicii publice sau de utilitate publică în unitățile administrativ-teritoriale se includ: [...] c) asociații de dezvoltare intercomunitară; [...]”.

II. Considerații de ordin general

Cu titlu preliminar, arătăm că prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90 din 08 mai 2008 privind asocierea în scopul realizării Proiectului Sistem integrat de gestionare a deșeurilor în județul Arad și constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor în județul Arad ³a fost aprobată asocierea UAT Municipiul Arad în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad. Astfel, UAT Municipiul Arad a dobândit calitatea de membru în cadrul zonei de colectare Zona 1 - Arad.

În prezent, activitatea prevăzută la art. 2 alin (3) lit. i)4 din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se desfășoară în cadrul Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad, situat în municipiul Arad, Șoseaua de Centură Nord, FN, județul Arad, obiect al Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar. În fapt, Documentația de Atribuire a fost aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 77 din 4 aprilie 2002 privind aprobarea Studiului de oportunitate și a Documentelor licitației privind organizarea și desfășurarea procedurii de concesionare a activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad.⁴ Învederăm faptul că raportul contractual supus atenției a fost modificat și completat printr-o serie de 21 de acte adiționale.

Potrivit clauzei prevăzute la art. 1 alin. (1), “Obiectul contractului de concesiune este concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane, situat în partea de nord a municipiului, adiacent depozitului de zgură al CET-LIGNIT Arad, la 1.700 m de drumul de centură din partea de nord a municipiului, precum și a oricărei extinderi a acestuia, în condițiile legii”.

Cu privire la durata contractului în discuție, arătăm faptul că prin Actul Adițional Nr. 19/18.06.2020, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 219 din 28 mai 2020 pentru aprobarea prelungirii duratei contractului de concesiune a activității de depozitare/neutralizare a deșeurilor municipale Nr. 6.863/2002,⁵ s-a convenit asupra prelungirii duratei contractului cu încă zece ani, respectiv până la data de 25.07.2032, aspect materializat prin introducerea alin. (3) la art. 2 din conținutul contractului. Din analiza actului administrativ anterior menționat, se constată că prelungirea duratei contractului s-a realizat în temeiul clauzei stabilite la art. 2 alin. (2), care stipulează următoarele: “Contractul de concesiune se prelungește de drept pe o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa inițială, adică cu maximum 10 ani, în cazul în care concesionarul își îndeplinește clauzele contractuale, în temeiul art. 30 alin. (3) raportat la art. 28 alin. (4) din Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, părțile contractante pot solicita prelungirea concesiunii cel târziu cu 6 luni înainte de încetarea termenului concesiunii”. În orice caz, în considerarea duratei prelungite a contractului, sunt incidente prevederile Capitolului II. Obiectul contractului de concesiune art. 1 alin. (2) lit. a) și lit. d)-e), respectiv: “(2) Obiectivele Municipiului Arad sunt:

a) Concesionarul va trebui să asigure neutralizarea deșeurilor colectate de pe raza municipiului Arad în totalitate pe perioada derulării contractului, în regim de continuitate și permanență, având în vedere și posibilitatea creșterii cantității de gunoi; [...]

d) Concesionarul este obligat să asigure toată dotarea necesară desfășurării activității care face obiectul concesionării;
e) Concesionarul își va desfășura activitatea pe toată perioada derulării contractului de concesiune; [...]”.

Totodată, arătăm că prin Actul Adițional Nr. 8/08.10.2009 la Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 356 din 5 octombrie 2009 privind aprobarea încheierii actului adițional nr. 8/2009 la Contractul de concesiune Nr. 6.863/25.07.2002 privind activitatea de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad7, a fost introdus art. 14^A1 respectiv alin. (1) care stipulează faptul că “Aria de depozitare a deșeurilor municipale în depozitul ecologic SC ASA Servicii Ecologice SRL se extinde pe întreg județul Arad. Operatorii stațiilor de transfer vor depozita deșeurile cu respectarea legislației în domeniu. Operatorul depozitului ecologic nu poate refuza preluarea deșeurilor de la nicio stație de transfer din județul Arad”. În aceeași ordine de idei, învederăm faptul că Actul Adițional Nr. 8/08.10.2009 la Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare este fundamentat în temeiul Angajamentului Nr. 55.176/11.742/3.354 din data de 24.09.2022, încheiat între Primăria Municipiului Arad, Consiliul Județean Arad și SC FCC Environment România SRL (fostă SC ASA Servicii Ecologice Arad SRL). Din analiza acestui Angajament rezultă că părțile semnatare, anterior menționate, sunt de acord cu solicitările Ministerului Mediului, respectiv cu “extinderea ariei de depozitare a deșeurilor în depozitul ecologic al SC ASA Servicii Ecologice Arad SRL (actual SC FCC Environment România SRL) pentru întreg județul Arad [...]”.

În acest sens, precizăm că Depozitul ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad deservește utilizatorii serviciului de salubrizare din toate cele cinci zone de colectare ⁶organizate la nivelul județului Arad și a fost inclus în Proiectul Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad (SMIDS). Cu privire la acest proiect, menționăm că, în contextul constituirii Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în cursul anului 2009, Consiliul Județean Arad a depus o aplicație în vederea accesării unor fonduri de dezvoltare regională/fonduri de coeziune, pentru modernizarea și extinderea sistemului de gestiune al deșeurilor solide la nivel județean. Astfel, în anul următor (2010), a fost semnată Decizia de Finanțare C(2010)820/04.02.2010 emisă de Comisia Europeană, fondurile de coeziune fiind aprobate prin Proiectul CCI No 2009 RO 161 PR 033. Astfel, prin Contractul de Finanțare Nr. 1.263/22.02.2010, încheiat între UAT Județul Arad prin Consiliul Județean Arad și Ministerul Mediului și Pădurilor, a fost aprobată implementarea Proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad (SMIDS), prin intermediul Programului Operațional Sectorial Mediu, Axa Prioritară 2 - Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deșeurilor și reabilitarea siturilor contaminate istoric.

În fapt, depozitarea deșeurilor generate de utilizatorii din Zona 1 - Arad, Zona 2 - Chișineu-Criș, Zona 3 - Ineu, Zona 4 - Sebiș și Zona 5 - Lipova se realizează în cadrul Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad. Tot astfel, precizăm că Depozitul în discuție este singurul depozit de pe raza județului Arad, fiind inclus în Proiectul Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad (SMIDS). În fapt, eliminarea deșeurilor generate de utilizatorii din județul Arad se poate realiza numai în cadrul Depozitului ecologic conform din municipiul Arad, cu atât mai mult cu cât costurile pentru transportarea deșeurilor în alt județ, respectiv în cadrul altui depozit s-ar reflecta în creșterea costurilor stabilite în sarcina utilizatorilor serviciului de salubrizare (cetățeni).

Astfel cum s-a învederat, activitatea desfășurată în cadrul Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad, care presupune “eliminarea, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase;” este prevăzută la art. 2 alin. (3) lit. i) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și este urmărită și de către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, prin Aparatul Tehnic al acesteia.

Fiind activitate din sfera serviciului public de salubrizare, este fundamentată intenția privind mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad să organizeze procedura de delegare a gestiunii activității serviciului public de salubrizare din cadrul Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad, în numele și pe seama UAT Municipiul Arad și a celorlalte unități administrativ-teritoriale membre. În fapt, mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad cu privire la activitatea de organizare, delegare, monitorizare a acestei componente a serviciului public de salubrizare este un fapt firesc, care rezultă din însuși scopul și obiectivele Asociației în ceea ce privește această componentă a serviciului de salubrizare.

III. Considerații cu privire la necesitatea elaborării și aprobării Documentației de

Atribuire, respectiv a documentelor Proiectului

Necesitatea elaborării, de către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, respectiv aprobării, de către Consiliul Local al Municipiului Arad, a documentelor Proiectului este prevăzută de o serie de acte normative, analizate în cele ce urmează.

În lumina dispozițiilor art. 29 alin. (10) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “Contractul de delegare a gestiunii va fi însoțit în mod obligatoriu de următoarele anexe:

a) caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului; (respectiv Anexa nr. 3a la Proiect) b) regulamentul serviciului;
c) inventarul bunurilor mobile și imobile, proprietate publică sau privată a unităților administrativ-teritoriale, aferente serviciului;
d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevăzute la lit. c);
e) indicatori tehnici corelați cu țintele/obiectivele asumate la nivel național”.

Documentele Proiectului supus atenției sunt cele înaintate de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad prin Adresa Nr. 3.475/01.09.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 71.220/01.09.2023, respectiv:

1. Studiul de fundamentare/oportunitate a deciziei de delegare a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad (46 pagini) - Anexa Nr. 1 la Proiect.
2. Strategia de contractare privind încheierea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad (20 pagini) - Anexa Nr. 2 la Proiect.
3. Caietul de Sarcini pentru delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu potfi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării (25 pagini) - Anexa Nr. 3a la Proiect.
4. Fișa de Date a Achiziției privind atribuirea contractului de servicii, prin negociere fără publicarea unui anunț de participare, pentru delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării (41 pagini) - Anexa Nr. 3b la Proiect.
5. Modelul Contractului de delegare a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu potfi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării (44 pagini) - Anexa Nr. 3c la Proiect.
6. Procedura standard de monitorizare a contractelor de operare a depozitelor de deșeuri (16 pagini) - Anexa Nr. 3d.

IV. Considerații cu privire la necesitatea aprobării Proiectului de hotărâre

În fapt, necesitatea privind aprobarea Proiectului de hotărâre privind delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la Depozitul ecologic conform de deșeuri nepericuloase din Arad, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad este prevăzută de o serie de acte și fapte juridice incidente în speța analizată, precum și la nivelul UAT Municipiul Arad, prezentate în continuare:

a) Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 133/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum și a Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, cu modificările și completările ulterioare:

Ca urmare a intrării în vigoare a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 133/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum și a Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, cu modificările și completările ulterioare, se constată că este necesară implementarea de modificări asupra contractului încheiat de UAT Municipiul Arad care are ca obiect prestarea de activități din cadrul serviciului public de salubrizare, respectiv Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare.

În altă ordine de idei, suplimentar mențiunilor tratate mai sus, potrivit prevederilor art. II pct. 2 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 133/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum și a Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, “La articolul 2, după alineatul (8) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006 se introduce un nou alineat, alin. (8^1), cu următorul cuprins: (8^A1) Este interzisă prestarea de către operatori a activităților de transfer, sortare, tratare și/sau de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale fără contract de delegare încheiat cu unitatea administrativ-teritorială/sectorul municipiului București de pe raza căreia/căruia provin deșeurile”. În fapt, contractul avut în vedere va fi încheiat de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre, inclusiv UAT Municipiul Arad.

În continuare, prevederile art. II pct. 16 din același act normativ, introduce nouă noi articole după art. 14 din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, cu modificările și completările ulterioare, fiind relevante prevederile art. 14A1: “În cazul proiectelor de investiții în sistemele județene de management integrat al deșeurilor finanțate din fonduri europene nerambursabile, delegarea activităților de salubrizare prevăzute la art. 2 alin. (3) lit. a) și c)-i) se realizează numai de către asociațiile de dezvoltare intercomunitară, inclusiv pentru activitățile de salubrizare care se prestează prin intermediul stațiilor și instalațiilor de tratare a deșeurilor înregistrate în domeniul public al județului, dacă județul este membru în asociația de dezvoltare intercomunitară”. Arătăm astfel că UAT Municipiul Arad este parte a Proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad (SMIDS), gestionat de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor în județul Arad, însă delegarea activității din cadrul Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad a fost realizată de UAT Municipiul Arad, în temeiul cadrului legislativ de la nivelul anului 2002.

În aceeași ordine de idei, potrivit art. II pct. 24 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 133/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum și a Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, este prevăzut faptul că “La articolul 24, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins: (4) Autoritățile deliberative ale unităților administrativ-teritoriale, împreună cu primarii și președinții consiliilor județene, după caz, în calitate de autorități executive și de semnatari ai contractelor de delegare a gestiunii, precum și adunarea generală a asociației de dezvoltare intercomunitară împreună cu președintele asociației sunt responsabili de asigurarea serviciului de salubrizare a localităților și urmăresc respectarea de către operator a indicatorilor de calitate a serviciului, a clauzelor contractuale și a legislației în vigoare referitoare la serviciul de salubrizare ”.

În lumina prevederilor art. V alin. (2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 133/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum și a Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006 “Până la data de 31 decembrie 2023, autoritățile administrației publice locale ale unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale sau, după caz, asociațiile de dezvoltare intercomunitară, pe baza mandatului special primit de la unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale membre, au obligația ca pentru activitățile de sortare, tratare și/sau depozitare, prin eliminare, a deșeurilor municipale prestate de operatori numai pe baza autorizației de mediu să atribuie contractele de delegare a gestiunii activității/activităților respective, în vederea conformării cu prevederile art. II pct. 16 și pct. 33, referitor la prevederile art. 14^4 și art. 32^1 ”.

În orice caz, potrivit prevederilor art. VII alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 133/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum și a Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006 “Contractele de delegare a gestiunii aflate în derulare se pot finaliza în conformitate cu clauzele contractuale și cu normele aplicabile până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență”.

Astfel, în susținerea Proiectului de hotărâre privind delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la Depozitul ecologic conform de deșeuri nepericuloase din Arad, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, subliniem faptul că acesta reprezintă o etapă preliminară respectării cadrului legislativ prevăzut de Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 133/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum și a Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, cu modificările și completările ulterioare.

b) Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare:

În considerarea prevederilor art. 1 alin. (2) lit. e) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “În înțelesul prezentei legi, serviciile comunitare de utilități publice, denumite în continuare servicii de utilități publice, sunt definite ca totalitatea activităților reglementate prin prezenta lege și prin legi speciale, care asigură satisfacerea nevoilor esențiale de utilitate și interes public general cu caracter social ale colectivităților locale, cu , privire la: [.] e) salubrizarea localităților; [...]”.

Totodată, potrivit alin. (4) lit. d) și lit. h) al aceluiași articol, “Serviciile de utilități publice fac obiectul unor obligații specifice de serviciu public în scopul asigurării unui nivel ridicat al calității siguranței și accesibilității, egalității de tratament, promovării accesului universal și a drepturilor utilizatorilor și au următoarele particularități: [...] d) au caracter permanent și regim de funcționare continuu; [.] h) sunt în responsabilitatea autorităților administrației publice locale; [...]”.

Mergând mai departe, potrivit art. 6 lit. g)-h) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “Serviciile de utilități publice se organizează și funcționează cu respectarea prevederilor legale în vigoare privind administrația publică locală, descentralizarea administrativă și financiară, dezvoltarea regională, _ finanțele publice locale și cu respectarea principiilor: [.] g).protecției și conservării mediului natural și construit;

h) asigurării igienei și sănătății populației; [...]”.

În conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1) lit. b) din același act normativ “Organizarea și funcționarea serviciilor de utilități publice trebuie să asigure îndeplinirea obligațiilor de serviciu , public definite potrivit următoarelor exigențe/cerințe fundamentale, și anume: [...]

b) continuitate din punct de vedere calitativ și cantitativ; [...]”.
c) Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare:

În același sens, potrivit prevederilor art. 2 alin. (1) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare (legea specială), “Serviciul public de salubrizare a localităților face parte din sfera serviciilor comunitare de utilități publice și se desfășoară sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităților administrației publice locale ori ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, în scopul salubrizării localităților”. Totodată, în conformitate cu alin. (2) “Serviciul public de salubrizare a localităților, denumit în continuare serviciu de salubrizare, se organizează pentru satisfacerea nevoilor comunităților locale ale unităților administrativ-teritoriale”.

În fapt, din analiza prevederilor art. 2 alin. (3) lit. i) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “Serviciul de salubrizare cuprinde următoarele activități: [...]

i) eliminarea, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase; [...]”.

În lumina prevederilor art. 4 alin. (1) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “Serviciul de salubrizare se realizează prin intermediul unui sistem de salubrizare, alcătuit din bunuri aflate în domeniul public și privat al unităților administrativ-teritoriale și/sau din bunurile aflate în proprietatea privată a operatorilor, care sunt cuprinse în planurile județene de gestionare a deșeurilor, inclusiv în planul de gestionare a deșeurilor pentru municipiul București”. De asemenea, potrivit alin. (2) lit. k) “În sensul prezentei legi, sistemul de salubrizare este alcătuit dintr-un ansamblu tehnologic și funcțional, care cuprinde construcții, instalații și echipamente specifice destinate prestării serviciului de salubrizare, precum: [...] k) depozite de deșeuri nepericuloase pentru deșeuri municipale”.

d) Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare:

În fapt, potrivit art. 4 alin. (1) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare,⁷ “Asociația se constituie în scopul înființării, organizării, reglementării, exploatării, monitorizării și gestionării în comun a serviciului de salubrizare (denumit în continuare Serviciul) pe raza de competență a unităților administrativ-teritoriale membre, precum și realizarea în comun a unor proiecte de investiții publice de interes zonal sau regional destinate înființării, modernizării și/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilități publice aferente Serviciului, pe baza strategiei de dezvoltare a Serviciului (denumită în continuare Strategia de dezvoltare)”. În orice caz, potrivit prevederilor alin. (2) “Forma de gestiune a Serviciului va fi gestiunea delegată, care se va realiza, în baza mai multor contracte de delegare a gestiunii denumite în continuare contracte de delegare atribuite operatorilor conform prevederilor Legii nr. 51/2006, cu modificările și completările ulterioare, și ale legilor speciale aplicabile”.

În aceeași ordine de idei, potrivit art. 5 pct. 4-7, pct. 11, pct. 14 din Statut, “Obiectivele Asociației sunt următoarele: [...]

4. să elaboreze și să aprobe caietele de sarcini și regulamentele Serviciului;
5. să elaboreze și să aprobe documentațiile de atribuire a contractelor de delegare și să stabilească condițiile de participare și criteriile de selecție a operatorilor,
6. să încheie contractele de delegare cu operatorii, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre implicate, care vor avea împreună calitatea de delegatar, (delegatar pot fi toți membrii Asociației pentru toate activitățile sau numai o parte din aceștia pentru anumite activități);
7. să monitorizeze executarea contractelor de delegare și să informeze regulat membrii săi despre aceasta, să urmărească îndeplinirea obligațiilor asumate de operator (îndeosebi în ceea ce privește realizarea indicatorilor de performanță, executarea lucrărilor încredințate operatorilor și calitatea Serviciului furnizat utilizatorilor) și, în conformitate cu mandatul primit și cu prevederile contractuale, să aplice penalitățile contractuale; [...]
11. să aprobe documentația de atribuire, care va include obligatoriu proiectul contractului de delegare a gestiunii ce urmează a fi atribuit și anexele obligatorii la acestea - în cazul gestiunii delegate; [...]

14. să aprobe regulamentele serviciilor, caietele de sarcini, contractele de furnizare/prestare a serviciului, pe baza regulamentelor-cadru, caietele de sarcini-cadru și contractele-cadru de furnizare/prestare ori a altor reglementări-cadru elaborate și aprobate de autoritățile de reglementare competente, aceste documente se supun avizării autorităților administrației publice locale ale unităților administrativ-teritoriale membre, în condițiile mandatului dat. Elaborarea acestor documente este în sarcina Consiliului Director [...]”.

De asemenea, potrivit prevederilor art. 16 alin. (4) lit. b) și lit. d) din Statut, “ Competențele care pot fi exercitate doar în baza mandatului special dat de Parte prin hotărâre a Consiliului local/județean sunt: [...] b) aprobarea documentației de atribuire, care va include obligatoriu proiectul contractului de delegare a gestiunii ce urmează a fi atribuit și anexele obligatorii la acestea - în cazul gestiunii delegate; [...] d) aprobarea regulamentelor serviciilor, a caietelor de sarcini, a contractelor de furnizare/prestare a serviciului, pe baza regulamentelor-cadru, a caietelor de sarcini-cadru și a contractelor-cadru de furnizare/prestare ori a altor reglementări-cadru elaborate și aprobate de autoritățile de reglementare competente, aceste documente se supun avizării autorităților administrației publice locale ale unităților administrativ-teritoriale membre, în condițiile mandatului prevăzut la art. 10 alin. (5); Elaborarea acestor documente este în sarcina Consiliului Director [.]”.

e) Acordul - Document de poziție privind modul de implementare a Proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad:

În același sens, sunt relevante și prevederile art. 10 alin. (4) din Acordul - Document de poziție privind modul de implementare a Proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, care stipulează faptul că “În județul Arad există un depozit conform de deșeuri, situat în municipiul Arad. Capacitatea acestui depozit permite deservirea întregului județ. În acest sens, Consiliul Local Arad și Operatorul depozitului vor încheia un act adițional la contractul de concesiune privind operarea depozitului pentru extinderea ariei de deservire a depozitului de la o localitate (municipiul Arad) la întregul județ. De asemenea, actul adițional va prevedea monitorizarea de către ADI a contractului de concesiune, în numele și pe seama membrilor săi”. Actul adițional încheiat în baza acestei clauze este Actul Adițional Nr. 8/08.10.2009 la Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare.

Acordul - Document de poziție privind modul de implementare a Proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad a fost încheiat la data de 02.10.2009, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 351 din 30 septembrie 2009 privind aprobarea acordului referitor la modul de implementare a proiectului “Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad”,⁸ cu modificările și completările ulterioare materializate prin Actul Adițional nr. 1/24.02.2017, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 4 din 09 ianuarie 2017 privind aprobarea modificării prin act adițional a Acordului Document de Poziție privind Modul de Implementare a Proiectului ”Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor, Județul Arad” 11. Astfel cum rezultă de la art. 1 din actul anterior menționat, “Scopul Acordului îl constituie detalierea asocierii dintre Părți în cadrul ADI în vederea:

a) Realizării Proiectului
b) Gestionării serviciilor de colectare, transport, tratare și depozitare a deșeurilor municipale (denumite în continuare „Serviciile”)”.

Potrivit art. 2 din același document, “Obiectul prezentului Acord îl constituie realizarea unui acord între părți în ceea ce privește:

a) activitățile legate de Proiect și finanțarea acestuia, [_] c) delegarea gestiunii serviciilor de salubrizare,

d) taxele ce vor fi plătite pentru colectarea deșeurilor, transportul deșeurilor la stațiile de transfer/sortare/compostare, operarea stațiilor de transfer/sortare/compostare, transportul deșeurilor la depozitul conform [...]”.

Arătăm faptul că prin Actul adițional Nr. 2/11.01.2023 la Acordul - Document de poziție privind modul de implementare a Proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 758 din 28 decembrie 2022 privind aprobarea Actului Adițional Nr. 2 la Acordul - Document de poziție privind modul de implementare a Proiectului “Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad”,⁹ s-au modificat prevederile art. 10 alin. (1), prin includerea lit. c^A1), respectiv a UAT Municipiul Arad în categoria Autorităților Contractante, în vederea asigurării încheierii contractelor de delegare a gestiunii privind activitățile de exploatare și operare a Stației de Sortare Arad și a Depozitului ecologic conform din municipiul Arad, respectiv pentru respectarea cadrului legislativ prevăzut de Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 133/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum și a Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, cu modificările și completările ulterioare.

f) Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare:

În susținerea Proiectului de hotărâre în discuție, învederăm prevederile art. 89 alin. (3) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, care stabilesc faptul că “Unitățile administrativ-teritoriale cooperează pentru organizarea și exercitarea unor activități în scopul realizării unor atribuții stabilite prin lege autorităților administrației publice locale, cu precădere în domeniile ce privesc activitățile de control, audit, inspecție, urbanism și amenajarea teritoriului, cadastru, precum și în orice alte domenii în care hotărăsc consiliile locale respective, pe principii de eficiență, eficacitate și economicitate, la nivelul asociațiilor de dezvoltare intercomunitară ai căror membri sunt sau la nivelul structurilor județene cu personalitate juridică ale structurilor asociative ori la nivelul structurilor asociative ale autorităților administrației publice locale recunoscute ca fiind de utilitate publică, potrivit legii”.

În același sens, potrivit art. 92 alin. (2) lit. c) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, “În accepțiunea prezentului cod, în categoria organismelor prestatoare de servicii publice sau de utilitate publică în unitățile administrativ-teritoriale se includ: [...] c) asociații de dezvoltare intercomunitară; [...]”.

Învederăm faptul că asigurarea continuității serviciului de salubrizare este o obligație prevăzută și la art. 580 alin. (4) ¹⁰din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, fiind totodată necesară preîntâmpinarea unei eventuale situații de urgență, astfel cum este aceasta prevăzută la art. 2 lit. a) ¹¹din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență, cu modificările și completările ulterioare.

V . Considerații privind componenta economico-financiară

Din punct de vedere economic, Proiectul de hotărâre propus nu produce efecte economice în sarcina UAT Municipiul Arad.

Mai mult, susținerea din punct de vedere economic a Proiectului de hotărâre propus este fundamentată pe faptul că, în temeiul prevederilor art. 307 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, “Redevența obținută prin concesionare se constituie venit la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz”.

V I. Considerații de ordin juridic

Susținerea Proiectului propus din punct de vedere al legalității este fundamentată pe următoarele:

- Adresa Nr. 3.475/01.09.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr.

71.220/04.09.2023, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, prin care este transmis spre dezbatere în ședința Consiliului Local al Municipiului Arad proiectul de hotărâre privind avizarea Strategiei de contractare, Studiului de fundamentare/oportunitate, Documentației de atribuire pentru delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad,

- Adresa Nr. 141.606/24.11.2022, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub Nr. 4.329/25.11.2022, emisă de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene - Direcția Generală Program de Dezvoltare Durabilă,
- Adresa Nr. 968.055/23.11.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 91.350/24.11.2022, emisă de Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, prin care se solicită efectuarea tuturor demersurilor necesare în vederea conformării cu prevederile Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și respectiv cu prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 133/2022,
- Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar,
- Hotărârea Adunării Generale a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad Nr. 350/11.01.2023 prin care s-a aprobat ca Aparatul Tehnic al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad să elaboreze documentația pentru activitatea de depozitare,
- Angajamentul Nr. 55.176/11.742/3.354 din data de 24.09.2022, încheiat între Primăria Municipiului Arad, Consiliul Județean Arad și SC FCC Environment România SRL (fostă SC ASA Servicii Ecologice Arad SRL),
- art. II pct. 2, pct. 16, pct. 24, art. V alin. (2) și art. VII alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 133/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum și a Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006,
- art. 1 alin. (2) lit. e), alin. (4) lit. d) și lit. h), art. 6 lit. g)-h), art. 7 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
- art. 1, art. 2 alin. (1)-(2), alin. (3) lit. i), art. 4 alin. (1) și alin. (2) lit. k) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

- Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90 din 08 mai 2008 privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor județul Arad,

- Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 459 din 06 septembrie 2023 privind aprobarea ajustării/modificării tarifului la Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad, pentru serviciul de depozitare Deșeuri Municipale (rezidual menajer și similar) prin încheierea unui Act adițional în baza Contractului de concesiune nr. 6.863/25.07.2002,¹²

- art. 4 alin. (1)-(3), art. 5 pct. 4-7, pct. 11, pct. 14, art. 16 alin. (4) lit. b) și lit. d) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare,

- Contractul de Finanțare Nr. 1.263/22.02.2010, încheiat între UAT Județul Arad prin Consiliul Județean Arad și Ministerul Mediului și Pădurilor, privind implementarea Proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad (SMIDS), - Acordul-Document de poziție privind modul de implementare a Proiectului “Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad”, cu modificările și completările ulterioare,

- art. 12, art. 92 alin. (1) și alin. (2) lit. c), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) și lit. e), alin. (7) lit. c), lit. i) și lit. n), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. h), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 307 alin. (1) și art. 580 alin. (4) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare.

VII. Concluzii

Astfel cum s-a învederat, activitatea desfășurată în cadrul Depozitului ecologic conform din municipiul Arad, care presupune “eliminarea, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase;”, este prevăzută la art. 2 alin. (3) lit. i) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Fiind activitate din sfera serviciului public de salubrizare, este fundamentată decizia privind delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la Depozitul ecologic conform de deșeuri nepericuloase din Arad, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, a căror deșeuri generate sunt necesare a se depozita în cadrul Depozitului.

Ținând seama de necesitatea armonizării prevederilor din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 133/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum și a Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, cu modificările și completările ulterioare, cu obiectul Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, se apreciază oportunitatea promovării Proiectului de hotărâre supus atenției

în Consiliul Local al Municipiului Arad, care prevede delegarea gestiunii Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad, precum și de considerațiile expuse mai sus, inclusiv calitatea UAT Municipiul Arad de membru în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad.

În fapt, mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad să organizeze procedura de delegare a gestiunii activității serviciului public de salubrizare din cadrul Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad, în numele și pe seama UAT Municipiul Arad și a celorlalte unități administrativ-teritoriale membre este o etapă preliminară respectării cadrului legislativ prevăzut de Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 133/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum și a Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, cu modificările și completările ulterioare.

Totodată, învederăm că un prim demers în acest sens a fost realizat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 76 din 2 februarie 2023 privind delegarea gestiunii serviciului de depozitare și neutralizare a deșeurilor municipale în cadrul Proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, respectiv Operarea Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad,¹³ prin care a fost aprobată Documentația de Atribuire în baza căreia s-a inițiat procedura de atribuire prin negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare. Având în vedere faptul că, din informațiile pe care le deținem, procedura de achiziție anterior menționată a fost anulată, se impune aprobarea unei noi Documentații de Atribuire, în vederea inițierii unei alte proceduri de achiziție publică. Ținând seama de faptul că documentele aprobate prin actul administrativ anterior menționat nu mai produc efecte juridice, se apreciază oportunitatea abrogării acestuia.

Tot astfel, întrucât Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad asigură gestiunea Serviciului Public de Salubrizare, respectiv colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare, provenite din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori, din județul Arad, respectiv pentru cele trei zone de colectare din județul Arad, anterior menționate, considerăm că este oportună delegarea gestiunii Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad.

Mergând mai departe, considerăm că este un aspect evident că Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad trebuie să devină Autoritate Contractantă în legătură cu delegarea gestiunii Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad pentru prestarea activității, aspect condiționat de faptul că redevența aferentă se va încasa exclusiv în contul UAT Municipiul Arad. Aceasta având în vedere faptul că Depozitul ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad este inclusă în Proiectul Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad (SMIDS) și are în vedere preluarea, spre eliminare, a deșeurilor din județul Arad. În aceeași manieră, arătăm faptul că, întrucât Depozitul ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad se află evidențiat în Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, redevența stabilită în urma exploatării acestuia, indiferent de locul de proveniență al deșeurilor, se va încasa în contul UAT Municipiul Arad.

În acest sens, prin mandatul primit de membrii unităților administrativ-teritoriale membre, cât și din partea Adunării Generale a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, Aparatul Tehnic al acesteia din urmă va proceda la elaborarea/pregătirea documentației pentru delegarea gestiunii activității serviciului public de salubrizare din cadrul Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad, cu luarea în considerare a cadrului legislativ privind achizițiile publice, concesiunile de servicii, serviciul de salubrizare, protecția mediului etc. coroborat cu starea de fapt și de drept a Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad.

Cadrul legislativ necesar a fi avut în vedere de către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad la elaborarea Documentației de Atribuire a gestiunii Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad este prevăzut în cele ce urmează și are caracter exhaustiv, ci nu limitativ: - Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare,

- Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor

de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare,

- Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje, cu modificările și completările ulterioare,
- Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, cu modificările și completările ulterioare,
- Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
- Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
- Hotărârea Guvernului nr. 942/2017 privind aprobarea Planului național de gestionare a deșeurilor,
- Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare,
- Hotărârea Guvernului nr. 1.061/2008 privind transportul deșeurilor periculoase și nepericuloase pe teritoriul României,
- Hotărârea Guvernului nr. 745/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licențelor în domeniul serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completărileulterioare,
- Hotărârea Guvernului nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei Națională privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare,
- Hotărârea Guvernului nr. 1.391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare,
- Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor,
- Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu

modificările și completările ulterioare,

- Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, cu

modificările și completările ulterioare,

- Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu cu referire la prevenirea și repararea prejudiciului asupra mediului, cu modificările și completările ulterioare,
- Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
- Ordonanța Guvernului nr. 2/2021 privind depozitarea deșeurilor,
- Ordonanța Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare,
- Ordonanța Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare,
- Ordonanța Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
- Ordinul Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice (ANRSC) nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulterioare,
- Ordinul Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice (ANRSC) nr. 111/2007 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciuluide salubrizare a localităților,
- Ordinul Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice (ANRSC) nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare,
- Ordinul Ministrului Sănătății nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populației, cu modificările și completările ulterioare,
- Ordinul Ministerului Muncii și Protecției Sociale nr. 89/1996 privind aprobarea Normelor specifice de securitate a muncii pentru gospodărire comunală și salubrizare a localităților,
- Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 297 din 30 septembrie 2015 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a serviciilor publice de salubrizare din municipiul Arad, cu modificările și completările ulterioare.

Pe cale de consecință, apreciem că în urma finalizării procedurii de atribuire organizată de către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, materializată prin încheierea unui nou raport contractual care are ca obiect prestarea serviciului de salubrizare în cadrul Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad, vor fi incidente prevederile Actului Adițional Nr. 22/2023 la Contractul de Concesiune Nr. 9.848/10.02.2020, cu modificările și completările ulterioare.

Față de cele prezentate, propunem aprobarea Proiectului de hotărâre privind delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la Depozitul ecologic conform de deșeuri nepericuloase din Arad, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad.

V III. Documente atașate. Anexe

Atașăm prezentului Raport de specialitate următoarele documente propuse a fi analizate în Consiliul Local al Municipiului Arad:

- Adresa Nr. 3.475/01.09.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. Nr. 71.220/04.09.2023, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, prin care este transmis spre dezbatere în ședința Consiliului Local al Municipiului Arad proiectul de hotărâre privind avizarea Strategiei de contractare, a Studiului de fundamentare/oportunitate, a Documentației de atribuire pentru delegarea gestiunii serviciului de depozitare și neutralizare a deșeurilor municipale în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, respectiv Operarea Depozitului Conform Arad,
- Adresa Nr. 3.864/22.09.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 76.972/22.09.2023, și Adresa Nr. 3.961/28.09.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 78.348/28.09.2023, emise de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în considerarea Adresei Nr. ad. 71.220/Z2/11.09.2023, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub Nr. 3.695/12.09.2023, emisă de Primăria Municipiului Arad,
- Adresa Nr. 141.606/24.11.2022, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub Nr. 4.329/25.11.2022, emisă de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene - Direcția Generală Program de Dezvoltare Durabilă,
- Adresa Nr. 968.055/23.11.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 91.350/24.11.2022, emisă de Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, prin care se solicită efectuarea tuturor demersurilor necesare în vederea conformării cu prevederile Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și respectiv cu prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 133/2022,
- Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar,
- Angajamentul Nr. 55.176/11.742/3.354 din data de 24.09.2022, încheiat între Primăria Municipiului Arad, Consiliul Județean Arad și SC FCC Environment România SRL (fostă SC ASA Servicii Ecologice Arad SRL),
- Hotărârea Adunării Generale a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad Nr. 350/11.01.2023 prin care s-a aprobat ca Aparatul Tehnic al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad să elaboreze documentația pentru activitatea de depozitare,
- Anexa Nr. 1 la Proiect - Studiul de fundamentare/oportunitate a deciziei de delegare a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad (46 pagini),
- Anexa Nr. 2 la Proiect - Strategia de contractare privind încheierea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad (20 pagini),
- Anexa Nr. 3a la Proiect - Caietul de Sarcini pentru delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării (25 pagini),
- Anexa Nr. 3b la Proiect - Fișa de Date a Achiziției privind atribuirea contractului de servicii, prin negociere fără publicarea unui anunț de participare, pentru delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării (41 pagini),
- Anexa Nr. 3c la Proiect - Modelul Contractului de delegare a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării (44 pagini),
- Anexa Nr. 3d la Proiect - Procedura standard de monitorizare a contractelor de operare a depozitelor de deșeuri (16 pagini).

Numele și prenumele

Funcția

Semnătura

Data

Xxxxxx Xxxxxxx

Director executiv

28.09.2023

Xxxxx Xxxxxx-Xxxxx

Șef serviciu

28.09.2023

Xxxx Xxxxx-Xxxxxx

Consilier juridic

28.09.2023

2 ex. 1 ex. Serviciul Administrație Publică Locală

1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban

Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 517/02.10.2023

Studiu de oportunitate/fundamentare

a deciziei de delegare a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării

Abrevieri AC Xxxx Xxx AM AMPOS Mediu ANAR ANPM ANRSC

Autoritate contractanta

Autoritatea pentru Coordonare a Instrumentelor Structurale

Asociație de Dezvoltare Intercomunitara

Autoritate de Management

Autoritatea de Management pentru POS Mediu

Administrația Naționala “Apele Romane”

Agenția Naționala pentru Protecția Mediului

Autoritatea Naționala de Reglementare pentru Serviciile

Comunitare de Utilități Publice

APM

CE DG Regia

CE DG Environment CJ

CSNR

DTAC EIM FEDR

FIDIC

GNM

ICP

IFI

IID

MAI

MFP

MMP

O&M (O&I)

ONG

PND

POS Mediu

SGA

Agenția pentru Protecția Mediului

Asistenta tehnica

Comisia Europeana

Direcția Generala Politica Regionala, Comisia Europeana

Direcția Generala Mediu, Comisia Europeana

Consiliul Județean

Caiet de sarcini

Cadru Strategic National de Referința

Documentație tehnica pentru obținerea autorizației de construcție

Evaluarea impactului asupra mediului

Fondul European de Dezvoltare Regionala

Federation Internationale Des Ingenieurs Conseils

Garda Naționala de Mediu

Indicatori cheie de performanta

Instituții Financiare Internaționale _ întreținere, înlocuire și dep oțlaw ț

Indicatori de performantă iN/XlCM Ministerul Adminiștr^ieî^O^rrretor

Ministerul Finantelor'Publice

Ministerul Mediului si Pădurilor

Ministerul Sănătății

Organism intermediar

Operare și Menținută /

Organizație non-guvemamentala

Operator Regional

Plan de Acțiune

Planul National de Dezvoltare

Programul Operațional Sectorial de Mediu 2007-2013

Relații Publice

Studiu de fezabilitate

Sistemul de gospodărire a apelor

SMID SIGD

SSM UAT

UE UIP (PIU)

Sistem de Management Integrat al Deșeurilor

Sistem de Gestiune Integrata a Deșeurilor

Sănătate și securitate în munca

Unitate administrativ-teritoriala

Uniunea Europeana

Unitate de Implementare a Proiectelor

1. Date generale
- 1.1 Autoritate contractanta

Autoritatea contractanta pentru delegarea gestiunii serviciului de depozitare și neutralizare a deșeurilor municipale in județul Arad este Asociația de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) “Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem

Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad (A.D.I.S.I.G.D.)”.

Denumire: Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad 9 9

Adresă: Arad, B-dul Revoluției, nr. 81 jud. Arad, 310130

Telefon/fax: +40 257 230 188

E-mail: xxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx

1.2 Obiectul studiului de oportunitate/fundamentare

In conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilitate publică delegarea gestiunii se poate face doar pe baza unor analize tehnico-economice și de eficientă a costurilor de operare, concretizate într-un studiu de oportunitate.

Obiectul prezentului Studiu de Oportunitate îl reprezintă fundamentarea necesității și oportunității de delegare a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad.

Având în vedere particularitățile SMIDS Arad, detaliate în prezentul studiu, obiectul Contractului de finanțare nr. 1263/22.02.2010, ale Acordului document de poziție, ale Contractului de concesiune nr. 6863/25.07.2002 și ale Actului adițional nr. 8/57912/08.10.2009 la Contractul 6863/25.07.2002, obiectul delegării il constituie exclusiv componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării.

Obiectul delegării este în conformitate cu prevederile Legii 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților (republicată, cu modificările și completările

ulterioare), respectiv, art. 2, fiii

,,i) eliminarea, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase. ”

1.3 Scopul studiului de oportunitate/fundamentare

Studiul are drept scop:

• fundamentarea opțiunii de delegare a gestiunii serviciilor publice pentru activitatea particularizată mai sus
• identificarea și repartiția intre părți a riscurilor si/sau eliminarea acestora.

Studiului de Oportunitate privind fundamentarea deciziei de delegare a serviciilor de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării se bazează pe datele cuprinse în documentele tehnico-economice și instituționale care au stat la baza aprobării proiectului "Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Arad”, coroborate cu:

• Informațiile relevante cuprinse în Planul Național de Gestiune a Deșeurilor, aprobat prin H.G. nr.942/2017;
• Intrarea în vigoare a Legii nr. 98/2016 a achizițiilor publice și a Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de bunuri și servicii;
• Modificările legislației specifice privind desfășurarea serviciilor comunitare de utilități publice, în special cele din:

o Legea nr. 51/2006 (republicată) a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare aduse de: Legea nr. 313/2015, Legea nr. 225/2016, Legea nr. 174/2017, Legea nr. 131/2018, O.U.G. nr 114/2018, O.U.G. nr. 53/2019, O.U.G. nr. 172/2020 și Legea nr. 121/2021;

o Legea nr. 101/2006 (republicată) a serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulterioare aduse de >x O.U.G. nr. 58/2016 pentru modificarea și completarea unor acte

zf normative cu impact asupra domeniului achizițiilor publice, aprobată

z^ ^{Legea nr> 174/2017}’ ^OUG- 172/2020, O.U.G. nr. 38/2022

si de O.U.G. nr. 133/2022

( fi'eff X

xCzX • Modificările legislative majore în legislația privind gestiunea deșeurilor. X Este vorba despre următoarele acte normative modificate:

z^x

o Ordonanța de urgenta nr. 92/2021;

o Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și deșeurilor de ambalaje;

o O.U.G. nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu,

o Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților

1.4 Serviciile care fac obiectul delegării

Serviciul presupune desfășurarea activitatii de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și, după caz, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase la Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad, provenite din Aria Delegării din județul Arad.

Prestarea activității se va executa astfel încât să se realizeze:

a) continuitatea si permanenta activității, indiferent de anotimp și condițiile meteo, cu respectarea prevederilor contractuale;
b) corectarea și adaptarea regimului de prestare a activității la cerințele utilizatorului; c) controlul calității serviciului prestat;
d) respectarea instrucțiunilor/procedurilor interne de prestare a activității;
e) ținerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului;
f) respectarea regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de autoritățile administrației publice locale în condițiile legii;
g) prestarea activității pe baza principiilor de eficiență economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de prestare a serviciului;
h) îndeplinirea indicatorilor de calitate a prestării activității, specificați în Regulamentul serviciului de salubrizare;
i) asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat și în număr suficient.

1.5 Prezentarea SMIDS Arad și a județului Arad

Prezentarea Județului Arad

Acoperirea geografică a prezentului Studiu este reprezentată de suprafața Județului Arad, cuprinzând un număr de 9 orașe, 1 municipiu, 68 de comune și 270 de sate. Situat în vestul României, în regiunile istorice Crișana și Banat, Județul Arad face parte din Regiunea de Dezvoltare Vest, poziționat între coordonatele 45-46° latitudine nordică și între 22-20° longitudine estică.

întins pe o suprafață de aproximativ 7.754 km2, județul se află la granița de Vest a României cu Ungaria, având ca vecini Județul Bihor la Nord și Nord-Est, Județul Hunedoara la Sud-Est, Județul Alba la Est si Județul Timiș la Sud.

⁷ 9 9 9 9

Figura 1 Hartajudețului Arad

Dată fiind suprafața județului, acesta constituie o pondere de 3,65% din suprafața totală a României de 238.391 km2 fiind al 6-lea județ ca mărime la nivel național. La nivelul Regiunii Vest, Județul Arad constituie o pondere de aproximativ 24,2% din suprafața totală de 32.028, încadrându-se printre județele de mărime mijlocie ale tării. 9

în ceea ce privește situația localităților izolate, în Județul Arad este întâlnit un singur cătun izolat aflat în componenta satului Sârbi, comuna Hălmăgel, o localitate izolată reprezentând, conform Ordonanței 2/2021 privind depozitarea deșeurilor, o așezare cu un număr de maximum 500 de locuitori și cu maximum 5 locuitori/km2, aflată la o distanță de cel puțin 50 km față de cea mai apropiată aglomerare urbană cu minimum 250 de locuitori/km2 sau având drumuri cu acces dificil până la cele mai apropiate aglomerări urbane, determinat de condiții meteorologice aspre pe o perioadă semnificativă din cursul unui an.

Date demografice

Tabel 1-1 Populație după domiciliu Sursa: INSEE Tempo Online POP 108D

Populație după domiciliu	Anul 2013	Anul 2014	Anul 2015	Anul 2016	Anul 2017	Anul 2018	Anul 2019	Anul 2020	Anul 2021
Urban	271.771	270.737	270.191	269.132	268.067	267.271	266.647	265.485	262.754
Rural	205.584	205.104	204.943	204.768	204.536	204.247	204.045	204.241	203.539
Total	^77.355	475.841	475.134	473.900	472.603	471.518	470.692	469.726	466.293

Tabel 1-2 Populație rezidenta Sursa INSEE Tempo Online POP 106D

Populație rezidenta	Anul 2013	Anul 2014	Anul 2015	Anul 2016	Anul 2017	Anul 2018	Anul 2019	Anul 2020
Urban	237.428	236.283	234.976	233.159	231.607	230.705	230.117	228.009
Rural	191.473	191.068	190.417	189.952	189.031	187.593	186.646	186.559
Total	428.901	427.351	425.393	423.111	420.638	418.298	416.763	414.568

Numărul mediu de persoane per gospodărie

Numărul mediu de persoane per gospodărie a fost calculat la nivelul anului 2011, conform datelor culese în cadrul ultimului recensământ al populației și al locuințelor.

La nivelul Județului Arad a fost înregistrată cea mai ridicată valoare comparativ cu Regiunea Vest, respectiv cu valoarea înregistrată la nivel național. în acest context, se concluzionează faptul că Județul Arad înregistrează cel mai ridicat număr de persoane care compun o gospodărie, comparativ cu celelalte regiuni analizate, respectiv 2,72 persoane comparativ cu media națională de 2,67.

Reprezentarea evoluției veniturilor/persoană pe categorii sociale, precum și evoluția veniturilor pe gospodărie, în perioada 2020-2021, la nivelul Regiunii de Dezvoltare Vest, se regăsește în tabelul de mai jos:

Tabel 1-3 Veniturile totale medii lunare pe o gospodărie, pe categorii de venituri si principalele categorii sociale, pemacroregiuni si regiuni de dezvoltare

Sursa-, Tempo Online BUFI04J

	ABF - Categorii de venituri, intrări de bani si in natura	ABF-Principalele categorii sociale		Perioade
			Macroregiuni si regiuni de	Trimestrul 12020	Trimestrul II 2020	Trimestrul III 2020	Trimestrul IV 2020	Trimestrul 12021	Trimestrul II 2021
			dezvoltare	UM: Lei, lei			RON (începând cu 2005)
			Lei		Lei	Lei	Lei	Lei	Lei
	Venituri totale	Total	Regiunea VEST	5025,44	4774,69	4985	5128,3	5248,01	5486,24
	Venituri bănești	Total	Regiunea VEST	4687,77	4499,48	4693,96	4843,78	4904,54	5170,81
confohm , QIi ORIGțNAUAi	Salarii brute si alte drepturi salariale	Total	Regiunea VEST	3569,29	3414,93	3437,32	3524,06	3539,88	3885,56
	_; Venituri din agricultura	Total	Regiunea VEST	32,38	23,77	20,54	54,68	48,27	33,29
	'■ Venituri din j vanzari de produse agroalimentare, animale si păsări	Total	Regiunea VEST	25,44	3,79	3,36	54,3	44,1	29,56
	, jnituri din activitati neagricole independente	Total	Regiunea VEST	15,94	9	45,06	31,14	54,4	33,54
	Venituri din prestatii sociale	Total	Regiunea VEST	1028,5	940,1	1089,74	1095,21	1108,5	1149,41
	Pensii	Total	Regiunea VEST	915,76	854,73	940,14	1001,35	936,29	1013,2

ABF - Categorii de venituri, intrări de bani si	ABF-Princip alele categorii ciz\nînl/>		Perioade
		Macroregiuni si regiuni de	Trimestrul 12020	Trimestrul II 2020	Trimestrul III 2020	Trimestrul IV 2020	Trimestrul 12021	Trimestrul II 2021
		dezvoltare	UM: Lei, lei RON (începând cu 2005)
iiiHatuid suviaiv			Lei	Lei	Lei	Lei	Lei	Lei
Prestatii din fondul de șomaj	Total	Regiunea VEST	0,27	5,81	15,02	2,06	14,64	•
Prestatii familiale	Total	Regiunea VEST	73,82	75,8	77,45	91,63	100,79	86,17
Venituri din proprietate	Total	Regiunea VEST	0,21	•	12,74	27,47	•	1,13
Venituri din vanzarea de active din patrimoniul gospodăriei	Total	Regiunea VEST	2,72	34,56	54,65	37,71	40,64	38,18
i Alte venituri	Total	Regiunea VEST	38,73	77,13	33,92	73,51	112,85	29,7
Venituri in natura	Total	Regiunea VEST	337,67	275,21	291,04	284,52	343,47	315,43
Contravaloarea veniturilor in natura obținute de salariati si beneficiarii de prestatii sociale	Total	Regiunea VEST	84,8	54,78	75,98	57,65	101,22	81,93
Contravaloarea consumului din resurse proprii	Total	Regiunea VEST	252,87	220,43	215,07	226,87	242,25	233,5

ABF - Categorii de venituri, intrări de bani si in natura	ABF-Principalele categorii sociale		Perioade
		Macroregiuni si regiuni de	Trimestrul 12020	Trimestrul II 2020	Trimestrul III 2020	Trimestrul IV 2020	Trimestrul 12021	Trimestrul II 2021
		dezvoltare	UM: Lei, lei RON (incepand cu 2005)
			Lei	Lei	Lei	Lei	Lei	Lei
împrumuturi si credite luate, sume retrase de la CEC bank, alte banei si instituții similare	Total	Regiunea VEST	8,83	7,98	31,43	67,26	2,26	21,07
Sold in numerar I^^ceputul perioadei	Total	Regiunea VEST	343,78	386,3	358,33	370,85	382,98	375,18

Abrevieri AC Xxxx Xxx AM AMPOS Mediu ANAR ANPM ANRSC

Autoritate contractanta

Autoritatea pentru Coordonare a Instrumentelor Structurale

Asociație de Dezvoltare Intercomunitara

Autoritate de Management

Autoritatea de Management pentru POS Mediu

Administrația Naționala “Apele Romane”

Agenția Naționala pentru Protecția Mediului

Autoritatea Naționala de Reglementare pentru Serviciile

Comunitare de Utilități Publice

APM

AT CE

CE DG Regia

CE DG Environment CJ CS CSNR DTAC EIM FEDR FIDIC GNM ICP IFI IID IP MAI MFP MMP MS OI

O&M (O&I) ONG OR PA PND POS Mediu PR SF SGA

Agenția pentru Protecția Mediului

Asistenta tehnica

Comisia Europeana

Direcția Generala Politica Regionala, Comisia Europeana

Direcția Generala Mediu, Comisia Europeana

Consiliul Județean

Caiet de sarcini

Cadru Strategic National de Referința

Documentație tehnica pentru obținerea autorizației de construcție

Evaluarea impactului asupra mediului

Fondul European de Dezvoltare Regionala

Federation Internationale Des Ingenieurs Conseils

Garda Naționala de Mediu

Indicatori cheie de performanta

Instituții Financiare Internaționale

întreținere, înlocuire și dezvoltare

Indicatori de performanta

Ministerul Administrației și Internelor

Ministerul Finanțelor Publice

Ministerul Mediului si Pădurilor

Ministerul Sănătății

Organism intermediar

Operare și Menținută

Organizație non-guvemamentala

Operator Regional

Plan de Acțiune

Planul National de Dezvoltare

Programul Operațional Sectorial de Mediu 2007-2013

Relații Publice /

Studiu de fezabilitate

Sistemul de gospodărire-a rmclbt

rcONFORM ț

1 CU OR'GlNMiy _v

SMID

SIGD

SSM

UAT

UIP (PIU)

Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Sistem de Gestiune Integrata a Deșeurilor Sănătate si securitate în munca

Unitate administrativ-teritoriala

Uniunea Europeana

Unitate de Implementare a Proiectelor

1. Date generale
- 1.1 Autoritate contractanta

Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad (A.D.I.S.I.G.D.)”.

Denumire: Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad 9 9

Adresă: Arad, B-dul Revoluției, nr. 81 jud. Arad, 310130

Telefon/fax: +40 257 230 188

E-mail: xxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx

1.2 Obiectul studiului de oportunitate/fundamentare

Obiectul delegării este în conformitate cu prevederile Legii 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților (republicată, cu modificările și completările ulterioare), respectiv, art. 2, alin. 1. punctul.!)^ '

( conform I

i CU OR!O!N^Ukl

Pagina 4

1.3 Scopul studiului de oportunitate/fundamentare

Studiul are drept scop:

• fundamentarea opțiunii de delegare a gestiunii serviciilor publice pentru activitatea particularizată mai sus
• identificarea și repartiția intre părți a riscurilor si/sau eliminarea acestora.

Studiului de Oportunitate privind fundamentarea deciziei de delegare a serviciilor de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării se bazează pe datele cuprinse în documentele tehnico-economice și instituționale care au stat la baza aprobării proiectului ”Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Arad”, coroborate cu:

• Informațiile relevante cuprinse în Planul Național de Gestiune a Deșeurilor, aprobat prin H.G. nr.942/2017;
• Intrarea în vigoare a Legii nr. 98/2016 a achizițiilor publice și a Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de bunuri și servicii;
• Modificările legislației specifice privind desfășurarea serviciilor comunitare de utilități publice, în special cele din:

o Legea nr. 101/2006 (republicată) a serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulterioare aduse de O.U.G. nr. 58/2016 pentru modificarea și completarea unor acte normative cu impact asupra domeniului achizițiilor publice, aprobată prin Legea nr. 174/2017, O.U.G. nr. 172/2020, O.U.G. nr. 38/2022 si de O.U.G. nr. 133/2022

• Modificările legislative majore în legislația privind gestiunea deșeurilor. Este vorba despre următoarele acte normative modificate:

o Ordonanța de urgenta nr. 92/2021;

o Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și deșeurilor de ambalaje;

o O.U.G. nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu,

o Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților

1.4 Serviciile care fac obiectul delegării

Prestarea activității se va executa astfel încât să se realizeze:

a) continuitatea si permanenta activității, indiferent de anotimp și condițiile meteo, cu respectarea prevederilor contractuale;
b) corectarea și adaptarea regimului de prestare a activității la cerințele utilizatorului; c) controlul calității serviciului prestat;
d) respectarea instrucțiunilor/procedurilor interne de prestare a activității;
e) ținerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului;
f) respectarea regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de autoritățile administrației publice locale în condițiile legii;
g) prestarea activității pe baza principiilor de eficiență economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de prestare a serviciului;
h) îndeplinirea indicatorilor de calitate a prestării activității, specificați în Regulamentul serviciului de salubrizare;
i) asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat și în număr suficient.

1.5 Prezentarea SMIDS Arad și a județului Arad

Prezentarea Județului Arad

Figura 1 Harta județului Arad ₍

C CONFORM I ,g

¹ c‘ î ORIGINALUL]

Date demografice

Tabel 1-1 Populație după domiciliu Sursa: INSEE Tempo Online POP 108D

Populație după domiciliu	Anul 2013	Anul 2014	Anul 2015	Anul 2016	Anul 2017	Anul 2018	Anul 2019	Anul 2020	Anul 2021
Urban	271.771	270.737	270.191	269.132	268.067	267.271	266.647	265.485	262.754
Rural	205.584	205.104	204.943	204.768	204.536	204.247	204.045	204.241	203.539
Total	477.355	475.841	475.134	473.900	472.603	471.518	470.692	469.726	466.293

Tabel 1-2 Populație rezidenta Sursa INSEE Tempo Online POP 106D

Populație rezidenta	Anul 2013	Anul 2014	Anul 2015	Anul 2016	Anul 2017	Anul 2018	Anul 2019	Anul 2020
Urban	237.428	236.283	234.976	233.159	231.607	230.705	230.117	228.009
Rural	191.473	191.068	190.417	189.952	189.031	187.593	186.646	186.559
Total	428.901	427.351	425.393	423.111	420.638	418.298	416.763	414.568

Numărul mediu de persoane per gospodărie

Numărul mediu de persoane per gospodărie a fost calculat la nivelul anului 2011, conform datelor culese în cadrul ultimului recensământ al populației și al locuințelor.

Tabel 1-3 Veniturile totale medii lunare pe o gospodărie, pe categorii de venituri si principalele categorii sociale, pemacroregiuni si regiuni de dezvoltare

CONFORM CU ORIGINALUL

Sursa'. Tempo Online BUFI04J

	ABF - Categorii de venituri, intrări de bani si in natura	ABF -Principalele categorii sociale	Macroregiuni si regiuni de dezvoltare	Trimestrul I 2020 Lei	Trimestrul II 2020 Lei	Perioade Trimestrul Trimestrul III 2020 IV 2020 UM: Lei, lei RQN (incepi Lei Lei		Trimestrul I 2021 and cu 2005) Lei	Trimestrul II 2021 Lei
	Venituri totale	Total	Regiunea VEST	5025,44	4774,69	4985	5128,3	5248,01	5486,24
	Venituri bănești	Total	Regiunea VEST	4687,77	4499,48	4693,96	4843,78	4904,54	5170,81
	Salarii brute si alte drepturi salariale	Total	Regiunea VEST	3569,29	3414,93	3437,32	3524,06	3539,88	3885,56
CONFORM CU ORIGINALUL	Salarii brute si alte drepturi salariale	Total	Regiunea VEST	3569,29	3414,93	3437,32	3524,06	3539,88	3885,56
	Venituri din agricultura	Total	Regiunea VEST	32,38	23,77	20,54	54,68	48,27	33,29
	Venituri din vanzari de produse agroalimentare, animale si păsări	Total	Regiunea VEST	25,44	3,79	3,36	54,3	44,1	29,56
		Total	Regiunea VEST	25,44	3,79	3,36	54,3	44,1	29,56
	Venituri din activitati neagricole independente	Total	Regiunea VEST	15,94	9	45,06	31,14	54,4	33,54
	> Venituri din prestatii sociale	Total	Regiunea VEST	1028,5	940,1	1089,74	1095,21	1108,5	1149,41
	Pensii	Total	Regiunea VEST	915,76	854,73	940,14	1001,35	936,29	1013,2

ABF - Categorii de venituri, intrări de bani si in natura	ABF -Principalele categorii sociale	Macroregiuni si regiuni de	Perioade
		Macroregiuni si regiuni de	Trimestrul 12020	Trimestrul II 2020	Trimestrul Trimestrul III 2020 IV 2020	Trimestrul 12021	Trimestrul II 2021
		dezvoltare			UM: Lei, lei RON (incepand cu 2005)
			Lei	Lei	Lei Lei	Lei	Lei

Total

conform

Prestatii din fondul de șomaj Prestatii familiale

Venituri din proprietate Venituri din vanzarea de active din patrimoniul gospodăriei

Alte venituri

Venituri in natura Contravaloarea veniturilor in natura obținute de salariati si beneficiarii de prestatii sociale Contravaloarea consumului din resurse proprii

Total

Regiunea VEST	0,27	5,81	15,02	2,06	14,64	•
Regiunea VEST	73,82	75,8	77,45	91,63	100,79	86,17
Regiunea VEST	0,21	•	12,74	27,47	•	1,13
Regiunea VEST	2,72	34,56	54,65	37,71	40,64	38,18
Regiunea VEST	38,73	77,13	33,92	73,51	112,85	29,7
Regiunea VEST	337,67	275,21	291,04	284,52	343,47	315,43
Regiunea VEST	84,8	54,78	75,98	57,65	101,22	81,93
Regiunea VEST	252,87	220,43	215,07	226,87	242,25	233,5

ABF - Categorii de venituri, intrări de bani si in natura	ABF-Principalele categorii sociale	Macroregiuni si regiuni de	Perioade
		Macroregiuni si regiuni de	Trimestrul 12020	Trimestrul II 2020	Trimestrul III 2020	Trimestrul IV 2020	Trimestrul 12021	Trimestrul II 2021
		dezvoltare	!		UM: Lei, lei	RON (începând cu 2005)
			Lei	Lei	Lei	Lei	Lei	Lei
împrumuturi si credite luate, sume retrase de la CEC bank,	Total	Regiunea VEST	8,83	7,98	31,43	67,26	2,26	21,07
alte banei si
instituții similare
Sold in numerar la începutul perioadei	Total	Regiunea VEST	343,78	386,3	358,33	370,85	382,98	375,18

Descrierea generala a proiectului: “ Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor in Județul Arad” »

în anul 2009 Consiliul Județean Arad a depus o aplicație în vederea accesării unor Fonduri de Dezvoltare Regională/Fonduri de Coeziune, pentru modernizarea și extinderea sistemului de gestiune al deșeurilor solide la nivel județean. Prin semnarea în anul 2010 a Deciziei de Finanțare C(2010)820/04.02.2010 emisă de Comisia Europeană, fondurile de coeziune au fost aprobate prin proiectul CCI No 2009RO161PR033, iar prin Contractul de finanțare nr. 1263/22.02.2010 a fost aprobată implementarea proiectului ”Sistem de management integrat al deșeurilor solide în județul Arad”. Urmare a planului de achiziție aprobat, s-a contractat, prin proceduri de achiziție publică, asistența tehnică pentru implementarea proiectului, supervizarea contractului de proiectare și execuție a lucrărilor de construire a noilor obiective de investiții și de închidere a depozitelor neconforme din județ, cât și achiziția de bunuri: containere, pubele, compostoare individuale, echipamente de colectare și transport pentru deșeuri, vehicule și un concasor mobil.

Principalele obiective ale proiectului simt:

a) Protejarea mediului înconjurător și a sănătății populației;
b) Utilizarea judicioasă a resurselor prin facilitarea sortării și reciclării deșeurilor municipale.

Căile de realizare a acestor obiective sunt:

• închiderea depozitelor neconforme de deșeuri din județul Arad;
• Construirea a 3 stații de transfer pe amplasamentele de la Bârzava, Chișineu Criș și Sebiș;
• Construirea unei stații de compostare a deșeurilor în tunel în municipiul Arad;
• Construirea unei stații de transfer, sortare și compostare în localitatea Ineu-Mocrea;
• Introducerea unui sistem județean de colectare și transport a deșeurilor menajere solide în baza unui contract de concesiune de servicii cu operatori selectați pe zone de arondare prestabilite, prin proceduri de achiziție publică;
• Operarea stațiilor de transfer, a stației de compostare în tunel și a complexului de tratare a deșeurilor de la Ineu-Mocrea prin atribuirea a 3 contracte de concesiune de servicii de operare încheiate cu:

o un prestator de servicii selectat printr-o procedură de achiziție publică, pentru operarea celor 3 stații de transfer și transportul deșeurilor reziduale colectate și depozitate temporar, de la aceste stații până la depozitul conform existent;

o un prestator de servicii selectat printr-o procedură de achiziție publică, pentru operarea stației de compostare în tunel de la Arad și transportul reziduurilor de la compostare la depozitul conform;

! CONFORM

;. ■ । CRîdNALUL i __——*

o un prestator de servicii selectat printr-o procedură de achiziție publică pentru operarea stației de transfer, sortare și compostare (Complexul de tratare a deșeurilor) de la Ineu- Mocrea, inclusiv transportul reziduurilor de la acestea la depozitul conform.

în anul 2010 a fost organizată procedura de atribuire prin licitației publică deschisă a Contractului de furnizare de servicii de Asistență Tehnică în sprijinul Consiliului Județean Arad în vederea implementării Proiectului SMIDS în județul Arad. De asemenea, s-au organizat proceduri de achiziție pentru atribuirea:

• Un contract de proiectare și execuție de lucrări pentru realizarea noilor investiții menționate anterior, închiderea depozitelor conforme existente în municipii și orașe
• Furnizarea de bunuri (containere, pubele și unități de compostare)
• Furnizarea de echipamente de concasare a deșeurilor din construcții și demolări
• Pentru servicii de audit

Consiliul Județean Arad a pregătit, cu sprijinul Consultantului, documentațiile de atribuire pentru cele patru contracte de concesiune de servicii, după cum urmează:

• Un contract de concesiune pentru activitățile de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare celor municipale, provenite din colectarea separată de la populație, din alte activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv a fracțiilor colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori, din județul Arad, proiect gestionat de ADISIGD Arad pentru fiecare dintre cele 5 zone de arondare, așa cum au fost acestea definite în Studiul de Fezabilitate al Aplicației de Finanțare aprobate;
• Trei contracte de concesiune a activităților de operare:

o 3 stații de transfer independente (Bârzava, Chișineu-Criș și Sebiș) o O stație de compostare în tunel la Arad

o O stație de transfer, sortare și compostare la Ineu-Mocrea.

în cadrul proiectului SMIDS Arad au fost efectuate următoarele investiții:

• 4 stații de transfer (Chișineu Criș, Mocrea, Sebiș, Bârzava)
• 1 stație de sortare (Mocrea)
• 2 stații de compostare o Arad, va deservi Zonele 1, 2 și 5. Este proiectată în spațiu închis; faza de compostare intensivă se va realiza în tuneluri. Capacitatea 19.000 t/an
• Mocrea, va deservi Zonele 3 și 4 având fazele de compostare și de maturare deschise. Capacitatea 700 t/an
• închiderea a 10 depozite de deșeuri urbane: Arad (2), Nădlac, Pecica, Curtici, Pâncota, Sântana, Chișineu Criș, Ineu, Sebiș. , /

Tabel 1-4 Investiții SMID - Sursa: PJGD Arad

Investiții		UM	Cantitate Conform Deciziei de Finanțare 9
Construcții stații de transfer	Chișineu Criș	buc	1
	Ineu - Mocrea	buc	1
	Sebiș	buc	1
	Bârzava	buc	1
Stații de sortare	Ineu - Mocrea	buc	1
	Arad¹⁴	buc	1
Stație de compostare	Arad	buc	1
Stație de compostare	Ineu - Mocrea	buc	1
Furnizare euro containere, a unităților de compostare și a containerelor pentru refuzuri	Eurocontainere 1201	buc	46.500
	Eurocontainere 2401	buc	58.000
	Unități de compostare individuală	buc	50.000
	containere din plastic 11001	buc	5.300
	containere metalice 11001	buc	3.200
Furnizare vehicule de colectare si transfer 9	Vehicule de 16 mc	buc	10
	Vehicule de 10 mc	buc	7
	concasor	buc	1
	vehicul pick-up	buc	1

Pentru o operare eficienta a sistemului integrat de management al deșeurilor, județul Arad a fost împărțit în 5 zone de colectare și transport, aferente stațiilor de transfer, respectiv Depozitului ecologic, astfel:

Figura 2 Zonele de colectare in județul Arad

Stațiile de transfer

Tabel 1-5 Statii de transfer in județul Arad Sursa: PJGD Arad

Localizare	Suprafață -mp	Capacitate proiectată (tone/an)	Destinația deșeurilor » 9	Codul operațiunii de valorificare*
Ineu Mocrea	31576	4.875	Depozitul de deșeuri nepericuloase pentru menajere si reziduale din statia de compost și de sortare, Stația de sortare pentru reciclabile, Stația de compost pentru biodegradabile urban	D5,R12,R3
Chișineu Cris	14688	7.075	Depozitul de deșeuri nepericuloase pentru menajere, Stația de sortare pentru reciclabile, Stația de compost pentru biodegradabile urban	D5,R12,R3
Sebis	10292	8.375	Depozitul de deșeuri nepericuloase pentru menajere, Stația de sortare pentru reciclabile, Stația de compost pentru biodegradabile urban	D5,R12,R3
Bârzava	8481	6.250	Depozitul de deșeuri nepericuloase pentru menajere, Stația de sortare pentru reciclabile, Stația de compost pentru biodegradabile urban	D5,R12,R3

Sortarea deșeurilor municipale

Tratarea deșeurilor municipale poate fi realizată în cadrul a 2 stații de sortare.

Instalație de sortare/localitate

Capacitate proiectată (t/an)

Autorizație de mediu (număr și valabilitate)

Tipuri de deșeuri sortate

Codul operațiunii de valorificare*

Stație de sortare Arad

Capacitate proiectată anuala nedeclarată 4.500 t/lună

1501 01, 15 01 02,

15 01 04, 20 03 01

R12

Statie de sortare Mocrea Ineu

6100

36/16.04.2019

15 01 01, 15 01 02,

15 01 04, 15

R12

01 06, 20 01 01,20 01 39, 20 01 40,

Tratarea biodeseurilor colectate separat

Instalație de tratare biologică/localitate	Capacitate proiectată (tone/an)	Autorizație de mediu (număr și valabilitate)	Tip deșeuri tratate	Codul operațiunii de valorificare
	22.000	76/19.11.2	20 03 01,02 01 03, 20 02 01, 20 03 02, 20 01 08	R3
Stație compost Arad		018	20 03 01,02 01 03, 20 02 01, 20 03 02, 20 01 08
			20.03.02,
Statia Ineu-Mocrea	700		20.02.01, 20.01.08	R3

1.6 Analiza legislației

în prezent activitatea de salubrizare din Romania se desfășoară în conformitate cu prevederile actelor normative prezentate în continuare.

Realizarea Studiului de oportunitate privind fundamentarea delegării operării infrastructurii de gestiune a deșeurilor reprezintă o cerință obligatorie conform prevederilor legale. Acesta este un studiu cuprinzător care reprezintă baza pentru luarea deciziilor ulterioare ale Autorității contractante. Calitatea studiului are un impact direct asupra șanselor de realizare ale unui proiect de succes.

Baza legală pentru delegarea serviciilor de salubrizare este următoarea:

• Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
• Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare ;
• Legea 100/2016privind concesiunile de lucrări gi concesiunile de servicii
• Legea 98/2016

Studiul are ca obiective:

t. Conformarea cu prevederile legale privitoare la analiza opțiunilor și fundamentarea deciziei de delegare
2. Stabilirea obiectivelor entității contractante cu privire la delegare din punctul PcONFO^^ "ara'd“ |

! Ci!

de vedere al:

• Respectării cerințelor de mediu, în special ale celor privind gestiunea deșeurilor;
• Respectării unor cerințe sociale;
• Asigurării unui serviciu eficient și de calitate;
• Asigurarea unui cadru de funcționare pe termen mediu a Sistemului de Management Integrat al Deșeurilor în județul Arad.

3. Corelarea cu modificările legale și de reglementare intervenite în timp față de momentul proiectării Sistemului, in special:

• Modificarea PNGD;
• Evoluția populației și a indicelui de generare;
• Modificările legislative semnificative survenite de la data elaborării versiunii anterioare a studiului, în special cele privind gestiunea deșeurilor.

Baza legală a serviciilor de salubrizare este următoarea:

. Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată
. Acest act asigură cadrul legislativ și instituțional unitar în domeniul serviciilor publice din România cu privire la obiectivele, competențele, atribuțiile și instrumentele specifice necesare pentru înființarea, organizarea, gestionarea, finanțarea, exploatarea, monitorizarea și controlul fumizării/prestării reglementate a serviciilor comunitare de utilități publice
• Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, actualizata 2022
. Acest act stabilește cadrul juridic unitar privind înființarea, organizarea, gestionarea, finanțarea, exploatarea, monitorizarea și controlul funcționarii serviciului public de salubrizare al localităților; se aplica serviciului public de salubrizare al comunelor, orașelor și municipiilor, județelor și al sectoarelor municipiului București, precum și al asociațiilor de dezvoltare intercomunitara având ca obiectiv serviciile de salubrizare;
• Ordin nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de salubrizare al localităților
. Ordin nr. 111/2007 privind aprobarea Caietului de Sarcini-cadru al serviciului de salubrizare al localităților
. Ordin nr. 640/2022 de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților.
• Hotărârea de Guvern 855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv-cadru și a statutului-cadru ale asociațiilor de dezvoltarea intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare.
• Ordonanța de Urgență 196/2005 privind Fondul pentru mediu actualizată.
• Ordonanța de urgenta nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor actualizată.

Serviciile comunitare de utilități publice sunt definite ca totalitatea acțiunilor și activităților reglementate prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate și

ț conform I '

|_C'd ORVG^NALUl ț

&gina~-17-----'"

interes public general ale colectivităților locale cu privire la:

. alimentarea cu apa;
• canalizarea și epurarea apelor uzate;
• colectarea, canalizarea și evacuarea apelor pluviale;
. producția, transportul, distribuția și furnizarea de energie termica în sistem centralizat;

• salubrizarea localităților;
• iluminatul public;
• administrarea domeniului public și privat al unităților administrativ-teritoriale, precum și altele asemenea;

. transportul public local.

Participanții la realizarea serviciilor comunitare de utilități publice sunt:

. autoritățile administrației publice locale;
. ADISIGDArad

• utilizatorii serviciilor comunitare de utilități publice;
. operatorii serviciilor comunitare de utilități publice;
. A.N.R.S.C.

Serviciile comunitare de utilități publice implică procese care au ca rezultat producerea de deșeuri și poluarea mediului, cu un impact asupra mediului; la realizarea serviciilor trebuie controlat impactul asupra mediului în vederea protecției și conservării acestuia, pentru asigurarea unei dezvoltări durabile.

Ca urmare, Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice și legislația secundară pune accent pe necesitatea protecției mediului înconjurător și obținerea tuturor autorizațiilor, licențelor și avizelor de mediu cerute de lege.

Legea nr. 51/2006 este legea fundamentala a serviciilor comunitare de utilități publice și reglementează activitatea în domeniul serviciilor comunitare de utilități publice.

Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților are ca obiect stabilirea cadrului juridic unitar privind înființarea, organizarea, gestionarea, exploatarea, finanțarea și controlul funcționarii serviciului public de salubrizare a localităților și se aplica serviciului public de salubrizare a localităților, înființat și organizat la nivelul comunelor, orașelor și municipiilor, județelor și al sectoarelor municipiului București, precum și al asociațiilor de dezvoltare intercomunitară având ca obiectiv serviciile de salubrizare.

Legislația în domeniul achizițiilor publice

Legea 98/2016 privind achizițiile publice

Hotărârea Guvernului nr 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea

contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea 98/2016

Legea 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a

contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor

de concesiune de lucrări

wneesnHic.-'dc^servi

CONFORM

irvicii, precum și pentru

CU ORIGINALUL

organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor.

2. Situația actuala privind depozitarea deșeurilor în județul Arad
- 2.2. Descrierea situației actuale
  - 2.2.1 Scurt istoric al depozitului conform Arad

în anul 2002, A.S.A. Abfall Service AG decide sa investească in Romania si înființează ASA Servicii Ecologice SRL (actuala FCC Environment Romania S.R.L), societate care a incheiat cu Municipiul Arad, in același an, Contractul nr. 6863/25.07.2002, contract care-i conferă societății FCC Environment România SRL calitatea de concesionar al activității de depozitare si neutralizare a deșeurilor urbane din Municipiul Arad.

Amplasamentul pus la dispoziție de Municipiul Arad, inițial in suprafața de 16,45 Ha, a fost modificat prin Actul Adițional nr. 2 din 20/12/2004 la 13,44 Ha reprezentând teren înscris în CF 64319 Arad, cu nr. topol85.1697/1 și 185.1697/1/1, din care o suprafață de 96.300 mp urmând a fi destinată depozitării. In cadrul ofertei inițiale, ofertă care a stat la baza încheierii Contractului de concesiune, se estimează o capacitate necesara a depozitului conform de aprox. 2,4 milioane m³, raportată la o perioadă de 30 de ani, capacitate și perioada luate în calcul inițial de către FCC Environment România.

Conform documentației necesare pentru obținerea Acordului de Mediu nr. 58/23.06.2003, capacitatea de depozitare proiectată inițial a fost de 1.500.800 m³, fiind reevaluata in 2006 la 1.677.800 m³, urmând ca ridicările topografice efectuate la data de 01.06.2018 să indice un volum de 1.171.124 m³, volumul total la închiderea completă fiind de 1.723.311,8 m³, conform Autorizației Integrate de Mediu nr. 2 din 26.02.2018, fiind prevăzute un număr de 15 Sectoare de depozitare.

In 08 Octombrie 2009, prin Actul Adițional nr. 8, societatea este de acord ca aria de depozitare sa se extindă la intreg județul Arad si sa accepte intrarea in « Sistemul integrat de gestionare a județului Arad » ; ca urmare a acceptării extinderii activității Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad la deșeurile colectate de pe întreaga arie a Județului Arad, cantitatile depozitate au crescut, diminuând astfel durata de viață a depozitului.

2.1.2 . Descrierea situației actuale

Cu privire la situația cantitatilor de deșeuri depozitate pe amplasamentul inițial, următoarele informatii sunt relevante :

Asa cum se estima la incheierea contractului de concesiune, in 2002, cantitatea totală de deșeuri care urma sa se depoziteze era de 54.750 tone/anual. Prima reevaluare a situației reale a sistemului s-a efectuat prin evaluările impactului de mediu și prin acordul de mediu nr. 15/21.08.2006, de unde a rezultat o cantitate de deșeuri prognozată a fi generată de aprox. 150.400 tone/an, consecința fiind că durata de exploatare a depozitului a fost estimată atunci la 18 ani, perioadă mult diminuată in comparație cu perioada preconizată la momentul semnării contractului de concesiune.

Prin adresa nr. 3323/23.07.2019 societatea concesionară informa cu privire la gradul de incarcare al depozitului rezultat in urma măsurătorilor topografice si anume : capacitatea de incarcare a depozitului era de 1,284,539 m³ reprezentând 74,53% din capacitatea totală.

După cum se poate observa din Tabelul nr.l de mai jos, cantitatile totale depozitate din 2004 pana la sfârșitul anului 2019 au fost de 2,252,282 tone. Cantitatea de deșeuri care este adusa in vederea depozitarii au crescut continuu din 2015, un motiv ar fi si inchiderea depozitului de la Lipova din 2017, ajungandu-se la un record la sfârșitul anului 2019.

Totuși, în conformitate cu strategia "Sistemului integrat de gestionare a deșeurilor Județul Arad”, a implementării Planului Național de Management a Deșeurilor la nivelul Județului Arad, cantitatile intrate ar fi trebuit sa scada de la un an la altul, dar următoarele motive, din punctul FCC de vedere, au făcut ca toate aceste cantitati sa ajunga la depozitare:

# lipsa colectării selective. Până în anul 2018 in județul Arad colectarea nu se efectua pe fracții, asa cum prevedea Sitemul de Management si legislația naționala, se colectau doar deseurile menaj ere/asimilabile reziduale in amestec;
# stația de sortare din Municipiul Arad nu a fost funcționala dec\t ]ncep\nd cu anul 2021;
# stația complexă Ineu-Mocrea a început să funcționeze numai din decembrie 2018, iar în prezent operatorul delegat nu a obținut autorizație de mediu pentru această instalație;
# cantitatile reduse aduse la statia de compostare (la sfârșitul anului 2019, cantitatile aduse la compostare au fost de 981 tone, adica 2,8% fata de cifrele prognozate in documentele de atribuire a licitației de delegare a concesiunii de delegare).

Mai mult decât atat, cantitatile de deșeuri reciclabile care ajung la depozitare duc implicit la diminuarea volumelor disponibile prin scăderea gradului de compactare.

Toți acești factori au determinat atingerea capacității actuale maxime într-un timp mult mai scurt decât cel preconizat și luat în calcul la initivrea activității concesionate.

Prin raportare la aceste date a rezultat necesitatea extinderii depozitului, motiv pentru care FCC Environment România a achiziționat teren și a făcut oferta de donație acceptată de Municipiul Arad prin HCLM nr. 342/2021. De asemenea, ținând cont de prevederile contractuale, Municipiul Arad a extins perioada contractuală cu 10 ani prin HCLM nr. 219/2020. Astfel, la data întocmirii prezentului studiu, FCC Environment România are contract valabil până în 25.07.2032, iar suprafata/capacitatea depozitului este de cca.104.250 mp.

Grupul FCC s-a angajat, prin art. 3 lit. j Actul adițional nr. 20/09.03.2022, să investească în extinderea depozitului conform pentru deșeuri municipale.

Amplasamentul extinderii depozitului de deșeuri municipale este situat la limita nordică a UAT Arad, în imediata vecinătate a Depozitului ecologic de deșeuri FCC existent și a depozitului de zgură și cenușă aparținând CET Arad. Terenul este accesibil din șoseaua Centura Nord prin intermediul drumurilor de exploatare agricolă.

Vecinătățile incintei studiate sunt:

• Nord: drum de exploatare DE 1692 și terenuri arabile în extravilan
• Sud: canal de desecare Cn 1599, respectiv teren arabil in extravilan, depozitului de zgură și cenușă aparținând CET Arad, incinta FCC Environment România SRL cu destinația de depozit de deșeuri, De 1702/2 și Dc 1697/3, linia de cale ferată;
• Est: canal de desecare Cn 1688, teren arabil, respectiv incinta FCC Environment România SRL cu destinația de depozit de deșeuri, conducta de transport gaze naturale Dn 700 Pecica - Horia și unei rețele de fibră optică, De 1702/2 , linia de cale ferată;

• Vest: drum de exploatare De 1685/2, canalul de desecare Cn 1680 și terenuri arabile în extravilan. In acest moment amplasamentul se află în extravilan UAT Arad, având destinație agricolă, identificat prin extras CF nr. 346391, Jud. Arad, este alcătuit dintr-o parcelă proprietatea FCC Environment România SRL Arad, în suprafață totală de 255.515 m².

Nr. Crt	BILANȚ TERITORIAL	Existent
Nr. Crt	BILANȚ TERITORIAL	mp
01.	TEREN ARABIL	0,00
02.	ZONĂ DE ADMINISTRARE, PROCESARE SI DEPOZITARE DEȘEURI SOLIDE NEPERICULOASE SI DEȘEURI INERTE	247.416,0 0
02.1	Construcții, dotări	51.1 3,00^

02.2	Depozit de deșeuri LB 2 (depozitul de deșeuri municipalesi asimilabile) LB 3 (depozitul de deșeuri din construcții și demolări)	108.000,00
02.3	Depozit zona rezervata	10.000,00
02.4	Căi de comunicație, alei pietonale, platforme betonate și parcaje	28.149,00
02.5	Zone verzi amenajate	51.103,00
03.	DRUMURI DE EXPLOATARE	0,00
04.	CANALE	7.160,00
04.1	Canale de desecare	2.260,00
04.2	canal relocate	4.900,00

3. Modalitățile de gestiune a serviciilor de salubrizare

Serviciile de salubrizare sunt reglementate în principal prin două legi care stabilesc cadrul de funcționare a serviciului:

• Legea nr. 101/2006 republicată în 2014 - Legea serviciului de salubrizare a localităților actualizată;
• Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată și actualizată.

3.1 Activități de salubrizare și gestiunea serviciilor

Proiectul SMIDS cu finanțare prin POS Mediu a avut în vedere investiții în bunuri de infrastructură aferente activităților componente ale serviciului de salubrizare prevăzute la art. 2 alin. 3 lit. a), c), d), e) și j) din Legea nr. 101/2006, republicată (2014).

Astfel, din aria de cuprindere a Legii nr. 101/2006 distingem două categorii de activități, în funcție de aplicabilitatea în cadrul Proiectului SMID

Activități pentru care au fost realizate investiții in cadrul SMID

(lit. a) Colectarea separată și transportul separat al

deșeurilor municipale și al deșeurilor simi

din activități comerciale din ind

provenind

lț^;@RMitujii, inclusiv

Activitate ce nu face obiectul prezentului studiu

clioronalul

fracții colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori
(lit. c) organizarea prelucrării, neutralizării și alorificării materiale și energetice a deșeurilor	Activitate ce nu face obiectul prezentului studiu
(lit. d) operarea/administrarea stațiilor de transfer pentru deșeurile municipale și deșeurile similare	Activitate ce nu face obiectul prezentului studiu
(lit. e) sortarea deșeurilor municipale și a deșeurilor similare în stațiile de sortare	Activitate ce nu face obiectul prezentului studiu
i) organizarea tratării mecano-biologice a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare; Componenta de tratare a deseuirlor biodegradabile in statii de compostare	Activitate ce nu face obiectul prezentului studiu
(lit j) administrarea depozitelor de deșeuri și/sau a instalațiilor de eliminare a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare	Activitate ce face obiectul prezentului studiu
Activități pentru care nu au fost realizate investiții in cadrul SM1D Fără impact asupra implementării acestuia
(lit. g) curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț	Activitate ce nu face obiectul prezentului studiu
(lit. h) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public și predarea acestora unităților de ecarisaj sau către instalațiile de neutralizare	Activitate ce nu face obiectul prezentului studiu
(lit. i) organizarea tratării mecano-biologice a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare	Activitate ce nu face obiectul prezentului studiu
(lit. k) dezinsecția, dezinfecția și deratizarea	Activitate ce nu face obiectul prezentului studiu
Activități pentru care nu au fost realizate investiții in cadrul SMID Cu potențial impact asupra implementării acestuia
(lit. f) măturatul, spălatul, stropirea și întreținerea căilor publice	Activitate ce nu face obiectul prezentului studiu
(lit. b) colectarea și transportul deșeurilor provenite din locuințe, generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a acestora	Activitate ce nu face obiectul prezentului studiu

Gestiunea serviciului

Conform Legii nr. 51/2006 republicată în 2013, art. 22 alin (4) teza 2 „în cazul asociațiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice, regulamentul serviciului și caietul de sarcini se elaborează în cadrul asociației se supun avizării autorităților administrației publice locale ale unităților administrativ-teritoriale membre, în condițiile mandatului prevăzut la art. 10 alin. (5), și se aprobă de adunarea generală a asociației”.

Conform art. 6 al. 3 din Legea 101/2006 actualizată, Unitățile administrativ-teritoriale pot forma asociații de dezvoltare intercomunitară, în condițiile stabilite de Legea nr. 51/2006, republicată, în vederea înființării, organizării și exploatării în interes comun a serviciului de salubrizare sau pentru realizarea unor obiective de investiții comune, specifice infrastructurii acestui serviciu. Asociațiile de dezvoltare intercomunitară astfel înființate vor acționa în numele și pe seama unităților administrativteritoriale membre, conform mandatului încredințat de acestea prin documentele constitutive ale asociației”.

Gestiunea serviciilor comunitare de utilități publice privește organizarea, funcționarea și controlul fumizării/prestării serviciilor comunitare de utilități publice conform condițiilor stabilite de autoritățile administrației publice locale.

Gestiunea serviciului de salubrizare poate fi organizată în două modalități (Art. 22, alin (2) din Legea nr. 51/2006 republicată, cu modificările ulterioare), alegerea fiind făcută printr-o decizie a autorităților administrației publice locale:

• Gestiune directă
• Gestiune delegată

Gestiunea directă reprezintă acea modalitate prin care „ autoritățile deliberative și executive, în numele unităților administrativ teritoriale pe care le reprezintă, își asumă și exercită nemijlocit toate competențele și responsabilitățile ce le revin potrivit legii cu privire la furnizarea/prestarea serviciilor de utilități publice, respectiv la administrarea, funcționarea și exploatarea sistemelor de utilități publice aferente acestora”, conform art. 28 (1) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu completările ulterioare.

Gestiunea delegată reprezintă „modalitatea de gestiune prin care autoritățile deliberative ale unităților administrativ teritoriale ori, după caz, asociațiile de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice, în numele și pe seama unităților administrativ teritoriale membre, atribuie unuia sau mai multor operatori toate ori numai o parte din competențele și responsabilitățile proprii privind furnizarea/prestarea serviciilor de utilități publice, pe baza unui contract, denumit în continuare contract de delegare a gestiunii” — conform Legii nr. 51, art. 29 (1).

3.2 Cadrul instituțional

Legea nr. 101/2006 republicată, în art.7 cuprinde prevederi referitoare la sistemele de management integrat al deșeurilor, respectiv:

„(1 ) Consiliile județene pot avea competențe cu privire la înființarea, organizarea, gestionarea și coordonarea sistemelor de management integrat al r CONFORM ~

l ....... ।

deșeurilor, precum și a activităților specifice realizate prin intermediul acestora.

(2) Bunurile aferente sistemului de management integrat al deșeurilor sau părți ale acestuia, după caz, aparțin domeniului public al județului.
(3) Sistemul de management integrat al deșeurilor este destinat și asigură deservirea unităților administrativ-teritoriale membre în asociația de dezvoltare intercomunitară constituită în conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006, republicată.”
(4) La art. 6 alin (3) al aceluiași act normativ este prevăzut:

„(3) Unitățile administrativ-teritoriale pot forma asociații de dezvoltare intercomunitară, în condițiile stabilite de Legea nr. 51/2006, republicată, în vederea înființării, organizării și exploatării în interes comun a serviciului de salubrizare sau pentru realizarea unor obiective de investiții comune, specifice infrastructurii acestui serviciu. Asociațiile de dezvoltare intercomunitară astfel înființate vor acționa în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre, conform mandatului încredințat de acestea prin documentele constitutive ale asociației”.

Competențele specifice ale autorităților administrației publice locale privind serviciile publice locale, care includ și serviciul de salubrizare, sunt reglementate de Codul administrativ, care definește cadrul legal general al autonomiei locale, precum și organizarea și funcționarea administrației publice locale.

Una din condițiile aprobării finanțării prin POS Mediu a fost realizarea unui montaj instituțional în vederea implementării proiectului de dezvoltare a sistemului de management integrat al deșeurilor în județul Arad. în aceste condiții, sistemul de management integrat al deșeurilor în județul Arad poate funcționa în condițiile organizării și colaborării următorilor actori instituționali importanți:

• UAT urile din Județ asociate in cadrul ADISIGD Arad
• Consiliul Județean Arad

De aceea, crearea unui montaj instituțional reglementat de lege și impus prin contractul de finanțare care să asigure implicarea actorilor susmenționați este una din condițiile necesare pentru organizarea și funcționarea sistemului.

Montajul instituțional este format din:

• Toate unitățile administrativ-teritoriale de pe raza județului, membre ADISIGD Arad. Acestea sunt asociate pentru gestionarea în comun a serviciului de salubrizare pe raza județului.
• Asociația de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) - care este asociația de dezvoltare intercomunitară definită potrivit dispozițiilor art. 10 al. 2 din Legea 51/2006 actualizată, având ca obiectiv înființarea, organizarea, reglementarea, finanțarea, exploatarea, monitorizarea și gestionarea în comun a serviciilor de utilități publice fumizate/prestate pe raza de competență a unităților administrativ-teritoriale membre, precum și realizarea în comun a unor proiecte de investiții publice de interes zonal ori

[ CONFORM ^r

laJ ORIGINALUL ' a

.....Pagină 25' "

regional destinate înființării, modernizării și/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilități publice aferente acestor servicii” art. 2 lit.a din Legea nr. 51/2006, republicată.

Astfel, toate unitățile administrativ-teritoriale de pe raza județului, inclusiv județul Arad, au înființat „Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad (A.D.I. S.I.G.D.)” (denumită în continuare ADISIGD). Definiția ADI, potrivit art. 10 al. 2 din Legea 51/2006 actualizată : "structuri de cooperare cu personalitate juridică de drept privat și statut de utilitate publică recunoscut prin efectul legii, destinate exercitării și realizării în comun a competențelor autorităților administrației publice locale referitoare la fumizarea/prestarea serviciilor de utilități publice, stabilite în sarcina acestora potrivit dispozițiilor prezentei legi, ale Legii nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii-cadru a descentralizării nr. 195/2006”.

Contractul de asociere - contract/acord încheiat de unitățile administrative în vederea implementării proiectului de management integrat al deșeurilor finanțat prin POS Mediu.

Astfel, pentru implementarea proiectului "Sistem de management integrat al deșeurilor solide în județul Arad” între unitățile administrative membri ADISIGD Arad a intervenit Acordul privind modul de implementare a proiectului "Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Arad” conform căruia în vederea implementării Proiectului se impune:

• utilizarea depozitului conform existent la Arad, având capacitatea pentru deservirea întregului județ pana la epuizarea acestei capacități

De asemenea prin proiect se impune ca instalațiile de deșeuri realizate prin proiecte să rămână în funcțiune în condițiile stabilite prin acestea, iar deșeurile colectate din zonele deservite de aceste instalații vor fi eliminate la depozitul conform de deșeuri existent in municipiul Arad.

De asemenea, se precizează că în județul Arad există un singur depozit conform de deșeuri, situat în municipiului Arad. Capacitatea acestui depozit permite deservirea întregului județ. în acest sens Consiliul Local Arad si operatorul depozitului au încheiat un act adițional la contractul de concesiune privind operarea depozitului pentru extinderea ariei de deservire a depozitului de la o localitate (municipiul Arad) la întregul județ. De asemenea, actul adițional prevede monitorizarea de către ADI a contractului de concesiune, in numele si pe seama membrilor săi. Prin modificările legislative din 2022 s-a ajuns la concluzia că Municipiul Arad va modifica prevederile contractuale ale contractului urmând ca să păstreze concesiunea depozitului conform, urmând ca ADI să delege activitatea de depozitare în depozitul conform, concesionat de Municipiul Arad.

în concluzie, ADI în numele și pe seama UAT membre va delega gestiunea serviciilor de depozitare si neutralizare a deșeurilor municipale și de desemnare a operatorului, în calitate de Delegatar.

Cadrul instituțional menționat mai sus se completează cu:

Operatorul - persoana juridică de drept public sau de drept privat cu capital public, privat sau mixt, înregistrată în România, într-un stat membru al Uniunii Europene ori în alt stat, care are competența și capacitatea, recunoscute prin licența emisă de autoritatea națională de reglementare competentă din România, de a asigura nemijlocit fumizarea/prestarea, în condițiile reglementărilor în vigoare, a un serviciu de utilități publice sau a uneia sau mai multor activități din sfera serviciilor de utilități publice. în cazul gestiunii delegate operatorul are calitatea de Delegat.

Contractul de delegare a gestiunii — raportul juridic dintre Delegatar și Delegat (operator) în baza căruia Delegatarul atribuie unuia sau mai multor operatori toate ori numai o parte din competențele și responsabilitățile proprii privind fumizarea/prestarea serviciilor de utilități publice, respectiv de gestionare a deșeurilor.

Utilizatori - persoane fizice sau juridice care beneficiază, direct ori indirect, individual sau colectiv, de serviciile de utilități publice, în condițiile legii.

Contractul de furnizare sau de prestare a serviciului - constituie actul juridic prin care se reglementează raporturile dintre operator și utilizator cu privire la fumizarea/prestarea, utilizarea, facturarea și plata unui serviciu de utilități publice. UAT-urile, în calitate de debitori ai obligației de plată a contravalorii serviciului, atunci când modalitatea de plată este taxa.

Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C. este autoritatea de reglementare competentă care acordă licența de operare, emite autorizații și avizează prețurile și tarifele.

3.3 Procedura de delegare a serviciului

Ținând cont de situația existentă, respectiv intrarea în vigoare a OUG 133/2002, Contractul de finanțare nr. 1263/22.02.2010, Acordul document de poziție, precum și a Actelor adiționale 1 și 2 la Acord, limitările impuse de Contractul de concesiune nr. 6863/25.07.2002, încheiat între Primăria Arad și FCC ENVIRONMENT SRL, Adresa nr. 141606/24.11.2022 a Ministerului Fondurilor Europene, singura modalitate posibilă a încheierii contractului de delegare a serviciului de depozitare a deșeurilor reziduale și similare este gestiunea delegată în modalitatea reglementată de art. 104 al. 1 lit. b din Legea 98/2016 actualizată, respectiv negocierea fără publicare prealabilă a unui anunț de participare. Având în vedere cele anterior menționate, precum și dispozițiile art. 104 al. 2 și 3 din Legea 98/2016 actualizată, negocierea se poate face doar cu concesionarul Contractului de concesiune nr. 6863/25.07.2002, respectiv FCC ENVIRONMENT ROMÂNIA SRL.

în ceea ce privește durata contractului de delegare, aceasta va fi din 01.01.2024 până în 25 iulie 2032, adică 8 ani și 7 luni, din următoarele considerente :

- o parte componentă a serviciului de salubrizare, potrivit art. 2 al. 3 IȚi. i din Legea 101/2006 actualizată, o reprezintă "eliminarea, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase;”
- limitările impuse de Cotractul de concesiune incheiat in 2002 si prelungit in 2020, care are valabilitate până în 25.07.2032,
- Adresa ministerului fondurilor europene nr. 141606/24.11.2022 indică în mod expres că delegarea serviciului de depozitare a deșeurilor reziduale și similare la nivelul județului Arad se va realiza prin încheierea unui contract de delegare a serviciului antemenționat cu FCC ENVIRONMENT ROMÂNIA SRL de către ADISIGD ARAD, în numele și pe seama tuturor UAT-urilor membre ale ADISIGD Arad,
- Art. 2 lit. p și art. 10 al. 4 din Documentul acord de poziție aprobat in HCL si votat în AGA în baza mandatelor speciale emise prin HCL urile UAT-urilor membre, prin care Depozitul Arad a fost introdus în SMIDS și Actele adiționale 1 și 2 la acord, aprobate în aceeași modalitate, prin care UAT Municipiul Arad s-a obligat să introducă în SMIDS Arad Depozitul conform Arad și să nu încheie, în mod separat, cu operatorului acestuia un alt contract în afara celor încheiate prin intermediul ADISIGD Arad, care va delega, în numele și pe seama tuturor UAT-urilor membre serviciul de depozitare a deșeurilor menajere și similare de la nielul Județului Arad,
- împrejurarea că în PJGD se prevede că depozitul conform este singurul depozit județean, FCC ENVIRONMENT SRL fiind operator regional,
- faptul că prin cererea de finanțare am stipulat în mod expres că depozitul conform face parte din SMIDS Arad, iar Contractul de finanțare nr. 1263/22.02.2010 a fost aprobat doar în aceste condiții,
- în condițiile în care, la momentul prelungirii Contractului de concesiune nr. 6863/25.07.2002 prin Actul adițional nr. 19/18.06.2020 și având în vedere Actul adițional nr. 20/09.03.2022, FCC ENVIRONMENT ROMANIA SRL s-a obligat la efectuarea unor investiții pentru extinderea depozitului conform, având în vedere depășirea gradului de preluare de 75% aprobat de APM, investiții preconizate a fi amortizate până în anul 2032, pentru a nu determina o majorare substanțială a tarifului în cazul încheierii unui contract de delegare pe o perioadă mai mică decât cea avută în vedere pentru amortizarea investițiilor,
- Apariția OUG 133/2022, de unde rezultă obligația încheierii contractelor de delegare pt activitarea de eliminare prin depozitare până în 31.12.2023, care trebuie încheiat de ADISIGD,
- Hotărârea AGA nr. 350/11.01.2022 prin care ADLSIGD a fost mandatat sa întocmească documentația de atribuire,
- Dispozițiile art. 32 al 3 din Legea 51/2006, care permit încheierea contractului de delegare pe o perioadă mai mare de 5 ani în cazuri temeinic justificate,

- Rezumat Studiu de fezabilitate Județul Arad din 24.09.2009,
- Adresa nr. 93044. 95740/Z2/04.01.2023 a Municipiului Arad prin care s-a obligat să modifice în mod corespunzător Contractul de concesiune nr. 6863/25.07.2002, pentru a se putea încheia contractul de delegare a gestiunii serviciului de depozitare a deșeurilor reziduale si similare de la nivelul Județului Arad, î 5 5

3.4. Sistemul de plăți și aspecte economice

Plata serviciului de depozitare se efectuează de către operatorii de colectare și transport din zonele 1, 2, 3, 4 și 5 în cazul în care plata serviciului se realizează prin tarif. Operatorii de colectare și transport având raporturi contractuale cu utilizatorii, facturează toți utilizatorii cu contravaloarea fiecărei activități de salubrizare desfășurate de operatori pe fluxul deșeurilor municipale, calculată pe baza tarifului aprobat pentru fiecare operator în parte, precum și cu contravaloarea aferentă contribuției pentru economia circulară, calculată pe baza indicatorului de performanță al fiecărei activități de salubrizare.

în modalitatea de plată prin taxă, toți operatorii care desfășoară activități de salubrizare pe fluxul deșeurilor municipale (colectare și transport, transfer, sortare, compostare, depozitare, etc.) facturează autoritățile administrației publice locale implicate, conform fluxului financiar stabilit prin contractul de delegare, numai cu contravaloarea activității prestate, calculată pe baza tarifului aprobat, cu excepția operatorului depozitului de deșeuri care facturează atât contravaloarea activității prestate, cât și contravaloarea contribuției pentru economia circulară, calculată la cantitatea totală de deșeuri acceptată la depozitare.

Tariful se va stabili în conformitate cu prevederile Ordinului ANRSC nr. 640/2022, fiind fundamentat pe baza cheltuielilor de producție, exploatare, a cheltuielilor de intreținere și reparații, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat în active corporale și necorporale, a costurilor de protecție a mediului, a costurilor de securitate și sănătate în muncă, a costurilor care derivă din contract, a cheltuielilor financiare și o cotă de profit.

Prognoza cantităților estimate tone/an pentru perioada de derulare a contractului rezulta din documentele strategice si de planificare ale Proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor in Județul Arad, respectiv:

		AN 1 (tone)	AN 2 (tone)
ZONA 1	deșeuri menajere	55429	55057
ZONA 1	deșeuri similare	28131	27942
ZONA 2	deșeuri menajere	3324	3302
ZONA 2	deșeuri similare	1661	1650
ZONA 3	deșeuri menajere	4749	4718
ZONA 3	deșeuri similare	1187	1179
ZONA 4	deșeuri menajere	3367	3344
ZONA 4	deșeuri similare	841	835
ZONA 5	deșeuri menajere	5957	5918
ZONA 5	deșeuri similare	1489	1479

TOTAL	deșeuri menajere	72826	72339
TOTAL	deșeuri similare	33309	33085

AN 3 (tone)	AN 4 (tone)	AN 5 (tone)	AN 6 (tone)	AN 7 (tone)
54728	54366	54000	53638	53288
27773	27592	27406	27222	27045
3285	3265	3244	3224	3204
1642	1632	1622	1614	1603
4692	4664	4634	4606	4577
1173	1166	1158	1151	1144
3341	3321	3300	3280	3259
835	830	825	819	814
5908	5873	5835	5799	5764
1477	1468	1458	1448	1439
71954	71489	71013	70547	70092
32900	32688	32469	32254	32045

AN 8 (tone)	AN 9 până în 25.07.2032(tone)	TOTAL (tone)
52864	35023	468393
26829	17775	237715
3183	2109	28140
1593	1055	14072
4547	3013	40200
1137	753	10048
3238	2149	28599
808	537	7144
5725	3799	50578
1429	949	12636
69557	46093	615910
31796	21069	281615

Având în vedere Hotărârea AGA nr. 350/11.01.2022 prin care aparatul tehnic al ADISIGD a fost mandatat să întocmească documentația de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului de componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Splide în Județul Arad

Operarea Depozitului Conform Arad cu un tarif de 115,93 lei/tonă. valoarea estimată a contractului pe 8 ani și 7 luni este 115,93 lei/tonă x 897.525 tone (8 ani și 7 luni) = 104.050.073,25 lei iară TVA coponenta de depozitare, la care se adauga valoarea contribuției pentru economia circulară, care, la momentul întocmirii documentației de atribuire este de 897.525 tone (8 ani și 7 luni) x 80 lei/tonă = 71.802.000 lei fără TVA, iar începând din 01.01.2024, în baza Anexei 2 la OUG 192/2005, va fi de 897.525 tone (8 ani și 7 luni) x 160 lei/tonă = 143.604.000 lei fără TVA.

Valoarea estimată a contractului:

- 104.050.073,25 lei iară TVA coponenta de depozitare,
- PÂNĂ ÎN 31.12.2023 - 71.802.000 lei fără TVA contribuția pentru economia circulară, valoare calculata in conformitate cu dispozițiile legale in vigoare, la data întocmirii documentației, RESPECTIV DIN 01.01.2024 (care coincide cu data intrării în operare a contractului) - 143.604.000 lei fără TVA contribuția pentru economia circulară, valoare calculată în temeiul Anexei 2 la OUG 192/2005.

4. Riscuri
- 4.1 Analiza riscurilor și repartiția acestora între părțile implicate în contract

Riscul poate fi definit ca fiind incertitudinea veniturilor, cheltuielilor și a planificării în timp a proiectului. Pentru a obține o estimare realista a costurilor apărute de-a lungul întregii durate de viața a unui proiect, trebuie identificate, alocate și evaluate riscurile relevante aferente proiectului.

Identificarea și alocarea riscurilor

Cea mai frecvent utilizata metodologie de identificare a riscurilor este Matricea riscurilor. Aceasta este prezentata ca o enumerare a tuturor riscurilor posibile aferente proiectului în ceea ce privește cheltuielile, veniturile și planificarea acestora.

La alcătuirea Matricei riscurilor va fi utilizat drept cadru de referința Matricea preliminară pentru alocarea riscurilor.

La elaborarea matricei menționate riscurile au fost grupate pe categorii. De asemenea, au fost identificate și evidențiate cele mai importante riscuri, care pot avea cel mai mare impact asupra proiectului.

4.2 . Matricea riscurilor realizata cuprinde următoarele categorii de riscuri:

• Riscuri de operare - pot apărea în fiecare an pe perioada operării.
• Riscuri financiare - riscuri care influențează câștigurile reale ale operatorului și influențează nivelul tarifului.
. Riscuri legislative- riscuri generale ce nu sunt legate de nicio categorie de mai sus (ex. modificarea legislației și a regulamentelor, modificări ale cursului valutar etc.)

In ceea ce privește alocarea riscurilor, au fost luate în considerare următoarele reguli:

. fiecărui risc i s-a atribuit un număr unic;
. fiecărui risc i s-a atribuit o denumire specifica legata de natura riscului;
• pentru fiecare risc s-a stabilit daca va fi reținut de către Autoritatea contractanta, va fi alocat delegatarului sau va fi împărțit intre ambele parti.

La alocarea riscurilor a fost aplicata ca regula generala aceea ca riscul trebuie suportat de către partea care li poate atenua în cea mai mare măsurași/sau care poate controla cel mai bine consecințele. Astfel, fiecare parte își va asuma riscuri pe care va fi în măsura sa le gestioneze în vederea optimizării banc abilității proiectului.

Riscul de operare este riscul care îndeplinește, în mod cumulativ, următoarele condiții:

a) este generat de evenimente care nu se află sub controlul părților contractului;
b) implică expunerea la fluctuațiile pieței;
c) ca efect al asumării riscului de operare, delegatului nu i se garantează, în condiții normale de exploatare, recuperarea costurilor investițiilor efectuate și a costurilor în legătură cu exploatarea lucrărilor sau a serviciilor.

Riscul de operare poate consta în:

a) fie riscul de cerere - riscul privind cererea reală pentru lucrările sau serviciile care fac obiectul contractului de servicii;
b) fie riscul de ofertă - riscul legat de furnizarea lucrărilor sau a serviciilor care fac obiectul contractului de servicii, în special riscul că furnizarea serviciilor nu va corespunde cererii. Riscul de ofertă poate fi împărțit în riscul de construcție și riscul operațional legat de disponibilitatea serviciilor atunci când construcția și operarea constituie cele două mari faze ale proiectului de concesiune;
c) fie ambele riscuri, de cerere și de ofertă.

In tabelul de mai jos sunt prezentate riscurile identificate și modul de alocare a acestora.

Nu sunt considerate riscuri toate condițiile stipulate în Documentația de atribuire, condiții ce trebuie îndeplinite de către Operator (ex. asigurarea cu personal, dotare minimala, autorizări și experiența relevanta, sisteme de management etc).

In aceasta categorie sunt cuprinse toate angajamentele asumate ca atare prin oferta de către Operator. Prin urmare toate acestea sunt responsabilități exclusive ale Operatorului pe toata durata de derulare a Contractului.

La alocarea riscurilor a fost aplicată ca regulă generală aceea că riscul trebuie suportat de către partea care îl poate atenua în cea mai mare măsură și/sau care poate controla cel mai bine consecințele. Astfel, fiecare parte își va asuma riscuri pe care va fi în măsură să le gestioneze în vederea optimizării bancabilității proiectului.

în tabelul de mai jos sunt prezentate riscurile identificate și modul do alocare a acestora.

CONFORM

CU ORIGINALUL

Nr. crt.	Denumirea riscului	Descrierea riscului și managementul riscului	Alocare
Nr. crt.	Denumirea riscului	Descrierea riscului și managementul riscului	Autoritatea Contractantă	Delegat
1.	Mediu (contaminarea terenurilor învecinate)	Pe parcursul operării, se produc contaminări ale terenurilor învecinate, fiind necesare activității de decontaminare și costuri pentru aceste activități. Operatorul este obligat să-și ia toate măsurile necesare pentru evitarea unor astfel de evenimente. Angajarea de experți pentru investigare și stabilirea măsurilor de minimizare a costurilor și evitarea întârzierilor.		100%
2.	Asigurarea cu utilităti -epurarea apelor uzate exploatare neconformă	Efluenții amplasamentului să nu fie conform cu cerințele din autorizații. Exploatare neconformă datorată operării. Operatorul va respecta reglementările legale și va asigura resursele financiare pentru cheltuielile operaționale. Nu poate face obiectul unei ajustări a tarifului orice investiție/cheltuială necesară respectării condițiilor inițiale de calitate ale efluentilor. 5		100%
3.	Contestarea activității de către populația rezidentă din vecinătăți 5	După punere în exploatare poate apărea și se poate amplifica în timp nemulțumirea populației față de influențele activităților desfășurate asupra calității vieții. Acestea pot ajunge la situații conflictuale și litigii. Această categorie de risc nu se referă la operarea neconformă a depozitului, situație în care Operatorul devine responsabil. Operatorul trebuie să asigure resursele necesare efectuării studiilor si expertizelor necesare. Orice măsură de control/ eliminare/ minimizare a fenomenelor contestate	50%	50%

		va fi implementată doar cu acordul prealabil al Autorității contractante. Autoritatea Contractantă are dreptul de a efectua periodic, dar cel mult 1 data/an un audit de conformitate privind modul de operare a depozitului.
4.	Cantitățile de deșeuri la intrarea în depozit sunt mai mici decât cele estimate	Cantitățile lunare cântărite la intrarea în instalație sunt semnificativ mai mici decât estimările pe baza cărora s-a bazat oferta de servicii și calcularea tarifului. Modificarea tarifului se va realiza obligatoriu în conformitate cu prevederile legislative.	100%
5.	Cantitățile de deșeuri la intrarea în instalatii sunt mai mari decât cele planificate	Cantitățile lunare cântărite la intrarea în instalație sunt mai mari decât estimările pe baza cărora s-a bazat oferta de servicii si calcularea tarifului. J Modificarea tarifului se va realiza obligatoriu în conformitate cu prevederile legislative.	100%
6.	Operarea tehnologică a depozitului-operare neconformă	Operatorul nu operează conform actelor de reglementare emise de către autoritățile competente. Operarea neconformă este constatată de actele de inspecție și control ale autorităților competente și de auditurile de evaluare a conformității efectuate de Autoritatea Contractantă. Nu vor fi luate în considerare auditurile realizate pentru certificarea sistemelor de management de mediu (ISO 14001). Responsabilitatea și suportarea costurilor conformării activității revine exclusiv în sarcina Operatorului. Nu sunt îndreptățite solicitări de rambursare a cheltuielilor realizate în vederea conformării și nici solicitări de		100%

		ajustare a tarifului pentru conformare.
7.	Inflație	Costurile cresc foarte mult și, brusc, din cauza inflației este necesară ajustarea tarifului mai devreme de un an. Serviciul de salubrizare va fi încasat prin intermediului unui tarif. în cazuri justificate, tariful se poate ajusta la solicitarea operatorului.	100%
8.	Insolventa Operatorului	Constatarea intrării în incapacitate de plată a Operatorului. Serviciul nu mai poate fi prestat. Documentația de licitație va fi întocmită de așa natură încât Operatorul identificat să fie solvabil, în cazul în care Operatorul devine insolvabil pe durata contractului, Contractul poate fi reziliat, iar Autoritatea Contractantă va organiza o noua procedură de atribuire.	50%	50%
9.	Modificarea taxelor indirecte	Modificări ale taxelor indirecte (TVA), introducerea/eliminarea taxării indirecte.	100%

5. Concluzii

Delegarea activității de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării se realizează prin Proiectul „Sistem de management integrat al deșeurilor solide în județul Arad”

Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad (A.D.I.S.I.G.D.) în numele și pe seama Unităților Administrative Teritoriale membre va delega serviciile de componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor Ai a deșeurilor ce nu ^onfoET' CU ORIGINALUL

pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegăriiprin contract de delegare a serviciului de utilitate publică.

Deși procedura de licitație deschisă reprezintă regula generală în atribuirea contractelor de delegare prin concesiune a gestiunii serviciilor de salubrizare, datorită situației existente se impune alegerea procedurii prin negociere fără publicarea unui anunț de participare, în conformitate cu prevederile art. 104 al. 1 lit b raportat la art. 104 al. 2 și 3 din Legea 98/2016 actualizată.

în baza prevederilor legale, a particularităților SMIDS Arad și a faptului ca sunt solicitate investiții semnificative din partea operatorului, se propune ca durata contractului sa fie de 8 ani și 7 luni cu începere din 01.01.2024, pentru a coincide cu data încetării Contractului de concesiune nr. 6863/2002.

Operatorul cu care se va derula procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, în condițiile art. 104 al. 1 lit b raportat la art. 104 al. 2 și 3 Legea 98/2016 actualizată este FCC ENVIRONMENT ROMÂNIA SRL.

CONFORM CU ORIGINALUL

Anexa nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 517/02.10.2023

STRATEGIA DE CONTRACTARE

privind încheierea contractului având ca obiect Delegarea gestiunii activitatii de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, componenta Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării

Temei legal: art. 9 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea normelor de aplicare a Legii 98/2016 privind achizițiile publice și art. 104 al. 1 lit. b raportat la al. 2 și 3 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

I. Date privind autoritatea contractantă

Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Arad (A.D.I.S.I.G.D.)

Adresa poștală: Bulevardul Revoluției nr. 81, Arad, cod poștal: 310130 România, Tel. +40257/230188, e-mail: adisigdarad^yahoo.com, Fax: +40257/230188,

II. Obiectul achiziției

Obiectul prezentei proceduri îl reprezintă delegarea gestiunii a activitatii de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegăriia în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad.

Coduri de clasificare

90510000-5 - Eliminare și tratare a deșeurilor menajere (Rev.2)

90512000-9 - Servicii de transport de deșeuri menajere (Rev.2)

90513000-6 - Servicii de tratare și eliminare de deșeuri menajere și deșeuri nepericuloase (Rev.2)

90531000-8 - Servicii de gestionare a rampelor de gunoi (Rev.2)

III. Descrierea achiziției

Obiectul contractului, astfel cum acesta este reglementat de dispozițiile art. 2 al. 1 lit. i din Legea 101/2006 actualizată, este:

Delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare "766^0^3 W U

interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad.

Având în vedere particularitățile SMIDS Arad, obiectul contractului de delegare va fi delegarea activității de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad.

Având în vedere necesitatea delegării activității anterior menționate, ADISIGD Arad, în calitate de autoritate contractantă, a decis întocmirea prezentei strategii de contractare în vederea justificării tuturor elementelor necesare derulării unei proceduri de achiziție publică și pentru a stabili oportunitatea demarării procedurii în conformitate cu prevederile legislației în domeniu, respectiv art. 9 coroborat cu art. 21 alin. (1) și alin. (3) lit. b) din H.G. 395/2016.

Documentația de achiziție va fi definitivată în consecință, respectând datele din prezenta Strategie de Contractare.

Strategia de contractare prezentată în continuare este un document al procedurii de atribuire a contractului de delegare având ca obiect activitatea de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la Depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad.

Prin intermediul strategiei de contractare se documentează deciziile din etapa de planificare/pregătire a achiziției în legătură cu:

a) relația dintre obiectul, constrângerile asociate și complexitatea contractului, pe de o parte, și resursele disponibile la nivel de autoritate contractantă pentru derularea activităților din etapele procesului de achiziție publică, pe de altă parte;
b) procedura de atribuire aleasă, precum și modalitățile speciale de atribuire a contractului de achiziție publică asociate, dacă este cazul;
c) tipul de contract propus și modalitatea de îndeplinire a acestuia;
d) mecanismele de plată în cadrul contractului, alocarea riscurilor în cadrul acestuia, măsuri de gestionare a riscurilor, stabilirea penalităților pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a obligațiilor conțracîuale;

CONFORM ^!

CU ORIGINALUL

-—3--

e) justificările privind determinarea valorii estimate a contractului, precum și orice alte elemente legate de obținerea de beneficii pentru entitatea contractantă și/sau îndeplinirea obiectivelor comunicate la nivelul sectorului administrației publice în care activează entitatea contractantă;
f) justificările privind alegerea procedurii de atribuire în situațiile prevăzute la art. 69, alin. (2)-(5) din Lege și, după caz, decizia de a reduce termenele în condițiile Legii, decizia de a nu utiliza împărțirea pe loturi, criterii de calificare privind capacitatea și, după caz, criteriile de selecție, criteriul de atribuire și factorii de evaluare utilizați; - art.9 alin.3 lit.f din norme
g) obiectivul din strategia locală/regională/națională de dezvoltare la a cărui realizare contribuie contractul/acordul-cadru respectiv, dacă este cazul; = art.9 alin.3 lit.g din norme
j) alte elemente relevante pentru îndeplinirea necesității entității contractante.

A) Relația dintre obiectul, constrângerile asociate și complexitatea contractului și resursele disponibile la nivel de autoritate contractantă pentru derularea activităților din etapele procesului de achiziție publică.

Delegarea gestiunii serviciului de salubrizare cu următoarele activități componente : eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor, a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, în scopul diminuării impactului asupra mediului și a riscurilor asupra sănătății umane.

Obiectivul general al României prin proiectele de mediu a fost și este să îmbunătățească infrastructura de mediu românească în conformitate cu standardele europene în domeniul managementului deșeurilor, protecției naturii și a termoficării pentru a spori în mod semnificativ calitatea mediului și a condițiilor de viață.

în urma negocierilor cu Uniunea Europeană privind Tratatul de aderare, România a obținut o perioadă de tranziție pentru aplicarea normei comunitare în domeniul managementului deșeurilor solide.

Guvernul României a elaborat un program complet în domeniul mediului, “Programul Operațional Sectorial de Mediu” (POS Mediu). Programul a acoperit perioada 2007-2013, dar obiectivele sale urmăresc nevoile de dezvoltare ale României după anul 2013, prin punerea bazelor dezvoltării economica durabile.

Obiectivul global al POS*M^?M1 constituie protecția și îmbunătățirea calității mediului și a standadelor de viațăînrW^ urmărindu-^e conformarea acquis-ului de mediu. Acestea sunt incluse în “Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deșeurilor și reabilitarea siturilor contaminate istoric” (Axa prioritară 2).

Obiectivele specifice ale POS Mediu sunt:

- îmbunătățirea calității și a accesului la infrastructura de apă și apă uzată, prin asigurarea serviciilor de alimentare cu apă și canalizare în majoritatea zonelor urbane până în anul 2015
- Dezvoltarea sistemelor durabile de management al deșeurilor prin îmbunătățirea managementului deșeurilor și reducerea numărului de zone poluate istoric în minim 30 de județe până în anul 2015
- Reducerea impactului negativ asupra mediului cauzat de sistemele de încălzire urbană în cele mai poluate localități până în anul 2015
- Protecția și îmbunătățirea biodiversității și a patrimoniului natural prin sprijinirea managementului ariilor protejate, inclusiv prin implementarea rețelei Natura 2000
- Reducerea riscului de producere a dezastrelor naturale cu efect asupra populației, prin implementarea măsurilor preventive în cele mai vulnerabile zone până în anul 2015

în cadrul Sistemelor de Management Integrat al Deșeurilor se urmărește îndeplinirea următoarele obiective:

- Creșterea gradului de acoperire a populației care beneficiază de colectarea deșeurilor municipale și de serviciile de management de calitate corespunzătoare și la tarife acceptabile
- Reducerea cantității de deșeuri depozitate la Depozitul Conform și în special a cantității de deșeuri biodegradabile
- Creșterea cantității de deșeuri reciclate și valorificate
- înființarea unor structuri eficiente de management al deșeurilor
- Reducerea numărului de situri contaminate istoric.

Toate aceste obiective sunt transpuneri din Directivele Europene si din Tratatul de aderare, care sunt de fapt obligații pe care România trebuie să le îndeplinească până în anul 2020.

Legislația europeană și națională privind deșeurile de care trebuie să se țină cont este următoarea:

1 . Legislația europeană în sectorul gestionării deșeurilor:

- Directiva 2006/12/CE privind deșeurile, care a fost înlocuită la data de 12 decembrie 2010, de Directiva 2008/98/CE privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive (Directiva cadru privind deșeurile); Regulamentul nr. 1013/2006 privind transferurile de deșeuri; Decizia 2000/532/CE privind lista europeană a deșeurilor; Directiva 1999/31/CEE privind depozitarea de deșeuri.

2 . Acte normative naționale ce transpun și implementează actele normative comunitare:

'"conform 3 f B >

cu ORIGINALUL |

- Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD), revizuită în anul 2013 și aprobată prin HG 870/2013, stabilește politica și obiectivele strategice ale României în domeniul gestionării deșeurilor pentru perioada 2014-2020.

Planul național de Gestionare a Deșeurilor și Programul Național de Prevenire a Generării Deșeurilor adoptate prin H.G. nr. 942/20.12.2017 care expun conceptul național de implementare a legislației europene în domeniul deșeurilor și care stabilește politica și obiectivele strategice ale României în domeniul gestionării deșeurilor pentru perioada 2014-2020

- Ordinul comun al MMGA nr. 1364/2006 și al MIE nr. 1499/2006 de aprobare a planurilor regionale de gestionare a deșeurilor; Ordinul Ministrului Mediului și Dezvoltării Durabile nr. 951/2007 privind aprobarea Metodologiei de elaborare a planurilor regionale și județene de gestionare a deșeurilor
- OUG 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare;

O.G. nr. 2/2021 privind depozitarea deșeurilor

- Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare
- Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare
- OUG nr. 74/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și a OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată prin Legea nr. 31/2019.

Sistemul de management integrat al deșeurilor solide în județul Arad a fost proiectat astfel încât să asigure atingerea obiectivelor și țintelor legislative, a celor din Tratatul de aderare a României la Uniunea Europeană.

în anul 2009 Consiliul Județean Arad a depus o aplicație în vederea accesării unor Fonduri de Dezvoltare Regională/Fonduri de Coeziune, pentru a moderniza și extinde sistemul de gestiune a deșeurilor solide la nivel județean. Prin semnarea în anul 2010 a Deciziei de Finanțare C(2010)820/04.02.2010 emisă de Comisia Europeană, fondurile de coeziune au fost aprobate prin proiectul CCI No 2009R0161PR033, iar prin contractul de finanțare nr. 1263/22.02.2010, a fost aprobată implementarea poiectului "Sistem de management integrat al deșeurilor solide în județul Arad" . Urmare a planului de achiziție aprobat, s-a contractat, în urma desfășurării unor proceduri de achiziție publică, asistența pentru implementarea proiectului, supervizarea contractului de proiectare și execuție a lucrărilor de construire a noilor obiective de investiție și de închidere a depozitelor neconforme din județ cât și pentru bunuri: containere, pubele, compostoare individuale, echipamentele de colectare și transport pentru deșeuri, vehicule și un concasor mobil.

Principalele obiective ale, proiectului sunt:

; CONFORM PROBUL \

(l)protejarea mediului și a sănătății locuitorilor;

(2) utilizarea judicioasă a resurselor prin înlesnirea sortării și reciclării deșeurilor municipale.

Căile de realizare a acestor obiective sunt:

• închiderea depozitelor neconforme de deșeuri din județul Arad la nivelul orașelor și în municipiului Arad
• Construirea a 3 stații de transfer pe amplasamentele de la Bârzava, Chișineu-Criș și Sebiș
• Construirea unei stații de compostare a deșeurilor în tunel în municipiul Arad
• Construirea stației de transfer, sortare și compostare din localitatea Ineu - Mocrea
• Introducerea unui sistem județean de colectare și transport a deșeurilor menajere solide în baza unui contract de concesiune de servicii cu operatori selectați pe zone de arondare prestabilite, prin proceduri de achiziție publică.
• Operarea stațiilor de transfer, a stației de compostare în tunel și a complexului de tratare a deșeurilor de la Ineu-Mocrea prin atribuirea a 3 contracte de concesiune de servicii de operare încheiate cu:

- un prestator de servicii selectat printr-o procedură de achiziție publică, pentru operarea celor 3 stații de transfer și transportul deșeurilor reziduale colectate și depozitate temporar, de la aceste stații până la depozitul conform existent.
- un prestator de servicii selectat printr-o procedură de achiziție publică, pentru operarea stației de compostare în tunel de la Arad și transportul reziduurilor de compostare la depozitul conform.
- un prestator de servicii selectat printr-o procedură de achiziție publică, pentru operarea stației de transfer, sortare și compostare (Coplexul de tratare al deșeurilor) de la Ineu-Mocrea, inclusiv transportul reziduurilor de la acestea la depozitul conform.

Activitatea de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor, a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, parte componentă a serviciului de salubrizare, fiind supusă regimului juridic al serviciilor de utilități publice, îi sunt aplicabile obligațiile specifice de serviciu public în scopul asigurării unui nivel ridicat al calității siguranței și accesibilității, egalității de tratament, promovării accesului universal și a drepturilor utilizatorilor și are următoarele particularități:

a) are caracter economico-social;

inferezi utilitate publică;
b) răspunde unor cerințe și necesii
c) are caracter tehnico-edilitar;
d) are caracter permanent și regim de funcționare continuu;
e) regimul de funcționare poate avea caracteristici de monopol;
f) presupune existența unei infrastructuri tehnico-edilitare adecvate;
g) aria de acoperire are dimensiuni locale: comunale, orășenești, municipale sau județene;
h) este în responsabilitatea autorităților administrației publice locale;
i) este organizată pe principii economice și de eficiență în condiții care să le permită să își îndeplinească misiunile și obligațiile specifice de serviciu public;
j) modalitatea de gestiune este stabilită prin hotărâri ale autorităților deliberative ale administrației publice locale;
k) sunt fumizate/prestate pe baza principiului "beneficiarul plătește";
1) recuperarea costurilor de exploatare și de investiție se face prin prețuri și tarife sau taxe și, după caz, din alocații bugetare. Măsura poate implica elemente de natura ajutorului de stat, situație în care autoritățile administrației publice locale solicită avizul Consiliului Concurenței.

Obiectivele pe care trebuie să le atingă serviciul de salubrizare care face obiectul delegării sunt următoarele:

a) îmbunătățirea condițiilor de viață ale populației;
b) susținerea dezvoltării economico-sociale a localităților;
c) promovarea calității și eficienței serviciului de salubrizare;
d) stimularea mecanismelor economiei de piață;
e) dezvoltarea durabilă a serviciului;
f) gestionarea serviciului de salubrizare pe criterii de transparență, competitivitate și eficiență;
g) promovarea programelor de dezvoltare și reabilitare a sistemului de salubrizare, pe baza unui mecanism eficient de planificare multianuală a investițiilor;
h) protecția și conservarea mediului înconjurător și a sănătății populației;
i) consultarea cu utilizatorii serviciului de salubrizare, în vederea stabilirii politicilor și strategiilor locale și regionale în domeniu;
j) adoptarea normelor locale referitoare la organizarea și funcționarea serviciului de salubrizare, precum și a procedurilor de delegare a gestiunii acestuia;
k) informarea periodică a utilizatorilor asupra politicilor de dezvoltare a serviciului de salubrizare, precum și asupra necesității instituirii unor taxe speciale;
1) respectarea cerințelor din legislația privind protecția mediului referitoare la salubrizarea localităților;
m) respectarea cerințelor și obiectivelor prevăzute în planurile de gestionare a deșeurilor la nivel național, județean, inclusiv al municipiului București.

Strategia și procedura de delegare a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor mtunișj;^ a reziduurilor rezultate de la instalațiile de

tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor, a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad este în concordantă cu:

- Planul National de Gestionare a Deșeurilor
- Planul Județean de Gestionare a Deșeurilor în județul Arad
- POS Mediu, Axa Prioritara 2 „Dezvoltarea sistemelor integrate de gestionare a deșeurilor si reabilitarea siturilor contaminate”
- Decizia APM Arad nr.3141/14.04.2009, emisă urmare a consultărilor desfășurate în cadrul CAT din 01.04.2009 referitoare la proiectul „Sistem Integrat de Management al deșeurilor solide în județul Arad" prin care se constată faptul că proiectul amintit nu se supune evaluării impactului asupra mediului, conform procedurilor aprobate prin HG 1213/2006 și Ord. 860/2002, cu modificările și completările ulterioare.;
- Studiul de fezabilitate pentru Județul Arad;
- Prevederile Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
- Procedura-cadru privind organizarea și derularea delegării gestiunii serviciilor comunitare de utilități publice
- Acord document de poziție privind modul de implementare a Proiectului ”Sistem Integrat de gestionare a deșeurilor Județul Arad”
- Având în vedere complexitatea contractului de delegare a gestiunii serviciului de depozitare și neutralizare a deșeurilor municipale în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad Operarea Depozitului Conform Arad, prezenta strategie are în vedere cele mai reprezentative elemente de aplicare și răspunde evoluției legislației în materia achizițiilor și a deșeurilor la nivel național și internațional. Strategia identifică elemente cheie care trebuie respectate în activititatea de achiziție.

Principalele cerințe ale acestei strategii sunt după cum urmează: Conformarea la dispozițiile art. V din OUG 133/2022.

- Aplicarea standardelor naționale, internaționale și europene în specificațiile tehnice;
- Utilizarea formelor de contract acceptate la nivel național și european.

Obiectivele strategiei de achiziție sunt alinierea la legislația națională trasată prin OUG 133/2022.

3. Constrângeri identificate, efecte și modalități de atenuare

~CONFORM

CU QRONALU^

Datorită constrângerilor impuse de starea de fapt existentă, descrisă în detaliu în Studiul de oportunitate/fundamentare elaborat pentru fundamentarea deciziei de delegare a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor, a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, alegerea principalilor factori de justificare a tipului de contract, a tipului de procedură de atribuire, precum și la stabilirea criteriilor de selecție și a factorilor de evaluare a ofertelor este limitată la aplicarea dispozițiilor art. 104 al. 1 lit b raportat la al. 2 și 3 din art. 104 din OUG 98/2016 actualizată.

a) Constrângeri generate de numărul și capacitatea operatorilor autorizați existenți pentru atribuirea gestiunii gestiunii serviciului de depozitare și neutralizare a deșeurilor municipale în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad

Constrângeri asupra procedurii de atribuire sunt generate de:

- Prevederile Contractului de finanțare;
- PJGD Arad;
- Acordul document de poziție;
- Dispozițiile imperative ale art. V din OUG 133/2022;
- Contractul de concesiune nr. 6863/25.07.2002.

- Adresa Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene nr.

41606/24.11.2022, finanțatorul proiectului SMIDS Arad.

Toate acestea determină următoarea stare de fapt și de drept:

- Există un singur depozit conform care deservește tot Județul Arad;
- Acest depozit este operat de FCC ENVIRONMENT ROMÂNIA SRL, în baza Contractului de concesiune 6863/2002, încheiat cu Municipiul Arad, valabil până în 25.07.2032;
- în baza acestui contract, Municipiul Arad deține proprietatea doar asupra terenului, edificatele construite, adică depozitul conform fiind în proprietatea FCC ENVIRONMENT ROMÂNIA SRL și vor constitui bunuri de retur doar în anul 2032;

Ca urmare a depășirii estimărilor inițiale în ceea ce privește capacitatea depozitului, în prezent acesta depășește gradul de umplere de 75%, motiv pentru care s-a impus efectuarea de către operatorul depozitului de investiții pentru

extinderea acestuia, i

a se arp cotiza până în anul 2032.

CU ORIGINALUL

L------_W

Prin urmare, având în vedere cele anterior expuse, singurul operator care întrunește condițiile pentru efectuarea serviciului de depozitare a deșeurilor reziduale este FCC ENVIRONMENT ROMÂNIA SRL.

b) Constrângeri determinate de complexitatea activității.

Din punct de vedere tehnic, activitatea are un grad foarte înalt de complexitate. Mai mult, ea face parte din activitățile cu impact asupra mediului și a sănătății populației, și presupune:

- o cunoaștere exhaustivă a legislației referitoare la deșeuri,
- o cunoaștere competentă a caracteristicilor deșeurilor municipal;
- cunoașterea și aplicarea cerințelor privind monitorizarea de proces și de mediu, a standardelor și normelor aplicabile,
- cunoașterea și aplicarea de măsuri și planuri de reducere și/sau eliminare a efectelor evenimentelor de mediu, inclusiv în cazul unor situații special,
- o experiență dezvoltată în legătură cu recrutarea și formarea continuă a forței de muncă,
- proceduri operaționale și de asigurare a calității verificate și stabile,
- o foarte bună cunoaștere a aspectelor de secutitate a muncii și de pază împotriva incendiilor,

experiența dezvoltată în achiziția și prelucrarea de date, inclusiv direct de la obiectele implicate în proces, în analiza și raportarea coerentă a acestora.

c) Constrângeri privind personalul care va fi utilizat

Viitorul operator trebuie să dețină personalul calificat, după cum urmează : Personalul angajat cu funcții de conducere este prezentat mai jos, incluzând cerințele

minime care trebuiesc îndeplinite și certificările solicitate (prin Caiet de sarcini):

Poz.

Funcție

Cerințe

Certificări

Manager, responsabil cu

organizarea activității contractului

Absolvent de facultate cu licență, cu experiență prin participarea in cel puțin un contract/proiect la nivelul caruia sa fii desfasurat activitati similare ca manager/pozitie similara în managementul deșeurilor, tratare/eliminare

deșeuijjti&^flolețlare separata șF

Certificare de

absolvire curs în domeniul Managementul deșeurilor (incluzând Deseurile periculoase)

(

transport separat Deșeuri sau într- o poziție echivalentă sau

Absolvent de liceu cu bacalaureat, cu minimum 5 ani în domeniul managementului deșeurilor, din care cel puțin un an experiența similara în tratare/eliminare deșeuri sau colectare separată și transport separat Deșeuri sau intr- o poziție echivalenta

- Responsabil de calitate si mediu

Va fi absolvent de facultate, cu licența cu instruire privind cerințele ISO 9001 si ISO 14001 si gestionarea deșeurilor si cu o experiența in domeniul protecției mediului sau a gestionarii deșeurilor sau calitate si mediu, funcția poate fi cumulata si din 2 persoane care trebuie fiecare sa îndeplinească cerințele menționate, în funcție de postul ocupat (specialist calitate, respectiv specialist mediu)

Absolvent al unui curs de Manager al Sistemelor de

management de

Mediu,-sau Monitor mediu inconjurator, -sau Responsabil de mediu si cu instruire privind cerințele ISO 9001 si ISO 14001 si gestionarea deșeurilor

Responsabil cu

securitatea si

sănătatea muncii

1 persoană cu studii liceale (cel puțin)

Instruire în

domeniul securității si

sanatatii în muncă conform legislației în domeniu, cu exeperienta în

domeniu SSM

Justificarea vechimii în domeniul managementului deșeurilor și în poziții de conducere solicitate pentru personalul de conducere rezidădin următoarele:

- complexitatea activității, incluzând cunoașterea legislației, recunoașterea imediată a deșeurilor și clasificarea lor, cerințele de raportare, complexe și obligatorii, experiență în conducerea echipei sau a unității, elaborarea planurilor și programelor specifice, inclusiv a planului de calitate, a celui de management al mediului, etc),
- riscul de mediu (pentru care este eliberată o autorizare de mediu),
- luarea de decizii competente și rapide în condiții speciale, de forță majoră, etc.

B. Procedura de atribuire aleasă, precum și modalitățile speciale de atribuire a contractului de achiziție publică asociate, dacă este cazul;

în cazul serviciilor de utilități publice, procedura de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii se stabilește, după caz, în baza prevederilor Legii nr. 98/2016, Legii nr. 99/2016 sau Legii nr. 100/2016. Procedura de atribuire aleasă este negociere fără publicare prealabilă a unui anunț AC verificând întrunirea condițiilor prevăzute la art. 104 din Legea 98/2016 și justificând încadrarea în situația prevăzută la art. 104 alin. (1) lit. b) raportat a al. 2 și 3 din art. 104 din legea anterior menționată.

De asemenea trebuie menționat că în stabilirea duratei viitorului contract de servicii autoritatea contractantă a ținut cont de existența Contractului de concesiune nr. 6863/2002 și de durata amortizării investițiilor ce se impun a fi efectuate până la finalul contractului, în anul 2032.

Expunerea situației care a condus la alegerea procedurii de atribuire prin negociere directă fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare a activității de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor, a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad a fost detaliată în cele expuse anterior și este menționată pe larg în Studiul de oportunitate/fundamentare elaborat în acest sens.

Având în vedere necesitatea delegării gestiunii serviciului public de depozitare a deșeurilor reziduale cu spectarea dispozițiilor art. V din OUG 133/2022, se impune încheierea de către ADISIGD ARAD, în numele și pe seama UAT-urilor membre cu FCC ENVIRONMENT ROMÂNIA SRL a unui contract în condițiile art. 104 al. 1 lit. b raportat la art. 104 al. 2 și 3 din OUG 98/2016 actualizată.

în data de 30 septembrie 2022 a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 958, OUG

nr. 133 din 29 septembrie 2022 pentru modificarea

letarea Ordonanței de urgență

a Guvernului nr. 92/2p2U^ 1 deșeurilor,^ precum și a Legii serviciului de

CU ORIGINALUL ■ 13

salubrizare a localităților nr. 101/2006, iar în data 11 octombrie 2022 a intrat în vigoare Ordinul nr. 640/2022 actualizat privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare emis de către Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice - A.N.R.S.C. și publicat în Monitorul Oficial nr. 984/11 octombrie 2022.

Având in vedere cele anterior menționate, cât și faptul că scopul primordial al ADISIGD Arad este acela de a asigura serviciul de depozitare a deșeurilor reziduale în aria Județului Arad în beneficiul exclusiv al utilizatorilor, pe de o parte, iar pe de altă parte, limitările impuse de termenul prevăzut de art V din OUG 133/2022, acela de 31.12.2023 și starea de fapt particulară existentă la nivelul județului Arad, anterior expusă, considerăm ca fiind aplicabile prevederile art 104, alin 1, lit.b raportat la art 104 al. 2 și 3 din Legea 98/2016 actualizată. Ne întemeiem afirmația de mai sus pe caracterul de urgență dat de posibilitatea întreruperii serviciului de depozitare a deșeurilor reziduale din județul Arad, cu respectarea cerințelor prevăzute în Contractul de finanțare, cu consecințe deosebit de grave asupra sănătății populației și asupra mediului înconjurător.

La stabilirea elementelor anterior expuse s-a avut în vedere Adresa Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene nr. 41606/24,11.2022, finanțatorul proiectului SMIDS Arad.

Prin raportare la cele de mai sus, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară SIGD Arad apreciază că sunt întrunite prevederile art. 104 alin.l lit.b) raportat la art 104 al. 2 și 3 din Legea nr.98/2016 a achizițiilor publice în vederea demarării cu celeritate a unei proceduri de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare în vederea atribuirii, pe perioadă determinată, până la expirarea Contractului de concesiune nr. 6863/25.07.2002, în vederea asigurării prestării serviciilor și funcționalității Sistemului de management integrat al deșeurilor solide la nivelul județului Arad.

C. Tipul de contract propus și modalitatea de implementare a acestuia

Deoarece salubrizarea localităților face parte din sfera serviciilor comunitare de utilități prin care se asigură satisfacerea nevoilor esențiale de utilitate și interes public general cu caracter social ale colectivităților locale, Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată cu modificările și completările ulterioare reglementează forma viitorului contract de delegare și modalitatea de îndeplinire a acestuia.

Gestiunea serviciilor de utilități publice se organizează și se realizează în două modalități: gestiunea directă și gestiunea delegată. Modalitatea de gestiune a serviciilor de utilități publice se stabilește prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale, în baza unui studiu de oportunitate, de necesitatea asigurării celui mai bun raport preț/calitate, de interesele actuale și de perspectivă ale unităților ^CONFORM ”

I CU ORIGINALII^.

administrativ-teritoriale, precum și de mărimea și complexitatea sistemelor de utilități publice.

Viitorul contract de delegare a gestiunii activității de depozitare a deșeurilor reziduale se supune modalității gestiunii delegate. Gestiunea delegată este modalitatea de gestiune în care asociația de dezvoltare intercomunitară, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre, atribuie unui operator o parte din competențele și responsabilitățile privind prestarea serviciilor de utilități publice, pe baza unui contract, denumit contract de delegare a gestiunii.

Contractul de delegare a gestiunii activității de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la Depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad se va derula pe o perioadă de 103 luni, adică 8 ani și 7 luni, pentru toți membrii asociați și care vor beneficia de serviciile de depozitare a deșeurilor reziduale prestate de viitorul operator desemnat prin procedura de negociere fără publicare prealabilă.

Referitor la delegarea activității de depozitare a deșeurilor reziduale din Județul Arad în baza unui contract de management a activității (prestări servicii) în considerarea prevederilor art. 2, lit. „e” din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare “(...^delegarea gestiunii unui serviciu de utilități publice - acțiunea prin care o unitate administrativ-teritorială atribuie unuia sau mai multor operatori, în condițiile prezentei legi, furnizarea/prestarea unui serviciu ori a unei activități din sfera serviciilor de utilități publice a cărui/cărei răspundere o are. Delegarea gestiunii unui serviciu/unei activități de utilități publice implică operarea propriu-zisă a serviciului/activității, punerea la dispoziție a sistemului de utilități publice aferent serviciului/activității delegat/delegate, precum și dreptul și obligația operatorului de a administra și exploata sistemul de utilități publice respectiv. Delegarea gestiunii poate fi efectuată și de asociațiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre, în baza unui mandat special acordat de acestea”, respectiv a prevederilor art. 29 alin. (7) și (8) din aceeași lege:

“(7) Contractul de delegare a gestiunii este un contract încheiat în formă scrisă, prin care unitățile administrativ-teritoriale, individual sau în asociere, după caz, în calitate de delegatar, atribuie, prin una dintre modalitățile prevăzute de lege, pe o perioadă determinată, unui operator, în calitate de delegat, care acționează pe riscul și răspunderea sa, dreptul și obligația de a furniza/presta integral un serviciu de utilități publice ori, după caz, numai unele activități specifice, acestuia, inclusiv dreptul și obligația de a administra și de a exploata infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului/activitățiifurnizate/prestate, în schimbul unei redevențe, după caz. Contractul de delegare a gestiunii poate fi încheiat de asociația de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre, care au calitatea de delegatar. Contractul de delegare a gestiunii este asimilat actelor administrative și intră sub incidența prevederilor Legii nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

(8) Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de utilități publice poate fi:

a) contract de concesiune de servicii;
b) contract de achiziție publică de servicii.

(9) în cazul serviciilor de utilități publice, astfel cum sunt definite la art. 1 alin. (2), procedura de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii se stabilește, după caz, în baza prevederilor Legii nr. 98/2016, Legii nr. 99/2016 și Legii nr. 100/2016
(10) Contractul de delegare a gestiunii va fi însoțit în mod obligatoriu de următoarele anexe:

a) caietul de sarcini privind fumizarea/prestarea serviciului;
b) regulamentul serviciului;
c) inventarul bunurilor mobile și imobile, proprietate publică sau privată a unităților administrativ-teritoriale, aferente serviciului;
d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevăzute la lit. c);
e) indicatori tehnici corelați cu țintele/obiectivele asumate la nivel național.

(11) Contractul de delegare a gestiunii cuprinde în mod obligatoriu clauze referitoare la:

a) denumirea părților contractante;
b) obiectul contractului, cu indicarea activităților din sfera serviciului de utilități publice ce urmează a fi furnizate/prestate în baza contractului de delegare a gestiunii, astfel cum sunt prevăzute în legile speciale;
c) durata contractului;
d) aria teritorială pe care vor fi prestate serviciile;
e) drepturile și obligațiile părților contractante cu privire la fumizarea/prestarea serviciului și la sistemul de utilități publice aferent, inclusiv conținutul și durata obligațiilor de serviciu public;
f) modul de repartizare a riscurilor între părți, în cazul contractelor de concesiune;
g) natura oricăror drepturi exclusive sau speciale acordate delegatului;
h) sarcinile și responsabilitățile părților cu privire la investiții/programele de investiții, precum reabilitări, modernizări, obiective noi, extinderi, inclusiv modul de finanțare a acestora;
i) indicatorii de performanță privind calitatea și cantitatea serviciului și modul de monitorizare și evaluare a îndeplinirii acestora (nu est&cazul);

CONFORM

j) prețurile/tarifele pe care delegatul are dreptul să le practice la data începerii furnizării/prestării serviciului, precum și regulile, principiile și/sau formulele de ajustare și modificare a acestora;
k) compensația pentru obligațiile de serviciu public în sarcina delegatului, dacă este cazul, cu indicarea parametrilor de calcul, control și revizuire a compensației, precum și modalitățile de evitare și recuperare a oricărei supracompensații;
l) modul de facturare a contravalorii serviciilor furnizate/prestate direct utilizatorilor și/sau delegatarului, după caz;
m) nivelul redevenței sau al altor obligații, după caz; la stabilirea nivelului redevenței, autoritatea publică locală va lua în considerare valoarea calculată similar amortizării pentru mijloacele fixe aflate în proprietate publică și puse la dispoziție operatorului odată cu încredințarea serviciului/activității de utilități publice și gradul de suportabilitate al populației. Nivelul redevenței se stabilește în mod transparent și nediscriminatoriu pentru toți potențialii operatori de servicii de utilități publice, utilizându-se aceeași metodologie de calcul;
n) garanția de bună execuție a contractului, cu indicarea valorii, modului de constituire și de executare a acesteia;
o) răspunderea contractuală;
p) forța majoră;
q) condițiile de revizuire a clauzelor contractuale;
r) condițiile de restituire sau repartiție, după caz, a bunurilor, la încetarea din orice cauză a contractului de delegare a gestiunii, inclusiv a bunurilor rezultate din investițiile realizate;
s) menținerea echilibrului contractual;
t) cazurile de încetare și condițiile de reziliere a contractului de delegare a gestiunii;
u) forța de muncă;
v) alte clauze convenite de părți, după caz.

Prin urmare, în contextul prevederilor art. 29 alin. (8), precum și ale art. 29 alin. (9) din Legea nr. 51/2006, potrivit cărora procedura de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii se stabilește în baza prevederilor legislației achizițiilor publice, rezultă că autoritățile contractante pot opta, în vederea delegării gestiunii serviciului public de salubrizare în cadrul proiectelor finanțate prin fonduri europene nerambursabile, fie pentru contracte de achiziție publică de servicii, fie pentru contracte de concesiune de servicii, prin aplicarea procedurilor competitive stabilite potrivit Legii nr. 98/2016, respectiv Legii nr. 100/2016.

Indiferent de forma de contract aleasă de beneficiar în vederea gestiunii serviciului de salubrizare, punerea la dispoziția delegatului a bunurilor/infrastructurii create prin proiect se face în baza procesului-verbal de predare-preluare, care se constituie anexă obligatorie la contractul de delegare a gestiunii, potrivit art, 29Xin. (10) lit. d) din Legea ^nr'^51/2016' /"conform^-! .

' CU ORIGINALI^

Legea permite autorităților administrației publice locale să delege gestiunea uneia sau mai multor activități componente ale serviciului, respectiv art. 14 alin. (2) din Legea 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților “gestiunea directă sau gestiunea delegată, după caz, se poate acorda pentru una ori mai multe activități prevăzute la art. 2 alin. (3)”. De aceea cu ocazia încheierii contractului de delegare, atunci când este formulat obiectul acestuia, trebuie stipulat expres și în mod clar care sunt activitățile delegate dintre cele enumerate.

Prin contractul care va fi atribuit urmează să se depoziteze deșeurile reziduale din Județul Arad pentru toate localitățile din județ membre ADISIGD Arad în mod corespunzător prevederilor Regulamentului serviciului de salubrizare pentru Județul Arad.

D) Justificările privind determinarea valorii estimate a contractului, precum și orice alte elemente legate de obținerea de beneficii pentru entitatea contractantă și/sau îndeplinirea obiectivelor comunicate la nivelul sectorului administrației publice în care activează entitatea contractantă

Valoarea maximă a contractului ce urmează a fi atribuit prin procedura de negociere s-a stabilit pe baza rezultatelor calculelor tarifelor actuale practicate la Depozitul de deșeuri nepericuloase raportat la cantitățile de deșeuri estimate a fi generate și depozitate în aria de delegare, astfel:

Valoarea maximă estimată a contractului de delegare a gestiunii serviciului de depozitare și neutralizare a deșeurilor municipale în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad pe 8 ani și 7 luni:

Tarif estimat (lei/tonă fără TVA)

Valoare estimată contract - strict componenta de depozitare

897.525 tone (8 ani și 7 luni) x 115,93 lei/tonă

104.050.073,25 lei

Contribuția pentru economia circulară calculată în conformitate cu normele legale în vigoare la data întocmirii documentației de

897.525 tone (8 ani și 7 luni) x 80 lei/tonă

71.802.000 lei

TwformH

v aiNALUL'18

atribuire, valabilă până la 31.12.2023

----A----------------------------------

In conformitate cu dispozițiile Anexei 2 din OUG 192/2005 actualizată, începând cu 01.01.2024, valoarea contribuției pentru economia circulară va fi de 160 lei/tonă

897.525 tone (8 ani și 7 luni) x 160 lei/tonă

143.604.000 lei

E) Mecanismul de plată

Contravaloarea Serviciului furnizat pentru activitatea de depozitare a deșeurilor municipal reziduale și similare din Aria Delegării este facturată de Delegat direct operatorilor economici de colectare și transport din zonele 1, 2, 3, 4 și 5, în cazul în care plata serviciului se realizează prin tarif. Operatorii de colectare și transport având raporturi contractuale cu utilizatorii, facturează toți utilizatorii cu contravaloarea fiecărei activități de salubrizare desfășurate de operatori pe fluxul deșeurilor municipale, calculată pe baza tarifului aprobat pentru fiecare operator în parte, precum și cu contravaloarea aferentă contribuției pentru economia circulară, calculată pe baza indicatorului de performanță al fiecărei activități de salubrizare, susceptibile, în baza legii, de a avea indicatori de performanță.

în modalitatea de plată prin taxă, toți operatorii care desfășoară activități de salubrizare pe fluxul deșeurilor municipale (colectare și transport, transfer, sortare, compostare, depozitare, etc.) facturează autorității administrației publice locale implicate, conform fluxului financiar stabilit prin contractul de delegare, numai contravaloarea activității prestate, calculate pe baza tarifului aprobat, cu excepția operatorului depozitului de deșeuri care facturează atât contravaloarea activității prestate, cât și contravaloarea contribuției pentru economia circulară, calculată la cantitatea totală de deșeuri acceptată la depozitare.

F) Garanția de bună execuție

Garanția de buna execuție este de 1% din valoarea contractului si se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituție de credit din Romania sau alt stat membru sau de^sociptate de asigurări, care devine anexa la contract, CONFORM

CD ORIGINALUL! 19 _________——------- \ a.

prev art. 36 - 40 din HG nr.395/2016 aplicandu-se in mod corespunzător. Autoritatea contractanta are dreptul de a emite pretenții asupra gararanției de bună execuție oricând pe parcursul îndeplinirii contractului, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu îsi îndeplinește din culpa sa obligațiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretenții asupra gararanției de buna execuție, autoritatea contractantă are obligația de a notifica pretenția atât contractantului, cât și emitentului instrumentului de garantare, precizând obligațiile care nu au fost respectate, precum și modul de calcul al prejudiciului. în situația executării garanției de bună execuție parțial sau total, contractantul are obligația de a reîntregii garanția în cauză raportat la restul rămas de executat, conform art. 41 din HG nr.395/2016.

Garanția de bună execuție trebuie prezentată în conformitate cu Formularul aferent din Secțiunea "Formulare" a Documentației de Atribuire.

Autoritatea va reține/restitui garanția de bună execuție în condițiile art. 41-42 alin. (3-4) dinH.G. nr. 395/2016.

G) Redeventa

Având în vedere particularitățile situației de fapt și de drept ale situației existente la nivelul Județului Arad, operatorul va achita redevența către Municipiul Arad, astfel cum s-a stabilit prin Contractul de concesiune nr. 6863/25.07.2002, iar redevența va fi achitată în contul bancar indicat de Municipiul Arad.

CONCLUZII

Prin Strategia de Contractare de mai sus, Autoritatea Contractantă își propune să atribuie gestiunea activității de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad din Aria Delegării, în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad, prin procedura de negociere fara publicare prealabila a unui anunț de participare, pe o perioadă de 103 luni, adică 8 ani și 7 luni, avand in vedere situația reglementata de art. 104 alin. (1) lit. b) raportat la art. 104 al. 2 și 3 din Legea 98/2016 actualizată si ca o măsură strict necesară, pentru asigurarea serviciului de depozitare a deșeurilor reziduale la nivelul Județului Arad.

Anexa nr. 3a la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 517/02.10.2023

CAIET DE SARCINI

pentru delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad

Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad,

Eliminarea, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor, a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitele de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării

Capitolul 1

Obiectul caietului de sarcini

Art.l. Prezentul caiet de sarcini stabilește condițiile de desfășurare a activităților specifice serviciului de salubrizare, stabilind nivelurile de calitate și condițiile tehnice necesare funcționării acestui serviciu în condiții de eficiență și siguranță.

Art.2. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentație tehnică și de referință în vederea stabilirii condițiilor specifice de desfășurare a serviciului de salubrizare indiferent de modul de gestiune adoptat.

Art.3. Caietul de sarcini face parte integrantă din documentația necesară desfășurării activității eliminare prin depozitare a deșeurilor la Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad.

Art.4. (1) Prezentul caiet de sarcini conține specificațiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic și de performanță, siguranța în exploatare, precum și sisteme de asigurare a calității, terminologie, condițiile pentru certificarea conformității cu standarde relevante sau altele asemenea.

(2) Specificațiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităților, la verificarea, inspecția și condițiile de recepție a lucrărilor, precum și la alte condiții ce derivă din actele normative și reglementările, în legătură cu desfășurarea serviciului de salubrizare.
(3) Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecția muncii, la prevenirea și stingerea incendiilor și la protecția mediului, care trebuie respectate pe parcursul prestării serviciului/activității de depozitare controlata a deșeurilor municipale nepericuloase si operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad care sunt în vigoare.

Art.5. Termenii, expresiile și abrevierile utilizate sunt cele din regulamentul serviciului de salubrizare.

Capitolul 2

1. Cerințe organizatorice minimale

Art.6. Operatorii serviciului de salubrizare vor asigura:

a) respectarea legislației, normelor, prescripțiilor și regulamentelor privind igiena muncii, protecția muncii, gospodărirea apelor, protecția mediului, urmărirea comportării în timp a construcțiilor, prevenirea și combaterea incendiilor;
b) exploatarea, întreținerea și reparația instalațiilor și utilajelor cu personal autorizat in funcție de complexitatea instalației și specificul locului de muncă;
c) respectarea obligațiilor stabilite prin contractul de delegare a gestiunii serviciului și precizațe în regulamentul serviciului de salubrizare sia legislației specifice;
d) furnizarea autorității administrației publice locale/ADI, respectiv A.N.R.S.C., a informațiilor solicitate și accesul la documentațiile și la actele individuale pe baza cărora prestează serviciul de salubrizare, în condițiile legii;
e) respectarea angajamentelor luate prin contractul de delegare a serviciului de salubrizare;
f) prestarea serviciului de salubrizare pentru toți utilizatorii din raza unității administrativ-teritoriale aflate în Aria delegării din Județul Arad, pentru care are contract de delegare a gestiunii si depozitarea întregii cantități de deșeuri municipale in condițiile legii,;
g) aplicarea de metode performante de management, care să conducă la reducerea costurilor de operare;
h) elaborarea planurilor anuale de revizii și reparații executate cu forțe proprii și cu terți;
i) realizarea unui sistem de evidență a sesizărilor și reclamațiilor și de rezolvareoperativă a acestora;
j) evidența orelor de funcționare a utilajelor si echipamentelor;
k) ținerea unei evidențe zilnice a gestiunii tuturor deșeurilor prezentate spre depozitare, indiferent cine le detine/genereaza/transporta/prezinta spre depozitare și raportarea acestora periodic, autorităților administrației publice locale/ADI precum si autorităților competente, conform reglementărilor în vigoare și a cerințelor contractuale;
1) personalul necesar pentru prestarea activităților asumate prin contract;
m) conducerea operativă prin dispecerat și asigurarea mijloacelor tehnice și a personalului de intervenție;
n) o dotare proprie cu instalații și echipamente specifice necesare pentru prestarea activităților în condițiile stabilite prin contract;
o) controlul calității serviciului prestat;
p) respectarea normativelor și a prevederilor legale aplicabile;
q) alte condiții specifice stabilite de Autoritatea Contractantă.

Art.7. Obligațiile și răspunderile personalului operativ al operatorului sunt cuprinse în regulamentul serviciului.

2. Autorizații și licențe

Art.8. Operatorul va menține valabile pe toata perioada Contractului sau va obține, după caz:

- Licențele necesare pentru prestarea serviciilor de salubrizare eliberate de Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice sau alt organism sau organisme împuternicite de lege sa exercite aceasta obligație.
- Orice alte permise, aprobări sau autorizații, inclusiv autorizația de funcționare, autorizația de mediu, autorizația de gospodărire a apelor - in conformitate cu prevederile legale.

3. Personal și instructaj

Art.9. Operatorul va elabora și păstra o listă a tuturor resurselor umane angajate în scopul furnizării de servicii. Lista va menționa numele tuturor angajaților și categoria lor de muncă. Calificările profesionale și istoria locurilor de muncă trebuie precizate în cazul personalului de conducere.

Art.10. Operatorul își va angaja propria echipă și va fi responsabil de comportamentul acesteia pe timpul desfășurării activității. Toți conducătorii auto și ceilalți operatori trebuie să dețină calificări relevante și vor fi instruiți în mod corespunzător și calificați pentru sarcinile lor și trebuie să fie informați cu privire la utilizarea în siguranță a echipamentelor, mașinilor și a vehiculelor aflate în sarcina lor pentru a se asigura că acestea sunt exploatate și întreținut^ în conformitate cu cerințele contractuale.

Art.ll. Operatorul trebuie să poată în orice moment să înlocuiască membri din echipă în caz de concediu, boală etc. Orice membru al echipei, care poate intra în contact direct cu producătorii de deșeuri trebuie să fie capabil să înțeleagă, vorbească și să citească în limba română.

Art.12. Operatorul va face cunoscută Delegatarului persoana care va gestiona și supraveghea prestarea serviciului în numele său, în absența (pe motiv de concediu, boală etc.) a persoanei astfel autorizate, trebuie precizat numele înlocuitorului. Managerul, înlocuitorul (înlocuitorii) acestuia (acestora) și maiștrii trebuie să aibă cunoștințe temeinice tehnice și trebuie să fie capabili să înțeleagă, să vorbească, să scrie și săciteascăîn limba română.

Art.13. Persoana cu responsabilități de conducere trebuie să fie autorizată să negocieze și să încheie acorduri cu privire la executarea lucrărilor/serviciilor cu efect de angajare pentru Delegatar. Când Delegatarul o solicită, el trebuie să poată fi contactat și să fie la locul convenit într-un termen rezonabil, în funcție de amploarea problemei.

Art.14. Periodic, Operatorul va efectua instructaje suplimentare pentru ca personalul sa fie permanent la curent cu aspectele operaționale, de sănătate si siguranța in munca si de protecția mediului.

Art.15. Operatorului și echipei sale nu li se permite să vândă sau să distribuie în niciun mod deșeurile.

Art.16. In timpul executării serviciilor, echipei Operatorului nu îi este permis să ceară sau să primească vreo formă de compensație sau gratificații din partea cetățenilor sau a altor producători de deșeuri în scopul extinderii sau îmbunătățirii calității serviciului. Dacă o astfel de practică iese la iveală, Operatorul trebuie sa aplice reglementările Art.248 din Legea 53/2003 (Codul Muncii).

4. Indentitatea firmei și identificarea personalului

Art.17. Operatorul va funcționa sub numele propriei firme, marcând tot echipamentul, vehiculele, publicațiile cu același logo sau slogan. Personalul operațional va purta îmbrăcămintea operatorului economic in timpul orelor de program.

Art.18. Operatorul va furniza personalului cârduri de identificare, conținând numele, fotografia, si numărul de identificare si le va cere sa poarte aceste cârduri de identificare pe toata perioada lucrului, in scopuri de monitorizare.

5. Echipament de protecție și siguranță

Art.19. Operatorul este responsabil cu desfășurarea tuturor operațiunilor si activităților in conformitate cu prevederile legale si normele proprii privind sănătatea si securitatea in munca.

Art.20. Prevenirea incendiilor si masurile de protecție vor fi asigurate si menținute conform legislației romanești si a practicilor internaționale.

6. Sistemul de management calitate/mediu/sanatate ocupationala

Art.21. Operatorul va implementa un sistem de management conform cerințelor standardelor ISO 9001, ISO 14001 si ISO 18001, sau echivalent al acestor standarde.

Art.22. Sistemul/sistemele de management vor acoperi in mod obligatoriu toate activitățile desfășurate de Operator.

Art.23. Operatorul trebuie sa pună la dispoziția Delegatarului prin aparatul tehnic al ADI, la cerere, Manualul sau, după caz, Manualele cuprinzând toate procedurile, instrucțiunile de lucru, formulare si manualele subsecvente aferente sistemului.

Art.24. Operatorul va avea in vedere la proiectarea sistemelor de management cerințele Delegatarului privind raportarea.

Art.25. Operatorul trebuie sa se asigure ca toate serviciile sunt furnizate in condițiile respectării standardelor de calitate, mediu si sănătate ocupationala proprii.

7. Comunicarea

Art.26. Operatorul va informa Delegatarul imediat referitor la orice probleme ce afectează prestarea Serviciului. Asemenea probleme vor fi prezentate in scris, impreuna cu propunerile de rezolvare a situației.

Art.27. Numai ordinele scrise date de Delegatar Operatorului vor fi obligatorii.

Art.28. Utilizatorii serviciului vor fi informați in campaniile de informare ca orice comentariu, reclamatie sau cerere a unui client sau membru al publicului privind Serviciile va fi adresata Operatorului.

Art.29. Operatorul are obligația sa informeze Delegatarul asupra lor si a modului de rezolvare. La sfârșitul fiecărei perioade de raportare, Operatorul va transmite numărul cererilor, reclamatiilor sau plângerilor cu privire la prestarea serviciului.

Art.30. In niciun caz, Operatorul nu poate condiționa prestarea serviciului de existența unei reclamații de la utilizatori.

Art.31. Delegatul va informa transportatorii de deșeuri despre:

(1) tipurile de deșeuri ce sunt acceptate la depozit;
(2) orarul de funcționare al depozitului.

Art.32. Operatorul va implementa o procedura de gestionare (preluare, răspuns si acțiune corectiva daca este necesar) a reclamatiilor.

Art.33. Operatorul va păstra timp de minim trei ani înregistrări ale tuturor reclamatiilor primite si ale masurilor luate legate de asemenea reclamații in Baza de Date a Operațiunilor, înregistrări ce vor fi puse la dispoziția Delegatarului/ADI.

Art.34. Operatorul este pe deplin răspunzător de toate situațiile care cad sub incidența Directivei 2004/35/CE transpusa prin OUG 68/2007 privind răspunderea de mediu.

8. Controlul și monitorizare de mediu

Art.35. Operatorul va respecta cerințele privind monitorizarea stabilite prin Autorizațiile de mediu, Autorizațiile de Gospodărire a Apelor precum si orice alta cerința suplimentara impusa de legislația aplicabila sau de o autoritate competenta (din domeniul protecției mediului, gospodăririi apelor sau sanatatii publice) privind exploatarea in regim normal a obiectivelor.

Art.36. Monitorizarea va fi realizata utilizând serviciile unor laboratoare de încercări (interne sau terța parte) acreditate SR ENISO/CEI 17025/2005 sau echivalent.

I o

9. Monitorizarea activității de către Delegatar

Art.37. Delegatarul ADISIGD va monitoriza conform procedurii de monitorizare a depozitului de deșeuri nepericuloase, anexa la contract, activitatea Operatorului si o va lua in considerare la certificarea plăților către Operator după cum este descris in Condițiile Contractuale.

Art.38. Delegatarul prin intermediul ADISIGD isi rezerva dreptul de a desfășură periodic un audit propriu privind conformitatea activităților desfășurate la depozitul de deșeuri nepericuloase Arad in raport cu toate cerințele legale aplicabile.

Art.39. Operatorul va coopera pe deplin cu Delegatarul pentru a monitoriza si controla serviciile si va permite permanent Delegatarului sa inspecteze toate înregistrările si documentele păstrate privind serviciile, si sa inspecteze facilitățile de pe amplasamente, inclusiv (dar fara a se limita la) operațiunile de depozitare, laboratorul, echipamentele si vehiculele, depozitele si atelierele.

Art.40. Delegatarul prin intermediul ADISIGD va fi informat si va putea participa la orice inspecție programata de alte autorități.

Art.41. Delegatarul prin intermediul ADISIGD va organiza ședințele de management al serviciilor cu participarea Operatorului si, daca este cazul, a celorlalți operatori cu care sunt încheiate contracte pentru serviciul de salubrizare.

10. Securitatea obiectivelor

Art.42. Intrarea in obiective va fi controlata de Operator si permisa numai persoanelor autorizate sa intre in incinta pentru motive asociate cu operarea, întreținerea, controlul si monitorizarea activităților si la persoanele care livrează deșeuri. Alte persoane, cum ar fi vizitatori sau grupuri organizate in scopuri educative, vor fi admise cu acceptul Operatorului.

Art.43. Regulile privind accesul la obiective vor fi stabilite de către Operator si vor fi comunicate Delegatarului.

Art.44. Operatorul este pe deplin responsabil cu asigurarea pazei si a integrității protecției perimetrele pentru toate obiectivele.

Art.45. Orice incident neobișnuit privind securitatea va fi notificat autorităților competente de ordine publica si va fi înregistrat in Baza de Date a Operațiunilor. Operatorul va raporta Autorității Contractante orice incident semnificativ legat de pătrunderi, stricăciuni sau pierderi. Operatorul si Delegatarul vor examina periodic orice astfel de incident semnificativ si vor evalua caracterul adecvat al masurilor de securitate luate pentru evitarea apariției unor evenimente asemănătoare pe viitor.

11. Operațiuni de urgență

Art.46. Operatorul va pregăti si implementa un Plan de intervenții in caz de evenimente neprevăzute si isi va instrui personalul referitor la conținutul acestui plan, pentru a fi pregătit in cazul urgentelor cum ar fi incendii, fum si scurgeri de materiale periculoase.

Capitolul 3

Depozitarea controlată a deșeurilor municipale

Art.47. Operatorul are obligația de a desfășură activitatea de depozitare controlată a deșeurilor municipale, în condițiile legii, din toate unitățile administrativ teritoriale din județul Arad aflate pe aria delegării, respectiv:

Zona 1:

Nr.	Zona	TIP	UAT	POPULAȚIE DESERVITĂ
1	Zona 1	Urban	ARAD	172,145
2	Zona 1	Urban	CURTICI	4,900
3	Zona 1	Urban	NADLAC	4,978
4	Zona 1	Urban	PANCOTA	4,522
5	Zona 1	Urban	PECICA	8,832
6	Zona 1	Urban	SÂNT ANA	7,494
7	Zona 1	Rural	COVASINT	1,965
8	Zona 1	Rural	DOROBANȚI	1,130
9	Zona 1	Rural	FELNAC	2,041
10	Zona 1	Rural	FANT ANELE	2,308
11	Zona 1	Rural	FRUMUSENI	1,791
12	Zona 1	Rural	IRATOSU	2,048
13	Zona 1	Rural	LIVADA	3,014
14	Zona 1	Rural	MACEA	4,719
15	Zona 1	Rural	PEREGU MARE	1,485
16	Zona 1	Rural	SECUSIGIU	4,041
17	Zona 1	Rural	SEMLAC	2,678
18	Zona 1	Rural	SAGU	2,954
19	Zona 1	Rural	SEITIN	2,263
20	Zona 1	Rural	SIRIA	6,022
21	Zona 1	Rural	SOFRONEA	2,266
22	Zona 1	Rural	VINGA	7,099
23	Zona 1	Rural	VLADIMIRESCU	14,278
24	Zona 1	Rural	ZADARENI	1,967
25	Zona 1	Rural	ZIMANDUNOU	3,877

Zona 2:

Nr.	Zona	TP	UAT	POPULAȚIE DESERVITĂ
1	Zona 2	Urban	CHISINEU-CRIS	7,321
2	Zona 2	Rural	MIȘCA	3,813
3	Zona 2	Rural	SEPREUS	1,869
4	Zona 2	Rural	SINTEA MARE	3,092
5	Zona 2	Rural	ZERIND	1,138
6	Zona 2	Rural	PILU	2,049
7	Zona 2	Rural	SOCODOR	2,355
8	Zona 2	Rural	GRĂNICERI	2,124
9	Zona 2	Rural	OLARI	1,985
10	Zona 2	Rural	ZARAND	2,855
11	Zona 2	Rural	SIMAND	3,936

Nr.	Zona	TIP	UAT	POPULAȚIE DESERVITĂ
1	Zona 4	Urban	SEBIS	6,195
2	Zona 4	Rural	ALMAS	1,940
3	Zona 4	Rural	BARSA	1,656
4	Zona 4	Rural	BRAZII	1,202
5	Zona 4	Rural	BUTENI	3,165
6	Zona 4	Rural	CARAND	878
7	Zona 4	Rural	CHISINDIA	898
8	Zona 4	Rural	DEZNA	974
9	Zona 4	Rural	DIECI	1,190
10	Zona 4	Rural	GURAHONT	3,536
11	Zona 4	Rural	HALMAGEL	1,084
12	Zona 4	Rural	HALMAGIU	2,196
13	Zona 4	Rural	IGNESTI	594
14	Zona 4	Rural	MONEASA	801
15	Zona 4	Rural	PLESCUTA	1,050
16	Zona 4	Rural	VÂRFURILE	2,420

Zona 5:

Nr.	Zona	TIP	UAT	POPULAȚIE DESERVITĂ
1	Zona 5	Urban	LIPOVA	9,640
2	Zona 5	Rural	BARZAVA	2,356
3	Zona 5	Rural	BATA	813
4	Zona 5	Rural	BIRCHIS	1,146
5	Zona 5	Rural	CONOP	1,514
6	Zona 5	Rural	GHIOROC	3,420 1

7	Zona 5	Rural	PAULIS	4,064
8	Zona 5	Rural	PETRIS	1,294
9	Zona 5	Rural	SAVARSIN	2,826
10	Zona 5	Rural	SISTAROVAT	382
11	Zona 5	Rural	USUSAU	1,416
12	Zona 5	Rural	VARADIA DE MUREȘ	1,575
13	Zona 5	Rural	ZABRANI	3,958

Art.48. Operatorul depozitului conform are dreptul să presteze activitatea de eliminare a deșeurilor municipale numai în baza contractelor de delegare a gestiunii încheiate cu Asociația de Dezvoltare Intercomunitară, pe baza mandatului special primit de la unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale membre, de pe raza cărora provin respectivele deșeuri.

Art.49. In acest scop, operatorul are obligația de a gestiona Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad, in conformitate cu prevederile legale aplicabile si autorizațiilor aferente.

Art.50. Operatorul are obligația de a primi la depozitare deseurile provenite de la toti operatorii cu care ADI are încheiate contracte de delegare pentru activitățile specifice serviciul de salubrizare din Județul Arad.

Art.51. Amplasamentul depozitului pentru deșeuri nepericuloase este situat la circa 2,5 km nord-nord-est de teritoriul administrativ al municipiului Arad, în imediata vecinătate a batalului de cenușă și zgură aparținând CET Arad, mai exact între calea ferată Arad-Oradea și taluzul exterior al batalului amintit.

La circa 1,5 km sud de amplasament se află șoseaua de centură Nădlac-Deva.

La circa 50 m nord de amplasament se află canalul Ier care are rol de colectare și evacuare al apelor pluviale, drenând astfel terenurile agricole din jur.

Depozitul are următoarele vecinătăți:

La nord - terenul agricol A1691, proprietate privată, respectiv canalul de desecare CN1688.

La sud - parcela de pășune Ps 1697/2, teren proprietate privată a Primăriei Municipiului Arad.

La est - canalul de desecare CN 1595, respectiv terenul agricol A1694 proprietate privată și drumul de acces auto spre stația CFR.

La vest - depozitul de zgură și cenușă CET-LIGNIT Arad.

Distanța față de case este de circa 1,5 km - Municipiul Arad și 2,5 km - Livada.

Terenul aferent dezvoltării depozitului a fost liber de construcții, neamenajat și în proprietatea Consiliului Local al Municipiului Arad.

Depozitul de deșeuri este situat în bazinul hidrografic Mureș-canal Ier, corp de apă de suprafață ROR W4.4 Bl, pe corpurile de apă subterane ROMU20 (pentru apă freatică) și ROMU22 (pentru apa subterană de adâncime).

Obiectivul cuprinde atât amenajări pentru depozitarea deșeurilor, care reprezintă activitatea de bază desfășurată pe amplasament, cât și dotări, instalații și spații de depozitare materiale necesare desfășurării activităților conexe celei de depozitare proriu-zisă, precum șl instalații de protecție și de monitorizare a calității mediului.

Amplasamentul este împărțit în două zone distincte, una denumită Zona de depozitare și cealaltă este Aria de servicii descrise în cele ce urmează:

I. Zona de depozitare

cuprinde:

1. Sistemul de etanșare

- pentru impermeabilizarea bazei și taluzurilor depozitului

Prezintă următoarele succesiune a straturilor:

o Două straturi de argilă bine compactată, cu grosimea de 0,25 m fiecare și permeabilitatea IO'⁹m/s;

o Sistem de geosenzori pentru monitorizarea integrității straielor de stanșare geosintetică (geocompozit și geomembrană). Acești senzori sunt legați la un panou de control, putându-se efectua verificări periodice ale integrității foliei de PEHD. Fiecare senzor acoperă o suprafață circulară cu diametrul de 8m;

o Geocompozit cu bentonită de 6000 g/m2 și k= 10¹¹ m/s;

o Geomembrană din HDPE cu grosimea de 2,00 mm;

o Geotextil de protecție - 800 g/m2.

Cele două zone, cea existentă și cea extinsă (a sectoarelor 6,7 și 8) au fost conectate printr-o treaptă de înfrățire a stratului de argilă, similară cu modului de conectare a 2 celule limitrofe. Atât stratul de saltea bentonitică cât și geomembrană din HDPE au fost conectate între cele 2 zone și ridicate până pe taluzuri. Baza zonei destinate depozitării deșeurilor a fost construită ca și la celelalte sectoare, adică strat de argilă compactă (2 x 25 cm), sistem de geosenzori, saltea bentonitică, geomembrană din HDPE 2 mm, geotextil de protecție, strat drenant din pietriș.

2. Sistem de drenare a levigatului

Drenurile absorbante au fost montate la baza coamelor, în stratul de pietriș. Drenurile absorbante (din PEHD 225 mm PN 10, perforate) se descarcă gravitațional în drenul colector (din PEHD PN 10, neperforat), prin cămine de vizitare. Drenul colector este împărțit în 3 tronsoane:

a. Tronsonul A (aferent sectoarelor 1-8) construit din HDPE, între drenurile SI și S8 va avea lungimea de 224,38 m, panta 0.8% și diametrul exterior de 315 mm;
b. Tronsonul B (aferent sectoarelor 9-15) construit din HDPE, între drenurile S8 și S15 va avea lungimea de 217,32 m, panta 0.8% și diametrul exterior de 315 mm;
c. Tronsonul C construit din HDPE, între drenurile S7 și S8 va avea lungimea de 44,20 m, panta 1% și diametrul exterior de 225 mm;

Căminul S8 are diametrul interior de 3,5 m, volumul de operare de 18,3 mc și volumul de acumulare de 31,7 mc. De aici, levigatul este pompat în rezervorul pentru levigat, prin intermediul a două pompe submersibile.

3. Rezervorul pentru levigat

Are rolul de a asigura stocarea levigatului drenat din depozit, în condiții de siguranță. Acesta este amplasat pe latura de vest a depozitului și are capacitatea utilă de 700 mc. Acesta este un recipient metalic, cilindric vertical, închis, cu pereți și parte inferioară duble. Rezervorul este poziționat pe fundație de beton.Se intenționează construirea in 2024 a unui nou bazin de levigat, cu o capacitate de 3.000 m³, imediat după darea in folosința a Sectoarelor 16 si 17.

între pereții rezervorului este prevăzut un sistem de senzori hidrometrîci, rezervorul fiind echipat astfel:

a. Scară laterală de acces, gură de vizitarela partea superioară, stuț de aerisire la partea superioară, tot aici este prevăzută balustrada de protecție și platforma pietonală până la gura de vizitare;
b. Lateral, partea superioară - record de umplere pentru alimentarea cu levigat;
c. Lateral, partea inferioară - racord de evacuare (pentru aducțiune la stația de epurare);
d. Lateral, partea inferioară - racord de evacuare (adaptabil la ștuț pentru vidanjă, pentru eventualele cazuri de avarie);
e. Toatre racordurile sunt prevăzute cu ștuț filetat;
f. Strat anticoroziv interior-exterior.

Din rezervor, levigatul este pompat către stație de epurare cu osmoză inversă.

Stația de epurare funcționează conform tehnologiei de epurare cu osmoză inversă prin intermediul unui sistem de membrane numit “modul RCDT” (radial-channel-disc-module).

Stație de epurare răspunde următoarelor cerințe:

Qlevigat/zi =150 mc/zi,

Caracteristicile apei tratate: sa se încadreze in limitele impuse de NTPA 001/2005

Stația sa fie modulara, astfel încât volumul ce urmează a fi tratat sa poată fi mărit, daca se va dovedi necesar.

Tratarea levigatului pompat din bazinul de omogenizare se realizează în următoarele trepte: - Treapta pre-tratare levigat, în care are loc o condiționare de pH și prefiltrare până la 1 Opm. Pre-filtrarea levigatului este făcută cu ajutorul unui sistem de filtrare multimedia care este compus din un filtru de nisip si filtru tip sac.

Filtru cu nisip, cu proprietatea de a fi curățat in contracurent, care este urmat mai apoi de un filtru cartuș.

Filtru sac (filtrare fină pentru protecție) este montat in aval, după filtru cu nisip, si garantează o funcționare optima pentru treptele de epurare RO.

Ca regulă, pH-ul levigatului trebuie reglat de obicei intre 6,0 - 6,8 pentru a evita depunerile de precipitat necontrolate pe suprafață membranelor din module.

- Treapta ROI de levigat de filtrare cu osmoză inversă, în care are loc procesul de tratare propriu-zis prin osmoză inversă.

După prefiltrare, levigatul este pompat in sistemul de distribuție prin pompa de pre-presiune care va alimenta pompa de înaltă presiune care va crea o presiune de pana la 90 de bari.

Treapta de levigat ROI este alcătuită din 38 module Rotreat RCDT asigurând astfel o suprafață necesară de membrane pentru a trata levigatul cu debitul proiectat la linia de distribuție.

Volumul de flux optim de apă brută necesară să străbată un modul RCDT este cuprins între 750 1/h si 10001/h.

După treapta de epurare levigat ROI va rezulta:

-Concentratul care este evacuat din linia de distribuție în bazinul pentru concentrat. Concentratul va fi gestionat în funcție de compoziția sa (Conform prevederilor Directivei 2008/98/CE privind deșeurile, cu modificările și completările ulterioare).

- Permeatul care va trece în următoarea treaptă de epurare, treapta RO2 (treapta de permeat).
- Treapta RO2 de permeat de filtrare cu osmoză inversă, în care are loc procesul de tratare propriu-zis prin osmoză inversă.
- Treapta de tratare permeat este necesară pentru atingerea calității de evacuare, astfel permeatul produs în urma treptei de levigat ROI, este încă o data filtrat prin membranele din treapta a doua RO2.

Permeatul rezultat după treapta R02 va urma următorul curs: primul tumul de degazificare FE195, colectare în bazinul de permeat, condiționare pH 6,5-8,5 (dozare NaOH + recirculare), evacuare prin schimbătorul de ioni de amoniu NH4.

- Treapta post-tratare a permeatului, prin degazificare și schimbătorul de ioni de NH4+.

După treapta RO2, permeatul va fi trecut prin primul tumul de degazificare (la ieșirea din tum pH cca. 6,0), după care va fi colectat in bazin. în acest bazin permeatul va fi condiționat prin degazeificare și mai apoi dacă este necesar cu NaOH la o valoare a pH-ului cuprinsă intre 6,5-8,5. înainte de evacuarea permeatului din bazinul de stocare permeat Bl95 și condiționare pH, permeatul este trecut printr-un sistem de schimbător de ioni de amoniu.

4. Sistem de colectare și pompare pentru biogaz

Se bazează pe sistemul activ de colectare a biogazului, prin intermediul puțurilor de biogaz (total 26 de puțuri existente), distribuite până îm prezent astfel:

a. Sector 1 și 2 - 4 puțuri de biogaz;
b. Sector 3-5 puțuri de biogaz;
c. Sector 4-4 puțuri de biogaz;
d. Sector 5-4 puțuri de biogaz;
e. Sector 6-4 puțuri de biogaz;
f. Sector 7-5 puțuri de biogaz;
g. Sectoarele 8 și 9 : 5 puțuri de biogaz;
h. Sectoarele 10 și 11: 7 puțuri de biogaz
i. Sectoarele 12 & 13: 3 puțuri de biogaz

Puțurile sunt executate din tuburi PEHD perforate, cu diametrul de 160 mm amplasate în interiorul unui tub metalic cu diametrul de 1000 mm și lungimea de 3,0 m, umplut cu piatră spartă și pietriș (refuz de ciur). La partea superioară este montat un capac metalic. Fiecare puț are o fundație circulară din beton de 0,5 m grosime și 1,10 m diametru, în care este încastrată o țeavă metalică care prin flanșe se leagă de țeava PEHD perforată. Fundația de beton este plasată pe stratul drenant din pietriș peste care este așternut un geotextil de protecție de 200 g/mp. înălțimea totală a puțurilor de colectare a gazului de depozit, cănd celulele ajung la cota maximă, variază între 14-30 m, datorită formei depozitului.

Stația de pompare a biogazului preia biogazul din depozit și-l pompează către unitatea de cogenerare (în proprietatea și operată de SC RENEWABLE POWER SRL), pentru a fi transformat în energie electrică sau direct la ardere la temperatură înaltă prin flacără. Stația se compună dintr-o suflantă de aer, unitatea de izolare, analizator biogaz plasat într-un container tehnologic. Stația de degazeificare a fost pusă în funcțiune în luna decembrie 2009.

5. Sistem de închidere a sectoarelor ajunse la cota finală de umplere

Constă în impermeabilizarea suprafeței (taluzurilor și coronamentului) depozitului astfel:

Prin strat de nivelare portant - grosimea 0,5 m, construit din deșeuri corespunzătoare sau din sol;

b. Strat de drenare a gazului - geocompozit de drenare (GSE FabriNet ST-E, geotextil cu două fețe 200 g/mp + plasă/armătură/rețea)
c. Strat de etanșare cu pat de bentonită dispus pe, toată suprafață, pe calotă și taluzuri;
d. Strat de drenare a apei - geocompozit (GSE FabriNet ST-E, geotextil cu două fețe 200g/mp

+ plasă) - acoperire completă;

Strat de sol cu grosimea 0,850 m; Strat fertil cu grosimea 0,15jtj^

Zona 3:

Nr.	Zona	TIP	UAT	POPULAȚIE DESERVITĂ
1	Zona 3	Urban	INEU	9,359
2	Zona 3	Rural	APATEU	3,149
3	Zona 3	Rural	ARCHIS	1,380
4	Zona 3	Rural	BELIU	2,548
5	Zona 3	Rural	BOCSIG	3,203
6	Zona 3	Rural	CERMEI	1,820
7	Zona 3	Rural	CRAIVA	2,751
8	Zona 3	Rural	HASMAS	1,171
9	Zona 3	Rural	SELEUS	2,877
10	Zona 3	Rural	SICULA	3,817
11	Zona 3	Rural	SILINDIA	856
12	Zona 3	Rural	TAUT	1,140
13	Zona 3	Rural	TARNOVA	6,067

Zona 4:

6. Sistem de monitorizare

Cuprinde următoarele instalații:

a. 5 foraje (M1-M5), două în amonte și trei în aval, pentru monitorizarea calității apei subterane;
b. Sistemul de sonzori pentru verificarea integrității starturilor de etanșare;
c. 2*Platforma electronică de cântărire auto pentur monitorizarea cantității de deșeuri primită

în instalație;

d. Apometru pentru determinarea consumului de apă potabilă;
e. Apometru pentru determinarea cantității de permeat rezultată

7. Stația de cogenerare
8. Rezerva de incendiu

II. Aria de servicii:

9. Clădire administrativă

Este o clădire formată din două corpuri care comunică între ele, unul pe structură ușoară din P+M (suprafața de 105 mp) și un corp construit din cărămidă P+E+M (suprafața 223 mp). Acesta este centrul controlului operațional și este destinată activităților operatorilor rampei. Clădirea include grupuri sanitare, vestiare, birouri.

10. Container vestiar pentru angajații de la salubritate
11. Cabina cântar și platforma electronicăde cântărire

Depozitul este dotat cu două cântare electronice cu capacitatea de 60 tone (lungime 18,00 m și lățime 3,00 m) și de 40 tone (lungime 10 m și lățime 3 m). Datele provenite din cântărire sunt scanate și evaluate de către un operator, în cabina cântarului (o construcție metalică tip container, cu o suprafață de 13,95 mp, amplasată astfel încât permite comunicarea între operator și șoferul autogunoierei precum și schimbul de documente între aceștia). Sistemul de cântărire și înregistrarea a vehiculelor este controlat cu un program special pe calculatorul principal.

12. Hala materiale reciclabile și cort provizoriu pentru stocare
13. Hala de spălare auto
14. Atelierul de reparații auto, magazia care deservește atelierul și cea care deservește depozitul
15. Șopron depozitare anvelope
16. Rampa de curățare și bazin spălare roți
17. Stația de alimentare cu combustibil (motorină)
18. Depozit uleiuri
19. Platformă pentru dezhidratarea nămolului provenit de la automături
20. Conectare la rețeaua electrică
21. Iluminat exterior
22. Paratrăsnet
23. Spații verzi
24. împrejmuire

Sunt realizate următoarele tipuri de împrejmuire:

Perimetral, pe tot conturul amplasamentului. Gardul este realizat din plasă de sârmă fixată pe stâlpi metalici, cu înălțimea de 2m, incluzând 2 linii de sârrpă împletită, pe stâlpi de oțel;

10. Drum de acces la amplasament

Este în continuarea drumului care asigură accesul la depozitul CET Arad. Există două intrări separate în incintă: prima asigură accesul spre clădirea administrativă și parcarea de mașini adiacentă și a doua permite accesul direct la cântar și respectiv la depozit. Drumul are următoarele caracteristici:

Două benzi, de 3 m lățime fiecare, cu un acostament de 0,25 m;

Lățime totală de 6,5 m;

Panta transversală unică de 3 % spre stânga pentru asigurarea scurgerii apelor din precipitații în canalul de gardă;

Este realizat din beton asfaltic.

11. Drum de serviciu

Asigură circulația autogunoierelor spre depozit. Punctul de început al drumului este la poarta 2 și are o lungime de 300,64 m. Până la 108,75 m drumul are 3 benzi, fiecare având lățimea de 3,00 m și în continuare, are două benzi cu lățimea de 3,00 m și acostamente. Drumul are panta transversală unică de 3,00% spre dreapta, pentru a asigura scurgerea apelor pluviale spre canalul de desecare existent.

Art.52. Zona de depozitare (depozitul propriu-zis)

Aria de depozitare este formată din 15 sectoare de depozitare a deșeurilor solide nepericuloase, are suprafața totală de 9,6383 ha și o capacitate totală de deșeuri solide menajere și industriale asimilabile, după stabilizarea depozitului, de 1.723.311,8 mc (2.412.636,52 tone).

Exploatarea s-a realizat și se realizează astfel:

o Sectoarele 1-3 au fost puse în funcțiune în 2003 și închise în anul 2009

o Sectorul 4 a fost pusă în funcțiune în 2006

o Sectoarele 5 și 6 au fost puse în funcțiune în 2007

o Sectoarele 4 și 5 au fost închise în 2012

o Sectorul 7 a fost pusă în funcțiune în 2008

o Sectoarele 6-7 sunt închise si recultivate

o Sectoarele 8 și 9 au fost construite în 2010 și 2011 și sunt recultivate

o Sectoarele 10 și 11, au fost construite în anul 2015 fiind si sunt in faza de recultivare

o Sectorul 12 a fost construit în 2018 fiind in faza de stabilizare

o Sectoarele 13-15 sunt active, in faza de operare.

o Sectoarele 16,17-in faza de construire (investitii)

o Sectoarele 18-28-libere, urmând sa fie construite in funcție de necesitați, pentru a asigura volumul necesar de depozitare

Sectoarele 1-12 ocupă o suprafață de 78.598 mp și un volum de 1.438.243,9 mc.

Sectoarele viitoare de depozitare a deșeurilor, respectiv 13-15 vor ocupa o suprafață de 17.784 mp și vor avea un volum de circa 285.067,9 mc.

Suprafețele si volumele viitoarelor sectoare:

Depozit Arad volume si suprafete-extindere-

Sector	Volum (m³)	Suprafața (m²)	Durata de viata
16	129,274	8,140	1.17
17	108,988	6,343	0.98
18	121,749	6,433	1.10
19	123,103	6,026	1.11

20	107,784	5,485	0.97
21	166,165	8,830	1.50
22	94,898	5,448	0.86
23	108,516	5,979	0.98
24	119,406	6,205	1.08
25	123,252	6,205	1.11
26	123,736	6,205	1.12
27	117,065	6,205	1.06
28	60,063	5,523	0.54
16-28	1,504,000	83,027	13.58

Acoperirea corpului depozitului va fi executată în conformitate cu prevederile OM 757/2004. Deșeurile destinate eliminării, vor fi depozitate în corpul depozitului și acoperite continuu. Aria de depozitare are în prezent o formă regulată și compactă, având o latură mai mare și rotunjită, de aproximativ 220 x 450 m, cu o latură mai lată orientată aproximativ spre nord. întreaga locație a corpului este înconjurată de dig periferic, iar la est este amenajat drumul de serviciu.

Baza sectoarelor este realizată în coame cu pantă de 3%, cu distanța între axe de 30 m și panta longitudinală de 1 %. Baza depozitului este realizată astfel încăt să asigure o distanță minimă între zona de depozitare a deșeurilor și nivelul apei freatice de min. 1,5 m.

înălțimea maximă a stratului de deșeuri, în punctul cel mai înalt al depozitului va fi de 30 m după închiderea și stabilizarea corpului depozitului.

în vederea asigurării accesului, în zona de recultivare, pentru monitorizarea și întreținerea depozitului, profilul drumului folosit pentru operare se menține, după efectuarea impermeabilizării acestuia.

Art.53. Cantitatea estimată de deșeuri, din cele 5 zone de colectare, ce urmează a fi depozitată de Delegatar este in medie de 103795 tone/an.

Art.54. Prognoza cantităților estimate tone/an pentru perioada de derulare a contractului rezulta din documentele strategice si de planificare ale Proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor in Județul Arad, respectiv:

		AN 1 (tone)	AN 2 (tone)
ZONA 1	deșeuri menajere	55429	55057
ZONA 1	deșeuri similare	28131	27942
ZONA 2	deșeuri menajere	3324	3302
ZONA 2	deșeuri similare	1661	1650
ZONA 3	deșeuri menajere	4749	4718
ZONA 3	deșeuri similare	1187	1179
ZONA 4	deșeuri menajere	3367	3344
ZONA 4	deșeuri similare	841	835
ZONA 5	deșeuri menajere	5957	5918
ZONA 5	deșeuri similare	1489	1479
TOTAL	deșeuri menajere	72826	72339
TOTAL	deșeuri similare	33309	33085

AN 3 (tone)	AN 4 (tone)	AN 5 (tone)	AN 6 (tone)	AN 7 (tone)
54728	54366	54000	53638	53288
27773	27592	27406	27222	27045
3285	3265	3244	3224	3204
1642	1632	1622	1614	1603
4692	4664	4634	4606	4577
1173	1166	1158	1151	1144
3341	3321	3300	3280	3259
835	830	825	819	814

5908	5873	5835	5799	5764
1477	1468	1458	1448	1439
71954	71489	71013	70547	70092
32900	32688	32469	32254	32045

AN 8 (tone)	AN 9 până în 25.07.2032(tone)	TOTAL (tone)
52864	35023	468393
26829	17775	237715
3183	2109	28140
1593	1055	14072
4547	3013	40200
1137	753	10048
3238	2149	28599
808	537	7144
¹ 5725	3799	50578
1429	949	12636
69557	46093	615910
31796	21069	281615

Operatorul depozitului de deșeuri nepericuloase va recepționa deșeurile menajere reziduale și cele similare reziduale din cele 5 zone de colectare după cum urmează:

> Zona 1 - deșeurile vor fi transportate direct de către operatorul de colectare și transport din Zona 1;
> Zona 2 - deșeurile vor fi transportate de către operatorul Stației de Transfer Chișineu-Criș;
> Zona 3 - deșeurile vor fi transportate de către operatorul Stației de Transfer Mocrea;
> Zona 4 - deșeurile vor fi transportate de către operatorul Stației de Transfer Sebiș;
> Zona 5 - deșeurile vor fi transportate de către operatorul Stației de Transfer Bârzava.

Art.55. Pentru depozitarea deșeurilor municipale procesul tehnologic este următorul:

Cântărirea și descărcarea la locul de depozitare

Imprastiere si compactare, pentru reducerea volumului

Astemere de straturi de acoperire, periodic.

Art.56. Operatorul depozitului are obligația sa respecte, la primirea deșeurilor în depozit, următoarele proceduri de recepție în conformitate cu cerințele Normativului tehnic privind depozitarea deșeurilor si BAT.

a) verificarea documentației privind cantitățile și caracteristicile deșeurilor, originea și natura lor, iar pentru deșeurile municipale, când exista suspiciuni, precum și date privind identitatea producătorului sau a deținătorului deșeurilor;
b) inspecția vizuala a deșeurilor la intrare și la punctul de depozitare si, după caz,verificarea conformității cu descrierea prezentata în documentația înaintata de deținător, conform procedurii stabilite la prin OG 2/2021 privind depozitarea deșeurilor și normativelor aplicabile;
c) cântărirea deșeurilor;
d) păstrarea, cel puțin o luna, a probelor reprezentative prelevate pentru verificările impuse conform prevederilor legale privind depozitarea deșeurilor,;
e) păstrarea unui registru cu înregistrările privind cantitățile, caracteristicile deșeurilor depozitate, originea și natura, data livrării, identitatea producătorului, a deținătorului sau, după caz, a colectorului;

Deșeurile nepericuloase se controlează pe baza formularului de încărcare - descărcare deșeuri nepericuloase tipizat.. După semnarea și stampilarea formularului de către operatorul depozitului, acesta il transmite expeditorului deșeurilor pe fax sau prin posta, cu confirmare de primire. Formularul de încărcare - descărcare deșeuri nepericuloase este înregistrat intr- un registru securizat, inseriat și numerotat pe fiecare pagina.

1. Cerințe de operare minimale

Art.57. Principalele etape operaționale în zona de depozitare finală includ:

a. Planificarea detaliata a celulelor de depozitare;
b. Asigurarea accesului la celula de depozitare operaționala în ziua respectiva;
c. Deplasarea mașinilor către celula de depozitare operaționala în ziua respectiva;
d. Cântărirea și descărcarea deșeurilor în locul indicat de operatorul depozitului;
e. Inspecția deșeurilor la locul de depozitare.
f. Imprăștierea deșeurilor conforme în zona de depozitare stabilită pentru ziua respectivă.
g. Compactarea energică a fiecărui strat de deșeuri depozitat;
h. Acoperirea temporară a sectorului „in așteptare";
i. Menținerea zonei active de depozitare la o suprafața demaxtni $500 mp.
j. Construirea digurilor perimetrele (stratul suport al închiderii finale sau stratul de acoperire temporara, după caz);
k. Asigurarea curățeniei;
1. întreținerea în stare de funcționare a tuturor instalațiilor și construcțiilor depozitului: sistem de colectare și evacuare levigat, bazin colector pentru levigat, statiede epurare levigat, cămine de vizita, sistem de colectare si tratare gaze, drum de acces și drum tehnologic, împrejmuirile fixe și mobile, etc.);

n. In ceea ce privește monitorizarea activității, operatorul va trebui să asigure atat

monitorizarea radiologică.

o. Fiecare celulă de depozit trebuie sa fie prevăzuta cu sistem de impermeabilizare și

sisteme de colectare si tratare a levigatului si a gazelor, astfel incat sa respecte obligativitatea de epurare a levigatului la parametrii solicitați prin actele de reglemetare a activității si obligativitatea colectării gazului de depozit, precum si toate condițiile impuse de Normativul tehnic privind depozitarea deșeurilor.

Art.58. Operatorul depozitului va constitui un fond pentru închiderea și monitorizarea post închidere a depozitului conform prevederilor actelor normative în vigoare.

Art.59. Prestarea activității de depozitare controlată a deșeurilor se va executa astfel încât să se realizeze:

i. continuitatea activității, indiferent de anotimp și condițiile meteo, cu respectarea prevederilor contractuale;
ii. controlul calității serviciului prestat;
iii. respectarea instrucțiunilor/procedurilor interne de prestare a activității si a legislației aplicabile;
iv. respectarea regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de autoritatea administrației publice locale, în condițiile legii;
v. prestarea activității pe baza principiilor de eficiență economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de prestare a serviciului;
vi. asigurarea mijloacelor auto și utilajelor adecvate, pentru efectuarea lucrărilor în incinta depozitului de deșeuri;
vii. acceptarea la depozitare a deșeurilor care îndeplinesc criteriile corespunzătoare clasei depozitului și stabilite de actele normative în vigoare;
viii, asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat și în număr suficient;
ix. prevenirea sau reducerea cât de mult posibil a efectelor negative asupra mediului și sănătății umane, generate de depozitarea deșeurilor pe toată durata de exploatare a depozitului.

2. Operare și întreținere

Art.60. Depozitul trebuie sa fie utilizat doar in scopurile proiectate cu respectarea legislației in vigoare, in special a OG 2/2021 privind depozitarea deșeurilor si a Ordinului nr.757/2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind depozitarea deșeurilor.

Art.61. Operatorul va păstra obiectivul in stare buna, curata, sigura si in condiții sanitare corespunzătoare. Operatorul va pune la dispoziție suficiente piese de rezerva si consumabile pentru a asigura funcționarea neîntrerupta si continua a Serviciului. Operatorul va completa toate piesele de rezerva si consumabilele din obiective imediat după ce acestea au fosl scoase.

Art.62. Operatorul va asigura inspecții regulate ale obiectivului si va acționa imediat pentru reparare in caz ca se identifica deteriorări. Operatorul va reabilita imediat instalațiile sau inlocui orice echipament sau componenta sau orice vehicul necesar pentru operare, pe propria cheltuiala, in baza unei notificări către Delegatar.

Art.63. întreținerea va fi executata numai in conformitate cu cerințele producătorilor si cu Manualele de operare si întreținere. întreținerea trebuie sa fie asigurata intr-o maniera pro-activa, astfel incat sa se întreprindă acțiuni preventive înainte sa fie necesare reparații majore.

Art.64. Personalul de întreținere de la fata locului se va ocupa de operațiunile regulate. Operațiunile majore, reparațiile generale sau activitățile specializate se pot derula in afara incintei de către companii specializate, aprobate si acceptate de către Ofertant si Delegatar sau firme de întreținere aprobate de către producător.

Art.65. In Baza de Date a Operațiunilor se va completa un registru electronic pentru toate problemele legate de inspecții si întreținere. Atunci când este necesara o reparație sau o operațiune de întreținere neplanificata, aceasta va fi de asemenea inregistrata in registru.

Art.66. Operatorul va fi responsabil de întreținerea si curățarea drumurilor din incinta si a celor de acces la obiective, a pavajelor si a împrejmuirilor si împrejurimilor incintelor. Frecventa acestora va fi corelata cu condițiile meteorologice.

Art.67. Operatorul va răspunde de plata tuturor cheltuielilor si costurilor asociate întreținerii si utilizării clădirilor, a instalațiilor si a utilităților concesionate.

Art.68. Toata întreținerea activităților va avea in vedere protecția mediului. Se va acorda o atenție deosebita manipulării combustibililor si lubrifiantilor (benzina, petrol si ulei) si solvenților pentru a preveni vărsarea acestora si infiltrarea lor in sol.

Art.69. Levigatul si apa provenita din scurgeri care a fost in contact cu deseurile, precum si apa provenita din stația de curățare a echipamentului contaminat (zona de spălare a roților), vor fi directionate către sistemul de colectare a levigatului pentru tratare in stația de epurare.

Art.70. Operatorul trebuie să asigure tratarea levigatului prin metode eficiente care sa conducă la obținerea unei cantități de permeat cat mai ridicate. Totodată, va prezenta un plan de management al concentratului care sa conducă la creșterea randamentului instalației de tratare a levigatului. Prin urmare operatorul va lua măsurile necesare pentru a cuantifica lunar cantitatea de levigat intrată și cea de permeat deversată, inclusiv prin investiții reprezentând apometre care să cuantifice aceste cantități.

Art.71. Operatorul trebuie sa reducă la minimum posibilitatea antrenării de către vânt a deșeurilor din incinta obiectivului si va lua toate masurile necesare pentru a evita imprastierea acestor deșeuri in exteriorul incintei.

Art.72. Operatorul va opera obiectivul in asa fel incat sa minimizeze mirosurile atribuibile deșeurilor sau altor elemente asociate.

Art.73. Operatorul va lua masurile necesare pentru a controla formarea prafului, precum limitarea vitezei de deplasare a vehiculelor, stropirea drumurilor in timpul sezonului uscat si curățarea regulata a drumurilor.

Art.74. Operatorul va lua masurile adecvate pentru prevenirea atragerii paraziților, a insectelor si a pasărilor si pentru prevenirea răspândirii bolilor.

3. Deșeuri admise și neadmise

Art.75. Operatorul va admite numai deșeurile specificate în autorizațiile de mediu.

Art.16. Nici Delegatarul sau nici o alta autoritate a administrației publice locale din județ si niciun generator de deșeuri nu ii va cere Operatorului sa accepte si nu va accepta, nici un fel de deșeuri periculoase sau alt tip de deșeuri decât cele menționate in autorizația de mediu.

Art.77. Compoziția si cantitatea deșeurilor estimate a fi primite poate varia pe parcursul unui an sau de la an la an. Cantitatea aferenta fiecărei luni poate varia din cauza schimbărilor sezoniere. Operatorul trebuie sa fie pregătit sa gestioneze cantitățile de deșeuri independent de fluctuațiile anuale, lunare si zilnice si trebuie sa poată face fata valorilor de vârf.

4. Sistemul informatic și baza de date a operațiunilor

Art.78. Operatorul va instala, utiliza si intretine un sistem informatic computerizat, unde vor fi stocate si procesate datele legate de funcționare.

Art.79. In cadrul sistemului informatic Operatorul va implementa si menține o Baza electronica de Date a Operațiunilor.

Art.80. Sistemul informațional trebuie sa poată genera rapoarte zilnice, lunare, trimestriale si anuale prin agregarea si procesarea numărului mare de înregistrări primite zilnic.

Art.81. Sistemul informatic si Baza de Date a Operațiunilor vor fi implementate incepand cu data intrării in vigoare a contractului, dar nu mai târziu de 30 de zile de la aceasta data.

Art.82. Baza de Date a Operațiunilor va fi actualizata in timp real.

Art.83. Operatorul este liber sa aleagă soluțiile hardware si software de realizare a Sistemului informatic, ținând seama de cerințele minime privind raportarea.

Art.84. Operatorul va tine un jurnal zilnic al activităților in cadrul bazei de date a operațiunilor. Jurnalul activităților depozitului va conține cel puțin următoarele date:

(1) Informațiile de la cântar (pentru fiecare operațiune individuala);
(2) Cantitățile de deșeuri primite si depozitate, pe categorii, surse de proveniența si cod de deseu;
(3) Datele de identificare ale fiecărui transport care intra in depozit (denumirea operatorului, date de identificare ale mijlocului de transport, categoria de deseu transportat, cantitatea de deseu; sursa de proveniența, data si ora efectuării transportului)-Fisa de evidenta a transportului;
(4) Rezultatele inspecției vizuale ale fiecărui transport;
(5) Tipuri si cantități de deșeuri neconforme, neacceptate la depozitare si originea lor;
(6) Datele de identificare ale locului de depozitare a deșeului in incinta depozitului;
(7) Consumul de resurse si materiale (ex. apa, energie electrica, combustibil - carburant,

reactivi, echipament de protecție etc.)

(8) Rezultatele monitorizării (de orice tip), incluzând compararea cu valorile permise;
(9) Incidente, reclamații, înregistrări ale problemelor, întreruperi programate si neprogramate,

defecțiuni si accidente, activități de întreținere sau construire si timpii de oprire a depozitului, înlocuirea vehiculelor, echipamentelor sau personalului, condiții atmosferice, etc;

(10) Registre ale lucrărilor de întreținere si reparații realizate la fiecare instalație, si echipament;
(11) Vehicule (utilizate/neutilizate, motivele neutilizarii vehiculelor etc);
(12) Plângeri si notificări primite si răspunsurile corespunzătoare;
(13) Problemele apărute si soluțiile folosite;
(14) Registrul sistemului de colectare si tratare a levigatului;
(15) Registrul sistemului de colectare si gestionare a gazelor din depozit;
(16) Informațiile legate de monitorizarea apelor subterane si de șuprafața;
(17) Informațiile legate de monitorizarea calității aerului;
(18) Date procesate, cum ar fi date cumulative zilnice, lunare si anuale; si
(19) Orice alte date pe care Delegatarul le va putea solicita in mod rezonabil.

Art.85. Delegatarul isi rezerva dreptul de a solicita periodic si furnizarea de Rapoarte zilnice. Formatul standard al Rapoartelor zilnice se va conveni intre Delegatar si Delegat in primele 30 de zile de la data intrării in vigoare a contractului.

Art.86. Atât Baza de Date a Operațiunilor cat si sistemul GPS va facilita accesul online de la distanta de către terți aprobați astfel incat ADI sa poată accesa datele in orice moment.

Art.87. Operatorul va asigura accesul ADI la toate datele din Baza de date.

Art.88. Sistemul informatic, pe baza înregistrărilor zilnice, trebuie sa poată genera rapoarte zilnice, lunare, trimestriale si anuale privind toate si oricare categorie de înregistrări.

Art.89. Raportul lunar

Un raport lunar se va depune nu mai târziu de o săptămână după încheierea lunii calendaristice. Acest raport va fi structurat astfel incat sa cuprindă cel puțin următoarele:

• cantitatea de Deșeuri acceptată, pe tip de deșeuri și surse (UAT-uri, unde este cazul, operatorii de salubrizare, instalația de unde provin);
• cantitatea de Deșeuri predată de Generatori (alții decât operatorii de salubrizare);
• cantitatea de Deșeuri primita la depozitare, pe categorii de deșeuri, din instalațiile de

tratare;

• cantitatea de Deșeuri, pe categorii de deșeuri, respinse la depozitare, inclusiv motivul respingerii;
• înregistrarea activității zilnice pentru toate transporturile de Deșeuri primite la depozit, inclusiv gradul de acceptarea a Deșeurilor (numărul de transporturi acceptate / total transporturi sosite la depozit pe zi sau pe lună);
• Cantități de levigat intrate în stație;
• Cantități de permeat obținute;

Art.90. Raport trimestrial

Un raport trimestrial se va depune nu mai târziu de sfârșitul primei luni după încheierea trimestrului, care va cuprinde toate informațiile cuprinse și în rapoartele lunare stabiliți pe o baza trimestriala.

Art.91. Raport anual

Un raport anual consolidat se va depune nu mai târziu de o luna după încheierea anului calendaristic. Acest raport va fi structurat in funcție de cerințele Delegatarului dar va cuprinde cel puțin următoarele informații:

a. Sinteza anuala privind activitățile de monitorizare a factorilor de mediu (calitatea ape subterane, solului, efluentului general al amplasamentului, apei din sursa subterana, zgomot, mirosuri);
b. Sinteza anuala a activităților de inspecție si monitorizare a amplasamentului;
c. Sinteza anuala a activităților de intervenție;
d. Vehicule, echipamente si personal angajat;
e. Numărul orelor de funcționare pentru vehicule, echipamente, individual.
f. înlocuiri de vehicule, echipamente si personal;
g. Jurnal de probleme, nerealizari, disfunctionaltati si masuri de remediere;
h. Tipuri și cantități de deșeuri depozitate;
i. Cantități de levigat intrate în stație;
j. Cantități de permeat obținute;
k. Rezultatele analizelor permeatului; \
1. Cantitatea de concentrat și modul de eliminare a acestuia;
m. Cantitatea de gaz de depozit estimată a fi generată;

n Cantitatea de gaz de depozit colectat de sistemul de colectare a gazelor;

o. Compoziția măsurată a gazului de depozit;
p. Calculul capacității disponibile a depozitului;
q. Măsurări de stabilitate a depozitului;
r. Ridicarea topografică a incintei de depozitare Raportul anual va cuprinde si următoarele dovezi: (1) de plata a tuturor impozitelor si a taxelor de asigurări si sociale, de șomaj si de sănătate datorate;

(2) de Înmatriculare a vehiculelor,
(3) de control tehnic al vehiculelor si de încadrare in normele de control al emisiilor,
(4) de autorizare a Delegatului,
(5) de posesie a autorizațiilor/avizelor care condiționează desfășurarea activității.

Art.92. Alte Rapoarte

Trimestrial, Operatorul va prezenta, la solicitarea ADISIGD un raport privind serviciile prestate pentru operatorii economici care nu sunt parte din sistemul de management integrat al deșeurilor. Raportul va cuprinde pentru fiecare operator economic generator de deșeuri în parte cantitatea de deșeuri acceptată, instalația la care au fost acceptate și contravaloarea serviciilor prestate.

Raportul va fi transmis în termen de 10 zile lucrătoare după încheierea fiecărui trimestru.

6. Programul de lucru

Art.93. Operatorul va respecta legislația națională, regională și locală referitoare la programul de lucru al angajaților.

Ofertantul va prezenta propunerea de program de lucru în propunerea tehnică.

6. Programul de funcționare

Art.94. Programul de funcționare va fi:

- pe amplasamentul depozitului:

de luni până vineri, de la 8:00 până la 20:00,

sâmbăta de la 8:00 până la 15:00, duminica: inchis

Art.95. Programul de lucru în perioada sărbătorilor legale va fi stabilit cu de comun acord cu Delegatarul.

Art.96. Operatorul va consulta operatorii serviciilor de colectare și transport al deșeurilor si operatorii de la faciltatile de tratare pentru a se asigura că programul de funcționare este compatibil cu obligațiile contractuale pe care aceștia le au.

7. Conștientizarea publicului

Art.97. Operatorul va asista Autoritatea Contractantă si celelalte autorități ale administrației publice locale în informarea transportatorilor și generatorilor de deșeuri cu privire la gestionarea deșeurilor și cerințele de livrare. -AJ

Pa& 24

8. Echipamente, instalații, vehicule suplimentare

Art.98. In cazul în care Operatorul consideră că sunt necesare utilaje, instalații, echipamente, vehicole, dispozitive suplimentare pentru desfășurarea conformă a activității, acestea vor fi prezentate în mod distinct și justificat în oferta tehnică.

9. Reclamații și plângeri ale terților

Art.99. Operatorul va implementa o procedură de gestionare (preluare, răspuns și acțiune corectivă dacă este necesar) a reclamațiilor.

Art.100. Operatorul va păstra pe timp de trei ani înregistrări ale tuturor reclamațiilor primite și ale măsurilor luate legate de asemenea reclamații în Baza de Date a Operațiunilor, înregistrări ce vor fi păstrate la dispoziția Delegatarului.

Art.101. Operatorul este pe deplin răspunzător de toate situațiile care cad sub incidența Directivei 2004/35/CE transpusă prin OUG 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu toate modificările și completările ulterioare.

10. Necesarul minim de utilaje specifice la depozitul de deșeuri:

Nr.Crt

Specificații

U/M

Cantitate

1

Buldozer

buc

1

2

Compactor

buc

1

3

încărcător frontal

buc

1

Anexa nr. 3b la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 517/02.10.2023

FISA DE DATE A ACHIZIȚIEI

NEGOCIERE FĂRĂ PUBLICAREA UNUI ANUNȚ DE PARTICIPARE

TIP LEGISLAȚIE: LEGEA NR. 98/2016

SECȚIUNEA I: AUTORITATEA CONTRACTANTA

LI) DENUMIRE, ADRESA SI PUNCT(E) DE CONTACT

Denumire oficiala: Asociația de Dezvoltare Intercomunitara Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județului Arad
Adresa: str. Bulevardul Revoluției, nr. 81
Localitate: Arad	Cod postal:310130 \| Tara: Remania
Punct(e) de contact: In atentia, d-lui Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx	Telefon: +40257/230188
E-mail: adisigdaradȘJyahoo.com	Fax: +04257/230188
Adresa/ele de internet (daca este cazul): Adresa sediului principal al autoritatii contractante (URL): Adresa profilului cumpărătorului (URL): www.e-licitatie.ro

Alte informatii pot fi obținute la:

X Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior ____________________________________□ Altele: completați anexa AJ___________________________________________ Caietul de sarcini, documentația specifica (pentru concesiuni) si/sau documentele suplimentare (inclusiv documentele pentru dialogul competitiv si sistemul de achiziție dinamic) pot fi obținute la:

X Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

□ Altele: completati anexa A.II______________________________________________________

Ofertele/proiectele sau solicitarile/cererile de participare sau candidaturile trebuie transmise la:

X Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

___□ Altele: completati anexa A.III_____________________________________________________

Număr zile pana la care se pot solicita clarificări inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor

Zile : 5 CINCI ZILE (inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor)

1.2) TIPUL AUTORITATII CONTRACTANTE SI ACTIVITATEA PRINCIPALA (ACTIVITATILE PRINCIPALE)

□ Minister sau orice alta autoritate naționala sau federala, inclusiv

X Servicii publice generale

subdiviziunile regionale sau locale ale acestora

□ Agentie/birou național sau federal
□ Colectivitate teritoriala
□ Agentie/birou regional sau local
□ Organism de drept public
□ Institutie/agentie europeana sau organizație europeana

X Altele (precizati): Autoritari locale

□ Aparare
□ Ordine si siguranța publica
□ Mediu
□ Afaceri economice si financiare
□ Sanatate
□ Construcții si amenajați teritoriale
□ Protecție sociala
□ Recreere, cultura si religie
□ Educație

x Altele (precizati): Asociație de dezvoltare intercomunitara - administrație publică locală -înființarea, organizarea, reglementarea, finanțarea, exploatarea, monitorizarea și gestionarea în comun a serviciilor de salubrizare pe raza de competență a unită|ilor administrativ-teritoriale membre.

Autoritatea contractanta actioneaza in numele altor autoritari contractante da X nu °

SECȚIUNEA II: OBIECTUL CONTRACTULUI

II.l) DESCRIERE

II.l.l) Denumirea data contractului/concursului/proiectului de autoritatea contractanta/enli>atea contractanta

Contract de delegare a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase, componenta Operare Depozit de deșeuri nepericuloase Arad, serviciul de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor, precum si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la Depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării.

II.1.2) Tipul contractului si locul de executare a lucrărilor, de livrare a produselor sau de prestare a serviciilor Servicii
a) Lucrări □	B) Produse □		c) Servicii X
Executare □ Proiectare si executare □ Executarea, prin orice □ mijloace, a unei lucrări, conform cerințelor specificate de autoritatea contractanta	Cumpărare □ Leasing □ închiriere □ închiriere cu opțiune de □ cumpărare O combinație intre acestea □		Categoria serviciilor: nr. 16 (Pentru categoriile de servicii 1-27, consultati anexa II la Directiva 2004/18/CE).
Locul principal de executare	Locul principal de li’	/rare	Locul principal de prestare Județul Arad Cod NUTSRO 421 - Arad
CodNUTS □□□□□□	CodNUTS □□□□□□
II.1.3) Procedura implica Un contract de achiziții publice X Punerea in aplicare a unui sistem de achiziție dinamic (SAD) □ încheierea unui acord-cadru □
II.1.4) Informații privind acordul-cadru (după cazi
Acord-cadru cu mai multi operatori economici □		Acord-cadru cu un singur operator economic □

Numărul □□□ sau, după caz, numărul maxim □□□ de participanti la acordul-cadru preconizat

Posibilitatea de a relua competiția cu semnatarii acordului cadru

da □ nu oDaca DA,

Reluarea competiției se va face in SEAP:

da □ nu □

(se fac precizări suplimentare referitoare la modul de desfășurare a reluării competiției intre semnatarii unui acord-cadru\___________________________________________________

Durata acordului-cadru: Durata in ani: □ □ sau in luni: □□□

Justificarea unui acord-cadru a cărui durata depășește patru ani:

Estimarea valorii totale a achizițiilor pentru intreaga durata a acordului-cadru (după caz; numai in cifre):

Valoarea estimata fara TVA:

1. Strict componenta de depozitare - 104.050.073,25 lei fără TVA coponenta de depozitare
2. Contribuția pentru economia circulară (CEC) - valoarea acesteia pentru cei 8 ani și 7 luni de contract este diferită, în funcție de actele normative la care ne raportăm în calculul acesteia, astfel:

- Conform actelor normative în vigoare până la 31.12.2023 — 71.802.000 lei Iară TVA, valoare calculata in conformitate cu dispozițiile legale in vigoare la data intocmirii documentației,
- Conform actelor normative în vigoare începând cu 01.01.2024 - 143.604.000 lei fără TVA, valoare calculată în temeiul Anexei 2 la OUG 192/2005.

Având în vedere că, potrivit normelor imperative ale Cap V din OUG 133 actualizată, contractul de delegare trebuie semnat până cel mai târziu în 31.12.2023, dar că acesta va fi pus în executare începând cu 01.01.2024, dată la care valoarea taxei pentru economia circulară se va modifica, considerăm oportun a indica ambele valori ale acesteia, ținând cont că taxa pentru economia circulară este parte integrantă a valorii contractului, iar rigorile impuse de Legea 98/2016 actualizată nu ne permit majorarea prețului contractului decât în condiții extrem de restrictive, care nu se circumscriu situației concrete a contractului ce se urmărește a fi incheiat.

Moneda: RON sau

intervalul: intre si Moneda:

Frecventa si valoarea contractelor care urmeaza sa fie atribuite ( daca se cunosc i:_____________ ____________

I I.1.5) Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor____________________________________________________ Contractul va include următoarele activitati din cadrul serviciului de salubrizare:

serviciul de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificaie provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la Depozitul de deșeuri nepericulbâsedin Aria Delegării.

II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizițiile)

Vocabular principal

Obiect principal

90510000-5 - Eliminare și tratare a deșeurilor menajere 1 (Rev.2)

90512000-9 - Servicii de transport de deșeuri menajerei

(Rev.2)

90513000-6 - Servicii de tratare și eliminare de deșeuri menajere și deșeuri nepericuloase (Rev.2)

CONFORM CU ORIQINALU

	90531000-8 - Servicii de gestionare a rampelor de gunoi (Rev.2)
Obiecție) suplimentarie)
II.1.7) Contractul intra sub incidența acordului privind contractele de achiziții publice (GPA) da X nu □
11.1.8) împărțire in loturi (pentru precizări privind loturile utilizati da □ nu X Activitățile componente ale Serviciului se vor delega pentru toate unitățile administrativ-teritoriale ale județului Arad, conform împărțirii pe zone realizată prin Sistemul de Management Integrat al Deșeurilor solide în județul Arad astfel: Zona 1: Municipiul Arad, orașele: Curtici, Nădlac, Pâncota, Pecica, Sântana și comunele: Covăsânț, Dorobanți, Felnac, Făntănele, Frumușeni, Iratoșu, Livada, Macea, Peregu Mare, Secusigiu, Semlac, Șagu, Șeitin, Șiria, Șofronea, Vinga, Vladimirescu, Zădăreni, Zimandu Nou. Zona 2: Orașul Chișineu-Criș, comunele: Grăniceri, Mișca, Olari, Pilu, Sintea Mare, Socodor, Șepreuș, Șimand, Zărand, Zerind. Zona 3: Orașul Ineu, comunele: Apateu, Archiș, Beliu, Bocsig, Cermei, Craiva, Hășmaș, Seleuș, Șicula, Șilindia, Tauț, Tâmova. Zona 4: Orașul Sebiș, comunele: Almaș, Bârsa, Brazii, Buteni, Cărând, Chisindia, Dezna, Dieci, Gurahonț, Hălmagiu, Hălmăgel, Ignești, Moneasa, Pleșcuța, Vârfurile. Zona 5: Orașul Lipova, comunele: Bata, Bârzava, Birchiș, Conop, Ghioroc, Păuliș, Petriș, Săvârșin, Șiștarovăț, Ususău, Vărărdia de Mureș, Zăbrani. (anexa B de cate ori este necesar, pentru fiecare lot in parte) Daca da, este necesar sa se depună oferte pentru 1 bifați o singura casutai:
un singur lot X		unul sau mai multe loturi □	toate loturile □
II. 1.9> Vor fi acceptate variante \| oferte alternative 1 da □ nu X

H.2) CANTITATEA SAU DOMENIUL CONTRACTULUI

n.2.1) Cantitatea totala sau domeniul (inclusiv, după caz, toate loturile si toate opțiunile)

Valoarea estimata totala a întregului contract este de aproximativ:

1. Strict componenta de depozitare -104.050.073,25 lei fără TVA coponenta de depozitare
2. Contribuția pentru economia circulară (CEC) - valoarea acesteia pentru cei 8 ani și 7 luni de contract este diferită, în funcție de actele normative la care ne raportăm în calculul acesteia, astfel:

- Conform actelor normative în vigoare până la 31.12.2023 — 71.802.000 lei fără TVA, valoare calculata in conformitate cu dispozițiile legale in vigoare la data intocmirii documentației,
- Conform actelor normative în vigoare începând cu 01.01.2024 - 143.604.000 lei fără TVA, valoare calculată în temeiul Anexei 2 la OUG 192/2005.

Cantitate totală care urmează a fi depozitată este de aprox. de 897.525 tone pe perioada derulării contractului.

IL3) DURATA CONTRACTULUI SAU TERMENUL PENTRU FINALIZARE

Durata in luni: 103 UNASUTATREI LUNI sau in zile: □□□□ (de la data atribuirii contractului/emiterii ordinelor de incepere a serviciilor sau lucrărilor !

II.4) AJUSTAREA PREȚULUI CONTRACTULUI

II.4.1. Ajustarea prețului contractului da x nu

Daca DA, se va preciza modul de ajustare a prețului contractului (in ce condiții, când, cum, formula de ajustare aplicabila)

Conform Ordinului 640/2022 Normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare, din 30.09.2022 actualizat.

Ajustarea tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare

Tarifele pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare se ajustează periodic, la cererea operatorilor, la un interval de minimum 3 luni, cel mult până la nivelul rezultat din aplicarea coeficientului de indexare cu evoluția indicului prețului de consum total, calculat pentru perioada cuprinsă între luna de referință corespunzătoare precedentei aprobări și luna celui mai recent indice publicat de Institutul Național de Statistică la data solicitării, fără a se modifica cantitatea, volumul sau, după caz, suprafața programată avută în vedere la fundamentarea anterioară.

în cazul în care se modifică cantitatea, volumul sau suprafața față de cea prevăzută în fundamentarea anterioară, aprobarea tarifului/tarifelor face obiectul unei cereri de modificare, indifasilUlr intb'-"Tit primi'costuri. ___________________ Nivelul ajustat al tarifului nu poate depăși nivelul tarifului în vigoare ajustat cu coeficientului de indexare cu evoluția indicelui prețului de consum total (IPC total).

CONFORM □ i ORIGINALUL

In hotărârea/decizia de aprobare a ajustării tarifelor se menționează nivelul tarifelor ajustate, precum și perioada luată în calcul la determinarea indicelui prețului de consum total, cuprinsă între luna de referință care a stat la baza stabilirii sau ajustării/modificării precedente și luna până la care se calculează ajustarea, față de care se va determina nivelul ulterior al parametrului de ajustare.

Ajustarea tarifelor pentru activitățile de salubrizare desfășurate de operatori pe fluxul deșeurilor municipale se face potrivit formulei:

T(1) = V(1)/Q(1)

unde:

T(l) = tariful ajustat;

Q(l) = cantitatea programată, egală cu Q(0) din fundamentarea anterioară aprobată;

V(l) = valoarea totală ajustată, determinată de influențele primite în cheltuielile de exploatare de evoluția parametrului de ajustare IPCtotal, calculată potrivit formulei:

V(l) = CT( 1) + CT(1) x r% + CT(1) x d%

unde:

CT(1) = CE(1) + CF(1)

CE(1) = CE(0) x IPCtotal/100

CE(0) = cheltuielile de exploatare, din fundamentarea anterioară aprobată;

IPCtotal = calculat pe perioada cuprinsă între luna de referință aferentă fundamentării anterioare și luna corespunzătoare celui mai recent IPCtotal publicat de Institutul Național de Statistică la data solicitării ajustării;

CE(1) = cheltuielile de exploatare ajustate cu inflația;

CF(1) = cheltuielile financiare, la același nivel cu cheltuielile financiare CF(0) din fundamentarea anterioară avizată/aprobată; r% = cota de profit stabilită la momentul încheierii contractului de delegare;

d% = cota de dezvoltare.

Pentru activitățile de salubrizare desfășurate de operatori pe căile publice și pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare formula de ajustare a tarifului prevăzută la alin. (1) se adaptează corespunzător la unitățile de măsură specifice.

Ajustarea nivelului tarifului/tarifelor se fimdamentează de către operatori, pe structura elementelor de cheltuieli prevăzută în fișa de fundamentare dedicată activității/prestației de salubrizare, din anexele nr. 2 a) - 2 j) la prezentele norme metodologice.

SECȚIUNEA III: INFORMAȚII JURIDICE, ECONOMICE, FINANCIARE SI TEHNICE

III.l) CONDIȚII REFERITOARE LA CONTRACT
- III.l.l) Depozite valorice si garantii solicitate (după caz)
- Ill.l.l. a) Garanție de participare

IILl.l.b) Garanție de buna execuție

da nu X

da X nu □

Garanția de buna execuție este de 1% din valoarea contractului si se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituție de credit din Remania sau alt stat membru sau de o societate de asigurări,care devine anexa la contract, prev art. 36 alin.(3)-(5) din HG nr.395/2016 aplicandu-se in mod corespunzător. Autoritatea contractanta are dreptul de a emite pretenții asupra gararanției de bună execuție oricând pe parcursul îndeplinirii contractului, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu îsi îndeplinește din culpa sa obligațiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretenții asupra gararanției de buna execuție, autoritatea contractantă are obligația de a notifica pretenția atât contractantului, cât și emitentului instrumentului de garantare, precizând obligațiile care nu au fost respectate, precum și modul de calcul al prejudiciului. în situația executării garanției de bună execuție parțial sau total, contractantul are obligația de a reîntregi garanția în cauză raportat la restul rămas de executat, conform art. 41 din HG nr.395/2016.

Garanția de bună execuție trebuie prezentată în conformitate cu Formularul 14 aferent din Secțiunea "Formulare" a Documentației de Atribuire.

Autoritatea va rejine/restitui garanția de bună execuție în condițiile art, 41-42 alin.ț3-4) din H.G. nr.395/2016.________________ III.1.2) Principalele modalitati de finanțare si plata si/sau trimitere la dispozițiile relevante

- în cazul în care plata serviciului se efectuează prin tarif, tarif plătit direct operatorului depozitului de deșeuri nepericuloase de către operatorii de colectare și transport de către operatorii din cadrul SMIDS desemnati prin contract.
- în cazul în care plata serviciului se efectuează prin taxă de salubrizare, pentru Utilizatorii casnici, taxa direct de către UAT-urile din Zonele 2, 3,4 și 5, respectiv direct operatorului depozitului conform de către operatorii de colectare și transport din Zonele 2, 3,4 și 5 pentru Utilizatorii Non-casnici.
III.1.3) Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul (după caz)

Asociere conform art. 53 din Legii nr. 98/2016______

III.1.4) Executarea contractului este supusa altor condiții speciale (după caz) da □ nu X

Daca da, descrierea acestor condiții_____ _____

III. 1.5. Legislația aplicabila

a) Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice
b) HG 395/2016 privind normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de

achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016
c) Ordinul ANRSC 640/2022, Ordinul 82/2015, Legea nr. 101/2006, Legea nr. 51'2006' OUG 92/2021, Legea 554/2004, OUG 74/2018, Legea nr. 31/2019, Ordinul 1362/2018, Ordinul 1271/2018, £ege/nr. 249/2015, OUG 196/2005, republicate și cu modificările și completăriiejjjKrkHtnrl

www.annnan.rx)________ —7~77rr>QKA \____________ ______________

IIL2) CONDIȚII DE PARTICIPARE

III.2.1) Situația personala a operatorilor economici, inclusiv cerințele referitoare la inscrierea in registrul comerțului sau al profesiei___________________________________________________________________________________________________________

a) Criterii de calificare referitoare la motive de excludere a ofertantului

Cerința nr. 1

Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul susținător trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016.

Modalitatea prin care poate H demonstrata Îndeplinirea cerinței:

In acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul susținător va completa DUAE - Partea III "Motive de excludere" - Secțiunea A "Motive referitoare la condamnările penale" - subsectiunile:

- "Participare la o organizație criminala"
- "Corupție"
- "Fraude"
- "Infracțiuni teroriste sau infracțiuni legate de activitatile teroriste"
- "Spalare de bani sau finanțarea terorismului"
- "Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane".

De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, următoarele documente edificatoare care probează/ confirma neincadrarea in situațiile prevăzute la art. 164 de mai sus, atat pentru ofertantul unic/Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/Tertul susținător declarati in oferta:

- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- alte documente edificatoare, după caz.

Cerința nr. 2

Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul susținător trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 165 din Legea nr. 98/ 2016.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indepiinirea cerinței:

în acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul susținător va completa DUAE - Partea III "Motive de excludere" - Secțiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale" - subsectiunile:

- "Plata impozitelor"
- "Plata asigurărilor sociale"

De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, următoarele documente edificatoare care probează/ confirma neincadrarea in situațiile prevăzute la art. 165 de mai sus, atat pentru ofertantul unic/Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/Tertul susținător declarati in oferta:

A. Persoanele juridice romane trebuie sa prezinte:

- certificat de atestare fiscala privind indepiinirea obligațiilor de plata a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (bugetul de stat și bugetele locale), din care sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestui certificat.

B. Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale tarii de origine (certificate de atestare fiscala, caziere judiciare, alte documente echivalente, etc.) prin care sa dovedească faptul ca si-a indeplinit obligațiile de plata a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, in conformitate cu legislația naționala a tarii de rezidenta a ofertantului unic/ ofertantului asociat/subcontractantului/tertului susținător sau a tarii in care ofertantul unic/ ofertantul asociat/subcontractantul/tertul susținător este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora.

Cerința 3

Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul susținător trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței:

In acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul susținător va completa DUAE - Partea III "Motive de excludere" - Secțiunea C "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale" - subsectiunile:

- "Incalcarea obligațiilor in domeniul legislației de mediu"
- "Incalcarea obligațiilor in domeniul legislației sociale"
- "Incalcarea obligațiilor in domeniul legislației muncii"
- "Falimentul"
- "Insolventa"
- "Concordat preventiv"
- "Situatii similare, in temeiul legislației naționale, cum ar fi falimentul"
- "Activitatile economice sunt suspendate"
- "Active administrate de lichidator"
- "Acorduri cu alti operatori economici care vizeaza denaturarea concurentei"
- "Vinovat de comiterea unei abateri profesionale grave"
- "Conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achiziții publice’
- "Implicare directa sau indirecta in pregătirea acestei proceduri de achiziții publice"
- "încetarea anticipata, daune-interese sau alte sancțiuni comparabile"
- "Vinovat de interpretarea eronata, nedivulgarea de informatii, incapacitatea de a furniza documentele negare si obținere de informatii confidențiale referitoare la aceasta prowdtHw”:........——-------- JDETUL

informatii confidențiale referitoare la aceasta pro.

Cerința nr.4

toduFn¹¹.--

CONFORM

CU ORIGINALUL

CONFORM

Ofertantul unic/Ofertantul asociat/SubcontractantuVTertul susținător, va prezenta o Declarație cu privire la conflictul de interese in conformitate cu prevederile art. 60 alin. (1) lit. a), lit. d) si lit. e) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerinței:

Se va prezenta de către Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul susținător, odata cu DUAE.

Nota: In sensul dispozițiilor art. 60 alin. (1) lit. d), prin acționar sau asociat semnificativ se intelege persoana care exercita drepturi aferente unor acțiuni care, cumulate, reprezintă cel puțin 10% din capitalul social sau ii conferă deținătorului cel puțin 10% din totalul drepturilor de vot in adunarea generala.

Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile anterior atribuirii contractului va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, următoarele documente edificatoare:

- certificate/caziere/documente edificatoare care probează/ confirma neincadrarea in situațiile prevăzute la art. 167 alin. (1), atat pentru ofertantul unic/Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/Tertul susținător declarati in oferta;
- documente edificatoare prin care sa demonstreze faptul ca ofertantul unic/Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/Tertul susținător declarati in oferta se incadreaza in prevederile art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice (daca este cazul);
- alte documente edificatoare, după caz.

Notă: Persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante sunt indicate în Formularul 3.

b) Capacitatea candidatului/oțertantului.

Conform art. 172 din Legea 98/2016 autoritatea contractantă are dreptul de a aplica în cadrul procedurii de atribuire numai criterii de capacitate referitoare la:

1) capacitatea de exercitare a activitatii profesionale;
2) situația economica si financiara;
3) capacitatea tehnica si profesionala

1. Capacitatea de exercitare a activității profesionale;

Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare in condițiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.

In vederea demonstrării indepiinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Tertul sustinator/Subcontractantul va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selecție" - Secțiunea A "Capacitatea de a corespunde cerințelor" -subsectiunea "înscrierea in Registrul Comerțului".

Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/ secundara pe care o desfasoara conform codificării CAEN corespunde obiectului contractului.

De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si următoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.

Justificare cerință:

Este necesar a se solicita certificat ONRC întrucât acesta ține o evidență cu privire la statutul juridic și financiar al ofertantului, furnizează informații economice și comerciale. Totodată în acesta se fac mențiuni cu privire la aplicarea Legii nr.85/2006 privind procedura insolvenței, sau că ofertantul este în incapacitate de plată.

2. Capacitatea economică și financiară

Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili prin documentația de atribuire cerințe privind situația economică și financiară care sunt necesare și adecvate pentru a se asigura că operatorii economici dispun de capacitatea economică și financiară necesară pentru a executa contractul de achiziție publică/acordul-cadru și pentru a fi protejată față de un eventual risc de neîndeplinire corespunzătoare a contractului.

Cerința 1

Ofcrtanții vor trebui să dovedească faptul că au capacitate financiară de a susține executarea contractului, în caz de atribuire.

Pentru aceasta, ei sunt invitați să depună documente reale și corecte privind cifra anuală de afaceri medie calculată pentru ultimii 3 ani încheiați.

Criteriu: Cifra de afaceri globala a ofertantului (individual sau asociere de operatori economici) media ultimilor 3 ani financiari sa fie echivalentul a cel puțin : 50.000.000 lei.

Solicitarea unui nivel al cifrei de afaceri vizează obținerea de informații relevante necesare evaluării ofertelor ( ex. date de contact, cont trezorerie/bancar, cifra de afaceri anuală globală pe ultimii 3 ani) cu încadrarea în limita indicată legislația achizițiilor publice. Solicitarea acestui criteriu de calificare oferă autorității contractante o imagine asupra volumului activității desfășurate de către ofertant în perioada anterioară depunerii ofertei și asupra capacității de a susține activitatea propusă. Mai mult decât atât, cerința nu este menită să restricționeze concurența ci să ofere siguranța ca ofertantul poate gestiona un contract de o complexitate mare și mai mult decât atât, acest nivel al cifrei de afaceri arată seriozitatea financiară a ofertanților. Pe de altă parte această cerință este introdusă pentru a asigura autoritatea contractantă de faptul că potențialul contractant poate fi doar un operator economic care nu a înregistrat pierderi și ca atare contractul poate fi realizat.

Se va completa Declarația privind cifra de afaceri. în cazul unei asocieri fiecare din membrii asocierii va prezenta acest formular.

Documente relevante:

Conform art. 177 alin. (1) și (2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta accepta orice documente edificatoare lăsând la latitudinea operatorilor economici documentele ce vor fi prezentate în vederea îndeplinirii acestei cerinței de calificare.

Pentru conversia în RON, daca situațiile financiare sunt întocmite în alta moneda, se va lua în calcul cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.

în cazul în care candidatul îsi demonstrează situația economica si financiara invocând si susținerea acordata de către o alta persoana conform art. 182 din Legea 98/2016, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea ide care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, completat conform Formular , prin care Kca t confirma faptul ca va pune la dispoziție ofertantului resursele financiare invocate.__________________________________ __________j_________

_ \ ;c..¹ /1

Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul/candidatul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.

în cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, precum și cea privind situația economică și financiară, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică/acordului-cadru.

Persoana ce asigura susținerea financiara nu trebuie sa se afle în situația care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164,165,167 din Legea nr. 98/2016.

3. Capacitatea tehnică și profesională

Cerința 1

Experiența similară

Ofertantul va face dovada ca a prestat în ultimii 3 ani, în calitate de contractant/contractant asociat/subcontractor, în unul sau mai multe contracte, servicii similare cu obiectul contractului ce urmeaza a fi atribuit constând în depozitarea și neutralizarea deșeurilor cu o valoare totală de minim 16.750.000 lei.

In vederea Îndeplinirii cerinței, ofertantul/ofertantul asociat/tertul susținător va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selecție" - Secțiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala" - subsectiunea

"Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat", indicând in mod explicit, cel puțin următoarele informatii necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului: denumirea contractului, Beneficiarul, valoarea serviciilor realizate in ultimii 3 ani, tipul serviciilor realizate.

Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante,certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar/procese verbale de recepție,din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnica, respectiv serviciile prestate, perioada de prestare si valoarea acestora.Aceste documente vor fi prezentate pentru fiecare asociat in parte, daca resursele acestuia sunt luate in considerare pentru indeplinirea cerinței.

Justificare cerința:

- Autoritatea contractanta prin solicitarea acestei cerințe, se asigura ca operatorii economici au experiența necesara pentru prestarea serviciilor de natura celor care fac obiectul procedurii, considerând că nivelurile minime impuse dovedesc experiența necesară a operatorului economic, diminuând in acest fel riscul de neindeplinire a contractului

Pragul minim impus a fost stabilit cu respectarea prevederilor Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017, art. 3 alin. 3 lit. a), în sensul că pragul valoric stabilit de autoritatea contractantă nu depășește valoarea estimată a contractului de achiziție publică ce urmează a fi atribuit. Pragul valoric al cerinței minime privind experiența similară a fost stabilită sub valoarea estimată a contractului, în vederea atragerii unui număr cât mai mare de operatori economici în cadrul prezentei proceduri și pentru a nu restricționa concurența.

Stabilirea unui prag minim al experienței similare are ca scop atragerea unor operatori economici care au gestionat și au dus la bun sfârșit servicii similare din punct de vedere valoric, un contract de valoarea apropiată valorii estimate contractului ce urmează a fi atribuit.

Cerința nr. 2

Informații privind subcontractanții

în cazul în care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligația de a completa DUAE, partea II "Informații referitoare la operatorul economic", secțiunea D "Informații privind subcontractantii pe ale căror capacitati operatorul economic nu se bazeaza", si partea IV "Criteriile de selecție" - Secțiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala" -subsectiunea "Proporția de subcontractare".

De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprindă informațiile solicitate în:

- partea II "Informații referitoare la operatorul economic" - secțiunea A " Informații privind operatorul economic " si B "Informații privind reprezentantii operatorului economic", - partea III "Motive de excludere".

In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul va prezenta odata cu depunerea DUAE, acordul de subcontractare.

Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, va prezenta, daca este cazul, documente relevante referitoare la capacitatea tehnica a subcontractantilor propuși cu privire la partea/partile din contract pe care aceștia urmeaza sa o/le îndeplinească efectiv.

Autoritatea Contractanta va efectua plati directe corespunzătoare pârtii/ pârtilor din contract îndeplinite de către subcontractantii propuși in oferta pentru serviciile prestate contractantului potrivit contractului dintre contractant si subcontractant în conformitate cu dispozițiile legale aplicabile, doar daca subcontractantii solicita acest lucru si isi exprima opțiunea în acest sens la momentul semnării contractului.

In conformitate cu prevederile art. 218 alin. (4) din Legea nr.98/2016, Autoritatea Contractanta are obligația de a solicita, ulterior atribuirii contracului, la încheierea acestuia, prezentarea contractului/ contractelor încheiate intre contractant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/acestora, precum si sumele aferente prestațiilor, sa fie cuprinse in contractul de achiziție publica.

Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului nu este diminuata în cazul în care ctț5Mte.c parti din acesta sunt îndeplinite de subcontractanti

Justificare cerință:

Această cerință este introdusă pentru ca autoritatea contractantă să cunoască de la inceput capacitatea ofertanților de a realiza lucrarea conform solicitărilor din caietul de sarcini.

Autoritatea contractantă solicită informații cu privire la subcontractanți în vederea punerii în aplicare a prevederilor legale stabilite de art.171 din H.G. nr. 395/2016, și a art. 218 alin.4 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile pudice, cu modificările, și completările ulterioare.

Cerința nr. 3

Susținerea tehnică și profesională

Justificare: Solicitarea are la bază prevederile legislației în domeniul achizițiilor publice, respectiv este în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 82/2016.

Capacitatea tehnică și profesională a ofertantului poate fi susținută, pentru îndeplinirea contractului și de o altă persoană, indiferent de natura relațiilor juridice existente între ofertant și persoana respectivă.

în cazul în care ofertantul își demostrează capacitatea tehnică și profesională invocând și susținerea acordată de către o altă persoană, atunci ofertantul are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui Angajament Ferm al persoanei respective prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziția ofertantului resursele tehnice și profesionale invocate, ori de câte ori este nevoie pe perioada de derulare a contractului.

Persoana care asigură susținerea tehnică nu trebuie să se afle în situațiile care determină excluderea din procedura de atribuire, conform art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016.

Pentru susținerea cerinței minime referitoare la experiența similară angajamentul ferm prezentat trebuie să garanteze autorității contractante îndeplinirea obligațiilor asumate prin acesta, necondinționat, ori de câte ori nevoile îndeplinirii contractului o cer. Angajamentul ferm al terțului/terților susținător/i) se va prezenta în original.

Resurse umane și structura organizatorică

Se va completa, semna si prezenta Formularul nr. 9 Declarație privind efectivele medii anuale ale personalului angajat si al cadrelor de conducere, din ultimii 3 ani.

în cazul ofertei depuse de o asociere de operatori economici, cerința se aplica tuturor membrilor asocierii.

Personalul cheie obligatoriu a face parte din echipa Delegatului este:

Manager, responsabil cu organizarea activitatii contractului - Absolvent de facultate cu licență, cu experiență prin participarea in cel puțin un contract/proiect la nivelul caruia sa fii desfasurat activitati similare ca manager/pozitie similara în managementul deșeurilor, tratare/eliminare deșeuri sau colectare separata și transport separat Deșeuri sau într- o poziție echivalentă sau Absolvent de liceu cu bacalaureat, cu miniumum 5 ani in domeniul managementului deșeurilor, din care cel puțin un an experiența similara in tratare/eliminare deșeuri sau colectare separată și transport separat Deșeuri sau intr- o poziție echivalenta; Certificare de absolvire curs în domeniul Managementul deșeurilor (incluzând Deseurile periculoase) Responsabil calitate si mediu - 1 persoana cu studii superioare, cu instruire privind cerințele ISO 9001 si ISO 14001 si gestionarea deșeurilor (conform OUG 92/2021) si cu experiența în domeniul protecției mediului sau a gestionarii deșeurilor sau calitate si mediu; funcția poate fi cumulata si din 2 persoane care trebuie fiecare sa îndeplinească cerințele menționate, în funcție de postul ocupat (specialist calitate, respectiv specialist mediu).

Responsabil cu securitatea si sanatatea muncii - 1 persoana cu studii liceale (cel puțin), cu instruire în domeniul securității si sanatatii în munca conform legislației în domeniu, cu exeperienta în domeniu SSM.

în acest sens se va prezenta un tabel nominal care va include personalul cheie solicitat, însotit de CV-urile acestora, semnate în original si de declarațiile de disponibilitate ale acestora, conform formularului. De asemenea se pot prezenta documente suport care sa probeze îndeplinirea cerințelor.

Important: Se vor nominaliza persoane diferite pentru fiecare din pozițiile solicitate. Ofertele în care nu se vor nominaliza persoane diferite pentru fiecare post vor fi respinse.

în cazul în care certificatele/ diplomele/ documentele care confirma experiența profesionala indicata sunt emise în alta limba decât româna, acestea vor fi transmise în limba de origine, însorite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.

Ofertantul este liber sa propună si alte persoane pe care le considera necesare pentru realizarea contractului.

Se va completa, semna si prezenta Formularul nr. 9 Declarație privind efectivele medii anuale ale personalului angajat si al cadrelor de conducere, din ultimii 3 ani.

Se va prezenta un tabel nominal care va include personalul cheie solicitat, însotit de CV-urile acestora, semnate în original si de declarațiile de disponibilitate ale acestora, conform

formularului. De asemenea se pot prezenta documente support care sa probeze îndeplinirea cerințelor. Pentru fiecare din expertii si personalul de specialitate incluși în oferta, CV-ul trebuie sa fie însotit de copii după diplomele/certificatele de studii/atestatele menționate.

Ofertantii vor prezenta documentele care confirma experiența profesionala indicata (cartea de munca sau similar, copie contract de munca sau de colaborare, certificate sau referințe ale angajatorului.)

III.2.3.b.) Standarde de asigurare a calitatii

Informații si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate

Implementarea Standardului de Management al Calității în conformitate cu SR EN ISO 9001

Ofertantul va prezenta un certificat emis de un organism independent care atestă că acesta are implementat, conform ISO 9001, un sistem de management al calității pentru activitățile care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit.

Operatorii economici care nu dețin un astfel de certificat vor furniza dovezi prin care să ateste conformitatea cu standardul specificat sau dacă nu urmează aceleași metode din standard, trebuie să dovedească că îndeplinesc nivelurile de performanță stabilite de acesta.

Implementarea Standardului de protecție a mediului ISO 14001

Ofertantul va prezenta un certificat emis de un organism independent care atestă că acesta are implementat, conform ISO 14001, un sistem de protecția mediului pentru activitățile care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit.

Operatorii economici care nu dețin un astfel de certificat vor

furniza dovezi prin care să ateste

Modalitatea de îndeplinire

Implementarea Standardului de Management al Calității în conformitate cu SR EN ISO 9001

Implementarea Standardului de protecție a mediuiiii in conformitate cu ISO 14001

Ofertantul va prezenta un certificat /rțnais de un organism independent care atestă că acesta are implementat, conform ISO 14001, un sistem de protecția mediului pentru activitățile care fac obiectul contractului ce urmează ă fi atribuit.

Operatorii economici care nu dețin un astfel de certificat vor

conformit. hm—eu-' fiinHA^^n^prin cu ORIGINALUL

rare să ar-ste conformitatea cu standardul

standardul specificat sau dacă nu urmează aceleași metode din standard, trebuie să dovedească că îndeplinesc nivelurile de performanță stabilite de acesta.

specificat sau dacă nu urmează aceleași metode din standard, trebuie să dovedească că îndeplinesc nivelurile de performanță stabilite de acesta.

III.2.4) Contracte rezervate tdupa caz}

da a nu X

Contractul este rezervat unor ateliere protejate

Contractul va fi executat numai in cadrul unor programe de ocuparea forței de munca protejate

□

III .3) CONDIȚII SPECIFICE PENTRU CONTRACTELE DE SERVICII

III.3.1) Prestarea serviciilor in cauza este rezervata unei anumite profesii

Daca da precizati actele cu putere de lege si actele administrative aplicabile:

da □ nuX

După caz, menționați care profesie (concurs

de soluții)

III.3.2) Persoanele juridice au obligația sa indice numele si calificările profesionale ale membrilor personalului responsabili pentru prestarea serviciilor respective

da X nu □

SECȚIUNEA IV: PROCEDURA

IV.l) PROCEDURA

IV .1.1) Tipul procedurii si modalitatea de desfășurare ______

IV.l.l.a) Modalitatea de desfășurare a procedurii de atribuire Offline X On line □

IV.l.l.b) Tipul procedurii

Licitație deschisa □______________________________________________________________________________________________________

Licitație restrânsă n ______ _ ____ ______

Licitație restrânsă accelerata □

Justificare pentru alegerea licitației accelerate:___________________________________________________________________________________ cerere de oferte □___________________________

Negociere X

Au fost deja selectati candidati da X nu □

Daca da, indicati numele si adresa operatorilor economici selectati deja in secțiunea VI.3) Informații suplimentare

Societatea FCC Environment România SRL, cu sediul în Municipiul Arad, Zona CET - Șoseaua Centura Nord, nr. FN, Județ Arad

Negociere accelerata □

Justificare pentru alegerea negocierii accelerate:

Dialog competitiv □

Concurs de soluții □ Numărul de participanti estimat □□□ sau

Deschis □ Restrâns □ numărul minim □□□ / numărul maxim □□□

IV .L2) Limitarea numărului de operatori economici invitati sa prezinte oferte sau sa participe

(licitație restrânsă si negociere, dialog competitiv)

Număr de operatori economici preconizat 1

sau Număr minim preconizat □□□ si, după caz, număr maxim □□□

Criterii de preselectie____________________________________________________________________________________________________

IV .L3) Reducerea numărului de operatori economici in timpul negocierii sau al dialogului (negociere, dialog competitiv) Aplicarea unei licitatii care sa se deruleze in etape succesive pentru a da □ nu □

reduce progresiv numărul soluțiilor care trebuie discutate sau al ofertelor care trebuie negociate

IV.2) CRITERII DE ATRIBUIRE /CRITERII DE EVALUARE A PROIECTELOR (concurs de soluții)

IV.2.1) Criterii de atribuire (după caz, bifați rubrica sau rubricile corespunzătoare sau enumerati criteriile de atribuire in cazul contractului de concesiune, respectiv criteriile de evaluare a proiectelor in cazul concursului de soluții}

Oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic in ceea ce privește

X criteriile menționate in continuare (criteriile de atribuire trebuie indicate impreuna cu ponderarea sau in ordine descrescătoare a priorității, in cazul in care nu se poate realiza ponderarea din motive demonstrabile)

□ criteriile enunțate in caietul de sarcini, in invitația de a prezenta o oferta sau de a participa la negociere sau in documentul descriptiv

1. Prețul ofertei

1. Strict componenta de depozitare -104.050.073,25 lei fără TVA coponenta de depozitare
2. Contribuția pentru economia circulară (CEC) - valoarea acesteia pentru cei 8 ani și 7 luni de contract este diferită, în funcție de actele normative la care ne raportăm în calculul acesteia, astfel:

- Conform actelor normative în vigoare până la 31.12.2023 — 71.802.000 lei fără TVA, valoare calculata ir conformitate cu dispozițiile legale in vigoare la data intocmirii documentației,

- Conform actelor normative în vigoare începând cu

CONFORM

CU ORIGINALUL

calculată în temeiul Anexei 2 la OUG 192/2005.

IV.4. PREZENTAREA OFERTEI

IV.4.1. Modul de prezentare a propunerii tehnice

Având în vedere precizările de la secțiunea 9.1 a prezentului Caiet de sarcini, Ofertanții vor structura informațiile prezentate în Oferta tehnică conform modelului de mai jos. Ofertele care nu respecta in totalitate cerințele Caietului de Sarcini vor fi considerate neconforme.

în consecință, orice alte date prezentate, suplimentare față de conținutul cerut, nu vor fi luate în considerare.

A. Managementul si organizarea activitatii

Oferta va trebui sa conțină următoarele elemente:

A.l Organigrama cuprinzând toate posturile de lucru necesare desfășurării activitatii.

A.2 Atribuțiile specifice aferente fiecărui post de lucru cuprins in organigrama.

A.3 Detalierea atribuțiilor specifice aferente personalului de conducere, prezentate sub forma „Fisei de post”

B. Planul de organizare a activității

în oferta tehnică, Ofertantul trebuie să prezinte un Plan de organizare a activitatii detaliat si coerent.

C. Controlul proceselor. Monitorizarea performantei

Oferta tehnica trebuie sa prezinte, pentru fiecare activitate in parte, parametri de monitorizare propuși.

D. Auditul de conformitate

Delegatarul isi rezerva dreptul de a desfasura periodic, un audit propriu privind conformitatea activităților desfășurate pe amplasament in raport cu toate cerințele legale aplicabile.

Oferta tehnica trebuie sa precizeze perioada necesara pentru îndeplinirea condițiilor in vederea realizării auditului de conformitate (exprimata in număr de zile calendaristice de la Data inceperii activitatii).

Ofertantul va prezenta o declarație de acceptare a condițiilor contractuale - (Formular nr. 15). Autoritatea contractanta permite si formularea de amendamente odată cu depunerea ofertei.

IV.4.2. Modul de prezentare a propunerii financiare

ingaja din punct de vedere juridic in relația contractuala cu

sa furnizeze toate informațiile solicitate cu privire la preț ul contractului de achiziție publica. Ofertantul va evidenția ir.l IA). Oferta financiara va conține fisele de fundamentare iul tehnico-economic prevăzut de Ordinul 640/2022.

i fisa de date, va fi exprimata in lei si va fi compusa din emoriul tehnico-economic) si model de contract (formularul

reziduale din aria delegării lei/tonă,

lei/mci în cazul utilizatorilor non-casnici.

tr Ordinului nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a

'N separat.

Actul prin care operatorul economic isi manifesta voința de a se autoritatea contractanta, il reprezintă formularul de oferta 11A. Propunerea financiara va fi elaborata pe fiecare lot in parte Ofertantul va elabora propunerea financiara astfel incat aceasta precum si la alte condiții financiare si comerciale legate de obiect propunerea financiara in cadrul Formularului de oferta (Formular a tarifelor (Formular 12B). Formularul 12B va fi însoțit de memor Propunerea financiara va fi elaborata conform instrucțiunilor dii formularul de oferta (Formularnr.l IA și Formular 12B însoțit de m nr. 15) semnat cu/fara amendamente.

Oferta financiara se va prezenta după cum urmeaza:

Activitate de depozitare deșeuri menajere și similare lei/persoană/lună în cazul utilizatorilor casnici și Tarifele de prestare se vor stabili cu respectarea prevederile metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor localităților.

Propunerea financiara trebuie prezentata in lei, cu menționarea TV

IV.4.3. Modul de prezentare a ofertei

Ofertele vor fi depuse la: Asociația de Dezvoltare Intercomunitara ADISIGD Arad, la adresa me Date.

Oferta va fi depusa într-un exemplar original, marcat în mod clar „Original” si 1 copie, marcata „ furnizata si în format electronic, pe CD (documente scanate în format PDF).

Modul de prezentare si conținutul dosarului de ofertare

Oferta trebuie sa conțină următoarele documente, completate în mod corespunzător, conform documentația de atribuire:

Dosarul de ofertare va conține:

• Plic separat marcat exterior corespunzător conținând Documentele de Calificare;
• Plic separat marcat exterior corespunzător conținând Propunerea Tehnica; __________

ntionata in prezenta Fisa de Copie”. întreaga oferta va fi

formularelor prezentate in

31:

• Plic separat marcat exterior corespunzător conținând Propunerea pus în plicul aferent Ofertei Financiare.

Dosarul de ofertare va fi însotit la exterior de următoarele:

• Scrisoare de înaintare (Formularul 1);

CU ORIGINALUL

• împuternicire (Formularul 2);
• Documente doveditoare pentru întreprinderile mici si mijlocii (daca este cazul).

Dosarul de ofertare inclusiv plicurile conținând originalul si copiile vor fi marcate la exterior astf

Denumirea procedurii;

Denumirea Autorității Contractante;

Denumirea ofertantului / Denumirea fiecărui mambru al asocierii

Adresa poștala a ofertantului / liderului asocierii

Dosar de ofertare Original / Copie

A nu se deschide decât în ședința publica din data de zz.ll.aaaa, ora xx.xx

Exemplarul original al ofertei va fi semnat si stampilat pe fiecare pagina, numerotat crescător de la prima pana la ultima pagina, pe aceasta din urma fiind trecuta mențiunea „ULTIMA PAGINA”.

Dosarul de ofertare va conține următorul OPIS [pagina 0] completat corespunzător.

In eventualitatea unei neconcordante intre original si copie, va prevala originalul. In cazul unor neconcordante intre varianta pe suport hârtie si cea in format electronic, va prevala cea pe suport hârtie (original).

Originalul si copiile trebuie tipărite sau scrise cu cerneala neradiabila si vor fi semnate pe fiecare pagina de reprezentantul/reprezentantii autorizati corespunzător sa angajeze ofertantul in contract.

Orice Ștersătură, adaugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar daca sunt vizate de către persoana/persoanele autorizata/autorizate sa semneze oferta.

Autoritatea Contractanta nu isi asuma nici o responsabilitate in cazul in care documentele de participare la licitație nu sunt intacte, sigilate sau dosarul de ofertare nu este marcat conform prevederilor de mai sus.

Ofertele vor fi depuse la adresa menționata in cadrul prezentei Fise de date.

Oferta primita la alta adresa decât cea stabilita in anunțul de participare si in cadrul acestei secțiuni sau primita după termenul limita de depunere a ofertelor va fi retumata nedeschisa.

SECȚIUNEA VI: INFORMAȚII SUPLIMENTARE

VI.l) CONTRACTUL ESTE PERIODIC (după caz) da □ nu X Daca da. precizati perioadele estimate de publicare a anunțurilor viitoare:
VI.2) Contractul/Concursul se inscrie intr-un proiect/program finanțat din fonduri comunitare da □ nu X Daca da, trimitere (trimiteri) la proiect)e) si/sauprogram(e):_ _____
Tipul de finanțare: Cofinantare □ Credite externe cu garanția statului □ Fonduri europene □ Daca da, numele fondului (se va selecta obligatoriu din lista disponibila) Alte fonduri. □
VI.3) ALTE INFORMAȚII (după caz) Procedura de negociere fără publicarea unui anunț de participare conform art. 104 alin. (1) lit. b) raportat la art. 104 al. 2 și 3 din Legea 98/2016 actualizată, se va face cu operatorul Societatea FCC Environment România SRL, cu sediul în Municipiul Arad, Zona CET - Șoseaua Centura Nord, nr. FN, Județ Arad
VI.4) CAI DE ATAC
VI.4.1) Organismul competent pentru caile de atac
Denumire oficiala: Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor
Adresa: str. Stavropoleos nr. 6 sector 3
Localitate: București	Cod postai: 030084	Tara: Romania
E-mail: officeidcnsc.ro	Telefon: +40 213104641
Adresa Internet (URL) www.cnsc.ro	Fax: +40 213104642 /+40 218900745
Organismul competent pentru procedurile de mediere (după caz)
Denumire oficiala:
Adresa:
Localitate:	Cod postai:	Tara:
E-mail:	Telefon:
Adresa Internet (URL)	Fax:
VI.4.2) Utilizarea cailor de atac (completati rubrica VI.4.2 SAU, după caz, rubrica VIA.3) Precizări privind termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac: Termenele de exercitare a caii de atac sunt cele prevăzute de Lg. 101/2016
VI.4.3) Serviciul de la care se pot obține informatii privind utilizarea cailor de atac
Denumire oficiala: Xxx Xxxx-Arad
Adresa: str. Bulevardul Revoluției m.81
Localitate: Arad	Cod postal:310130	Tara: Romania
E-mail: adisigdarad@yaho o.com	Telefon:+40257/230188
Adresa Internet (URL)www	Fax:+40257/230188

ANEXA A

ADRESE SUPLIMENTARE SI PUNCTE DE CONTACT

I) ADRESE SI PUNCTE DE CONTACT DE LA CARE SE POT OBȚINE INFORMAȚII SUPLIMENTARE

Denumire oficiala: ADISIGD Arad
Adresa: B-DUL REVOLȚIEI, NR.81
Localitate: ARAD	i Cod postai: 310130	Tara: ROMANIA
Punct(e) de contact: ADISIGD ARAD In atentia: PREȘEDINTE ASOCIAȚIE Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx		Telefon: 0257 230188
E-mail: adisigdaradv < yahoo .com		Fax:
Adresa Internet (URL):

II) ADRESE SI PUNCTE DE CONTACT DE LA CARE SE POT OBȚINE CAIETUL DE SARCINI SI DOCUMENTELE SUPLIMENTARE (INCLUSIV DOCUMENTELE PRIVIND UN DIALOG COMPETITIV SAU UN SISTEM DE ACHIZIȚIE DINAMIC)

Denumire oficiala: ADISIGD Arad
Adresa: B-DUL REVOLI IEI, NR.81
Localitate: ARAD \| Cod postai: 31030	Tara: ROMANIA
Punct(e) de contact: ADISIGD Arad In atentia: PREȘEDINTE ASOCIA 1 IE Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx	Telefon: 0257 230188
E-mail: adisigdaradiSvahoo.com	Fax:
Adresa Internet (URL):

III) ADRESE SI PUNCTE DE CONTACT LA CARE TREBUIE EXPEDIATE OFERTELE/CERERILE DE PARTICIPARE

Denumire oficiala: ADISIGD Arad
Adresa: B-DUL REVOLȚIEI, NR.81
Localitate: ARAD	Cod postai: 310130	Tara:ROMANIA
Punct(e) de contact: ADISIGD Arad In atentia: PREȘEDINTE ASOCIAȚIE Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx		Telefon: 0257 230188
E-mail: xxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx		Fax:
Adresa Internet (URL):

DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE

pentru

Contractul delegare prin concesiune a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad,

Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, serviciul de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării

FORMULARE

procedură achiziție publică - negociere fără publicarea unui anunți de participare

• Formular 1 - Scrisoare de înaintare
• Formular 2 - împuternicire
• Formular 3 - Declarație privind neîncadrarea în prevederile referitoare la conflictul de interese din Legea nr. 98/2016
• Formular 4A - Informații despre asociere
• Formular 4B - Acord de asociere
• Formular 5A - Declarație privind partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți
• Formular 5B - Lista subcontractanților
• Formular 6 - Declarație privind cifra de afaceri globală
• Formular 7A - Angajament terț susținător financiar
• Formular 8B - Declarație terț susținător economic și financiar
• Formular 9 - Declarație privind efectivele medii anuale ale personalului angajat și ale cadrelor de conducere, din ultimii 3 ani
• Formular 10A - Angajament Ferm privind susținerea tehnica și profesională a ofertantului
• Formular 10B - Declarație terț susținător experiența similara
• Formular IOC - Declarație terț susținător privind personalul angajat și cadrele de conducere care urmează a fi efectivalocate pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică
• Formular 11A - Formular de ofertă
• Formular 12B -Fise de fundamentare a tarifelor
• Formular 13 - Sanatate si protecția muncii
• Formular 14 - Instrument de garantare (scrisoare de garanție) de bună execuție a contractului
• Formular 15 - Confirmarea însușirii condițiilor contractuale
• Formular 16 -Tabel centralizator cu echipamentele/vehiculele angajate prin ofertă pentru desfasurarea activitatilor
• Formular 17 - Declarație pentru echipamentele tehnice necesare realizării contractului
• Formular 18 - Declarația ofertantului conform art. 63 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 - pentru Autoritatea Contractanta

Operator economic (denumirea/numele)

Scrisoare de înaintare a ofertei

Către ................................

(denumirea autorității contractante și adresa completă)

Ca urmare a invitației de participare nr. nr.................din.........................(ziua/luna/anul),

privind aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului....................................... ...........................................(denumirea contractului de achiziție publica), noi ..................................................................(denumirea/numele ofertantului) vă transmitem alăturat următoarele:

1. Coletul sigilat și marcat în mod vizibil, conținând, un original și un număr de.......copii: a) oferta;

b) documentele care însoțesc oferta.

2. Persoana de contact (pentru această procedura)

Nume
Adresă
Telefon
Fax
E-mail

Avem speranța că oferta noastră este corespunzătoare și va satisface cerințele.

Data completării................................

Cu stimă,

Operator economic,

(semnătura autorizata și stampila)

CONFORM CU ORIGINALUL

Formular nr. 2

Operator economic (denumirea/numele)

împuternicire

Subscrisa............................................................................(nume/denumire), cu sediul

în ...................................{adresa operatorului economic), înmatriculata la Registrul

Comerțului sub nr...., CIF........., atribut fiscal...........reprezentată prin..........................., în

calitate de ....................................., împuternicim prin prezenta pe

Dl/Dna............................, domiciliat în ..................................................., identificat

cu B.I./C.I. seria ......, nr.........., CNP ..............................., eliberat de

..................................., la data de ............, având funcția de ......................................................, să ne reprezinte la procedura de atribuire ............................(se va completa cu denumirea obiectivului), organizată de...................în scopul atribuirii contractului.

în îndeplinirea mandatului său, împuternicitul va avea următoarele drepturi și obligații:

□ Să semneze toate actele și documentele care emană de la subscrisa în legătură cu participarea la prezenta procedură;
□ Să participe în numele subscrisei la procedură și să semneze toate documentele rezultate pe parcursul și/sau în urma desfășurării procedurii.
□ Să răspundă solicitărilor de clarificare formulate de către comisia de evaluare în timpul desfășurării procedurii.
□ Să depună în numele subscrisei contestațiile cu privire la procedură.

Prin prezenta, împuternicitul nostru este pe deplin autorizat să angajeze răspunderea subscrisei cu privire la toate actele și faptele ce decurg din participarea la procedură.

înțeleg că în cazul în care această declarație nu este conformă cu realitatea sunt pasibil de încălcarea prevederilor legislației penale privind falsul în declarații și sunt de acord cu orice decizie a Autorității Contractante referitoare la excluderea din procedura pentru atribuirea contractelor de achiziție publica.

Denumirea mandantului

S .C.....................................

reprezentată legal prin(Nume, prenume, funcție)

(Specimenul de semnătura al persoanei împuternicite) (Semnătura autorizată și stampila)

Data completării................................

Note: - împuternicirea va fi însoțita de o copie după actul/documentul de identitate al persoanei împuternicite.

- Se vor completa opțiunea/opțiunile corespunzător

CONFORM

CU ORIGINALUL

(denumirea/numele)

DECLARAȚIE

privind neincadrarea in prevederile referitoare la conflictul de interese din Legea nr. 98/2016

Subsemnatul (ofertant individual/ofertant asociat/candidat/subcontractant/tert susținător), ............... reprezentant împuternicit al ....................(datele operatorului economic), declar pe propria răspundere, sub sancțiunea excluderii din procedura si sub sancțiunile aplicate faptei de fals in acte publice, următoarele:

- nu am drept membri în cadrul consiliului de administrație/organului de conducere sau de supervizare persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în relații comerciale cu persoane cu funcții de decizie în cadrul autorității contractante sau al furnizorului de servicii de achiziție implicat în procedura de atribuire;
- nu am acționari ori asociați semnificativi persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în relații comerciale cu persoane cu funcții de decizie în cadrul autorității contractante sau al furnizorului de servicii de achiziție implicat în procedura de atribuire;
- nu am nominalizat printre principalele persoane desemnate pentru executarea contractului persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în relații comerciale cu persoane cu funcții de decizie în cadrul autorității contractante sau al furnizorului de servicii de achiziție implicat în procedura de atribuire (se aplica doar pentru ofertant/candidat)

Notă: prin acționar sau asociat semnificativ se înțelege persoana care exercită drepturi aferente unor acțiuni care, cumulate, reprezintă cel puțin 10% din capitalul social sau îi conferă deținătorului cel puțin 10% din totalul drepturilor de vot în adunarea generală.

Pentru completarea declarației:

Persoane cu funcții de decizie din cadrul autorității contractante:

Nr.crt	NUME		Funcția
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.			f tip'• ■
9.			_L____
	CONFORM CU ORIGINALUL	\\

10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.	*
32.
33.
34.	1
35.

.............

CONFORM i arad

CU ORIGINALUL B 1 S

- ! (

Subsemnatul declar ca informațiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare detaliu si inteleg ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificării si confirmării declarațiilor, situațiilor si documentelor care insotesc oferta, orice informatii suplimentare privind eligibilitatea noastra, precum si experiența competenta si resursele de care dispunem.

Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituție, societate comerciala, banca, alte persoane juridice sa furnizeze informatii reprezentantilor autorizati ai autoritatii contractante...........................cu privire la

orice aspect legat de activitatea noastra.

Prezenta declarație este valabila pana la data de.............

înțeleg ca in cazul in care aceasta declarație nu este conforma cu realitatea, voi fi exclus din procedura.

Data completării..................

(Nume, prenume)

(Funcție)

(Semnătura autorizată și ștampila)

Informații despre asociere

Către______________________________________________

(denumirea autorității contractante și adresa completă)

Procedura de atribuire______________________

Nr. invitație / anunț de participare

Data limită pentru depunerea ofertei//20_

Subsemnatul(a)..............................................................................................(nume/prenume)

........................................................ (date de identificare), reprezentant împuternicit al

........ (denumirea / numele ofertantului)

în calitate de ofertant la procedura de achiziție publică prin negociere fără publicare prealabilă pentru atribuirea contractului de achiziție publică declar pe proprie răspundere sub sancțiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că informațiile de mai jos sunt reale.

1 Denumirea liderului.....................................................................,
2 Agenție/filială/sucursală a liderului în țara Autorității Contractante, dacă este cazul

Adresa sediului...........................................................................

Telefon..............................Fax..............................E-mail.............

3 Denumirea, adresa și datele de contact (telefon, fax, e-mail) ale membrilor din asociere

a) ..............................................................................................
b) ..............................................................................................
c) ..............................................................................................

Etc...............................................................................................

Semnătura ofertantului sau a reprezentantului ofertantului .....................................................

Numele și prenumele semnatarului ......................................................

Capacitate de semnătură .......................................................

Detalii despre ofertant .....................................................

Numele ofertantului .....................................................

Țara de reședință .....................................................

Adresa .................................

Adresa de corespondență (dacă este diferită) .....................................................

Telefon / Fax .....................................................

Data ..................................................

Formular nr. 4B

Acord de asociere

Nr.....................din..................................

CAPITOLUL I -PĂRȚILE ACORDULUI

Art. 1 Prezentul acord se încheie între :

S.C..................................................., cu sediul în .....................................,str.

.....................................nr..................., telefon.....................fax.........................,înmatriculata la Registrul Comerțului din ......................................... sub nr...........................,cod unic de

înregistrare...................................., cont ............................................deschis

la............................................................... reprezentata de

......................................................având funcția de........................................... în calitate de asociat -LIDER DE ASOCIERE

Și

S.C................................................., cu sediul în..................................,str.................................

Nr..................., telefon ..................... fax ................................,înmatriculata la Registrul

Comerțului din ........................................ sub nr............................,cod unic de

înregistrare...................................., cont .............................................deschis

la............................................ reprezentata de .................................................................având

funcția de...........................................în calitate de ASOCIAT

CAPITOLUL II - OBIECTUL ACORDULUI

Art. 2. Obiectul prezentului acord îl constituie asocierea în vederea..........................conform Documentației de Atribuire puse la dispoziție de către

CAPITOLUL III - TERMENUL ACORDULUI

Art. 3. Prezentul acord rămâne în vigoare până la expirarea duratei de valabilitate a contractului, respectiv până la stingerea tuturor datoriilor legate de acesta.

CAPITOLUL IV - ALTE CLAUZE

Art. 4. Partenerii convin ca liderul de asociere sa fie.............................................................................Contractul de achiziție cu achizitorul va fi

semnat de către liderul de

asociere................................................................................... desemnat ca fiind

reprezentantul autorizat sa primească instrucțiunile pentru și în numele oricăruia și tuturor membrilor asocierii.

Art. 5. Părțile vor răspunde solidar și individual în fata Beneficiarului în ceea ce privește toate obligațiile și responsabilitățile decurgând din sau în legătura cu Contractul.

Art. 6. în caz de adjudecare, asociații au convenit ca cotele de participare în cadrul asocierii vor fi următoarele: ................................................................................................% (în litere), ................................................................................................% (în litere)

Art. 7. Asociații convin sa se susțină ori de câte ori va fi nevoie pe tot parcursul realizării contractului, acordându-și sprijin de natura tehnica, manageriala sau/și logistica ori de câte ori situația o cere.

. ■ \\ rcowS®’

Art. 8. Nici una dintre Părți nu va fi îndreptățită sa vândă, cesioneze sau în orice alta modalitate sa greveze sau sa transmită cota sa sau parte din aceasta altfel decât prin efectul legii și prin obținerea consimțământului scris prealabil atât al celorlalte Părți cat și a Beneficiarului.

Art. 9. Prezentul acord se completează în ceea ce privește termenele și condițiile de prestare a

serviciilor, cu prevederile contractului ce se va încheia între Beneficiar.

(asociere) și

Prezentul acord de asociere s-a încheiat astăzi

exemplare.

LIDER ASOCIAT semnătura

ASOCIAT........

semnătura

Formular nr. 5A

Operator economic

(denumirea/numele)

DECLARAȚIE

PRIVIND PARTEA/P^

SUBCONTRACTANȚI

Subsemnatul, reprezentant împuternicit al .............................................. (denumirea/

numele și sediul/ adresa ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancțiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.

Subsemnatul declar că informațiile furnizate sunt complete și corecte în fiecare detaliu și înțeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării și confirmării declarațiilor, situațiilor și documentelor care însoțesc oferta, orice informații suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declarație.

Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituție, societate comercială, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informații reprezentanților autorizați ai....................(denumirea

și adresa autorității contractante) cu privire la orice aspect tehnic și financiar în legătură cu activitatea noastră.

Data:.....................

Semnătură:..................................................................................

(persoana sau persoanele autorizate să semneze în numele ofertantului)

"conform

CUORțGINAțyk

Formularul 5B

LISTA SUBCONTRACTANȚILOR

Nr. crt.	Date identificare subcontractant	Partea/părțile din contract ce urmează a fi subcontractate	Acord subcontractor cu specimen de semnătură

Data:.....................

Semnătură:..................................................................................

(persoana sau persoanele autorizate să semneze în numele ofertantului)

CONFORM ou originalul

Formularul nr. 6

Operator economic (denumirea/numele)

Declarație privind cifra de afaceri globală

Cifra de afaceri globală pentru ultimii 3 ani (cifra de afaceri la 31 decembrie)
Anul	Valoare Moneda	Curs de schimb	Echivalent LEI
2020
2021
2022
Media anuală a cifrei de afaceri globale
Cifra de afaceri globala pe anii 2020-2022

Informațiile furnizate trebuie să facă referire la cifra de afaceri anuală a ofertantului sau a fiecărui membru al asocierii pentru fiecare an financiar încheiat. Valorile vor fi prezentate în lei la cursul mediu de referința pentru fiecare an aferent perioadei solicitate, publicat de Banca Naționala a României.

Numele ofertantului
Semnătura persoanei autorizate
Data

ANGAJAMENT TERȚ SUSȚINĂTOR FINANCIAR

Terț susținător financiar

(denumirea)

ANGAJAMENT

privind susținerea financiară a ofertantului/candidatului/grupului de operatori economici

Către,................................................................................

(denumirea autorității contractante și adresa completă)

Cu privire la procedura pentru atribuirea contractului .............................. (denumirea contractului de achiziție publică), noi.......................(denumirea terțului susținător

financiar), având sediul înregistrat la .................. (adresa terțuluisusținător financiar), ne

obligăm, în mod ferm, necondiționat și irevocabil, să punem la dispoziția ................ (denumireaofertantului/candidatului/grupului de operatorieconomici) toate resursele financiare necesare pentru îndeplinirea integrală și la termen a tuturor obligațiilor asumate de acesta/aceștia conform ofertei prezentate și contractului de achiziție publică ce urmează a fi încheiat între ofertant și autoritatea contractantă.

Acordarea susținerii financiare nu implică alte costuri pentru achizitor, cu excepția celor care au fost incluse în propunerea financiară.

în acest sens, ne obligăm în mod ferm, necondiționat și irevocabil, să punem la

dispoziția ..........(denumireaofertantului/candidatului/grupului de operatori economici) suma de .................................................................. (valoarea totală/parțială din propunerea

financiară), necesară pentru îndeplinirea integrală, reglementară și la termen a contractului de achiziție publică.

Noi, ............................................ (denumirea terțului susținător financiar),

declarăm că înțelegem să răspundem față de autoritatea contractantă pentru neexecutarea oricărei obligații asumate de.....(denumire ofertant/grupul de operatorieconomici), în baza contractului de achiziție publică și pentru care ...... (denumireaofertantului/candidatului/grupului de operatori economici) a primit susținerea financiară conform prezentului angajament, renunțând în acest sens, definitiv și irevocabil, la invocarea beneficiului de diviziune sau discuțiune.

Noi,.....................(denumirea terțului susținător financiar), declarăm că înțelegem

să renunțam definitiv și irevocabil la dreptul de a invoca orice excepție de neexecutare, atât față de autoritatea contractantă, cât și față de ............ (denumire ofertant/candidat/grupul de

ofertanți), care ar putea conduce la neexecutarea, parțială sau totală, sau la executarea cu întârziere sau în mod necorespunzător a obligațiilor asumate de noi prin prezentul angajament.

Noi,.................................. (denumirea terțului susținător financiar), declarăm că înțelegem să răspundem pentru prejudiciile cauzate autorității contractante ca urmare a nerespectării obligațiilor prevăzute în angajament.

Prezentul reprezintă angajamentul nostru ferm încheiat în conformitate cu prevederile art.184 din Legea nr.98/2016 cu modificările și completările ulterioare, care dă dreptul autorității contractante de a solicita, în mod legitim, îndeplinirea de către noi a anumitor obligații care decurg din susținerea financiară acordată'' .............................................................. (denumirea ofertantului/candidatuluTgriunduLde oj ratori economici).

CONFORM CU ORIGINALUL

Data completării...................................

Terț susținător, (semnătură autorizată)

Formular nr. 8B

DECLARAȚIE

terț susținător economic și financiar

Terț susținător economic și financiar (denumirea)

Declarație

Subsemnatul, reprezentant împuternicit al............................. (denumirea terțului

susținător economic și financiar), declar pe propria răspundere, sub sancțiunile aplicabile faptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat privind resursele economico-financiare de care dispun și care urmează a fi efectiv puse la dispoziția ofertantului pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică............................(denumirea contractului) sunt

reale.

Declar de asemenea că vom disponibiliza aceste resurse necondiționat, în funcție de necesitățile care vor apărea pe parcursul îndeplinirii contractului de achiziție publică având ca obiect..........................................................( obiectul contractului).

LISTA

privind resursele economico-fînanciare care urmează a fi efectiv puse la dispoziție ofertantului pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică

Nr. crt.	Denumire	Valoare	Forma de constituire

Prezenta declarație este anexă la „Angajamentul ferm” privind susținerea noastră economico-financiară oferită................................................................................................. (denumireaofertantului/candidatului/grupului de operatori economici).

Data completării:.....................................

Terț susținător,

(semnătură autorizată)

Formular nr. 9

OFERTANTUL...............................................

(denumirea/numele)

DECLARAȚIE

privind efectivele medii anuale ale personalului angajat și ale cadrelor de conducere, in ultimii 3 ani

Subsemnatul, reprezentant împuternicit al, declar pe propria răspundere, sub sancțiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul de mai jos sunt reale.

adresa autoritățiicontractante) cu privire la orice aspect tehnic și financiar în legătură cu activitatea noastră.

Indicator	Anul 1	Anul 2	Anul 3
Personal angajat
Din care personal de conducere

Data

Operator economic,

(semnătură autorizata)

Formular nr. 10 A

Terț susținător al capacității tehnice și/sau profesionale

(denumirea)

Angajament privind a ofertantului

susținerea

tehnica și

Ferm profesională

Către,....................................

Adresa:............................

Cu privire la procedura pentru atribuirea contractului.......................................(se va completa

cu denumirea obiectivului), noi.............(denumirea terțului susținător tehnic și profesional), având sediul înregistrat la.......................(adresa terțului susținător tehnic și profesional), ne

obligăm, în mod ferm, necondiționat și irevocabil, să punem la dispoziția..............(denumirea ofertantului/grupului de operatori economici) toate resursele tehnice și profesionale necesare pentru îndeplinirea integrală și la termen a tuturor obligațiilor asumate de acesta, conform ofertei prezentate și contractului de achiziție publică ce urmează a fi încheiat între ofertant și autoritatea contractantă.

Acordarea susținerii tehnice și profesionale nu implică alte costuri pentru achizitor, cu excepția celor care au fost incluse în propunerea financiară.

în acest sens, ne obligăm în mod ferm, necondiționat și irevocabil, să punem la dispoziția .......... (denumireaofertantului) resursele tehnice și/sau profesionale de ..................................................................................................................necesare pentru îndeplinirea integrală, reglementară și la termen a contractului de achiziție publică.

Noi,....................... (denumirea terțului susținător tehnic șiprofesional), declarăm

că înțelegem să răspundem, în mod necondiționat, față de autoritatea contractantă pentru neexecutarea oricărei obligații asumate de ....................... (denumire ofertant), în baza

contractului de achiziție publică, și pentru care ................ (denumire operatorul) a primit

susținerea tehnică și profesională conform prezentului angajament, renunțând în acest sens, definitiv și irevocabil, la invocarea beneficiului de diviziune sau discuțiune.

Noi,..................(denumirea terțului susținător tehnic și profesional), declarăm ca

înțelegem să renunțăm definitiv și irevocabil la dreptul de a invoca orice excepție de neexecutare, atât față de autoritatea contractantă, cât și față de.................(denumire ofertant),

care ar putea conduce la neexecutarea, parțială sau totală, sau la executarea cu întârziere sau în mod necorespunzător a obligațiilor asumate de noi prin prezentul angajament.

Noi,.................................. (denumirea terțului susținător tehnic și profesional),

declarăm că înțelegem să răspundem pentru prejudiciile cauzate autorității contractante ca urmare a nerespectării obligațiilor prevăzute în angajament.

Prezentul reprezintă angajamentul nostru ferm încheiat în conformitate cu prevederile art. 182 din Legea nr.98/2016 cu modificările și completările ulterioare, care dă dreptul autorității contractante de a solicita, în mod legitim, îndeplinirea de către noi a anumitor obligații care decurg din susținerea tehnică și profesională acordată (denumireaofertantului).

^Ș1 stampila)

" CONFORM

CU ORIGINALUL

Formular nr. 10B

Terț susținător experiență similară

(denumirea)

Declarație

Subsemnatul, reprezentant împuternicit al...............................{denumirea terțului

susținător), declar pe propria răspundere, sub sancțiunile aplicabile faptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat privind experiența similară,..............pentru îndeplinirea

contractului de achiziție publică............................(denumirea contractului) sunt reale.

LISTA - PRINCIPALELOR PRESTĂRI DE SERVICII ÎN ULTIMII 3 ANI

crt

Obiect contrac t

Denumirea/numel e beneficiarului/ clientului Adresa

Calitatea prestatorului* )

Prețul total al contractulu i

Procent îndeplini t de

prestator (%)

Perioad a **)

Prezenta declarație este anexă la „Angajamentul ferm” privind susținerea noastră tehnică și profesională oferită

...................................................................................................{denumireaofertantului/candida tului/grupului de operatori economici).

Data completării,

Terț susținător,

(semnătură autorizată)

*) Se precizează calitatea în care a participat la îndeplinirea contractului, care poate fi de: contractant unic sau contractant conducător (lider de asociație); contractant asociat; subcontractant.

**) Se va preciza perioada in care au fost prestate serviciile.

Formular nr. IOC

Terț susținător tehnic și profesional

(denumirea)

Declarație

Subsemnatul, reprezentant împuternicit al........(denumirea terțului susținător tehnic si profesional), declar pe propria răspundere, sub sancțiunile aplicabilefaptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat privind efectivul mediu anual al personalului angajat și al cadrelor de conducere și care urmează a fi efectiv alocat pentru indeplinirera contractului de achiziție publică....................................................sunt reale.

LISTA

privind personalului angajat și al cadrelor de conducere care urmează a fi efectiv alocate pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică

	Anul 1	Anul 2	Anul 3
Personal angajat
Din care personal de conducere
Personal efectiv alocat pentru îndeplinirea contractului
Din care personal de conducere efectiv alocat pentru îndeplinirea contractului

Anexez declarației, CV-urile personalului de conducere precum și ale personalului care va fi alocat efectiv pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică.

Subsemnatul declar că informațiile furnizate, referitoare la experiența anterioară, capacitățile tehnice și personalul angajat și cel de conducere sunt complete și corecte în fiecare detaliu și înțeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării și confirmării declarațiilor, situațiilor și documentelor care însoțesc oferta, orice informații suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declarație.

Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituție, societate comercială, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informații reprezentanților autorizați ai...........(denumirea și adresa autorității contractante) cu privire la orice aspect tehnic și financiar în legătură cu activitatea noastră.

Prezenta declarație este anexă la „Angajamentul ferm” privind susținerea noastră tehnică și profesională oferită .............................................. ....................................(denumireaofertantului/candidatului/grupului de operatori economici).

Data completării,

Terț susținător, (semnătură autorizată)

fi JUDEȚUL HYi

' A R A D

Formular nr. 11A

OFERTANTUL

(denumirea/numele ofertantului)

FORMULAR DE OFERTĂ

Către.......................................................................................................

(denumirea autorității contractante și adresa completă)

1. Examinând documentația de atribuire, subsemnații, reprezentanți ai ofertantului ..................................................................................... (denumirea/numele ofertantului) ne oferim ca, în conformitate cu prevederile și cerințele cuprinse în documentația mai sus menționată, să prestăm în cadrul „Contractul Delegare prin concesiune a gestiunii serviciului de depozitare și neutralizare a deșeurilor municipale în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad

Operarea Depozitului Conform Arad” cu aplicarea următoarelor tarife:

Activitate de depozitare deșeuri menajere și similare reziduale din aria delegării lei/tonă, lei/persoană/lună în cazul utilizatorilor casnici și lei/mc3 în cazul utilizatorilor non-casnici.

2. Valoarea totală a contractului este de.........lei/an.
3. La calculul tarifelor se in considerare cantitatea estimată de deșeuri reziduale colectate separat ce urmează a fi depozitată, conform Caietului de sarcini.

Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câștigătoare, să prestăm serviciile în perioada prevăzută in Caietul de sarcini si in conformitate cu cerințele caietului de sarcini.

4. Ne angajăm să menținem această ofertă valabilă pentru o durată de zile

(durata in litere si cifre), respectiv până la data de(ziua/luna/anul), și ea va rămâne obligatorie pentru noi și poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate.

5. Ne angajăm să plătim o redevență în baza contractului de concesiune numărul 6863/25.07.2002 către Primăria Municipiului Arad în calitate de proprietar al terenului.
6. Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câștigătoare, să prestam serviciile în graficul de timp anexat.
7. Am înțeles și consimțim că, în cazul în care oferta noastră este stabilită ca fiind câștigătoare, să constituim garanția de bună execuție în conformitate cu prevederile din documentația de atribuire.
8. Precizăm că: (se bifează opțiunea corespunzătoare)

|_| depunem ofertă alternativă, ale cărei detalii sunt prezentate într-un formular de ofertă separat, marcat în mod clar „altemativă”/”altă ofertă”.

|_| nu depunem ofertă alternativă.

9. Până la încheierea și semnarea contractului de achiziție publică aceasta ofertă, împreună cu comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este acceptată ca fiind câștigătoare, vor constitui un contract angajant între noi.
10. înțelegem că nu sunteți obligați să acceptați oferta cu cel mai scăzut preț sau orice ofertă primită.

Data------/------!------

(semnătură), în calitate de semnez oferta pentru și în numele (denumire/nume operator economic

legal autorizat să

Formular nr. 12B

Ofertantul va prezenta Fișele de fundamentare a tarifelor conform modelelor de mai jos.

La stabilirea tarifelor ofertate în propunerea sa financiară, Ofertantul va avea în vedere corelarea acestora cu activitățile și aspectele prezentate în propunerea tehnică.

In Fișele de fundamentare a tarifelor trebuie să se regăsească activitățile prezentate în propunerea tehnică; în caz contrar, oferta va fi considerată neconformă.

Ofertantul va avea în vedere elementele de cost prezentate în modelul de mai jos, fără a se limita însă la acestea. Elementele de cost vor fi calculate pornind de la volumul activității anuale și vor fi exprimate în lei/an.

Odată cu fiecare Fisa de fundamentare pentru stabiliarea tarifelor, operatorul va prezenta un memoriu tehnico-economic justficativ, completat conform prevederilor Ordinului ANRSC

nr. 640/2022.

Formular nr. 13

OFERTANTUL

(denumirea/numele)

SANATATE, MEDIU SI PROTECȚIA MUNCII

Subsemnatul .......................... (numele si prenumele in clar ale persoanei autorizate),

reprezentant al.............................(denumirea ofertantului) declar pe propria răspundere ca ma angajez sa prestez serviciile pe parcursul îndeplinirii contractului, in conformitate cu obligațiile relevenate din domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă pe care le voi respecta pe perioada de derulare a contractului, care sunt in vigoare in România.

De asemenea, declar pe propria răspundere ca la elaborarea ofertei am tinut cont de obligațiile referitoare la condițiile de munca si de protecție a muncii, sănătate și mediu si am inclus costul pentru îndeplinirea acestor obligatii.

Data :[ZZ.LL.AAAA]

(numele si prenume), (semnătură si stampliă), in calitate de , legal autorizat sa semnez oferta pentru si in numele

(denumire/nume operator economic)

Formularul nr. 14

BANCA/SOCIETATEA DE ASIGURĂRI (denumirea)

INSTRUMENT DE GARANTARE (SCRISOARE DE GARANȚIE) DE BUNA EXECUȚIE

Către___________________________________________________ (denumirea autoritatii contractante si adresa completa)

Cu privire la contractul de achiziție publica,

(denumirea contractului)

încheiat intre______________________(denumirea executantului), in calitate de contractant, si

(denumirea autorității contractante), in calitate de achizitor, noi

(denumirea emitentului), având sediul înregistrat la (adresa emitentului), ne obligam prin prezenta sa plătim in favoarea achizitorului (denumirea autorității contractante), pana la concurenta sumei de lei (în litere și în cifre) reprezentând% din valoarea contractului respectiv, orice suma ceruta de acesta

□ necondiționat (respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate) si irevocabil
□ condiționat (respectiv după constatarea culpei persoanei garantate, în conformitate cu contractul garantat) si irevocabil

în cazul în care părțile contractante sunt de acord sa prelungească perioada de valabilitate a garanției sau sa modifice unele prevederi contractuale care au efecte asupra angajamentului băncii/societății de asigurări, se va obține acordul nostru prealabil; în caz contrar prezenta garanție de buna execuție își pierde valabilitatea.

Legea aplicabila prezentei garanții de buna execuție este legea romana.

Competente sa soluționeze orice disputa izvorâta în legătura cu prezenta garanție de participare sunt instanțele judecătorești romane.

Prezenta garanție este valabila pana la data de .

Parafata de Emitent in ziua luna anul

(semnătură autorizata)

Nota: Se va completa opțiunea corespunzătoare

Formularul nr. 15

CONFIRMAREA ÎNSUȘIRII CONDIȚIILOR CONTRACTUALE

Ofertantul va include aici condițiile contractuale, semnate pentru însușirea clauzelor contractuale si, după caz, formularea de amendamente.

Formular 16

TABEL CENTRALIZATOR

cu echipamentele/vehiculele angajate prin ofertă pentru desfasurarea activitatilor

Nr crt	Denumire echipamen t / vehicul	Producător	Parametr i tehnici sau nr. Fisa tehnica	Consumuri specifice (după caz)	Anul de fabricație	Activitate a pentru care se utilizează	Necesar conf plan organizar e	Nr echipament e existente	Forma de deținere (proprietat e, leasing, închiriere)	Necesar a fi achiziționa t

1. Declar că echipamentele/vehiculele prezentate în tabel vor fi utilizate în prestarea activităților din cadrul contractului pentru care depun oferta.

Data:

Numele în clar:________

Reprezentant legal__________________________________________________________

(denumire ofertant)

Semnătură:

Formular 17

Declarație pt echipamentele tehnice necesare realizării contractului

Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ............................................................................. denumirea operatorului economic), declar pe propria răspundere, sub sancțiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.

Deasemenea, declar ca informațiile furnizate sunt complete și corecte în fiecare detaliu și înțeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării și confirmării declarațiilor, situațiilor și documentelor care însoțesc oferta, orice informații suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declarație.

Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituție, societate comercială, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informații reprezentanților autorizați ai Autorității Contractante ........................................................cu privire la orice aspect tehnic și financiar în legătură cu activitatea noastra.

Prezenta declarație este valabilă până la data de.............................................. (se precizează data expirării perioadei de valabilitate a ofertei)

Data completării.............................

Operator economic, (semnătură autorizată )

LISTA cuprinzând cantitățile de utilaje, instalații și echipamente tehnice

Nr.crt.	Denumire utilaj/echipament/instalație	U.M.	Cantitate	Forma de deținere
Nr.crt.	Denumire utilaj/echipament/instalație	U.M.	Cantitate	Proprietate	In chirie
1.
2.

Operator economic,

(semnătura autorizată)

Contractul de delegare a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad

Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării

JUDEȚUL ARAD 1

Asociația de Dezvoltare Intercomunitară

Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județului Arad

Adresa: Bulevardul Revoluției nr. 81

Localitate: Arad Cod postai: 310130 Țara: România

Telefon: +40257/230188; Fax: +40257230188

E-mail: adisigdfrr vahoo.com

www.deseuri-arad.ro

Părțile, ,

1. Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor județul Arad, înscrisă prin Certificatul de înscriere a persoanei juridice fără Scop patrimonial nr. 44/28.07.2008, dosar nr. 5129/55/2008 cu încheierea nr. 5005/03.07.2008 a judecătoriei Arad, Cod de identificare fiscală nr. RO 24975720, (denumită în continuare „ADISIGDArad” sau "Asociația”), cu sediul în, Adresa: Bulevardul Revoluției nr. 81, Localitate: Arad Cod poștal: 310130, Telefon: j +40257/230188; Fax: +40257230188, E-mail: axxxxxx@xxxxxxxxx, www.deseufi-argd+o, reprezentată prin Xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx având funcția de Președinte, în numele și pe seama următoarelor unități administrativ-teritoriale membre:

1 .Municipiul Arad, prin Consiliul Local Municipal Arad, cu sediul în bd. Revoluției nr. 75, Arad, reprezentat prin Primar;

1 Orașul Chișineu Criș, prin Consiliul Local Municipal Chișineu Criș, cu sediul în str. înfrățirii nr. 97, reprezentat prin Primar;
2 Orașul Curtici, prin Consiliul Local Municipal Curtici, cu sediul în str. Primăriei nr. 47, reprezentat prin Primar;
3 Orașul Ineu, prin Consiliul Local Ineu, cu sediul în str. Republicii nr. 5, reprezentat prin Primar;
4 Orașul Lipova, prin Consiliul Local Lipova, cu sediul în str. Nicolae Bălcescu nr. 26, reprezentat prin Primar;
5 Orașul Nădlac, prin Consiliul Local Nădlac, cu sediul în str. 1 Decembrie nr. 24, reprezentat prin Primar;
6 Orașul Pecica, prin Consiliul Local Pecica, cu sediul în str. 2 nr. 150, reprezentat prin Primar;
7 Orașul Pâncota, prin Consiliul Local Pâncota, cu sediul în str. T. Vladimirescu nr. 68, reprezentat Primar;
8 Orașul Sântana, prin Consiliul Local Sîntana, cu sediul în str. Ghioceilor nr. 42, reprezentat de Primar;
9 Orașul Sebiș, prin Consiliul Local Sebiș, cu sediul în Piața Tineretului nr. 1, reprezentat de Primar;
11 Comuna Almaș, prin Consiliul Local Almaș, cu sediul în Almaș nr. 605, reprezentat de Primar;
12 Comuna Apateu, prin Consiliul Local Apateu, cu sediul în Apateu nr. 364, reprezentat de Primar;
13 Comuna Archiș, prin Consiliul Local Archiș, cu sediul în Archiș nr. 97, reprezentat de Primar;
14 Comuna Bata, prin Consiliul Local Bata, cu sediul în Bata nr. 166 reprezentat de Primar;
15 Comuna Beliu, prin Consiliul Local Beliu, cu sediul în Beliu, nr. 632, reprezentat de Primar;
16 Comuna Birchiș, prin Consiliul Local Birchiș cu sediul în Birchiș, nr. 162, reprezentat de Primar;
17 Comuna Bîrsa, prin Consiliul Local Bîrsa, cu sediul în Bîrsa, nr. 200, reprezentat de Primar;
18 Comuna Bârzava, prin Consiliul Local Bârzava, cu sediul în Bârzava nr. 314, reprezentat de Primar;
19 Comuna Bocsig, prin Consiliul Local Bocsig, cu sediul în Bocsig, nr. 591, reprezentat de Primar;
20 Comuna Brazii, prin Consiliul Local Brazii, cu sediul în Brazii, nr. 26 reprezentat de Primar;
21 Comuna Buteni, prin Consiliul Local Buteni, cu sediul în Buteni nr. 78, reprezentat de Primar;
22 .Comuna Cărând, prin Consiliul Local Cărând, cu sediul în Cărând, nr. 71 B, reprezentat de Primar;
23 Comuna Cermei, prin Consiliul Local Cermei, cu sediul în Cermei nr. 304, reprezentat de Primar;
24 Comuna Chisindia, prin Consiliul Local Chisindia, cu sediul în Chisindia nr. 191 A, reprezentat

de Primar; /O"

25 Comuna Conop, prin Consiliul Local Conop cu sediul în Conop nr. 4, reprezentat de Primar; » ’
26 Comuna Covăsînț, prin Consiliul Local Covăsînț, cu sediul în Covăsînț, nr. .319, reprezentat de
27 Comuna Crai va, prin Consiliul Local Craiva, cu sediul în CraiVam. IvS^Areprezentat de Primar;
28 Comuna Dezna, prin Consiliul Local Dezna, cu sediul în str. Avram lăncii, nr. 63, reprezentat de Primar;
29 Comuna Dieci, prin Consiliul Local Dieci, cu sediul în Dieci, nr. 139 A, reprezentat de primar;
30 Comuna Dorobanți, prin Consiliul Local Dorobanți, cu sediul în Dorobanți, nr. 410, reprezentat de Primar;
31 Comuna Fântânele, prin Consiliul Local Fântânele, cu sediul în Fântânele nr. 115, reprezentat de Primar;
32 Comuna Felnac, prin Consiliul Local Felnac, cu sediul în Felnac, nr. 330, reprezentat de Primar;
33 Comuna Frumușeni, prin Consiliul Local Frumușeni, cu sediul în Frumușeni, nr. 423, reprezentat de Primar;
34 Comuna Ghioroc, prin Consiliul Local Ghioroc, cu sediul în Ghioroc, nr. 89, reprezentat de Primar;
35 Comuna Grăniceri, prin Consiliul Local Grăniceri, cu sediul în Grăniceri nr. 10, reprezentat de Primar;
36 Comuna Gurahonț, prin Consiliul Local Gurahonț, cu sediul în Gurahonț, str. Avram lancu, nr.

27 , reprezentat de Primar
37 Comuna Hălmagiu, prin Consiliul Local Hălmagiu, cu sediul în Hălmagiu, str. Primăriei nr. 9, reprezentat de Primar;
38 Comuna Hălmăgel, prin Consiliul Local Hălmăgel, cu sediul în Hălmăgel, nr. 1, reprezentat de Primar, legal împuternicit în acest scop prin Hotărâre a Consiliului Local Hălmăgel;
39 Comuna Hășmaș, prin Consiliul Local Hășmaș, cu sediul în Hășmaș, nr.217, reprezentat de Primar;
40 Comuna Ignești, prin Consiliul Local Ignești, cu sediul în Ignești, nr 24, reprezentat de Primar;
41 Comuna Iratoșu, prin Consiliul Local Iratoșu, cu sediul în Iratoșu, nr. 1, reprezentat de Primar;
42 .Comuna Livada, prin Consiliul Local Livada, cu sediul în Livada, nr. 106, reprezentat de Primar;
43 Comuna Macea, prin Consiliul Local Macea, cu sediul în Macea, nr. 262, reprezentat de Primar;
44 .Comuna Mișca, prin Consiliul Local Mișca, cu sediul în Mișca, nr. 116, reprezentat de Primar;
45 .Comuna Moneasa, prin Consiliul Local Moneasa, cu sediul în Moneasa, nr. 72, reprezentat de Primar;
46 Comuna Olari, prin Consiliul Local Olari, cu sediul în Olari nr. 315, reprezentat de Primar;
47 Comuna Păuliș, prin Consiliul Local Păuliș, cu sediul în Păuliș, nr.l, reprezentat de Primar;
48 Comuna Peregu Mare, prin Consiliul Local Peregu Mare cu sediul în Peregu Mare, nr. 137, reprezentat de Primar;
49 Comuna Petriș, prin Consiliul Local Petriș, cu sediul în Petriș, nr. 253, reprezentat de Primar;
50 Comuna Pilu, prin Consiliul Local Pilu, cu sediul în Pilu, nr. 69, reprezentat de Primar;
51 Comuna Pleșcuța, prin Consiliul Local Pleșcuța, cu sediul în Pleșcuța, nr. 83, reprezentat de Primar;
52 Comuna Săvârșin, prin Consiliul Local Savîrșin, cu sediul în Săvîrșin, nr. 37, reprezentat de Primar;
53 Comuna Secusigiu, prin Consiliul Local Secusigiu, cu sediul în Secusigiu, nr. 275, reprezentat calitate de Primar;
54 Comuna Seleuș, prin Consiliul Local Seleuș, cu sediul în Seleuș, nr. 200, reprezentat calitate de Primar;
55 Comuna Semlac, prin Consiliul Local Semlac, cu sediul în Semlac, nr. 656, reprezentat de

Primar;

56 Comuna Sintea Mare, prin Consiliul Local Sintea Mare cu sediul în Sintea Mare, nr 228, reprezentat de Primar;
57 Comuna Socodor, prin Consiliul Local Socodor cu sediul în Socodor, nr. 1, jud. Arad reprezentat de Primar
58 Comuna Șagu, prin Consiliul Local Șagu, cu sediul în Șagu nr. 219, reprezentat de Primar;
59 Comuna Șeitin, prin Consiliul Local Șeitin, cu sediul în Șeitin, str. Revoluției nr. 47, reprezentat de Primar;
60 Comuna Șepreuș, prin Consiliul Local Șepreuș cu sediul în Șepreuș, nr. 298, reprezentat de Primar;
61 Comuna Șicula, prin Consiliul Local Șicula cu sediul în Șicula, nr 200, reprezentat de Primar;
62 Comuna Șilindia, prin Consiliul Local Șilindia, cu sediul în Șilindia, nr. 384, reprezentat de Primar;
63 Comuna Șimand, prin Consiliul Local Șimand, cu sediul în Șimand nr .1119, reprezentat de Primar;
64 Comuna Șiria, prin Consiliul Local Șiria, cu sediul în str. Regiment 85 nr. 184, reprezentat de Primar;
65 Comuna Șiștarovăț, prin Consiliul Local Șiștarovăț, cu sediul în Șiștarovăț nr. 116, reprezentat de Primar;
66 Comuna Șofronea, prin Consiliul Local Șofronea, cu sediul în Șofronea, nr. 187, reprezentat de Primar;
67 Comuna Tauț, prin Consiliul Local Tauț, cu sediul în Tauț, nr. 613 reprezentat de Primar;
68 Comuna Tîmova, prin Consiliul Local Tîmova, cu sediul în Tîmova nr. 734, reprezentat de Primar;
69 Comuna Ususău, prin Consiliul Local Ususău, cu sediul în Ususău, nr 87 A, reprezentat de Primar, legal împuternicit în acest scop prin Hotărâre a Consiliului Local Ususău;
70 Comuna Vărădia de Mureș, prin Consiliul Local Vărădia de Mureș, cu sediul în Vărădia de Mureș, nr. 126, reprezentat de Primar;
71 Comuna Vinga, prin Consiliul Local Vinga, cu sediul în Vinga nr. 27, reprezentat de Primar;
72 Comuna Vîrfurile, prin Consiliul Local Vîrfurile cu sediul în Vîrfurile str. Primăriei nr 286, reprezentat de Primar;
73 Comuna Vladimirescu, prin Consiliul Local Vladimirecu, cu sediul în str. Revoluției nr.4, reprezentat de Primar;
74 Comuna Zăbrani, prin Consiliul Local Zăbrani, cu sediul în Zăbrani nr. 95, reprezentat de Primar;
75 Comuna Zădăreni, prin Consiliul Local Zădăreni cu sediul în Zădăreni nr. 28, reprezentat de Primar;
76 Comuna Zărand, prin Consiliul Local Zărand, cu sediul în Zărand nr. 512, reprezentat de Primar;
77 Comuna Zerind, prin Consiliul Local Zerind, cu sediul în Zerind nr. 1, reprezentat de Primar;
78 Comuna Zimandu Nou, prin Consiliul Local Zimandu Nou cu sediul în Zimandu Nou, nr 248, reprezentat de Primar;

Și

2 . Societatea FCC Environment Romania SRL, cu sediul în Municipiul Arad, Zona CET - Șoseaua Centura Nord, nr. FN, Județul Arad, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul ARAD cu numărul J2/648/2002, cod unic de înregistrare 14822567, cont RO48 RZBR 0000 0600 0259 6316 deschis la Raiffeisen Bank Arad, reprezentată de Xxxxxxx Xxx, având funcția de director general, în calitate de delegat, denumită în cele ce urmează "FCC Environment" sau „Delegatul”, pe de altă parte,

Denumite în continuare împreună „Părțile” și separat „Partea”,

AVÂND ÎN VEDERE CĂ:

i. Județul Arad este beneficiarul Proiectului CCI No 2009R0161PR033 - SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DEȘEURILOR SOLIDE ÎN JUDEȚUL ARAD -(denumit in continuare “Proiectul SMIDS”) finanțat prin Programul Operațional Sectorial Mediu (denumit in continuare “POS Mediu”),
ii. In prezent, FCC Environment are calitatea de concesionar in cadrul Contractului de concesiune nr. 6863/25.07.2002 încheiat între Municipiul Arad, prin Consiliul Local Arad și FCC Environment, in baza caruia acesta desfasoara activitatea de neutralizare a deșeurilor de pe întreaga are a Județului Arad, la Depozitul de deșeuri nepericuloase din Arad (denumit in continuare "Contractul 6863"). FCC Environment este desemnat operator regional pentru depozitarea deșeurilor in cadrul Proiectului SMIDS,
iii. Prevederile art. 2 alin. (3) lit. i), art. 14^A4 din Lg. nr. 101/2006. republicată cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu articolul V alin. (2) din O.U.G. nr. 133/2022,
iv. Adresa nr. 141606/24.11.2022 înregistrată la ADISIGDArad sub nr. 4329/25.11.2022 emisă de către Ministerului Fondurilor Europene Europene, Direcția Generală Programe Europene, Infrastructură Mare,
v. Adresa nr. 93044, 9574/Z2/04.01.2023 înregistrată la ADISIGDArad sub nr. 63/05.01.2023, transmisă de către Primăria Municipiului Arad,
vi. Proiectul de Act Adițional nr. 22/2023 la Contractul 6.863, ca urmare a necesității de implementare prevederilor din OUG 133/2022, aprobat de către Consiliul Local al Municipiului Arad prin Hotararea nr.75/02.02.2023 prin care s-a stabilit in principal ca pentru perioada în care activitatea de eliminare prin depozitare a deșeurilor municipale din Municipiul Arad în cadrul Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, este delegată printr-un contract separat încheiat între FCC Environment și ADISIGD Arad, prevederile Contractului 6863/2002, care privesc în mod specific și individual doar această activitate, nu vor mai avea aplicabilitate,
vii. Inițierea de către ADISIGD Arad a Procedurii de achiziție publica de negociere fara publicare prealabila a unui anunț de participare pentru atribuirea Contractului de Delegare prin concesiune a gestiunii serviciului de depozitare si neutralizare a deșeurilor municipale in cadrul Proiectului SMIDS ("Procedura de negociere)
viii. Art. 4 din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor,
ix. Pct. 2 lit. p), din preambul, art. 1 lit. b), art. 8 alin (2) din Acordul document de poziție privind modul de implementare a proiectului “Sistem integrat de gestionare a deșeurilor județul Arad" și art. 10 alin. (1) c indice 1) din Actul Adițional nr. 2 la Acord,

PĂRȚILE au convenit încheierea prezentului Contract de delegare a gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitul de deșeuri nepericuloase în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad,după cum urmează: Operarea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, componenta eliminare, prin depozitare, deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor si a deșeurilor ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării

CAPITOLUL I. DEFINIȚII Șl INTERPRETARE

ARTICOLUL 1 - DEFINIȚII ȘI INTERPRETARE

(1) In sensul prezentului Contract, termenii și expresiile scrise cu majusculă vor avea, cu excepția situației în care contextul reclamă altfel, sensul stabilit în prezentul Articol:

“Afiliat” înseamnă cu privire la orice persoană, oricare altă persoană (juridică) care

controlează direct sau indirect prima persoană, care este sub controlul primei persoane sau care este controlată împreună cu prima persoană de către un terț; în sensul prezentului Contract termenul „control” cu referire la orice persoană înseamnă deținerea, direct sau indirect, a oricăreia dintre următoarele: (i) cel puțin jumătate din capitalul social sau activele afacerii sau (ii) cel puțin jumătate din drepturile de vot în adunările acționarilor/asociaților sau (iii) dreptul de a numi cel puțin jumătate dintre membrii consiliului de administrație sau organelor statutare care reprezintă o asemenea persoană (juridică);

”An Contractual” înseamnă o perioadă de timp începând la Data începerii Contractului și terminându-se la aceeași dată a anilor următori, până la data încetării duratei prezentului Contract;

„Aria Delegării” înseamnă raza teritorială a unităților administrative arondate Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad.

„Asociația” sau „ADISIGD ARAD” înseamnă Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor județul Arad, înregistrată în Registrul asociațiilor și fundațiilor de pe lângă judecătoria Arad cu numărul 44 din 28.07.2008

„Autoritatea Competentă” înseamnă orice instanță judecătorească competentă și orice autoritate locală, națională sau organizație internațională, inspectorat, agenție, ministru, minister, persoană oficială sau funcționar public din cadrul Guvernului României, instituție publică, inclusiv, dar nelimitându-se la. Autoritatea de Reglementare;

„Autoritatea de Reglementare” înseamnă Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice (ANRSC) sau orice altă instituție similară care poate fi autorizată și împuternicită conform Legii în vigoare la un moment dat să monitorizeze și să reglementeze regimul tarifelor și/ sau al Serviciului;

”Autorizații” înseamnă toate autorizațiile, licențele, permisele, certificatele, avizele, aprobările etc., emise de Autoritatea de Reglementarea sau altă Autoritate Competentă, în scopul furnizării și gestiunii Serviciului;

”Bune Practici Comerciale” înseamnă toate acțiunile, faptele, metodele și practicile relevante aplicabile în general în vederea gestionării Deșeurilor care, la un anumit moment dat, în termeni rezonabili și în condițiile legii, pot asigura rezultatul dorit pentru gestiunea Serviciului. Pentru scopul Serviciului care face obiectul, prezentului Contract, Bunele Practici Comerciale includ:

(A) disponibilitatea necesarului de echipamente, utilaje, vehicule, materiale, instalații și stații, resurse adecvate, inclusiv ale utilităților necesare astfel înșat

aceste elemente ante-menționate să funcționeze ia capacitate maximă atât în condiții normale de operare, cât și în condiții excepționale de operare ce pot fi prevăzute în limite rezonabile;

(B) suficient personal de exploatare cu experiență și instruire adecvate m operarea corectă și eficientă a elementelor menționate la litera (A) de mai sus, ținând cont de specificațiile și normele de fabricație; totodată, acest personal trebuie să fie capabil să lucreze și în condiții neobișnuite ce pot fi prevăzute în limite rezonabile;
(C) operațiile de întreținere și reparații preventive ori de rutină, executate într-un mod care asigură exploatarea și operarea în siguranță și pe termen lung, ținând cont de recomandările fabricantului; de asemenea, operațiunile de întreținere și reparații ante-menționate vor fi executate de personal instruit și cu experiență, care deține know-how- ul, tehnica, uneltele și echipamentele adecvate;
(D) verificări și controale inopinate și adecvate pentru a asigura funcționarea la parametri optimi a echipamentelor și utilajelor folosite în gestiunea Serviciului conform, atât în condiții normale, cât și în condiții neobișnuite (ce pot fi prevăzute în limite rezonabile);
(E) operarea echipamentelor și utilajelor folosite în gestiunea Serviciului în condiții de siguranță deplină pentru personalul manevrant, alți angajați, populație, mediul înconjurător, precum și pentru alte instalații conexe;

"Contract" înseamnă prezentul Contract de delegare a gestiunii Serviciului, împreună cu toate Anexele sale, așa cum pot fi modificate acestea sau Contractul la un moment dat cu acordul Părților prin acte adiționale;

”Data de începere (a Contractului)” înseamnă Data intrării în Vigoare;

”Data Intrării în Vigoare” înseamnă Data Semnării Contractului, mai jos definită, dată la care Contractul va intra în vigoare.

”Data încetării (Contractului)” înseamnă data la care Contractul își încetează efectele între Părți,

fără a aduce atingere excepțiilor stipulate la Articolul 45 (“Menținerea unor prevederi după Data încetării”) din prezentul Contract;

Data Semnării (Contractului)” înseamnă data când Contractul a fost semnat de către

reprezentanții Delegatului și ai Delegatarului în numele și pe seama Delegatarului sau de către ultimul dintre aceștia în cazul în care Contractul nu este semnat în aceeași zi de ambele Părți;

Daună”

”Delegat”

”Delegatar”

înseamnă orice prejudiciu, direct sau indirect, constând în pierderea efectivă

suferită de creditorul obligației neîndeplinite de cealaltă Parte și beneficiul de care acesta este lipsit, la stabilirea prejudiciului ținându-se cont și de cheltuielile pe care Partea prejudiciată le-a realizat pentru evitarea prejudiciului și orice alte costuri și cheltuieli de orice natură și tip, angajate în vederea restabilirii situației care ar fi trebuit să existe în lipsa respectivului prejudiciu;

înseamnă societatea căreia i-a fost atribuit prezentul Contract;

ADISIGD ARAD, în numele și pe seama Unităților Administrativ teritoriale

arondate Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, după cum urmează:

Zona 1: Municipiul Arad, orașele: Curtici, Nădlac, Pâncota, Pecica, Sântana și comunele: Covăsânț, Dorobanți, Felnac, Făntănele, Frumușeni, Iratoșu, Livada, Macea, Peregu Mare, Secusigiu, Semlac, Șagu, Șeitin, Șiria, Șofronea, Vinga, Vladimirescu, Zădăreni, Zimandu Nou.

Zona 2: Orașul Chișineu-Criș, comunele: Grăniceri, Mișca, Olari, Pilu, Sintea Mare, Socodor, Șepreuș, Șimand, Zărand, Zerind.

Zona 3: Orașul Ineu, comunele: Apateu, Archiș, Beliu, Bocsig, Cermei, Craiva, Hășmaș, Seleuș, Șicula, Șilindia, Tauț, Tâmova.

Zona 4: Orașul Sebiș, comunele: Almaș, Bârsa, Brazii, Buteni, Cărând, Chisindia, Dezna, Dieci, Gurahonț, Hălmagiu, Hălmăgel, Ignești, Moneasa, Pleșcuța, Vârfurile.

Zona 5: Orașul Lipova, comunele: Bata, Bârzava, Birchiș, Conop, Ghioroc, Păuliș, Petriș, Săvârșin, Șiștarovăț, Ususău, Vărărdia de Mureș, Zăbrani.

Termenul “delegatar” va fi folosit în cadrul prezentului contract cu raportare la drepturile și obligațiile, inclusiv penalitățile aplicate de către AGA ADISIGD(în reprezentarea autorităților publice membre, arondate Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad)

„Depozit” Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad;

“Deșeu(uri)” înseamnă orice substanță sau obiect pe care deținătorul îl aruncă ori are intenția sau obligația să îl arunce;

"Deșeuri municipale:” a) deșeuri amestecate și deșeuri colectate separat de la gospodării, inclusiv hârtie și carton, sticla, metalele, materialele plastice, biodeșeurile, lemnul, textilele, ambalajele, deșeurile de echipamente electrice și electronice, deșeurile de baterii și acumulatori și deșeurile voluminoase, inclusiv saltelele și mobila;

b) deșeuri amestecate și deșeuri colectate separat din alte surse, în cazul în care deșeurile respective sunt similare ca natură și compoziție cu deșeurile menajere;

Deșeurile municipale nu includ deșeurile provenite din producție, agricultură, silvicultură, pescuit, fose septice și rețeaua de canalizare și tratare, inclusiv nămolul de epurare, vehiculele scoase din uz sau deșeurile provenite din activități de construcție și desființări;

Această definiție se aplică și în cazul în care responsabilitățile de gestionare a deșeurilor sunt împărțite între actorii publici și cei privați;

“Deșeuri Menajere” înseamnă Deșeurile provenite de la Utilizatorii Casnici, astfel cum sunt definiți de prezentul Articol;

“Deșeuri Similare” înseamnă Deșeuri care din punctul de vedere al naturii și al compoziției sunt comparabile cu Deșeurile Menajere, exclusiv deșeurile din producție, din agricultură și din activități forestiere;

"Documentația de Atribuire” înseamnă documentația ce cuprinde toate informațiile legate de obiectul Contractului și de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv documentele licitației, conform procedurii aplicabile potrivit Legii;

"Durata Contractului” va avea înțelesul prevăzut la Art. 3 din prezentul Contract;

"Indicatori Tehnici” înseamnă cerințele și standardele legate de eficiența Serviciului, care trebuie îndeplinite de Delegat, potrivit actelor normative în vigoare, in prezent conform Ordinului Ministerului Mediului si Gospodăririi Apelor nr. 757/2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind depozitarea deșeurilor;

„Informații Confidențiale” înseamnă: (i) toate evidențele, rapoartele, conturile și alte documente și informații transmise sau puse la dispoziție (și marcate drept confidențiale) de o Parte celeilalte (sau, în înțelesul prezentului Contract, de sau către U.A.T. membre) în legătură cu obiectul prezentului Contract (transmise în orice mod și indiferent de suportul pe care sunt stocate), inclusiv toate datele cu caracter personal în sensul Legii privind protecția datelor cu caracter personal; și (ii) informațiile sensibile din punct de vedere comercial

care reprezintă acele informații a căror dezvăluire ar prejudicia sau ar putea prejudicia interesele comerciale ale oricărei persoane, secretele comerciale, drepturile de proprietate intelectuală și elementele de know-how ale oricărei Părți și care sunt exceptate de la liberul acces la informații conform Legii;

„Lege” înseamnă orice norme de drept aplicabile în România incluzând, dar fără a se limita la acestea: tratate, legi, ordonanțe, hotărâri, regulamente, coduri, norme metodologice, ordine, decizii, decrete, directive, principii generale de drept și hotărâri judecătorești obligatorii erga omnes, precum și reglementările obligatorii emise la nivelul Uniunii Europene, precum și orice cerință sau recomandare a Autorității de Reglementare, a unei Autorități Competente din România sau la nivelul Uniunii Europene, sau interpretare sau aplicare a oricăreia dintre cele de mai sus de către o Autoritate Competentă din România sau la nivelul Uniunii Europene. în sensul prezentei definiții „ hotărârile judecătorești obligatorii erga omnes ” reprezintă (i) hotărârile judecătorești definitive pronunțate în materia contenciosului administrativ prin care s-a anulat în tot sau în parte im act administrativ cu caracter normativ, (ii) deciziile Curții Constituționale prin care se constată neconstituționalitatea unui act normativ, (iii) recursurile în interesul legii pronunțate de înalta Curte de Casație și Justiție asupra problemelor de drept care au fost soluționate diferit de instanțele de judecată precum și (iv) hotărârile judecătorești pronunțate în acțiunile colective introduse de către o categorie anume de cetățeni și care beneficiază de efectele acesteia;

“Legea Achizițiilor” înseamnă Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, precum și orice acte normative care aduc modificări, completări sau care înlocuiesc această Lege;

“Modificare Legislativă” înseamnă orice intrare în vigoare, modificare, completare, suspendare, abrogare (totală sau parțială) a oricărei Legi astfel cum este definită mai sus sau orice alt eveniment cu efect similar, intervenit după Data Intrării în Vigoare a Contractului

”Ofertă” înseamnă oferta depusă de Delegat în cadrul procedurii de atribuire a prezentului Contract; oferta cuprinde propunerea financiară și propunerea tehnică și este atașată ca Anexa nr. 2 la prezentul Contract;

“Operator de Salubrizare” înseamnă orice operator, altul decât Delegatul, căruia i-a fost delegată gestiunea unor activități componente ale serviciului de salubrizare (în special colectare și sortare, dar și alte activități, după caz), în Aria Delegării;

“Perioada de Monitorizare” înseamnă perioada pe parcursul căreia Delegătarul monitorizează modul de prestare a Serviciului de către Delegat, prin raportări periodice inclusiv inspecții inopinate;

"Programul de Operare” înseamnă frecvența cu care Delegatul trebuie să își îndeplinească obligațiile specifice de fumizare/prestare a Serviciului, în special graficul de recepție a Deșeurilor, după cum este prevăzut în Articolul 14 (“Prestarea Serviciului și graficul de operare”) din prezentul Contract;

„Redevența” înseamnă suma de bani ce urmează a fi plătită Municipiului Arad de către Delegat conform prevederilor Articolului 10 („Redevența”) din prezentul Contract;

„Serviciul” înseamnă activitatea de depozitare a deșeurilor menajere și similare din Aria Delegării la Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad;

”Utifizator(i)” înseamnă comunitățile locale componente ale ADISIGD ARAD, arondate Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad în cazul activităților specifice Serviciului care sunt prestate de către Delegat, a căror valoare se achită direct Delegatului de către Operatorii de; colectare și transport din zonele 1, 2, 3, 4, și 5, în cazul în care plata serviciul se realizază prin tarif și unitățile

administrativ teritorile în cazul în care plata serviciului se realizează prin taxă de salubrizare;

“Utilizator(i) Casnic(i)” înseamnă Utilizatorii, astfel cum sunt definiți mai jos, care sunt persoane fizice sau asociații de proprietari ai apartamentelor din condominii, după caz;

“Utilizator(i) Non-Casnic(i)” înseamnă Utilizatorii, alții decât Utilizatorii Casnici, astfel cum sunt definiți de prezentul Articol și în special persoanele juridice precum: agenți economici, instituții publice, asociații altele decât asociațiile de proprietari, fundații etc;

"Operator colectare” înseamnă operatorul care efectuează colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare. Dacă prin contractul de delegare cu operatorul colectare s-a prevăzut ca modalitate de plată a contravalorii serviciului tarif, acesta va achita către operatorul Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad/delegatul (în cadrul prezentului contract), contravaloarea prestațiilor efectuate (servicii de depozitare a deșeurilor menajere și similare) în temeiul unui contract de prestări servicii cu operatorul depozitului;

„Zi” înseamnă orice zi calendaristică, atunci când nu se face referire expresă la „Zi

Lucrătoare”;

„Zi Lucratoare” înseamnă orice zi în afara (i) zilelor de sâmbătă și duminică; (ii) oricărei zile de sărbători legale în România sau oricărei zile în care băncile sunt închise pentru tranzacții, în conformitate cu Legea în vigoare.

(2) In cuprinsul prezentului Contract și/sau în Anexele sale, termenii folosiți cu majuscule își vor păstra, indiferent de locul în care sunt folosiți în cuprinsul acestora, înțelesul dat în definiția aferentă. Formele cuvintelor Ia singular subînțeleg formele de plural și invers.
(3) împărțirea pe capitole și articole, precum și titlurile din Contract sunt introduse numai pentru a ușura sistematizarea și nu va afecta interpretarea prezentului Contract și nu va servi interpretării intențiilor Părților.
(4) Orice referire la articole sau numere de articole va însemna, dacă nu este altfel specificat, o referire la articolele prezentului Contract. Referirile la anexe vor fi considerate referiri la anexele prezentului Contract.
(5) Referirile la „acest contract/prezentul Contract” vor fi interpretate ca referiri la acest document după cum este revizuit, modificat sau completat și în vigoare la anumite intervale de timp și va include referiri la orice document care îl revizuiește, modifică sau completează sau intră în vigoare, este încheiat ținând cont de sau în conformitate cu prevederile acestuia.
(6) Referirile la “Părți” desemnează părțile prezentului Contract, iar referirile la “Parte” desemnează una dintre părțile prezentului Contract.
(7) Termenii utilizați și nedefiniți în prezentul Contract și care sunt definiți de actele normative aplicabile vor avea înțelesul prevăzut în definiția corespunzătoare din Lege. în contextul prezentului contract referirile la Delegatar, vor fi interpretate

• ADISIGD Arad, în cazul clauzelor referitoare la parte contractantă (în numele și pe seama autorităților publice membre), obligațiile referitoare la monitorizarea activităților, stabilirea, aprobarea, ajustarea, modificarea tarifelor, stabilirea penalităților pentru neîndeplinirea obligațiilor ale Delegatului, orice altă obligație care îi revine în conformitate cu prevederile contractului, ale statutului, ale Legii nr. 101/2007, Legii nr. 51/2007 și ale altor norme și reglementări conexe, incidente serviciului de salubrizare.
• Municipiul Arad, în cazul clauzelor referitoare la redevență.

CAPITOLUL II OBIECTUL, DURATA ȘI DOCUMENTELE CONTRACTULUI

ARTICOLUL 2 - OBIECTUL CONTRACTULUI

(1) Obiectul prezentului Contract, pentru conformarea la dispozițiile art. 2 al. 3 lit. i din Legea 101/2006 actualizată este delegarea gestiunii serviciului de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitul de deșeuri nepericuloase în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad.
(2) Având în vedere particularitățile SMIDS Arad, astfel cum au fost acestea detaliate în Studiul de oportunitate și Strategia de contractare, anexe ale prezentului contract, în temeiul prezentului contract de delegare se va executa componenta eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor din deșeurile municipale la depozitul de deșeuri nepericuloase din Aria Delegării. Restul activităților ce compun art. 2 al. 1 lit. i din Legea 101/2006 actualizată vor fi executate în baza Contractului de concesiune 6863/25.07.2002, încheiat de operator cu Municipiul Arad.
(3) Obiect al contractului il constituie și deșeurile ce nu pot fi valorificate din deșeurile voluminoase, deșeurile textile și deșeurile provenite de la evenimente la depozitul de deșeuri nepericuloase, toate acestea provenite din Aria Delegării la Depozitul Conform Arad, în baza raporturilor juridice specifice.
(4) Prin prezentul Contract, Delegatarul atribuie Delegatului, pentru perioada de timp menționată la Articolul 3 (“Durata Contractului și Data de începere"), dreptul și obligația de a presta Serviciul în Aria Delegări.
(5) Obiectivele Delegatarului sunt:

a) îmbunătățirea condițiilor de viață ale populației;
b) susținerea dezvoltării economico-sociale a localităților;
c) promovarea calității și eficienței Serviciului;
d) dezvoltarea durabilă a Serviciului;
e) gestionarea Serviciului pe criterii de transparență, competitivitate și eficiență;
f) protecția și conservarea mediului înconjurător și a sănătății populației;
g) respectarea cerințelor din legislația privind protecția mediului referitoare la salubrizarea localităților.

ARTICOLUL 3 - DURATA CONTRACTULUI, PERIOADA DE MOBILIZARE ȘI DATA DE ÎNCEPERE

(1) Durata prezentului Contract este de 8 ani și 7 luni, respectiv 103 luni, de la Data de începere a Contractului.
(2) Data de începere coincide cu Data Intrării în Vigoare, astfel cum sunt definite ambele la Articolul 1 („Definiții și interpretare") din prezentul Contract.

ARTICOLUL 4 - CONTRACTUL ȘI DOCUMENTELE CONTRACTUALE

(1) Prezentul Contract reprezintă întreaga înțelegere contractuală a părților cu privire la obiectul acestuia.
(2) Se consideră că documentele care alcătuiesc Contractul se explică reciproc și se interpretează împreună. în eventualitatea oricăror neconcordanțe între cuvinte, termeni, fraze sau abrevieri scrise cu majusculă și definite în cadrul unei Anexe, înțelesul stabilit de Articolul 1 („Definiții și interpretare”) al Contractului va prevala asupra înțelesului din Anexă, dacă contextul acestui Contract permite.
(3) Prezentul Contract are următoarele anexe:

a) Caietul de Sarcini inclusiv clarificările și/sau măsurile de remediere aduse până la depunerea ofertelor ce privesc aspectele tehnice și financiare (Anexa nr. 1);
b) Oferta financiară a Delegatului, respectiv propunerea tehnică și propunerea financiară, inclusiv clarificările din perioada de evaluare/negociere (Anexa nr. 2);
c) Regulamentul serviciului (Anexa nr. 3);
d) Procedura de monitorizare a Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad (Anexa 4);
e) Garanția de bună execuție (Anexa 5).

(4) In cazul oricărui conflict sau neconcordanțe între corpul principal al Contractului și orice Anexă, clauza din cuprinsul Contractului va prevala, cu excepția situației în care se specifică altfel în prezentul Contract.

CAPITOLUL III DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR

ARTICOLUL 5 - DREPTURILE DELEGATARULUI

(1) Delegatarul, ADISIGD ARAD, are următoarele drepturi, pe care le va exercita însă în corelare cu regulamentele, politicile tarifare și programele și strategiile de dezvoltare adoptate în cadrul ADISIGD Arad pentru Aria Delegării și cu raportare strictă la activitatea delegată, asa cum este aceasta definita la Obiectul Contractului.

a) să monitorizeze îndeplinirea obligațiilor contractuale asumate de Delegat;
b) să aplice penalități în caz de executare cu întârziere sau neexecutare a obligațiilor contractuale de către Delegat; penalitățile vor fi încasate în contul Municipiului Arad;
c) să modifice unilateral partea reglementară a Contractului respectiv Caietul de Sarcini al Serviciului și Regulamentul Serviciului, (Anexele nr. 1 și nr. 3 la Contract) pentru motive ce țin de interesul național sau local și/sau în caz de modificare legislativă, cu posibilitatea pentru Delegat de a primi o compensație în cazul în care echilibrul contractual este afectat în mod semnificativ ca urmare a acestor modificări și nu poate fi reglat după modificarea/ajustarea tarifului. In cazul in care acordarea unei compensatii nu este suficienta pentru menținerea echilibrului contractual, Delegatul are dreptul de a face aplicarea dispozițiilor art. 29 din contract;
d) să rezilieze Contractul dacă Delegatul nu își respectă obligațiile asumate prin Contract, conform celor prevăzute de art. 33 din prezentul contract;
e) alte drepturi prevăzute de prezentul Contract sau de Lege.

(2) Drepturile prevăzute la alin. (1) urmează a fi exercitate în numele și pe seama UAT-urilor membre, de către ADISIGD ARAD, (cu excepția dreptului de a încasa/urmări redevența care se execrcită de Municipiul Arad) în baza mandatului primit.

ARTICOLUL 6 - DREPTURILE DELEGATULUI

Delegatul are următoarele drepturi:

să încaseze contravaloarea Serviciului prestat de la operatorii de colectare și transport din zonele 1, 2, 3, 4 și 5, în cazul în care plata serviciului se realizează prin tarif. Operatorii de colectare și transport având raporturi contractuale cu utilizatorii facturează toți utilizatorii cu contravaloarea fiecărei activități de salubrizare desfășurate de operatori pe fluxul deșeurilor municipale, calculată pe baza tarifului aprobat pentru fiecare operator în parte, precum și cu contravaloarea aferentă contribuției pentru economia circulară, calculată pe baza indicatorului de performanță al fiecărei

activități de salubrizare, susceptibile, în baza legii, de a avea indicatori de performanță.

în modalitatea de plată prin taxă, operatorul depozitului de deșeuri facturează, pentru utilizatorii casnici, autoritățile administrației publice locale implicate atât contravaloarea activității prestate cât și contravaloarea contribuției pentru economia circulară, calculată la cantitatea totală de deșeuri acceptată la depozitare, iar pentru Utilizatorii Non-casnici operatorului depozitului de deșeuri facturează operatorii de colectare și transport din zonele 1, 2, 3, 4 și 5 atât contravaloarea activității prestate, cât și contravaloarea contribuției pentru economia circulară, calculată la cantitatea totală de deșeuri acceptată la depozitare.

Contravaloarea serviciului prestat corespunde cu valoarea prețului ofertei înaintate de către delegat în cadrul procedurii privind delegare gestiunii activității de operare a Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad pentru deșeurile municipale provenite din Aria Delegării.

a) să actualizeze și să aprobe modificările la Regulamentul Serviciului, în baza regulamentelor cadru, conform legilor în vigoare;
b) să solicite ajustarea tarifului existent în raport cu evoluția generală a prețurilor și tarifelor din economie, in conformitate cu legislația in vigoare, în limitele planului tarifar aprobat de Finanțator; Ajustarea tarifului se va face indiferent de alte solicitări de ajustare formulate de ceilalți operatori;
b) să solicite modificarea tarifului, cu privire la activitatea de depozitare, în situațiile prevăzute de lege;
c) să beneficieze de exclusivitatea prestării Serviciului în Aria Delegării, acordată în baza prezentului Contract de Delegare. Nicio altă entitate (societate comercială, consorțiu, serviciu public) nu va putea presta activitățile care fac obiectul prezentului Contract, în Aria Delegării;
d) să solicite recuperarea debitelor în condițiile legii, dacă debitorii nu efectuează plata activităților de depozitare a deșeurilor reziduale sau similare.

ARTICOLUL 7 - OBLIGAȚIILE DELEGATARULUI

Delegatarul, ADISIGD ARAD, are următoarele obligații, pe care le va exercita însă în corelare cu regulamentele, politicile tarifare și programele și strategiile de dezvoltare adoptate în cadrul ADISIGD ARAD pentru Aria Delegării și, după caz, prin intermediul ADISIGD ARAD conform mandatului acordat acesteia:

a) să aprobe (inclusiv ajustările și modificările) Tarifele propuse de Delegat conform legii în vigoare, la momentul încheierii contractului Legea nr. 101/2006 și Ordinul nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților, obligație care se va exercita prin intermediul ADISIGD ARAD; Tarifele se ajustează sau se modifică potrivit prevederilor legale în vigoare (Ordinul nr. 640/2022 al ANRSC privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților, Legea 101/2006);
b) să verifice periodic:

1. calitatea Serviciului prestat;
2. menținerea echilibrului contractual;
3. asigurarea unor relații echidistante și echilibrate între Delegat și ceilalți Operatori de Salubrizare;

c. să nu-1 tulbure pe Delegat în exercițiul drepturilor sale ce rezultă din prezentul

Contract;

d) să medieze eventualele divergențe, sesizări, plângeri etc. care apar între Delegat și Operatorii de Salubrizare, Operatorii celorlalte componente ale SMIDS și U.AT-uri;
e) să asigure un mediu de afaceri concurențial și transparent; /
f) să păstreze, în condițiile Legii, confidențialitatea datelor și informațiilor economico-financiare privind activitatea Delegatului, altele decât cele de interes public.

ARTICOLUL 8 - OBLIGAȚIILE DELEGATULUI

Delegatul are următoarele obligații generale:

a) să asigure furnizarea Serviciului/activității delegate de operare a depozitului conform în conformitate cu prevederile contractuale și cu respectarea Caietului de Sarcini a Serviciului (Anexa nr. 1 la Contract), a prescripțiilor, normelor și normativelor tehnice în vigoare, într-o manieră eficientă, în conformitate cu Legea și Bunele Practici Comerciale, în sensul de a presta activitatea de eliminare a deșeurilor municipale numai în baza contractelor de delegare a gestiunii încheiate cu ADISIGD ARAD, pe baza mandatului special primit de la unitățile administrativ-teritoriale membre, de pe raza cărora provin respectivele deșeuri.
b) să respecte fluxul Deșeurilor prevăzut la Articolul 12 (“Fluxul Deșeurilor”) din prezentul Contract;
c) să accepte modificarea Programului de Operare a Depozitului de deșeuri nepericuloase a cerințelor tehnice, așa cum sunt acestea detaliate în Caietul de Sarcini al Serviciului, ori de câte ori va fi necesar din cauza modificării Regulamentului Serviciului pentru deșeurile depozitate provenite din Aria Delegării.
d) să plătească despăgubiri pentru întreruperea nejustificata (care nu este cauzată de terțe persoane/evenimente in afara sferei de influență a FCC și nu se bazează pe acțiuni ale FCC, care sunt determinate de prevederile legislației care reglementează activitatea desfasurata) a prestării Serviciului/activității delegate;
e) să transmită Delegatarului modificările de patrimoniu apărute în cursul anului, precum și situația patrimoniului public (cantitativ și valoric) la data de 31 decembrie a fiecărui an pentru înregistrarea în contabilitatea acestuia;
f) să dețină toate Autorizațiile necesare prestării Serviciului, prevăzute de legislația în vigoare, să obțină și să mențină valabile, pe cheltuiala sa proprie, toate aceste Autorizații; Delegatul va trebui să poată furniza în orice moment documente care să ateste că Autorizațiile necesare au fost eliberate pentru Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad și că instalațiile sunt operate în conformitate cu aceste Autorizări (în special autorizațiile de mediu). De asemenea, Delegatul va informa ADISIGD ARAD în cazul în care intervin modificări la condițiile atașate Autorizațiilor, schimbări în ceea ce privește deținerea Autorizațiilor sau elemente care pot afecta prezentul Contract;
g) să îmbunătățească în mod continuu calitatea Serviciului prestat;
h) să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare;
i) să înregistreze toate reclamațiile și sesizările care îi sunt adresate, într-un registru și să ia măsurile de rezolvare ce se impun. In registru se vor consemna numele persoanei/societății care a reclamat, adresa reclamantului, data și ora reclamației, data și ora rezolvării, numărul de ordine al reclamației care va fi comunicat petentului. La sesizările scrise Delegatul are obligația să răspundă în termen de maximum 10 zile de la înregistrarea acestora;
j) să furnizeze Autorităților Competente și ADISIGD ARAD toate informațiile solicitate si sa asigure accesul la documentele și documentațiile pe baza cărora prestează Serviciul, în condițiile Legii și ale prezentului Contract;
k) să țină evidența gestiunii Deșeurilor și să raporteze periodic către De legatarul ADISIGD

ARAD și oricăror alte Autorități Competente, inclusiv prin transmiterea către Autoritatea de Competență în domeniul protecției mediului, date și informații despre activitatea specifică conform chestionarului din anchetele statistice naționale, după caz, conform Legii în vigoare;

1) să nu cesioneze sau transfere în vreun mod prezentul Contract sau orice parte din drepturile și obligațiile sale derivate din prezentul Contract, orice operație realizată în alte condiții fiind nulă de drept;
m) să asigure existența personalului necesar pentru prestarea Serviciului și să asigure conducerea operativă, mijloacele tehnice și personalul, de intervenție în situații de urgență; n) dacă este cazul și specificul dotărilor deținute de către Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad permite, să pună la dispoziția organizatorilor unor acțiuni de salubrizare, igienizare, inițiate de către Delegatar sau organizații neguvemamentale, mijloace tehnice, utilaje specifice și mijloace de transport aflate în dotare, în condițiile recuperării de la organizator a cheltuielilor efectuate;
o) să plătească penalitățile contractuale în cuantumul prevăzut de prezentul Contract și Anexele corespunzătoare, în caz de nerespectare a obligațiilor sale contractuale;
p) orice alte obligații prevăzute de prezentul Contract.

CAPITOLUL IV EXECUTAREA CONTRACTULUI

ARTICOLUL 9 -TARIFE

(1) Reprezintă contravaloarea prestării Serviciului care face obiectul prezentului Contract;

Tarifele contractului de delegare vor include toate costurile aferente gestiunii activității de operare a Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad aferente deșeurilor depozitate din Aria Delegării și este de 115,93 Lei/tonă, plus TVA, respectiv 2,52 lei/persoană/lună în cazul utilizatorilor casnici și 40,57 lei/mc în cazul utilizatorilor non-casnici.

Valoarea totală a contractului pentru prestarea serviciului de depozitare a deșeurilor reziduale și similare din Aria Delegării este de lei, fără TVA, conform ofertei

înaintate de către delegat pentru serviciul de depozitare conform obiectului contractului, la care se adaugă valoarea pentru contribuția pentru economia circulară aferentă cantităților estimate.

Valoarea contractului și tariful (lei/tonă) prevăzute în prezentul contract au fost identificate conform Ofertei financiare, Formularului de ofertă și anexele la aceasta, documente anexe și părți componente ale prezentului contract.

(2) Contravaloarea Serviciului furnizat, activitatea de depozitare delegata in temeiul prezentului contract este facturată de Delegat direct operatorilor Stațiilor de Transfer, conform art. 39 al. (5) din normele metodologice ale Ordinului 640/2022 al ANRSC, în cazul în care plata serviciului se realizează prin tarif. Operatorii de colectare și transport având raporturi contractuale cu utilizatorii, facturează toți utilizatorii cu contravaloarea fiecărei activități de salubrizare desfășurate de operatori pe fluxul deșeurilor municipale, calculată pe baza tarifului aprobat pentru fiecare operator în parte, precum și cu contravaloarea aferentă contribuției pentru economia circulară, calculată pe baza indicatorului de performanță al fiecărei activități de salubrizare, susceptibile, în baza legii, de a avea indicatori de performanță.

In modalitatea de plată prin taxă, operatorul depozitului de deșeuri facturează, pentru utilizatorii casnici, autoritățile administrației publice locale implicate atât contravaloarea activității prestate cât și contravaloarea contribuției pentru economia circulară, calculată la cantitatea totală de deșeuri acceptată la depozitare, iar pentru Utilizatorii Non-casnici operatorului depozitului de deșeuri facturează operatorii de colectare și transport din zonele 1,2,3,4 și 5 atât contravaloarea activității prestate, cât și contravaloarea contribuției pentru economia circulară, calculată la cantitatea totală de deșeuri acceptată la depozitare.

iar facturile vor fi plătite în maxim 30 de Zile. de la data facturii îp contul

___deschis la_____________.

în caz de neplată a facturii de către cei anterior nominalizați, aceștia vor plăti penalități de întârziere de 0,01 %/zi din suma datorată.

(3) Pentru scopul fundamentării și stabilirii tarifelor aplicabile pentru depozitarea deșeurilor municipale de pe raza Județului Arad, în calculul Fișei de fundamentare a tarifului se va avea în vedere procentul aferent desfășurării activității de depozitare, în scopul alocării corespunzătoare a amortizării investițiilor și bunurilor de retur, redevenței, precum celelalte costuri de depozitare.
(4) Tarifele vor fi modificate sau ajustate numai cu aprobarea AGA a ADISIGD Arad, în funcție de influențele intervenite în costurile de operare. Ajustarea tarifelor unitare se poate propune, fără să depășească tarifele maxime aprobate atât prin Contractul de Finanțare, Studiul Fundamentare/Oportunitate, aprobate prin Hotărârile de Consiliu Local, planul tarifar urmând a se va constitui anexa la contract. Ajustarea tarifului contractului se va putea face in conformitate cu legislația in vigoare, cu coeficientul de ajustare „inflația” comunicat de Institutul Național de Statistică. Formula de ajustare este: V=V (0) x C (A), în care V reprezintă valoarea ajustată a prețului unitar ofertat; V(0) reprezintă valoarea prețurilor unitare declarate în propunerea financiară; C(A) reprezintă coeficientul de ajustare care urmează să fie aplicat. Ajustarea se va face în conformitate cu prevederile Ordinului ANRSC nr. 640/2022.
(5) Modificarea și ajustarea tarifelor se aprobă de AGA al ADISIGD ARAD în baza mandatului special prealabil acordat în acest sens de către UAT-urile membre.
(6) Tarifele aprobate trebuie să conducă la atingerea următoarelor obiective:

a) asigurarea furnizării Serviciului la nivelurile de calitate stabiliți prin Caietul de Sarcini și prin prezentul Contract;
b) realizarea unui raport calitate-cost cât mai bun pentru Serviciul furnizat pe Durata Contractului și asigurarea unui echilibru între riscurile și beneficiile asumate de Părți;
c) asigurarea funcționării eficiente a Serviciului, inclusiv prin realizarea investițiilor necesare unei astfel de funcționari, precum și asigurarea protecției mediului.

(7) Soluționarea oricăror dispute legate de tarife se face conform prevederilor Articolului 47 („Legea aplicabilă și soluționarea litigiilor”) din prezentul Contract, cu respectarea legislației în vigoare. Până la soluționare vor fi aplicate tarifele în vigoare, iar în urma soluționării disputei noile tarife aprobate conform Legii, vor intra în vigoare în luna imediat următoare.

ARTICOLUL 10 -REDEVENȚA

(1) Delegatul achită UAT Municipiul Arad redevența stabilită conform Contractului de concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, respectiv potrivit prevederilor art. 3, astfel cum a fost acesta modificat potrivit Actului adițional Nr. 9/22.02.2011.
(2) Delegatul ADISIGD Arad nu are nicio competență, drept sau obligație contractuală în legătură cu redevența, acestea exercitându-se exclusiv de către UAT Municipiul Arad.
(3) Orice referire la redevența se va face cu trimitere la prevederile contractului prevăzut la alin. (1).

ARTICOLUL 11- MONITORIZAREA CONTRACTULUI

(1) Respectarea și îndeplinirea de către Delegat a tuturor obligațiilor stabilite prin prezentul Contract vor fi monitorizate de ADISIGD ARAD în baza mandatului acordat acesteia și conform termenilor și condițiilor stipulate de prezentul Articol.
(2) Monitorizarea se va efectua de către Aparatul Tehnic al ADISIGD conform procedurii de monitorizare a depozitului conform anexă la contract.
(3) Delegatarul ADISIGD ARAD va informa în prealabil Delegatul asupra intenției de a verifica respectarea obligațiilor contractuale și va stabili data cea mai bună pentru efectuarea verificărilor. Aceasta nu va fi totuși înțeleasă însă ca o limitare a drepturilor și capacității Delegatarului ADISIGD ARAD de a-și aduce la îndeplinire îndatoririle și în particular dreptul său de a efectua, oricând, inspecții aleatorii și/sau inopinate privind orice aspecte legate de Serviciu.
(4) La sfârșitul fiecărei Perioade de Monitorizare, Delegatarul ADISIGD ARAD va întocmi un "Raport de monitorizare" pe care îl va transmite Delegatului, în termen de 10 zile de la încheierea Perioadei de Monitorizare. Acest raport va stabili măsurile de conformare pe care Delegatul trebuie să le adopte, într-un termen care nu poate fi mai mare de 30 zile. Lipsa unui răspuns din partea Delegatului, după 10 zile de la data primirii Raportului de monitorizare de către Delegat va însemna asumarea realizării măsurilor de conformare în termenul stabilit de Raportul de monitorizare.
(5) După primirea Raportului de monitorizare, Delegatul poate prezenta Delegatarului ADISIGD ARAD propunerile sale de îmbunătățirea activității pentru a se conforma Contractului, transmițând aceste propuneri în termen de 10 zile de la data primirii Raportului de monitorizare. Propunerile de îmbunătățire a activității vor:

a) explica măsurile pe care Delegatul intenționează să le ia pentru a-și îmbunătăți activitatea în scopul conformării cu Contractul;
b) prevedea o dată până la care nivelul acestor obligații va fi atins.

(6) Delegatul va ține și va păstra în bună stare toate înregistrările rezultatelor, evenimentelor și incidentelor, în detaliu, care au legătură sau sunt necesare a fi colectate.
(7) Toate bazele de date și tabelele centralizatoare trebuie păstrate în format electronic și actualizate periodic. Copii în format electronic trebuie furnizate către De legatarul ADISIGD ARAD la cerere.
(8) Delegatul va raporta lunar Delegatarului/ADISIGD ARAD următoarele:

a) Cantități de deșeuri municipale recepționate.

Operatorul prezintă un tabel centralizator privind cantitățile de deșeuri recepționate de la operatorul de colectare și transport și de la operatorii instalațiilor de tratare a deșeurilor, defalcate pe surse dacă este posibil (beneficiari casnici și non-casnici) și pe categorii de deșeuri;

b) Cantități de deșeuri municipale neconforme.

Operatorul prezintă un tabel centralizator privind cantitățile de deșeuri neconforme (care au fost refuzate la recepție), defalcate pe surse dacă este posibil (beneficiari casnici și non-casnici) și pe categorie deșeuri;

c) Probleme întâmpinate în prestarea serviciului
d) întreruperea activității de operare a depozitelor de deșeuri

In situația în care apar întreruperi ale activității de operare a depozitelor de deșeuri, Operatorul anexează următoarele:

> înregistrări ale problemelor întâmpinate în ziua respectivă:

o întreruperi programate și/sau neprogramate;
o defecțiuni și accidente;
o timpul de oprire al echipamentelor sau unor subansamble ale acesteia;
o natura fiecărei defecțiuni;
o activitățile de reparație/întreținere;
o înlocuiri ale vehiculelor, utilajelor sau personalului;
> înregistrări ale lucrărilor de întreținere și reparații la autospeciale sau alte vehicule;
> Rapoarte ale personalului desemnat pentru supervizare și monitorizare;
> Rapoarte ale conducătorilor de autovehicule și operatorilor de pe autovehicule: o vehicule utilizate/neutilizate; / o motive pentru scoaterea din uz a vehiculelor;

o media sarcinilor utile;

o distanța parcursă etc;

e) Reclamații

în situația în care se primesc reclamații privind activitatea de depozitare, Operatorul include în raport înregistrări ale acestora.

f) Alte probleme:

> înregistrări accidente de muncă, situații de urgență;
> servicii neprogramate suplimentare;
> orice alte rapoarte și procese verbale solicitate de ADISIGD.

g) înregistrarea activității zilnice pentru toate transporturile de Deșeuri primite la Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad din Aria Delegării.

în sensul prezentului alineat “lunar” va fi interpretat prin aceea că Delegatul trebuie să furnizeze înainte de sfârșitul primei săptămâni din lună informațiile referitoare la luna precedentă.

(9) Delegatul va raporta trimestrial către ADISIGD un raport, care va avea o structură similară cu ce a Raportului lunar, la care se adaugă capitolul privind consumul de resurse și materiale de mai jos. Raportarea se face pe trimestru prin cumularea cantităților celor 3 luni aferente perioadei.
(10) Delegatul va raporta anual Delegatarului ADISIGD ARAD următoarele:

Raportul anual consolidat va cuprinde toate datele așa cum sunt solicitate în rapoartele trimestriale centralizate la nivelul unui an. în plus față de centralizatorul cantităților de deșeuri recepționate, Delegatul va raporta anual Delegatarului (ADISIGD) și următoarele informații:

> determinarea compoziției deșeurilor, după caz;
> numărul total de personal angajat;
> numărul total al zilelor lucrate;
> consumul total de combustibil pe vehicul pe lună; numărul total de kilometri/vehicul pe lună;
> situația respectării Indicatorilor de calitate stabiliți, după caz;
> o analiză a costurilor imitare pentru operarea depozitului;
> sinteza anuală privind activitățile de monitorizare a calității apei subterane, solului, efluentului general al amplasamentului, apei din sursa subterană, zgomot, mirosuri;
> orice modificări ale planului de operare și mentenanță aprobat, cu justificări.

Raportul anual va cuprinde și următoarele dovezi:

> autorizarea activității Operatorului pe amplasamente;
> posesia permiselor/avizelor care condiționează desfășurarea activității;
> suma anuală cheltuite cu lucrările de întreținere, reparații, renovări și înlocuiri;
> soldul Fondului pentru închiderea și urmărirea post închidere a depozitului;
> constituirea și menținerea garanției financiare.
> dovezi de deținere a tuturor Autorizațiilor valabile.

în sensul prezentului alineat “anual” va fi interpretat prin aceea ca Delegatul trebuie să furnizeze înainte de sfârșitul primei luni a unui An Contractual informațiile referitoare la Anul Contractual precedent.

(11) Delegatul va raporta date și informații Autorității Competente de protecție a mediului (datele și informațiile specifice activității, inclusiv chestionarele din anchetele statistice

ARTICOLUL 12 - FLUXUL DEȘEURILOR

(1) Delegatul va furniza Serviciul în întreaga Arie a Delegării, desfășurând activitatea conform obiectului contractului zilnic, în timpul programului indicat de delegat în ofertă și acceptat de ADISIGD Arad.

Operatorul Depozitului de deșeuri nepericuloase va recepționa deșeurile, in condițiile obiectului contractului, din cele 5 zone de colectare după cum urmează:

- Zona 1 - deșeurile vor fi transportate direct de către operatorul de colectare și transport din Zona 1;
- Zona 2 -deșeurilevor fi transportate de către operatorul Stației de Transfer Chișineu-Criș;
- Zona 3 -deșeurile vor fi transportate de către operatorul Stației de Transfer Mocrea;
- Zona 4 -deșeurilevor fi transportate de către operatorul Stației de Transfer Sebiș;
- Zona 5 -deșeurilevor fi transportate de către operatorul Stației de Transfer Bârzava.

ARTICOLUL 13 - PROCEDURILE DE ACCEPTARE A DEȘEURILOR

(1) Delegatul va asigura implementarea procedurilor corespunzătoare de acceptare a Deșeurilor, inclusiv următoarele:

a) Operatorii de Salubrizare/ Stațiile de transfer/Stația de Compost în Tunel/Stația de Sortare Arad, care aduc Deșeuri reziduale sau similare trebuie să fie în prealabil înregistrați;
b) Toate Deșeurile care ajung la depozit trebuie să facă obiectul unei inspecții vizuale;
c) Toate Deșeurile care nu îndeplinesc criteriile de acceptare și sunt considerate ca necorespunzătoare pentru depozitare vor fi respinse;
d) Fiecare transport de Deșeuri acceptat la depozitare va fi înregistrat (greutate, caracteristici și sursa, data și producătorul/deținătorul, datele de identificare ale vehiculului care efectuează transportul și șoferul său).

ARTICOLUL 14 - PRESTAREA SERVICIULUI ȘI GRAFICUL DE OPERARE

(1) Delegatul se obligă să execute Serviciul în conformitate cu termenele/intervalele stabilite în Programul de Operare din Caietul de Sarcini al Serviciului (Anexa nr. 1 la prezentul Contract).
(2) Delegatul va asigura capacitatea suficientă, in limita suprafeței de teren puse la dispoziție FCC Environment, conform Contractului 6863 si a investițiilor ce vor putea fi efectuate pentru extinderea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, în funcție de modul în care au fost distribuite/alocate riscurile, pentru Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad, pe care o gestionează, pe întreaga Durată a Contractului, pe baza estimărilor de Deșeuri generate, care îi este pusă la dispoziție de ADISIGD ARAD.

Delegatul se obligă să execute furnizarea Serviciului, să asigure resursele umane, materialele, instalațiile, echipamentele și alte resurse, fie de natură provizorie, fie definitivă, cerute pentru îndeplinirea Contractului, în măsura în care necesitatea asigurării acestora este prevăzută în în Caietul de Sarcini sau se poate deduce în mod rezonabil din acestea.

(3) Delegatarul are dreptul de a verifica modul de furnizare a Serviciului pentru a stabili conformitatea acestuia cu prevederile din propunerea tehnică inclusă în Oferta din Documentația de Atribuire, cu Caietul de Sarcini și/sau cu Regulamentul Serviciului.
(4) Verificările vor fi efectuate de către Delegatar prin reprezentanții săi împuterniciți din cadrul ADISIGD ARAD. ADISIGD ARAD are obligația de a notifica în scris Delegatului identitatea persoanelor împuternicite pentru acest scop.
(5) Programul de Operare care constă în graficul pentru primirea Deșeurilor (orele de

cJl/

yf JUDEȚUL

g ARAD /

M 1

funcționare) la Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad va fi corelat cu graficul de colectare pentru Deșeurile care sunt aduse la respectiva Instalație. Orarul este stabilit in Ofertă și poate fi modificat doar prin hotărâre AGA al ADISIGD ARAD cu o notificare prealabilă scrisă către Delegat cu 30 (treizeci) de Zile înainte ca modificarea să devină efectivă.

(6) în cazul unei defecțiuni la un utilaj, un echipament sau un vehicul, Delegatul va asigura imediat reparația/înlocuirea acestuia.
(7) Delegatul va menține permanent în stare bună de funcționare cântarul (podul-basculă) pentru recepția Deșeurilor, care va fi calibrat anual sau în funcție de prevederile documentației tehnice de un prestator autorizat.
(8) Delegatul va elabora și va implementa planuri anuale (respectiv pentru fiecare An Contractual) de revizii și reparații pentru clădiri, utilaje, echipamente și vehicule, executate cu forțe proprii și cu terți.
(9) Delegatul va ține evidența orelor de funcționare a utilajelor, echipamentelor și vehiculelor.
(10) Delegatul va deține toate documentele necesare de însoțire a Deșeurilor recepționate.

ARTICOLUL 15 - GESTIUNEA SERVICIULUI ÎN RELAȚIE CU ALȚI OPERATORI DE SALUBRIZARE

(1) Delegatul va încheia contracte cu fiecare Operator de Salubrizare pentru colectarea și transportul deșeurilor, precum și cu operatorii Stațiilor de Transfer, al Stației de Compost în Tunel și al Stației de Sortare Arad din Aria Delegării, pentru a putea primi Deșeurile care îndeplinesc criteriile de acceptare și sunt generate în Aria Delegării, pentru depozitare. Mecanismul contractual la nivelul Ariei Delegării va respecta fluxul Deșeurilor prevăzut la Articolul 12 (“Fluxul Deșeurilor”) din prezentul Contract. Necesitatea încheierii unui astfel de contract este obligatorie în vederea asigurării funcționării Sistemului Integrat de Management al Deșeurilor la nivelul județului Arad.

ARTICOLUL 16 - MĂSURILE DE SĂNĂTATE ȘI SECURITATE ÎN MUNCĂ

(2) Delegatul va revizui planul său intern de sănătate și securitate în muncă, ori de câte ori va fi necesar și ori de câte ori se vor face schimbări ale practicilor de exploatare, se vor introduce utilaje și echipamente noi, etc. și va prezenta ADISIGD ARAD documentul revizuit.
(3) Delegatul va avea în vedere sănătatea și securitatea în muncă pentru toate persoanele implicate în prestarea Serviciului și va menține toate amplasamentele, clădirile, instalațiile, vehiculele și utilajele (în măsura în care acestea se află sub controlul său) într-o stare de funcționare corespunzătoare pentru evitarea pericolului, va întreține, pe cheltuială proprie, instalația de iluminare, elementele de protecție, semnele de avertizare și va urmări amplasarea și instalarea acestora ori de câte ori va fi necesar, sau la solicitarea ADISIGD ARAD sau la solicitarea oricărei Autorități Competente, în domeniul protecției, securității și sănătății populației.
(4) Delegatul va fi responsabil de securitatea permanentă a sitului, în perimetrul Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad și va lua toate măsurile corespunzătoare în acest sens. Delegatul va interzice accesul persoanelor neautorizate în sit și va asigura că nici un fel de Deșeuri nu sunt extrase de la Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad pe care le gestionează, de către persoane neautorizate sau prin proceduri neînregistrate.

ARTICOLUL 17 - ASPECTE DE PROTECȚIA MEDIULUI, ÎMPĂRȚIREA RESPONSABILITĂȚILOR DE MEDIU ÎNTRE PĂRȚI

De la Data de începere a Contractului, Delegatul va fi răspunzător de orice încălcare a prevederilor oricărei Legi referitoare la mediul înconjurător, care apare sau a avut loc după

această dată.

ARTICOLUL 18 - GARANȚIA DE BUNĂ EXECUȚIE

(1) Delegatul va constitui, pe propriul său cost și va menține în vigoare, pe toată Durata Contractului, Garanția de Buna Execuție în favoarea ADISIGD Arad, în cuantum de 1 % din valoarea contractului, fără TVA. Garanția de Buna Execuție se constituie pe toată Durata Contractului și devine Anexa nr. 5 („Garanția de Buna Execuție”) la prezentul Contract. Garanția de bună execuție se constituie și se depune în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului sub sancțiunea rezoluțiunii de plin drept a prezentului contract, în oricare din formele admise de lege. Garanția de bună execuție este irevocabilă.
(2) Pentru evitarea oricărui dubiu, constituirea Garanției de Buna Execuție nu reduce si nu limitează în niciun fel responsabilitatea Delegatului în legătură cu obligațiile care-i revin conform Contractului și nu împiedică Delegatarul sau ADISIGD Arad în baza mandatului primit, să ia orice altă măsură permisă de Legea în vigoare, de clauzele Contractului în legătură cu încălcarea de către Delegat a obligațiilor sale.
(3) Garanția de Buna Execuție poate fi executată oricând de către ADISIGD Arad, în limita prejudiciului creat, numai după notificarea Delegatului în acest sens, cu cel puțin 5 (cinci) Zile înainte, precizând obligațiile care nu au fost respectate, precum și termenul care a fost acordat pentru remedierea acestora. Daca Delegatul nu achită prejudiciul în termenul acordat AD1-SIGD Arad va executa Garanția de Buna Execuție, fără nici o altă notificare.
(4) în cazul stingerii, expirării, anulării sau încetării valabilitatii, din orice motiv, a Garanției de Buna Execuție, Delegatul o va reface sau va constitui o altă Garanție de Bună Execuție, cu cel puțin 15 (cincisprezece) Zile înainte de asemenea stingere, expirare, anulare sau încetare a valabilității și pentru o perioada cel puțin egală cu perioada de valabilitate a Garanției de Bună Execuție anterioare. In cazul executării totale sau parțiale a Garanției de Bună Execuție, Delegatul va fi obligat sa refacă Garanția de Bună Execuție sau să constituie o altă Garanție de Bună Execuție, în termen de 15 (cincisprezece) Zile de la data executării și pentru o perioada cel puțin egala cu perioada de valabilitate a Garanției de Buna Execuție anterioare.
(5) Nerespectarea de către Delegat a obligațiilor prevăzute de prezentul articol reprezintă o încălcare semnificativă de către Delegat a obligațiilor contractuale și duce la rezilierea Contractului conform Articolului 33 (“Rezilierea Contractului”) de mai jos.
(6) ADISIGDArad va retuma Operatorului Garanția de Bună Execuție în tennen de cel mult 14 (paisprezece) Zile de la data încetării Contractului, dacă ADISIGD Arad nu a ridicat până la acea dată pretenții asupra ei ca urmare a nerespectării de către Delegat a unor obligații contractuale.

ARTICOLUL 19 - REGISTRE, EVIDENTE CONTABILE SI AUDIT

(1) Delegatul va respecta standardele și principiile contabile și va menține registrele și înregistrările contabile necesare conform Legii aplicabile.
(2) Delegatul va evidenția în contabilitate în mod separat, clar și distinct toate intrările și ieșirile contabile în legătură cu prezentul Contract, în conformitate cu dispozițiile legale. în măsura în care Delegatul nu va evidenția aceste intrări și ieșiri contabile în mod separat, atunci Delegatarul va putea rezilia Contractul în condițiile Articolului 33 (“Rezilierea Contractului”).
(3) ADISIGD ARAD poate, suportând costurile și cheltuielile, să efectueze un audit, printr-un consultant/expert extern autorizat pentru activitati de audit, al evidențelor și registrelor contabile și al altor documente relevante pentru Contract ținute în condițiile prezentului Articol, inclusiv asupra evidențelor și registrelor lucrărilor și echipamentelor și a oricăror informații, înregistrări și documente contabile care pot fi solicitate de ADISIGD ARAD. Delegatulțâre obligația de a

permite ADISIGD ARAD și altor persoane autorizate să verifice și să auditeze aceste documente, inclusiv să obțină copii de pe acestea, în orice moment pe Durata Contractului. ADISIGD Arad va trebui sa notifice Delegatul cu privire la efectuarea acestui audit cu cel puțin 7 zile inainte de inițierea acestuia pentru a se putea reliza în condiții optime și cu celeritate.

(4) Toate registrele, evidențele, înregistrările și documente contabile la care se face referire în prezentul Articol vor fi păstrate de Delegat pe o perioadă de timp cerută de Lege. La cererea expresa a ADISIGD, documentele care țin de obiectul contractului vor fi predate de delegat delegatarului, pe bază de proces verbal.

ARTICOLUL 20 - CLAUZA DE PREVENIRE A CORUPȚIEI

(1) Delegatul, nu va acorda și nu va solicita nici unei persoane angajate de Delegatar sau de subcontractanții sau mandatarii acestuia (inclusiv ADISIGD ARAD) niciun fel de cadou sau plată sub orice formă, ca stimulare sau recompensă pentru a acționa, pentru că a acționat sau că s-a abținut să acționeze într-un anume fel, pentru că s-a arătat în favoarea sau s-a abținut să se arate în defavoarea oricărei persoane, în legătură cu acest Contract. Orice nerespectare a prezentului articol va fi considerată o încălcare gravă a Contractului ce poate duce la rezilierea acestuia conform Articolului 33 (“Rezilierea Contractului”).
(2) Delegatarul poate rezilia prezentul Contract, conform Articolului 33 (“Rezilierea Contractului”), în cazul în care Delegatul sau orice persoană angajată de acesta sau acționând în numele său:

a) a oferit, a dat sau a fost de acord să ofere oricărei persoane orice cadou sau comision de orice natură drept stimulent sau recompensă pentru că a realizat sau realizează ori s-a abținut sau se abține de la vreo faptă legată de prezentul Contract ori de orice altă relație contractuală cu ADISIGD ARAD;
b) a realizat sau s-a abținut de la o acțiune pentru favorizarea sau defavorizarea oricărei persoane în relație cu prezentul Contract sau cu orice alt contract cu ADISIGD ARAD;
c) a comis orice infracțiune de dare și/ sau luare de mită ori corupție, potrivit Legii, privitor la prezentul Contract sau orice alt contract cu ADISIGD ARAD;
d) a oferit orice onorariu sau recompensă, alta decât salariul, unui salariat al ADISIGD ARAD, la care acesta, în virtutea funcției sau poziției ocupate, nu avea dreptul.

ARTICOLUL 21 - CONTRACTELE ÎNCHEIATE DE DELEGAT

Delegatarul va fi notificat de către Delegat despre toate contractele încheiate în vederea executării obligațiilor care rezultă din prezentul contract și care pot să afecteze modificarea tarifului pentru prestarea serviciilor de depozitare și va furniza copii ale acestor contracte imediat după semnarea acestora de către Delegat. In acest caz, Delegatarul va informa Delegatul cu privire la acceptarea unei astfel de cheltuieli, în considerarea prevederilor de la art. 9 alin. (6) lit. c) din contract.

CAPITOLUL V RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ

ARTICOLUL 22 - RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ

(1) Nerespectarea dovedită de către oricare dintre Părțile contractante a obligațiilor contractuale ce-i incumbă în temeiul prezentului Contract atrage răspunderea contractuală a Părții care a săvârșit această încălcare din din neglijență gravă sau cu intenție.
(2) în situația rezilierii Contractului din vina unei Părți, această Parte va datora despăgubiri celeilalte Părți, în cuantumul stabilit de Părți, de un expert independent, desemnat de acestea sau de către instanța judecătorească competentă.

:ilor în cazul
(3) încetarea prezentului Contract nu va avea ca efect degrevarea de obligații a

în care, prin natura lor, obligațiile respective rămân în vigoare și după Data încetării Contractului. De asemenea, Părțile rămân răspunzătoare pentru orice fapte/acte întreprinse de către o Parte pe perioada desfășurării Contractului ale căror rezultate care s-ar ivi după încetarea efectelor Contractului și care ar avea efecte prejudiciabile pentru cealalta Parte.

ARTICOLUL 23 - RĂSPUNDEREA DELEGATULUI, PENALITĂȚI ȘI DESPĂGUBIRI ÎN SARCINA DELEGATULUI

(1) Delegatul declară și garantează că accepta și încheie prezentul Contract pe propriul său risc tehnic, economic și financiar și că este răspunzător atât în fața Delegatarului cât și, în unele situații, față de Autoritățile Competente pentru obligațiile asumate și furnizarea Serviciului conform prevederilor prezentului Contract. Nici Delegatarul, nici Autoritățile Competente nu vor fi răspunzători în niciun fel fata de terți pentru îndeplinirea de către Delegat a obligațiilor asumate în baza prezentului Contract și pentru prestarea de către acesta a Serviciului. Delegatul confirmă în special că a luat în considerare, în conformitate cu și bazându-se pe termenii și condițiile prezentului Contract, înaintea încheierii prezentului Contract, obligațiile, riscurile și/sau pericolele de orice fel care pot exista sau pot apărea în legătură cu prestarea Serviciului și, în general, în legătură cu obligațiile asumate prin prezentul Contract.
(2) Delegatul este obligat la plata penalităților contractuale în caz de neîndeplinire a obligațiilor sale, inclusiv pentru următoarele obligații, în cuantumul stipulat în continuare:

a. acceptarea la Instalație a unui tip de Deșeu care nu face parte din categoria de Deșeuri care fi acceptate la respectiva instalație, trei avertismente și ulterior 5.000 lei/constatare;
b. acceptarea la Instalație a unor Deșeuri cu nerespectarea procedurii de acceptare stabilite de Articolul 13 (“Procedura de acceptare a Deșeurilor”) - 50001ei/constatare;
c. nerespectarea obligației de transmitere a informațiilor solicitate către ADISIGD ARAD altor entități în conformitate cu prezentul Contract - 5000 lei/eveniment;
d. nerespectarea obligației de a întreține drumurile de pe amplasament și căile de acces în rampă în stare corespunzătoare de folosire - 5.000 lei pentru fiecare constatare;
e. următoarele deficiențe ale Serviciului vor avea ca rezultat emiterea unui« avertisment din partea Delegatarului, pentru fiecare eveniment în parte:

l. Muncitorii nu poartă uniforma sau echipamentul de protecție;
II. Neînregistrarea datelor corecte;
III. Comportament necorespunzător și inacceptabil al personalului Delegatului;
IV. Practici de lucru care nu respectă normele de siguranță;
V. întârziere în emiterea unui răspuns, sau în rezolvarea unei reclamații primită în termenul stabilit;

La trei avertismente se emite o Notificare de penalizare. Fiecare tip de deficiență a Serviciului, dacă este identificat, va fi numărat separat.

Pentru fiecare Notificare de penalizare din categoria celor prevăzute la lit. e I-V de mai sus, ADISIGD Arad va aplica o penalitate contractuală de 5000 lei.

f) neacoperirea corpului depozitului în conformitate cu prevederile OM nr. 757/2004 cu modificările și completările ulterioare - 10.000 lei/constatare;
g) anual, dacă este cazul, pentru incendii provocate din cauza nerespectării obligațiilor de întreținere și gestionare a depozitului, conform caietului de sarcini și a legislației în vigoare - două avertismente prealabile, după care 10.000 lei/eveniment.

(3) Nu sunt acceptate cazuri de nerespectare a obligațiilor contractuale, în afara celor expres stipulate în Contract.
(4) Nerespectarea gravă și repetată a obligațiilor contractuale poate determina' rezilierea Contractului de către Delegatar, conform Articolului 33 (“Rezilierea Contractului”). /
(5) In plus față de orice alte despăgubiri, penalități sau sancțiuni prevăzute în acest Contract, Delegatul va despăgubi Delegatarul și pe mandatarii sau prepușii acestuia în legătură cu orice pretenții sau prejudicii invocate de orice altă persoană decât Delegatarul, care pot fi generate de, sau în cursul, sau în legătură cu neîndeplinirea de către Delegat a oricăror obligații în baza prezentului Contract.
(6) Sumele primite de către Delegatar ca penalități vor fi facturate și încasate de Primăria Municipiului Arad, fiind condiționate de emiterea unei hotărâri AGA a ADISIGD Arad în acest sens.

ARTICOLUL 24 - RĂSPUNDEREA DELEGATARULUI

(1) Delegatarul declară că înainte de atribuirea prezentului Contract a depus toate eforturile pentru a se asigura că informațiile furnizate conțin toate datele cunoscute lui și pe care le consideră relevante sau importante în prestarea Serviciului, iar Delegatul declară că a luat act și a confirmat că a analizat și verificat toate informațiile furnizate și condițiile privind prestarea adecvată a Serviciului.
(2) Delegatarul nu îl va tulbura pe Delegat în exercițiul drepturilor rezultate din prezentul Contract.
(3) în niciun caz Delegatarul nu va fi răspunzător față de Delegat de vreo Daună ori Daună indirectă sau cheltuială de orice natură pe care Delegatul le-ar putea suporta sau înregistra datorită producerii unui eveniment de Forță Majoră, cu menținerea alocării riscurilor din caietul de sarcini.

ARTICOLUL 25 EXONERAREA DE RĂSPUNDERE A DELEGATULUI

(1) Fără a aduce atingere prevederilor Articolului 23 (“Răspunderea delegatului, penalități și despăgubiri în sarcina Delegatului”) de mai sus privind răspunderea Delegatului, acesta nu va putea fi ținut răspunzător pentru neîndeplinirea vreunei obligații ce-i revine în baza prezentului Contract dacă neîndeplinirea respectivei obligații este o consecință directă a situațiilor prevăzute la alineatele de mai jos din prezentul Articol.
(2) Delegatul nu va fi obligat să îndeplinească obligațiile sale contractuale în măsura în care acesta nu poate, în mod rezonabil, fie

1. să respecte termenele de îndeplinire a obligațiilor contractuale în perioadele de timp prevăzute, fie ii. să continue să îndeplinească obligațiile contractuale, ca o consecință directă a:

a) apariției unui Eveniment de Forță Majoră;
b) nerespectării de către Delegatar a propriilor sale obligații asumate prin prezentul Contract, iar Delegatul va informa ADISIGD ARAD despre această nerespectare în termen de cel mult 5 (cinci) Zile Lucrătoare în vederea îndeplinirii obligației de către ADISIGD ARAD. Nerespectarea de către Delegat a acestei obligații de informare a ADISIGD ARAD va duce la neaplicarea exonerării sale de răspundere prevăzute în prezentul alineat;
c) acțiunii, inacțiunii sau faptelor unor terțe persoane pentru care Delegatul nu este responsabil. (3) în cazul în care Delegatul se află în imposibilitatea de a presta Serviciul, total sau parțial, din orice motiv, atunci Delegatul va notifica imediat Delegatarul ADISIGD Arad, în condițiile prevăzute de prezentul Contract oferind în scris detalii cuprinzătoare asupra circumstanțelor, motivelor, durata posibilă a întreruperii și acțiunile avute în vedere pentru remedierea situației, precum și orice alte detalii pe care ADISIGD Arad le solicită în mod rezonabil. Invocarea oricărui motiv care ar putea împiedica în mod substanțial furnizarea Serviciului nu va atrage nicio modificare a vreunei clauze a acestui Contract și nu va elibera sau exonera în niciun fel Delegatul de obligația de a furniza Serviciul conform Contractului.

jAdetul

(| ARAD

W ¹

ARTICOLUL 26 - ÎNTINDEREA DESPĂGUBIRILOR

Despăgubirile datorate de oricare dintre Părți conform prezentului Contract vor fi limitate la acoperirea integrală a Daunelor suferite de Partea sau terțul prejudiciat. în înțelesul prezentului Contract și articol în despăgubiri nu sunt incluse penalitățile ce pot fi datorate de o Parte conform prezentului Contract.

ARTICOLUL 27 - RECUPERAREA DEBITELOR

(1) ADISIGD ARAD în numele și pe seama autorităților publice membre arondate Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad ori Autoritățile publice membre, în limita prejudiului creat, sunt îndreptățite să recupereze de la Delegat și orice prejudicii suferite din vina Delegatului, care sunt descoperite după Data încetării Contractului, în conformitate cu Legea aplicabilă.
(2) La încetarea contractului, Părțile vor incheia un proces-verbal in care vor indica toate aspectele constatate cu privire la starea Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, a echipamentelor utilizate pentru desfășurarea activității, a documentației aferente executării contractului (inclusiv a oricăror cereri din partea terților cu privire la acest aspect), precum și a oricăror altor aspecte care privesc executarea Contractului.
(3) Părțile pot conveni compensarea între sumele astfel datorate de Delegat și orice sume datorate de către Delegatar, în numele și pe seama autorităților publice membre, ori acestea separat/împreună în limita prejudiului creat Delegatului, precum și asupra metodei de plată, chiar și în mai multe tranșe.
(4) Eventualele penalități, daune, despăgubiri ca urmare a executării necorespunzatoare a prestațiilor sau ca urmare a nerespectarii clauzelor contractuale, vor intra direct în Fondul Municipiului Arad.
(5) Comisioanele bancare și alte sume similare rezultate din operațiunile legate de plata sumelor datorate de Delegat Delegatarului cad în integralitate în sarcina Delegatului.

CAPITOLUL VI EVENIMENTE NEPREVĂZUTE

ARTICOLUL 28 - FORȚA MAJORĂ

(1) „Forța Majoră” înseamnă un eveniment mai presus de voința Părților, care nu se datorează greșelii sau vinei acestora, imprevizibil și care face imposibilă executarea și respectiv îndeplinirea Contractului. Evenimentele de forță majoră vor include următoarele, fără a se limita la acestea:

a) Evenimente naturale de forță majoră cum ar fi:

i. trăsnete, cutremure, uragane și alte condiții climaterice extraordinare ca de exemplu temperaturi anormal de scăzute;
ii. explozii, foc sau inundații (dacă nu sunt cauzate de Partea respectivă sau orice altă persoană pentru care aceasta este responsabilă);
iii. contaminări nucleare, chimice sau biologice (dacă nu sunt cauzate de Partea respectivă sau orice altă persoană pentru care aceasta este responsabilă);
iv. bombe sau alte muniții neexplodate sau descoperiri de fosile sau relicve arheologice.

b) Evenimente politice de forță majoră cum ar fi:

i. război sau război civil (declarat sau nu) sau conflict armat, invazii sau acte ale inamicilor externi, blocade și embargouri;
ii. acțiuni violente de stradă sau rebeliuni civile;
iii. orice act sau amenințare de terorism credibilă în mod rezonabil la adresa Părții respective sau privind bunurile de infrastructura aferente Serviciului;
iv. greve sau alte mișcări revendicative la scară națională și motivate predominant politic.

c) Evenimente nefavorabile de forță majoră cum ar fi:

refuzul, fără un motiv justificat, oricărei Autorități Competente Be a eliberă-" orice avii, permis, licență sau a oricăror autorizații necesare executării negațiilor contractuale, retragerea acestora sau refuzul de a reînnoi aceste avize, permise, licențe sau autorizații sau orice acte sau omisiuni ale oricărei Autorități Competente având efecte similare;

ii. orice acțiune reglementară neîntemeiată sau nerezonabilă dispusă de oricare Autoritate Competentă împotriva Delegatului (care poate include orice anulare sau revocare a oricăror permise, licențe sau autorizații existente, fără un motiv întemeiat);
iii. orice rechiziționare, expropriere, naționalizare sau confiscare de facto a oricărui bun sau drept semnificativ al Delegatului de către Guvernul României sau de către oricare Autoritate Competentă (alta decât ca rezultat al încălcării de către Delegat a permiselor, licențelor, autorizațiilor sau a Legii);
iv. orice acte ilegale din partea unor terți inclusiv poluarea ilegală, în mod intenționat sau accidental.

Forța Majoră nu va include: probleme financiare ale Părților, livrarea cu întârziere a materialelor sau executare cu întârziere/neexecutarea de către contractanții acestora a obligațiilor lor contractuale, condiții meteorologice posibile în condițiile climatice din Aria Delegării circumscrisă Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, insuficiența forței de muncă sau a echipamentelor sau a materialelor (dacă nu se datoreaza Forței Majore).

(2) în situația în care un eveniment de Forță Majoră (condiție care va include consecințele acestuia) împiedică una dintre Părți să își respecte sau întârzie respectarea obligațiilor decurgând din prezentul Contract, se vor aplica următoarele măsuri:

a) Partea va fi scutită de respectarea și de răspunderea pentru nerespectarea acelor obligații pe care nu le poate îndeplini ca o consecință a unui eveniment de Forță Majoră, fără a aduce prejudicii obligațiilor de încheiere a asigurărilor corespunzătoare, astfel cum este prevăzut în prezentul Contract
b) Orice perioadă de timp acordată sau permisă în baza prezentului Contract pentru îndeplinirea oricărei obligații (inclusiv obligațiile legate de Indicatorii de Performanță și durata Contractului dacă Forța Majoră a afectat integral executarea acestuia) va fi prelungită cu perioada de timp cât durează evenimentul de Forță Majoră; cu condiția, totuși, ca Partea afectată să-și fi respectat obligațiile ce-i revin în baza alin. (4) și (5) ale prezentului articol.

(3) O Parte afectată de un eveniment de Forță Majoră va informa cealaltă Parte cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 (trei) Zile Lucrătoare după ce ia cunoștință de apariția unui eveniment de Forță Majoră, furnizând detalii complete despre durata și efectele estimate ale acestuia. Dacă evenimentul de Forță Majoră durează mai mult de o săptămână, Partea afectată va informa periodic cealaltă Parte și ADISIGD ARAD, dar nu mai rar de o dată la două săptămâni despre derularea evenimentelor.
(4) O Parte afectată de un eveniment de Forță Majoră va depune toate eforturile pentru a-și relua îndeplinirea obligațiilor cât mai curând posibil, iar între timp să diminueze efectele acestui eveniment, pentru a-și îndeplini obligațiile contractuale neafectate de Forța Majoră și va informa complet cealaltă Parte în legătură cu măsurile luate în acest sens, cu condiția ca acest lucru să nu presupună costuri nerezonabile pentru Partea afectată de evenimentul de Forță Majoră.
(5) Dacă la expirarea unei perioade de cel puțin 30 (treizeci) de Zile de la apariția unui eveniment de Foiță Majoră, acest eveniment de Forță Majoră (sau consecințele acestuia) continuă și afectează în mod semnificativ furnizarea Serviciului sau executarea obligațiilor contractuale, astfel încât majoritatea obligațiilor încă nu poate fi îndeplinită și/sau majoritatea acelor obligații nu poate fi menținută ca urmare a acelui eveniment de Forță Majoră, atunci oricare dintre Părți va avea dreptul să notifice celeilalte Părți încetarea prezentul Contract, fără ca vreuna dintre ele să pretindă daune-interese, în orice moment după expirarea acestei perioade, cu condiția ca evenimentul de Forță Majoră să continue încă în momentul acestei notificări și cu un preaviz de 10 (zece) Zile.

ARTICOLUL 29 - MENȚINEREA ECHILIBRULUI CONTRACTUAL

(1) Părțile vor urmări în permanență menținerea echilibrului contractual/financiar al Contractului.
(2) Delegatul nu va fi obligat să suporte creșterea sarcinilor legate de execuția/prestarea obligațiilor sale, dacă această creștere rezultă în urma unui eveniment de Forță Majoră, astfel cum este descris la Articolul 28 (“Forța Majoră”).
(3) în situația în care, independent de Delegat și de voința sa, Modificări Legislative, constrângeri tehnice, economice, financiare sau, în general, evenimente neprevăzute care nu constituie evenimente de Forță Majoră astfel cum sunt acestea definite de prezentul Contract, datorate sau nu Delegatarului, alterează echilibrul economico-financiar al prezentului Contract și dacă dezechilibrul rezultat nu poate fi remediat prin modificările / ajustările de tarife, Părțile se obligă să renegocieze termenii și condițiile prezentului Contract, în scopul restabilirii echilibrului economico-financiar al Contractului.
(4) Dacă, la expirarea unei perioade de cel puțin 60 (șaizeci) de Zile sau alt termen stabilit de Părți, de la începerea negocierilor prevăzute la alineatul precedent, acestea eșuează, atunci oricare dintre Părți va avea dreptul să notifice celeilalte Părți încetarea prezentului Contract, fără ca vreuna dintre ele să pretindă daune-interese. Delegatul va avea obligația de a presta Serviciului în continuare pe o durată de cel mult 90 (nouăzeci) de Zile, în vederea asigurării continuității Serviciului. Pentru perioada in care Serviciul va fi prestat in continuare, Delegatul va fi indreptatit sa încaseze tariful in continuare pentru această perioadă.

CAPITOLUL VII MODIFICAREA CONTRACTULUI

ARTICOLUL 30 - MODIFICAREA CONTRACTULUI PRIN ACORDUL PĂRȚILOR

(1) Modificarea prezentului Contract se face numai prin act Adițional încheiat în scris între Părțile contractante.
(2) Contractul nu poate fi modificat în sensul introducerii în obiectul acestuia a unei activități care nu a făcut obiectul delegării gestiunii, conform Legii.

ARTICOLUL 31 - MODIFICAREA UNILATERALĂ A PĂRȚII REGLEMENTARE A CONTRACTULUI DE CĂTRE DELEGAT AR

Delegatarul poate modifica unilateral cerințele legate de modul de gestiune și de prestare a Serviciului care sunt prevăzute în Regulamentul Serviciului sau Caietul de Sarcini al Serviciului, atașat ca Anexa nr. 1 la prezentul Contract, prin modificarea acestor documente și înlocuirea respectivelor anexe, prin act Adițional la Contract, cu noul Regulament al Serviciului și/sau noul Caiet de Sarcini al Serviciului după caz. In cazul în care aceste modificări afectează echilibrul contractual se vor aplica prevederile Articolului 29 (“Menținerea echilibrului contractual”).

CAPITOLUL VIII ÎNCETAREA CONTRACTULUI

ARTICOLUL 32 - CAUZELE DE ÎNCETARE A CONTRACTULUI

(1) Prezentul Contract încetează în următoarele situații:

a) la expirarea duratei pentru care a fost încheiat, dacă Părțile nu convin, în scris, prelungirea acestuia conform prevederilor Articolului 3 (“Durata Contractului, Perioada de Mobilizare și Data începerii”) și conform Legii în vigoare la data prelungirii;
b) în cazul în care interesul național sau local o impune, prin denunțarea unilaterală de către Delegatar, cu plata unei despăgubiri juste și prealabile în sarcina Dele^âtă^uZ

■ «x

xd /

c) în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către Părți, prin reziliere, conform Articolului 33 (“Rezilierea Contractului”), prin reziliere cu plata unei despăgubiri în sarcina Părții în culpă;
d) în cazul imposibilității obiective a Delegatului de a presta Serviciul, ca urmare a intervenției unui eveniment de Forță Majoră, în condițiile prevăzute la Articolul 28 (“Forța Majoră”), fără plata unei despăgubiri;
e) în situația în care, în urma parcurgerii procedurilor speciale prevăzute la Articolul 29 (“Menținerea echilibrului contractual”), este permisă încetarea Contractului;
f) în cazul falimentului Delegatului;
g) în cazul lipsei, retragerii sau încetării valabilității licenței de operare a Delegatului:
h) dacă Părțile convin încetarea Contractului, prin act Adițional la acesta, respectând Legea aplicabilă, în vigoare la acea dată.

(2) în cazul încetării Contractului înainte de termen, se va acorda un preaviz de 30 (treizeci) de Zile, în condițiile Articolului 29 (Menținerea Echilibrului Contractual) excepția cazurilor în care sunt prevăzute în mod expres în cuprinsul Contractului, alte termene pentru preaviz.

(3)Delegatul va coopera deplin pentru preluarea gestiunii Serviciului cu noul operator căruia i se va delega gestiunea Serviciului sau cu ADISIGD ARAD, după caz, în sensul următoarelor:

a) să mențină legătură cu ADISIGD ARAD și/sau noul operator să furnizeze asistență și sprijin privind Serviciul și transferul lor către Delegatar sau noul operator;
b) în timpul Contractului sau după încetarea acestuia, să nu acționeze în niciun fel, direct sau indirect, care să prejudicieze, să împiedice sau să facă dificil transferul Serviciului.

(4) în situația în care o singură unitate administrativ-teritorială se retrage din prezentul Contract, din orice motive (exclusiv prin reziliere din culpa Delegatului), va fi obligată să plătească, Delegatului sau delegaturilor despăgubiri care să acopere prejudiciile create prin retragere (daunele efective suferite și valoarea beneficiului nerealizat de către Delegatar în timpul rămas până la expirarea Contractului).
(5) Prevederile alin. (4) nu se aplică în cazul încetării Contractului prin ajungere la termen (în cazul refuzului prelungirii sale de către o unitate administrativ-teritorială), prin reziliere din culpa Delegatului sau din cauze de Forță Majoră.

ARTICOLUL 33 - REZILIEREA CONTRACTULUI

33.1 Rezilierea Contractului din culpa Delegatului
- 33.1.1 Delegatarul va avea dreptul (dar nu și obligația) să rezilieze prezentul Contract, în momentul survenirii oricăruia dintre următoarele evenimente (, Obligații încălcate”").

a) o încălcare semnificativă, de către Delegat, a oricăreia dintre obligațiile sale importante, asumate în baza prezentului Contract, care are un efect negativ semnificativ asupra drepturilor sau obligațiilor Delegatarului sau asupra capacității Delegatarului de a respecta orice prevedere legală în vigoare și a cărei încălcare nu a fost remediată de către Delegat, în conformitate cu Art. 33.1.2;
b) nerespectarea repetată și nejustificată a obligațiilor contractuale, care afectează semnificativ executarea în continuare a contractului;
c) renunțarea la sau abandonarea culpabilă a Serviciului, de către Delegat;
d) nefumizarea sau ascunderea de informații semnificative, ce trebuie furnizate ADISIGD ARAD sau împiedicarea ADISIGD ARAD de a-și exercita drepturile de monitorizare în legătură cu executarea prezentului Contract, astfel cum sunt acestea stabilite de clauzele contractuale;
e) practici corupte ale Delegatului în conformitate cu Articolul 20 (“Clauza de prevenire a

corupției”);

33.1.2 In cazul în care Delegatarul devine îndreptățit să rezilieze prezentul Contract în baza Art.

33.1.1:

a) Delegatarul poate trimite Delegatului, în scris, o notificare, menționând felul și întinderea respectivei neîndepliniri a obligațiilor („Notificare de încălcare”). Dacă o astfel de notificare este transmisă, Delegatul va fi îndreptățit să remedieze această încălcare în termen de 30 (treizeci) de Zile de la data primirii de către Delegat a acestei notificări ("Perioada de Remediere").
b) în cazul în care Delegatarul a transmis Notificarea de încălcare și dacă încălcarea nu este remediată în Perioada de Remediere, Delegatarul poate rezilia prezentul Contract, în conformitate cu prevederile literei (d) a prezentului Articol 33.1.2.
c) Atunci când o Obligație încălcată nu poate fi remediata în mod rezonabil în Perioada de Remediere menționată, Delegatul va lua toate măsurile necesare pentru remedierea încălcării respective în cea mai mare măsură posibilă în timpul Perioadei de Remediere și va face propuneri Delegatarului, anterior expirării respectivei perioade, privind finalizarea remedierii respectivei Obligații încălcate.
d) în cazul în care Delegatarul nu acceptă propunerile rezonabile de remediere ale Delegatului sau dacă, după acceptarea propunerilor respective, Delegatul nu Remediază Obligația încălcată, în conformitate cu aceste propuneri, Delegatarul poate, printr-o notificare scrisă, adresată Delegatului, să rezilieze Contractul, iar Contractul va înceta începând cu data prevăzută în această notificare.
e) Notificările prevăzute de prezentul articol vor fi comunicate de către și către ADISIGD ARAD.
f) Delegatarul își rezervă dreptul de a denunța unilateral contractul, printr-o notificare scrisă adresată Delegatului, fără nicio compensație, dacă acesta din urmă dă faliment, cu condiția ca această denunțare să nu prejudicieze sau să afecteze dreptul la acțiune sau despăgubire pentru Delegatar. în acest caz, Delegatul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzătoare pentm partea din Contract îndeplinită până la data denunțării unilaterale a contractului.

3.2 Rezilierea Contractului din culpa Delegatarului

3.2.1 . Delegatul va avea dreptul (dar nu și obligația) să rezilieze prezentul Contract în caz de încălcare importantă, de către Delegatar a oricăreia din obligațiile asumate în baza prezentului contract, care are un efect negativ semnificativ asupra drepturilor sau obligațiilor Delegatului, în baza prezentului Contract.
33.2.2 în cazul în care Delegatul are dreptul să rezilieze prezentul Contract în baza Art. 33.2.1, se va aplica mutatis mutandis procedura prevăzută la Art. 33.1.1 și 33.1.2.

CAPITOLUL IX ALTE CLAUZE

ARTICOLUL 34 - POLITICA PRIVIND FORȚA DE MUNCĂ

(1) Delegatul va asigura forța de muncă necesară pentru furnizarea Serviciului, precum și formarea profesională a salariaților. Delegatul este răspunzător de angajarea în prestarea Serviciului a unui număr suficient de persoane cu abilitățile, îndemânările, cunoștințele, instruirea, calificările și experiența necesare și adecvate unei bune desfășurări a Serviciului și se va asigura că are suficient personal de rezervă pentru prestarea în bune condiții a Serviciului, pe toată Durata Contractului.
(2) Delegatul se va asigura că toți angajații săi implicați în prestarea Serviciului vor fi instruiți corespunzător cu:

a) sarcina sau sarcinile pe care angajatul le va executa;
b) toate prevederile importante ale Contractului, inclusiv Caietul de Sarcini al Serviciului, anexe la prezentul Contract;
c) toate procedurile și standardele convenite între Părți la anumite intervale de timp;
d) toate procedurile, regulile, regulamentele și legile aplicabile pentru prestarea Serviciului, inclusiv regulile de sănătate și securitate în muncă, riscul de incendiu și prevederile în caz de incendiu;

(3) Delegatul va furniza mijloace de identificare a personalului angajat, în condițiile stabilite cu ADISIGDARAD în cadrul misiunii acesteia de monitorizare a executării prezentului Contract și va solicita personalului să poarte și să aibă la vedere însemnele de identificare pe toată durata fumizării/prestării Serviciului.
(4) Delegatul se va asigura că personalul propriu este permanent supervizat și își îndeplinește îndatoririle în conformitate cu prezentul Contract.
(5) Pe perioada executării prezentului Contract, Delegatul se va conforma politicilor referitoare la conduita personalului (inclusiv cele referitoare la măsurile de siguranță) existente în Regulamentul intern al său. ADISIGDARAD va avea dreptul să solicite Delegatului comunicarea Regulamentului intern și modificarea Regulamentului intern în măsura în care solicitarea de modificare este rezonabilă, în legătură cu dispoziții ale Regulamentului care afectează modul de prestare a Serviciului și în conformitate cu dispozițiile legale aplicabile. După aprobarea Regulamentului intern, Delegatul îl va afișa la loc vizibil și îl va aduce la cunoștința tuturor angajaților, făcând dovada acestei formalități către ADISIGD ARAD prin prezentarea semnăturilor de luare la cunoștință. Delegatul va lua măsuri disciplinare corespunzătoare împotriva oricărei persoane angajate de acesta care nu respectă prevederile Regulamentului intern.
(6) Delegatul este răspunzător în întregime de angajarea și de condițiile de lucru ale angajaților săi. (7) Delegatul este răspunzător și va suporta toate costurile și cheltuielile legate de angajarea personalului, de transportul acestuia și achitarea la timp a salariilor.

(8) In cazul încetării prezentului Contract, Delegatul este de acord, iar Delegatarul se angajează să preia direct sau să asigure preluarea de către noul operator al Serviciului, în măsura în care va fi posibil, a salariaților Delegatului, care sunt afectați de către acesta fumizării/prestării Serviciului.
(9) Personalul angajat al Delegatului beneficiază de toate drepturile prevăzute în contractul colectiv sau individual de muncă. Delegatul va întocmi planuri anuale (respectiv pentru fiecare an calendaristic/An Contractual), pe categorii profesionale de angajați, în vederea perfecționării acestora, prin participarea lor la cursuri, seminarii, instruiri.
(10) Numărul angajaților Delegatului va fi stabilit de acesta, în funcție de politicile proprii, dar să fie suficient pentru fumizarea/prestarea Serviciului, iar pentru personalul cheie, în conformitate cu cerințele din Caietul de Sarcini. Persoanele disponibilizate au dreptul la compensații prevăzute de Lege sau contracte colective din partea Delegatului.
(11) Delegatul, va lua toate măsurile necesare privind igiena, sănătatea, securitatea la locul de muncă și normele de protecție a muncii, în conformitate cu Legea. Delegatul va aplica metode sigure de lucru pentru toate activitățile prestate în sensul Contractului sau orice alte activități care au legătură cu acesta, pentru a asigura securitatea și sănătatea propriilor angajați, precum și a reprezentanților ADISIGDARAD și a oricărei alte persoane care intră în incintele Delegatului. Principiile și metodele privind sănătatea și securitatea în muncă aplicate de Delegat vor fi în conformitate cu Legea.

ARTICOLUL 35 - CONFIDENȚIALITATE

(1) Părțile convin că prevederile prezentului Contract nu vor fi tratate ca Informații Confidențiale și pot fi dezvăluite fără restricții. în înțelesul prezentului articol prin Parte se va înțeleg^ toate părțile contractante identificate. A\
(2) Fiecare Parte va păstra confidențiale toate Informațiile Confidențiale primite de la cealaltă Parte în legătură cu prezentul Contract și va face toate eforturile pentru a împiedica salariații și alte persoane aflate în relații de subordonare să dezvăluie astfel de Informații Confidențiale vreunei persoane.
(3) Alineatul (2) de mai sus nu se va aplica:

a) Nici unei dezvăluiri de informații care este solicitată de către orice persoană care își îndeplinește obligațiile conform prezentului Contract, în scopul îndeplinirii acelor obligații;
b) oricărei informații cu privire la care o Parte poate demonstra că este deja sau devine general disponibilă și în domeniul, public, altfel decât în urma încălcării prezentului Articol;
c) oricărei dezvăluiri cu scopul de a permite luarea unei decizii de către o Autoritate Competentă sau de către o instanță judecătorească ori tribunal arbitrai;
d) oricărei dezvăluiri care este solicitată în temeiul oricărei cerințe prevăzute de Lege care are efecte asupra Părții care face dezvăluirea sau al regulilor oricărei burse de valori sau Autorități Competente, care are forța juridică obligatorie sau, dacă nu are forța juridică obligatorie, conformarea față de aceasta constituie o practică generală a persoanelor supuse reglementărilor bursei de valori sau ale Autorității Competente respective;
e) oricărei dezvăluiri de informații care sunt deja în mod legal în posesia Părții ca destinatar, înainte de dezvăluirea acestora de către Partea care face dezvăluirea;
f) oricărei furnizări de informații către consultanții profesionali ai Părților;
g) oricărei dezvăluiri de către Delegatar a unor informații legate de Serviciu și oricărei alte informații care pot fi solicitate în scopul efectuării unui proces de audit, către un delegat ulterior cu privire la Serviciu, inclusiv către consultanții săi, în cazul în care Delegatarul decide organizarea unei noi proceduri pentru atribuirea gestiunii Serviciului;
h) oricărei înregistrări sau evidențe a Autorizațiilor și înregistrări de proprietate necesare; sau
i) oricărei dezvăluiri făcute în scopul examinării și certificării conturilor uneia dintre Părți.

(4) Când dezvăluirea este permisă în baza alineatului de mai sus, altfel decât conform literelor b), d), e), g) și h) de mai sus, Partea care furnizează informațiile se va asigura că destinatarul informațiilor este supus acelorași obligații de confidențialitate ca și cele cuprinse în prezentul Contract.
(5) Delegatul nu va utiliza prezentul Contract sau orice informații emise sau furnizate de sau în numele Delegatarului în legătură cu prezentul Contract altfel decât pentru scopurile prezentului Contract, decât cu acordul scris al Delegatarului.
(6) La sau înainte de Data încetării, Delegatul se va asigura că toate documentele sau evidențele computerizate aflate în posesia, detenția sau sub controlul său, care conțin informații referitoare la Serviciu sunt transmise Delegatarului.

ARTICOLUL 36 - PROPRIETATE INTELECTUALĂ ȘI DREPTURI DE AUTOR

(1) Desenele, planurile, specificațiile, instrucțiunile, manualele și alte documente create, produse sau comandate de către Delegat și care se raportează la fumizarea/prestarea Serviciului și drepturile de autor care simt legate de acesta, precum și toate drepturile de proprietate intelectuală ale Delegatului sunt și vor rămâne proprietatea acestuia. Cu toate acestea, Delegatul se obligă ca, la solicitarea rezonabilă a Delegatarului și în măsura posibilului, să acorde Delegatarului drepturi de utilizare asupra acestora corespunzătoare scopului solicitării, pe baza unui acord scris în acest sens, precizând toate condițiile tehnice, economice, juridice și durata folosirii lor.
(2) De asemenea, metodele și know-how-ul dezvoltate de Delegat sunt și vor rămâne proprietatea exclusivă a Delegatului. Delegatarul se angajează expres să nu divulge acest know~how, în totalitate sau în parte, către terți, oricine ar fi aceștia.

ARTICOLUL 37 - TAXE

Toate obligațiile fiscale (taxe, impozite etc.

.) decurgând din prestarea Serviciului sau din activitatea

ll| Iar ac

proprie vor fi suportate de către Partea căreia, în conformitate cu Legea, îi incumbă respectiva obligație fiscală, în conformitate cu Legea 227/2015-Codul Fiscal, art. 455, alin. 2.

ARTICOLUL 38 - CHELTUIELI

Doar dacă nu este altfel stipulat în mod expres în acest Contract, fiecare Parte își va plăti propriile costuri și cheltuieli (inclusiv onorariile și cheltuielile agenților săi, reprezentanților, consilierilor și contabililor) necesare pentru pregătirea, semnarea, îndeplinirea și respectarea termenilor acestui Contract.

ARTICOLUL 39 - CONFLICTUL DE INTERESE

(1) Delegatul va lua toate măsurile necesare pentru a preveni sau îndepărta orice situație care are sau poate avea ca efect compromiterea executării prezentului Contract în mod obiectiv și imparțial. Astfel de situații pot apărea ca rezultat al intereselor economice, afinităților politice sau naționale, legăturilor de familie sau emoționale ori al altor legături sau interese comune Oricare ar fi situația, apariția unui conflict de interese trebuie notificata de către Delegat imediat Delegatarului, în scris.
(2) Delegatul va garanta că personalul său, inclusiv cel de conducere, nu se află într- o situație care poate da naștere unui conflict de interese. Delegatul va înlocui, imediat și fără nici un fel de compensație din partea Delegatarului, orice membru al personalului său care se află într-o astfel de situație.
(3) Delegatarul își rezervă dreptul de a verifica dacă măsurile luate de Delegat în conformitate cu prevederile prezentului Articol simt adecvate și de a solicita luarea de măsuri suplimentare dacă va considera acest lucru ca fiind necesar.
(4) Delegatul se va abține de la orice legături și relații, comerciale sau de altă natură, care au sau pot avea ca efect compromiterea independenței sale sau a personalului său. în cazul în care Delegatul nu poate menține această independență, Delegatarul are dreptul de a rezilia Contractul, conform procedurii prevăzute de Articolul 33 (“Rezilierea Contractului”) fără a aduce atingere dreptului Delegatarului de a solicita despăgubiri pentru orice daune suferite ca unitare a acestei situații.

ARTICOLUL 40 - REPREZENTANȚII PĂRȚILOR

(1) Pentru executarea prezentului Contract, în relația sa cu De legatarul, Delegatul va numi o persoană ca „Manager de Contract”, care va asigura comunicarea corespunzătoare cu partenerii contractuali.
(2) Delegatarul va numi de asemenea reprezentanții săi care vor asigura comunicarea cu Delegatul.
(3) Fiecare Parte este îndreptățită să înlocuiască persoanele de contact, coordonatele și adresele menționate în prezentul Contract, cu condiția de a notifica în prealabil cealaltă Parte /celelalte Părți, după caz. Notificarea se va face în scris și va fi comunicată cu cel puțin 3 (trei) Zile Lucrătoare înainte ca modificarea să devină efectivă. Orice comunicare trimisă la vechile adrese, coordonate sau persoane de contact va fi considerată valabil efectuată dacă Partea care a modificat aceste elemente nu a comunicat corespunzător notificarea prevăzută în prezentul alineat.

ARTICOLUL 41 - COMUNICĂRI

(1) Orice comunicare între Părți, referitoare la îndeplinirea prezentului Contract, trebuie să fie transmisă în scris, în limba română, la următoarele adrese și în atenția următoarelor persoane:

a) Pentru Delegat

în atenția: Manager de Contract,

b) Pentru Delegatar

în atenția: Dl. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx

Adresa: Arad, Bd. Revoluției nr. 81

Fax: 0257. 230.188

E-mail: xxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx

(2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât și în momentul primirii.
(3) Comunicările între părți se pot face și prin, fax sau e-mail sub condiția confirmării de primire.
(4) Dacă notificarea este transmisă prin poștă, aceasta se va face prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire și este considerată ca fiind primită de destinatar la data menționată de oficiul poștal de destinație pe confirmarea de primire.
(5) Dacă notificarea este transmisă prin fax sau e-mail, ea va considerata primită în prima Zi Lucrătoare după data transmiterii.
(6) Notificările orale nu vor fi luate în considerare drept comunicări de vreuna dintre Părți dacă nu sunt confirmate prin una dintre metodele prevăzute în alineatele de mai sus.

ARTICOLUL 42 - DREPTURILE TERȚILOR

(1) Nici un element din prezentul Contract, fie expres, fie implicit, nu va conferi drepturi sau compensații conform sau în temeiul prezentului Contract vreunei alte persoane, alta decât Părțile și succesorii lor respectivi, nici nu va elibera sau exonera de obligații sau răspundere vreo altă persoană, terță față de vreuna dintre Părți, nici nu va conferi vreun drept de subrogare sau vreun drept de acțiune împotriva vreunei Părți din prezentul Contract.
(2) Fără a aduce atingere prevederilor alineatului precedent, ADISIGD ARAD va avea dreptul să exercite în numele și pe seama autorităților publice membre drepturi contractuale ale acestora atunci când prezentul Contract stipulează expres aceasta, în temeiul acestei stipulații și pe baza mandatului acordat prin statutul Asociației. Delegatul recunoaște competența ADISIGD ARAD de a exercita aceste drepturi astfel cum se stipulează în prezentul Contract.

ARTICOLUL 43 - RENUNȚARE

(1) Nicio renunțare nu va avea vreun efect juridic decât dacă este expres indicată ca fiind o renunțare și comunicată în scris celeilalte Părți, conform regulilor de comunicare dintre Părți stipulate la Articolul 41 („Comunicări”) din Contract și nicio altă acțiune, fapt sau omisiune nu va putea fi interpretată ca renunțare la vreun drept, termen sau prevedere din prezentul Contract de către vreuna dintre Părți.
(2) Nici o renunțare făcută de o Parte la orice termen sau condiție din prezentul Contract, o dată sau de mai multe ori, nu va fi considerată sau interpretată ca o renunțare viitoare la același sau la alte termene sau condiții din Contract.
(3) Renunțarea unei Părți de a invoca încălcarea unei clauze contractuale sau a unei obligații de către cealaltă Parte nu va fi interpretată în nicio circumstanță ca renunțare Ia invocarea viitoarelor încălcări ale aceleași sau ale altor clauze contractuale ori ale aceleași sau ale altor obligații ce către aceeași Parte. Dacă oricare dintre Părți încalcă o obligație contractuală, renunțarea din partea Părții prejudiciate de a invoca dreptul sau de a cere executarea obligației contractuale nu va fi interpretată ca o renunțare la dreptul însuși. Neexercitarea sau exercitarea cu întârziere de către una dintre Părți a unui drept conferit de prezentul Contract nu poate fi interpretat ca o renunțare la dreptul respectiv.

ARTICOLUL 44 NULITATEA CONTRACTULUI ȘI DIVIZIBILITATEA PREVEDERILOR SALE

(1) Dacă în orice moment ulterior Datei Semnării, orice articol sau prevedere a prezentului Contract simt declarate de orice instanță de judecată competentă ca fiind nelegale, nule sau ca inaplicabile, conform Legii, respectivul articol sau prevedere nu va avea forță juridică și efect juridic, dar nelegalitatea sau inaplicabilitatea lor nu va avea vreun efect asupra validității și aplicabilității oricăror alte prevederi ale prezentului Contract, care vor rămâne în continuare valide și aplicabile în măsura permisă de Lege.
(2) Nulitatea sau inaplicabilitate oricărui articol sau oricărei prevederi din prezentul Contract va fi stabilită în conformitate cu Articolul 47 („Legea aplicabilă și soluționarea litigiilor”) din prezentul Contract Părțile convin să depună toate eforturile pentru a negocia o modificare echitabilă a articolelor sau prevederilor acestui Contract care sunt anulate sau inaplicabile, iar validitatea sau aplicabilitatea celorlalte prevederi ale Contractului nu vor fi afectate prin aceasta.

ARTICOLUL 45 - MENȚINEREA UNOR PREVEDERI DUPĂ DATA ÎNCETĂRII

Părțile convin ca la încetarea din orice cauze a Contractului, prevederile privind obligațiile Delegatului de menținere a continuității Serviciului pentru o perioadă de maxim 90 (nouăzeci) de Zile, precum și Articolul 47 (“Legea aplicabilă și soluționarea litigiilor”), Articolul 23 (“Răspunderea, penalități și despăgubiri în sarcina Delegatului”), Articolul 27 (“Recuperarea debitelor”), Articolul 35 (“Confidențialitate”), Articolul 37 (“Taxe”), Articolul 46 (“Declarații și garanții”) vor rămâne în vigoare și ăși vor produce efectele în legătură cu toate aspectele contractuale care pot aparea sau se pot menține în continuare după Data încetării Contractului.

ARTICOLUL 46 - DECLARAȚII ȘI GARANȚII

(1) Fără a aduce atingere oricăror garanții sau condiții prevăzute de Lege și în plus față de orice alte declarații și garanții acordate prin clauzele prezentului Contract, Delegatul declară și garantează De legatarului că cele stipulate în prezentul Articol sunt declarații corecte și complete la Data Semnării și că vor fi corecte și complete la Data începerii Contractului, precum și pe toată Durata Contractului și vor rămâne astfel după Data încetării:

a) Delegatul este o societate legal constituită, conform Legii din România.
b) Delegatul are puteri depline, autoritatea și capacitatea necesare să semneze și să ducă la îndeplinire prezentul Contract, precum și fiecare dintre celelalte documente care urmează să fie furnizate de către Delegat ulterior Datei Semnării. Prezentul Contract a fost legal autorizat conform tuturor procedurilor interne societare din cadrul Delegatului. Prezentul Contract este, iar celelalte documente și acte ce vor fi furnizate de către Delegat ulterior Datei Semnării vor fi legal și valabil semnate și executate de către Delegat, constituind convenții valide și opozabile Delegatului, ce pot face obiectul executării integrale de către Delegat, conform termenilor acestora.
c) Pe Durata Contractului actul constitutiv al Delegatul nu va fi modificat sau completat în vreun mod care ar face executarea prezentului Contract nelegală sau în constitutiv sau alt document statutar al Delegatului.
d) Delegatul are capacitatea organizațională și financiară pentru a executa Contractul, pentru a gestiona Serviciul și pentru a-și îndeplini obligațiile sale contractuale și va_; avea deplină autoritate pentru efectuarea plăților și va plăti toate sumele datorate în baza prezentului Contract, conform prevederilor acestuia.
e) Prezentul Contract instituie obligații care pot face obiectul executării, acceptate în totalitate de către Delegat.
f) Nu există nicio acțiune in justiție, în arbitraj, nicio procedură sau proces sau investigație fie judiciară, fie extra-judiciară, pe rol sau iminentă împotriva Delegatului, nici sentințe judecătorești, hotărâri arbitrale nefavorabile, nici alte proceduri care ar putea avea ca efect împiedicarea Delegatului de a executa obligațiile sale asumate prin prezentul Contract sau care ar putea afecta executarea Contractului, conform obiectivelor stabilite de către Delegatar.
g) încheierea de către Delegat a prezentului Contract și prezentul Contract de către Delegat nu contrariu, nu vor

a obligațiilor sale din partea Delegatului conform:

(i) vreunei Legi aplicabile Delegatului;
(ii) actului constitutiv sau oricărui document statutar al Delegatului;
(iii) vreunui contract sau alt document la care Delegatul este parte sau la care Delegatul este obligat sau al cărui obiect sunt orice active, venituri sau garanții ale Delegatului.

h) Toate garanțiile, declarațiile, recunoașterile Delegatului privind obligațiile și responsabilitatea lui în baza prezentului Contract au efect cumulativ și niciuna nu va fi interpretată în mod separat de celelalte.

(2) Fără a aduce atingere oricăror garanții sau condiții prevăzute de Lege și în plus față de orice alte declarații și garanții acordate prin clauzele prezentului Contract, Delegatarul declară și garantează Delegatului că cele stipulate în prezentul Articol sunt declarații corecte și complete la Data Semnării și că vor fi corecte și complete la Data începerii Contractului, precum și pe toată Durata Contractului și vor rămâne astfel după Data încetării:

a) Delegatarul are puteri depline, autoritatea și capacitatea necesare să semneze și să ducă la îndeplinire prezentul Contract, precum și fiecare dintre celelalte documente care urmează să fie furnizate de către Delegatar ulterior Datei Semnării.
b) încheierea prezentului Contract a fost legal aprobată prin hotărâri ale autorităților deliberative ale Delegatarului/tuturor unităților administrativ-teritoriale care constituie Delegatarul și prin hotărâre a adunării generale a ADISIGD ARAD, nicio altă aprobare sau formalitate administrativă suplimentară nefiind necesară.
c) încheierea de către Delegatar a prezentului Contract și executarea obligațiilor rezultate din prezentul Contract de către Delegatar nu contravin, nu vor duce la o încălcare sau neîndeplinire a obligațiilor sale din partea Delegatarului conform:

î. vreunei Legi aplicabile Delegatarului;

ii. vreunui act administrativ sau decizii judecătorești aplicabile Delegatarului;
iii. vreunui contract sau alt document la care Delegatarul / orice unitate administrativ-teritorială ce constituie Delegatarul este parte sau la care este obligat sau al cărui obiect sunt orice active, venituri sau garanții ale Delegatarului/ vreunei unități administrativ-teritoriale ce constituie Delegatarul.

d) Obligațiile asumate de către Delegatar prin Contract sunt obligații asumate în conformitate cu prevederile legale, valabile, având caracter obligatoriu în baza Legii.

ARTICOLUL 47 - LEGEA APLICABILĂ ȘI SOLUȚIONAREA LITIGIILOR

(1) Părțile convin că acest Contract va fi interpretat și executat conform legilor din România.
(2) în cazul unei dispute sau neînțelegeri privind interpretarea sau executarea Contractului, Părțile vor face toate eforturile necesare pentru a soluționa pe cale amiabilă orice dispută în termen de 30 (treizeci) de Zile (sau o perioadă mai lungă dacă Părțile convin astfel) din momentul în care una dintre Părți a comunicat în scris celeilalte Părți existența unei dispute și obiectul acesteia. Dacă disputa nu poate fi soluționată pe cale amiabilă, atunci oricare dintre Părți poate notifica în scris despre imposibilitatea ajungerii la o soluție și în urma acestei notificări fie Partea care a trimis notificarea, fie Partea notificată poate supune spre soluționare disputa în fața instanțelor judecătorești competente din România.

ARTICOLUL 48. RISCURI

(1 )Analiza riscurilor și repartiția acestora între părțile implicate în contract

cheltuielile, veniturile și planificarea acestora.

La alcătuirea Matricei riscurilor va fi utilizat drept cadru de referința Matricea preliminară pentru alocarea riscurilor.

(2)Matricea riscurilor realizata cuprinde următoarele categorii de riscuri:

• Riscuri de operare - pot apărea în fiecare an pe perioada operării.
• Riscuri financiare - riscuri care influențează câștigurile reale ale operatorului si influențează nivelul tarifului.
• Riscuri legislative - riscuri generale ce nu sunt legate de nicio categorie de mai sus (ex. modificarea legislației și a regulamentelor, modificări ale cursului valutar etc.) In ceea ce privește alocarea riscurilor, au fost luate în considerare următoarele reguli:
• fiecărui risc i s-a atribuit un număr unic;
• fiecărui risc i s-a atribuit o denumire specifica legata de natura riscului;
• pentru fiecare risc s-a stabilit daca va fi reținut de către Autoritatea contractanta, va fi alocat delegatarului sau va fi împărțit intre ambele părți.

Riscul de operare poate consta în:

a) fie riscul de cerere - riscul privind cererea reală pentru lucrările sau serviciile care fac obiectul concesiunii de lucrări sau de servicii;
b) fie riscul de ofertă - riscul legat de furnizarea lucrărilor sau a serviciilor care fac obiectul concesiunii de lucrări sau a concesiunii de servicii, în special riscul că furnizarea serviciilor nu va corespunde cererii. Riscul de ofertă poate fi împărțit în riscul de construcție și riscul operațional legat de disponibilitatea serviciilor atunci când construcția și operarea constituie cele două mari faze ale proiectului de concesiune;
c) fie ambele riscuri, de cerere și de ofertă.

In tabelul de mai jos sunt prezentate riscurile identificate și modul de alocare a acestora.

Nr. crt.	Denumirea riscului	Descrierea riscului și managementul riscului	Alocare
Nr. crt.	Denumirea riscului	Descrierea riscului și managementul riscului	Autoritatea Contractantă	Delegat
1.	Mediu (contaminarea terenurilor învecinate)	Pe parcursul operării, se produc contaminări ale terenurilor învecinate, fiind necesare activității de decontaminare și costuri pentru aceste activități. Operatorul este obligat să-și ia toate măsurile necesare pentru evitarea unor astfel de evenimente. Angajarea de experți pentru investigare și stabilirea măsurilor de minimizare a costurilor si evitarea întârzierilor.		100%
2.	Asigurarea cu utilităti epurarea apelor uzate exploatare neconformă	Efluenții amplasamentului să nu fie conform cu cerințele din autorizații. Exploatare neconformă datorată operării. Operatorul va respecta reglementările legale și va asigura resursele financiare pentru cheltuielile operaționale. Nu poate face obiectul unei ajustări a		100%

		tarifului orice investiție/cheltuială necesară respectării condițiilor inițiale de calitate ale efluenților.
3.	Contestarea activității de către populația rezidentă din vecinătăți 9	După punere în exploatare poate apărea și se poate amplifica în timp nemulțumirea populației față de influentele activităților desfășurate asupra calității vieții. Acestea pot ajunge la situații conflictuale și litigii. Această categorie de risc nu se referă la operarea neconformă a depozitului, situație în care Operatorul devine responsabil. Operatorul trebuie să asigure resursele necesare efectuării studiilor si expertizelor necesare. Orice măsură de control/ eliminare/ minimizare a fenomenelor contestate va fi implementată doar cu acordul prealabil al Autorității contractante. Autoritatea Contractantă are dreptul de a efectua periodic, dar cel mult 1 data/an un audit de conformitate privind modul de operare a depozitului.	50 %	50%
4.	Cantitățile de deșeuri la intrarea în depozit sunt mai mici decât cele estimate	Cantitățile lunare cântărite la intrarea în instalație sunt semnificativ mai mici(in conformitate cu dispozițiile legii)	100 “/o¹
4.		decât estimările pe baza cărora s-a bazat oferta de servicii și calcularea tarifului. Modificarea tarifului se va realiza obligatoriu în conformitate cu prevederile legislative.	100 “/o¹
5.	Cantitățile de deșeuri la intrarea în instalatii simt mai mari decât cele planificate	Cantitățile lunare cântărite la intrarea în instalație sunt mai mari decât estimările pe baza cărora s-a bazat oferta de servicii si calcularea tarifului. Modificarea tarifului se va realiza obligatoriu în conformitate cu prevederile legislative.	100 %
6.	Operarea tehnologică a depozitului- operare neconformă	Operatorul nu operează conform actelor de reglementare emise de către autoritățile competente. Operarea neconformă este constatată de actele de inspecție și control ale autorităților competente și de auditurile		100%

¹ Preluarea acestui risc nu exclude dreptul FCC Environment de a solicita modificarea țarifului in aplicarea legislației aplicabile la momentul soicitarii de modificare a tarifului.

		de evaluare a conformității efectuate de Autoritatea Contractantă. Nu vor fi luate în considerare auditurile realizate pentru certificarea sistemelor de management de mediu (ISO 14001). Responsabilitatea și suportarea costurilor conformării activității revine exclusiv în sarcina Operatorului. Nu sunt îndreptățite solicitări de rambursare a cheltuielilor realizate în vederea conformării si nici solicitări de ajustare a tarifului pentru conformare.
7.	Inflație	Costurile cresc foarte mult și, brusc, diii cauza inflației este necesară ajustarea tarifului mai devreme de un an. Serviciul de salubrizare va fi încasat prin intermediului unui tarif. în cazuri justificate, tarifai se poate ajusta la solicitarea operatorului.	100%
8.	Insolvența Operatorului	Constatarea intrării în incapacitate de plată a Operatorului. Serviciul nu mai poate fi prestat. Documentația de licitație va fi întocmită de așa natură încât Operatorul identificat să fie solvabil. in cazul în care Operatorul devine insolvabil pe durata contractului, Contractul poate fi reziliat, iar Autoritatea Contractantă va organiza o noua procedură de atribuire.	50%	50%
9.	Modificarea taxelor indirecte	Modificări ale taxelor indirecte (TVA), introducerea/eliminarea taxării indirecte.	100%

Prezentul Contract este încheiat în limba română, în data de, în 3 (trei) exemplare originale, două exemplare pentru Delegatar și un exemplar pentru Delegat.

DELEGATAR

DELEGAT

Anexa 1 Caietul de Sarcini

Anexa 2. Oferta financiară a Delegatului

Anexa 3 Regulamentul serviciului

Anexa 4 Procedura de monitorizare a Depozitului de deșeuri nepericuloase Arad

Anexa 5 Garanția de bună execuție

Consiliul local are inițiativă și hotărăște, în condițiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepția celor care sunt date prin lege în competența altor autorități ale administrației publice locale sau centrale.

Fiecare proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi a ședinței consiliului local este supus dezbaterii numai dacă este însoțit de: [...]

b) rapoartele compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului; [...]

A se vedea

https://www.primariaarad.ro/dm arad/2008/Hotarari.nsf/0B9735FE9E0F0A44C2258774005CD5BA/$FILE/h3000. pdf?Open.

⁴

A se vedea

https://www.primariaarad.ro/dm arad/2002/Hotarari.nsf/9626580FC4722A6BC22587740071839B/$FILE/h206.p df?Open.

⁵

A se vedea

https://www.primariaarad.ro/dm arad/2020/hotarari.nsf/341648A53608BCA7C2258773002B4D56/$FILE/h1086

4.pdf?Open.

⁶

A se vedea

https://adideseuriarad.ro/zone-de-colectare/.

⁷

A se vedea

https://www.primariaarad.ro/dm arad/2020/hotarari.nsf/B54DF47C67B45201C22587730027C249/$FILE/h11192 .pdf?Open.

⁸

A se vedea

https://www.primariaarad.ro/dm arad/2009/hotarari.nsf/6897A91123617F9AC225877400487A35/$FILE/h3679. pdf?Open.

⁹

A se vedea

https://www.primariaarad.ro/dm arad/2022/hotarari.nsf/177DA9A2766AF07BC2258933003CFD98/$FILE/758%2 0H%20din%2028%2012%202022.pdf?Open.

¹⁰

În prestarea serviciilor publice, autoritățile administrației publice și instituțiile publice, precum și organismele prestatoare de servicii publice au obligația de a asigura continuitatea, în condițiile prevăzute la art. 12.

¹¹

situația de urgență - evenimente excepționale, cu caracter non-militar, care amenință viața sau sănătatea persoanei, mediul înconjurător, valorile materiale și culturale, iar pentru restabilirea stării de normalitate sunt necesare adoptarea de măsuri și acțiuni urgente, alocarea de resurse specializate și managementul unitar al forțelor și mijloacelor implicate.

¹²

A se vedea

https://www.primariaarad.ro/dm arad/2023/hotarari.nsf/613C7CAAD0C52CA2C2258A2E002E9F09/$FILE/459%2

0H%20din%206%2009%202023.pdf?Open.

¹³

A se vedea

https://www.primariaarad.ro/dm arad/2023/hotarari.nsf/CA6761CA6DDCAAC1C225896A0044AE81/$FILE/76%2 0H%20din%202%2002%202023.pdf?Open.

¹⁴

Statia de sortare Arad este operaționala dar nu face parte din investiția efectuata prin SMID

Numele și prenumele	Funcția	Semnătura	Data
Xxxxxx Xxxxxxx	Director executiv		28.09.2023
Xxxxx Xxxxxx-Xxxxx	Șef serviciu		28.09.2023
Xxxx Xxxxx-Xxxxxx	Consilier juridic		28.09.2023

Nr.Crt	Specificații	U/M	Cantitate
1	Buldozer	buc	1
2	Compactor	buc	1
3	încărcător frontal	buc	1

10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.	*
32.
33.
34.	1
35.

10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.	*
32.
33.
34.	1
35.

Hotărârea nr. 517/2023

( conform I

conform

;. ■ । CRîdNALUL i __——*

ț conform I '

clioronalul

'"conform 3 f B >

. ■ \\ rcowS®’

"conform

CONFORM ou originalul

cJl/

W 1

xd /

W ¹

10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.	*
32.
33.
34.	1
35.