Hotărârea nr. 461/2023

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. 461 din 06 septembrie 2023 privind aprobarea modificării/ajustării tarifului la Stația de Compostare în Tunel Arad, prin încheierea unui Act adițional la Contractul nr. 908/2018 de delegare prin concesiune a gestiunii activităților componente de operare a stațiilor care fac parte din Sistemul Integrat de Management al Deșeurilor (SMID) de la nivelul județului Arad, după cum urmează: Operarea Stației de Compostare (activități de compostare a deșeurilor biodegradabile) în Tunel județul Arad respectiv tratarea anaerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de digestie anaerobă, inclusiv transportul materialului semisolid igienizat și stabilizat la depozitele de deșeuri și/sau instalațiile de valorificare energetică

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 71052/01.09.2023,

Analizând Raportul de specialitate al Direcției Edilitare - Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban înregistrat sub nr. 71053/Z2/01.09.2023,

Luând în considerare adresa Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad (A.D.I. S.I.G.D.) nr. 3251/18.08.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 67.769/21.08.2023,

Analizând Memoriul tehnico-economic elaborat de SC FCC Environment România SRL, anexă la adresa înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad,

Ținând seama de Raportul de specialitate Nr. 3212/17.08.2023 privind analiza tehnică a fundamentării nivelului tarifului pentru serviciile de operare a Stației de Compostare în Tunel și de Raportul de specialitate Nr. 3.222/17.08.2023 privind analiza economică a fundamentării modificării nivelului tarifului pentru serviciile de operare a Stației de Compostare în Tunel, anexe la adresa transmisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 67.769/21.08.2023,

În temeiul prevederilor art. 17 alin. (5) lit. a), c), f) și lit. g) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 17/2023,

În considerarea prevederilor art. 1 alin. (2) lit. e) și alin. (3), art. 2 lit. r), art. 8 alin. (3) lit. d^A2) și lit. k), art. 9 alin. (2) lit. d) și art. 43 din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Ținând seama de prevederile art. 6 alin. (1) lit. l), art. 20 alin. (2) lit. d), art. 25, art. 26 alin. (5) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Conform prevederilor din Anexa la Ordinul Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare, cu modificările și completările ulterioare,

Cu respectarea prevederilor art. 6 lit. d), art. 7 lit. b) și art. 10 alin. (4)-(5) Contractului de delegare prin concesiune nr. 908/14.05.2018 concesiune a gestiunii activităților componente de operare a stațiilor care fac parte din Sistemul Integrat de Management al Deșeurilor (SMID) de la nivelul județului Arad, după cum urmează: Operarea Stației de Compostare (activități de compostare a deșeurilor biodegradabile) în Tunel județul Arad și transportul reziduurilor rezultate către depozitul conform existent, din județul Arad,

Văzând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (19 consilieri prezenți din totalul de 23),

În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta

H O T Ă R Â R E

Art. 1. Se aprobă tariful de 161,66 lei/tonă și 64,66 lei/m3, conform fișei de fundamentare a operatorului, a Rapoartelor de specialitate nr. 3.212/17.08.2023 și nr. 3.222/17.08.2023 ale A.D.I. S.I.G.D. Arad pentru Contractul de delegare nr. 908/14.05.2018, având ca obiect operarea Stației de Compost în Tunel Arad, pentru activitatea de tratare anaerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de digestie anaerobă, inclusiv transportul materialului semisolid igienizat și stabilizat la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică, la Stația de compostare în Tunel Arad, operată de către SC FCC Environment România SRL, după cum urmează:

Art. 2. (1) Se mandatează Primarul Municipiului Arad, domnul Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, să voteze în Adunarea Generală a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama Municipiului Arad, modificarea tarifului de operare a Stației de compostare în Tunel Arad, care va fi practicat de către SC FCC Environment România SRL.

• (2)    Se mandatează Primarul Municipiului Arad, domnul Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, să semneze în

  numele și pe seama Municipiului Arad Actul adițional nr. 10 la Contractul de delegare prin concesiune nr. 908/14.05.2018

  • (3)    În absența domnului Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Primarul Municipiului Arad, atribuțiile de reprezentare al Unității Administrativ-Teritoriale Municipiul Arad în Adunarea generală a Asociaților la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, vor fi îndeplinite de persoana desemnată pentru exercitarea atribuțiilor primarului în ziua ședinței adunării generale a asociaților.

  • (4)    Primarul Municipiului Arad poate delega atribuțiile sale, prin dispoziție, în condițiile legii.

  Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului-Județul Arad, Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și Serviciului Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban din cadrul Direcției Edilitare a Primăriei Municipiului Arad, precum și tuturor celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

  
  

  PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

  
  

  Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx

  
  

  Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

  
  

  Red./Dact. BCV/BCV Verif. C.M.

  1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban

  1 ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

  1 ex. Dosar ședință CLMA 06.09.2023

  
  

  Cod PMA-S4-02

  
  

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD

MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. ______ din ____________________ 2023

privind aprobarea modificării/ajustării tarifului la Stația de Compostare în Tunel Arad, prin încheierea unui Act adițional la Contractul nr. 908/2018 de delegare prin concesiune a gestiunii activităților componente de operare a stațiilor care fac parte din Sistemul Integrat de Management al Deșeurilor (SMID) de la nivelul județului Arad, după cum urmează: Operarea Stației de Compostare (activități de compostare a deșeurilor biodegradabile) în Tunel județul Arad respectiv tratarea anaerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de digestie anaerobă, inclusiv transportul materialului semisolid igienizat și stabilizat la depozitele de deșeuri și/sau instalațiile de valorificare energetică

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 71052/01.09.2023,

Analizând Raportul de specialitate al Direcției Edilitare - Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban înregistrat sub nr. 71053/Z2/01.09.2023,

Luând în considerare adresa Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad (A.D.I. S.I.G.D.) nr. 3251/18.08.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 67.769/21.08.2023,

Analizând Memoriul tehnico-economic elaborat de SC FCC Environment România SRL, anexă la adresa înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad,

Ținând seama de Raportul de specialitate Nr. 3212/17.08.2023 privind analiza tehnică a fundamentării nivelului tarifului pentru serviciile de operare a Stației de Compostare în Tunel și de Raportul de specialitate Nr. 3.222/17.08.2023 privind analiza economică a fundamentării modificării nivelului tarifului pentru serviciile de operare a Stației de Compostare în Tunel, anexe la adresa transmisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 67.769/21.08.2023,

În temeiul prevederilor art. 17 alin. (5) lit. a), c), f) și lit. g) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 17/2023,

În considerarea prevederilor art. 1 alin. (2) lit. e) și alin. (3), art. 2 lit. r), art. 8 alin. (3) lit. d^A2) și lit. k), art. 9 alin. (2) lit. d) și art. 43 din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Ținând seama de prevederile art. 6 alin. (1) lit. l), art. 20 alin. (2) lit. d), art. 25, art. 26 alin. (5) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Conform prevederilor din Anexa la Ordinul Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare, cu modificările și completările ulterioare,

Cu respectarea prevederilor art. 6 lit. d), art. 7 lit. b) și art. 10 alin. (4)-(5) Contractului de delegare prin concesiune nr. 908/14.05.2018 concesiune a gestiunii activităților componente de operare a stațiilor care fac parte din Sistemul Integrat de Management al Deșeurilor (SMID) de la nivelul județului Arad, după cum urmează: Operarea Stației de Compostare (activități de compostare a deșeurilor biodegradabile) în Tunel județul Arad și transportul reziduurilor rezultate către depozitul conform existent, din județul Arad,

Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD

adoptă prezenta

H O T Ă R Â R E

Art. 1. Se aprobă tariful de 161,66 lei/tonă și 64,66 lei/m3, conform fișei de fundamentare a operatorului, a Rapoartelor de specialitate nr. 3.212/17.08.2023 și nr. 3.222/17.08.2023 ale A.D.I. S.I.G.D. Arad pentru Contractul de delegare nr. 908/14.05.2018, având ca obiect operarea Stației de Compost în Tunel Arad, pentru activitatea de tratare anaerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de digestie anaerobă, inclusiv transportul materialului semisolid igienizat și stabilizat la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică, la Stația de compostare în Tunel Arad, operată de către SC FCC Environment România SRL, după cum urmează:

Art. 2. (1) Se mandatează Primarul Municipiului Arad, domnul Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, să voteze în Adunarea Generală a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama Municipiului Arad, modificarea tarifului de operare a Stației de compostare în Tunel Arad, care va fi practicat de către SC FCC Environment România SRL.

• (2)    Se mandatează Primarul Municipiului Arad, domnul Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, să semneze în numele și pe seama Municipiului Arad Actul adițional nr. 10 la Contractul de delegare prin concesiune nr.

908/14.05.2018

• (3)    În absența domnului Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Primarul Municipiului Arad, atribuțiile de reprezentare al Unității Administrativ-Teritoriale Municipiul Arad în Adunarea generală a Asociaților la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, vor fi îndeplinite de persoana desemnată pentru exercitarea atribuțiilor primarului în ziua ședinței adunării generale a asociaților.

• (4)    Primarul Municipiului Arad poate delega atribuțiile sale, prin dispoziție, în condițiile legii.

Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului-Județul Arad, Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și Serviciului Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban din cadrul Direcției Edilitare a Primăriei Municipiului Arad, precum și tuturor celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

D.E./S.E.D.M.U.

Red./Dact. A.C./

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD

Nr. ___.____din ___.___.2023

Primarul Municipiului Arad,

În temeiul prevederilor art. 136 alin. (8) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect:“aprobarea modificării/ajustării tarifului la Stația de Compostare în Tunel Arad, prin încheierea unui Act adițional la Contractul nr. 908/2018 de delegare prin concesiune a gestiunii activităților componente de operare a stațiilor care fac parte din Sistemul Integrat de Management al Deșeurilor (SMID) de la nivelul județului Arad, după cum urmează: Operarea Stației de Compostare (activități de compostare a deșeurilor biodegradabile) în Tunel județul Arad respectiv tratarea anaerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de digestie anaerobă, inclusiv transportul materialului semisolid igienizat și stabilizat la depozitele de deșeuri și/sau instalațiile de valorificare energetică”, proiect în susținerea căruia formulez următorul

REFERAT DE APROBARE

În prezent, activitatea de tratare anaerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de digestie anaerobă, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică se desfășoară în baza Contractului Nr. 908/14.05.2018 de delegare prin concesiune a gestiunii activităților componente de operare a stațiilor care fac parte din Sistemul Integrat de Management al Deșeurilor de la nivelul județului Arad, Operarea Stației de compostare (activități de compostare a deșeurilor biodegradabile) în Tunel, județul Arad, și transportul materialului semisolid igienizat și stabilizat la depozitele de deșeuri și/sau instalațiile de valorificare energetică, încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama a nouă unități administrativ-teritoriale membre (Județul Arad, Municipiul Arad, Orașul Chișineu Criș, Orașul Curtici, Orașul Lipova, Orașul Nădlac, Orașul Pecica, Orașul Pâncota, Orașul Sântana), în calitate de Delegatar, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Delegat.

Prin adresa Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Adresa Nr. 3.251/18.08.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 67.769/21.08.2023, se solicită analizarea și supunerea spre aprobare în Consiliul Local al Municipiului Arad a adresei SC FCC Environment România SRL nr. 2.160/20.06.2023, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub nr. 2.539/21.06.2023 privind ajustarea tarifului de operare a Stației de Compostare în Tunel Arad din cadrul Contractului de delegare nr. 908/14.05.2018.

Față de cele prezentate, consider necesară și oportună promovarea unui proiect de hotărâre privind aprobarea modificării/ajustării tarifului la Stația de compostare în Tunel Arad, având ca obiect operarea Stației de Compost în Tunel Arad prin încheierea unui Act adițional în baza Contractului de delegare nr. 908/14.05.2018.

p. PRIMAR BIBARȚ Laurențiu-Călin VICEPRIMAR

FAUR Lazăr

• 1    ex. - D.E./S.E.D.M.U.

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD

DIRECȚIA EDILITARĂ

Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban

Nr. ___._____/Z2/___________

RAPORT DE SPECIALITATE

Referitor la: Referatul de aprobare înregistrat cu nr. ___._____/________ al domnului

Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Primarul Municipiului Arad;

• I.    Necesitatea proiectului

Prin Referatul de aprobare înregistrat cu nr. ___.____/________, domnul Xxxxxxxxx Xxxxx

Xxxxxx, Primarul Municipiului Arad, propune promovarea unui proiect de hotărâre privind aprobarea modificării/ajustării tarifului la Stația de Compostare în Tunel Arad, prin încheierea unui Act adițional la Contractul nr. 908/2018 de delegare prin concesiune a gestiunii activităților componente de operare a stațiilor care fac parte din Sistemul Integrat de Management al Deșeurilor (SMID) de la nivelul județului Arad, după cum urmează: Operarea Stației de Compostare (activități de compostare a deșeurilor biodegradabile) în Tunel județul Arad respectiv tratarea anaerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de digestie anaerobă, inclusiv transportul materialului semisolid igienizat și stabilizat la depozitele de deșeuri și/sau instalațiile de valorificare energetică.

De asemenea, prin Adresa Nr. 3.251/18.08.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 67.769/21.08.2023, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, este transmis spre dezbatere în ședința Consiliului Local al Municipiului Arad proiectul de hotărâre privind ajustarea/modificarea tarifului din cadrul Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii activităților componente de operare a stațiilor care fac parte din Sistemul Integrat de Management al Deșeurilor Nr. 908/2018.

Acest Proiect de hotărâre se fundamentează pe Adresa Nr. 2.160/20.06.2023, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub Nr. 2.539/21.06.2023 din Arad, emisă de SC FCC Environment România SRL, prin care sunt comunicate Fișa de fundamentare și Memoriul tehnico-economic privind ajustarea tarifului de operare a Stației de Compostare în Tunel Arad.

În același sens, prin Adresa Nr. 3.251/18.08.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 67.769/21.08.2023, emisă de A.D.I S.I.G.D, s-a transmis și Raportul de specialitate Nr. 3.222/17.08.2023 privind analiza economică a fundamentării ajustării nivelului tarifului pentru serviciile de operare a Stației de Compostare în Tunel, din județul Arad și Raportul de specialitate Nr. 3212/17.08.2023 privind analiza tehnică a fundamentării ajustării nivelului tarifului pentru serviciile de operare a Stației de Compostare în Tunel, din județul Arad.

• II.    Considerații de ordin general

În prezent, activitatea prevăzută la art. 2 alin (3) lit. f)1 din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se desfășoară în cadrul Stației de Compostare Arad.

Astfel, activitatea de tratare anaerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de digestie anaerobă, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică se desfășoară în baza Contractului Nr. 908/14.05.2018 de delegare prin concesiune a gestiunii activităților componente de operare a stațiilor care fac parte din Sistemul Integrat de Management al Deșeurilor de la nivelul județului Arad, Operarea Stației de compostare (activități de compostare a deșeurilor biodegradabile) în Tunel, județul Arad, și transportul reziduurilor rezultate către depozitul conform existent, din județul Arad, încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama a nouă unități administrativ-teritoriale membre (Județul Arad, Municipiul Arad, Orașul Chișineu Criș, Orașul Curtici, Orașul Lipova, Orașul Nădlac, Orașul Pecica, Orașul Pâncota, Orașul Sântana), în calitate de Delegatar, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Delegat.

Având în vedere prevederile art. 6 lit. d) din contractul menționat, prin care se constituie dreptul delegatarului de a propune “modificarea tarifului, cu privire la activitatea de compostare și transport către depozitul autorizat, în situațiile de schimbare semnificativă a echilibrului contractual ” coroborat cu prevederile art. 7 lit. b) privind obligația delegatarului de a aproba “inclusiv ajustările și modificările tarifele propuse de delegat conform legii în vigoare, [...] obligație care se va exercita prin intermediul ADISIGD ARAD”.

• III.    Considerații cu privire la necesitatea aprobării Proiectului

În fapt, necesitatea privind aprobarea Proiectului de hotărâre aprobarea modificării/ajustării tarifului la Stația de Compostare în Tunel Arad, prin încheierea unui Act adițional la Contractul nr. 908/2018 de delegare prin concesiune a gestiunii activităților componente de operare a stațiilor care fac parte din Sistemul Integrat de Management al Deșeurilor (SMID) de la nivelul județului Arad, după cum urmează: Operarea Stației de Compostare (activități de compostare a deșeurilor biodegradabile) în Tunel județul Arad respectiv tratarea anaerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de digestie anaerobă, inclusiv transportul materialului semisolid igienizat și stabilizat la depozitele de deșeuri și/sau instalațiile de valorificare energetică, este prevăzută de o serie de acte și fapte juridice incidente în speța analizată, precum și la nivelul UAT Municipiul Arad, prezentate în continuare:

• a)    Adresa Nr. 2.160/20.06.2023, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub Nr.

• ¹    “Serviciul de salubrizare cuprinde următoarele activități: [...]

• f) tratarea anaerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de digestie anaerobă, inclusiv transportul materialului semisolid igienizat și stabilizat la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică;

2.539/21.06.2023, emisă de SC FCC Environment România SRL, prin care este comunicată Fișa de fundamentare și Memoriul tehnico-economic privind ajustarea tarifului

Prin adresa Nr. 2.160/20.06.2023, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub Nr. 2.539/21.06.2023, emisă de SC FCC Environment SRL, prin care este comunicată Fișa de fundamentare și Memoriul tehnico-economic privind ajustarea tarifului de operare a Stației de Compostare în Tunel Arad, cu rata inflației de la ultima modificare, ca urmare a evoluției generale a prețurilor și a tarifelor din economie, de la 127,48 lei/tonă fără TVA la suma de 161,66 lei/tonă fără TVA conform fișei de fundamentare a operatorului, a Referatului tehnic nr. 3.212/17.08.2023 și Referatul financiar nr. 3.222/17.08.2023 ale A.D.I S.I.G.D. Arad pentru Contractul de delegare nr. 908/14.05.2018.

• b)    Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare:

Potrivit prevederilor art. 1 alin. (2) lit. e) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, reprezintă serviciu comunitar de utilități publice activitățile care asigură satisfacerea nevoilor esențiale de utilitate și interes public general cu caracter social al colectivității locale cu privire la salubrizarea localităților. În considerarea art. 1 alin. (3) coroborat cu art. 3 alin. (1) din actul normativ amintit, salubrizarea localităților se desfășoară sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităților administrației publice locale și se află în responsabilitatea autorităților administrației publice locale sau, după caz, a asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, în speță Xxx Xxxx. Mergând mai departe, prevederile art. 8 alin. (3) lit. d^A2) și k) prevăd că “În exercitarea competențelor și atribuțiilor ce le revin în sfera serviciilor de utilități publice, autoritățile deliberative ale administrației publice locale asigură cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor de utilități publice și adoptă hotărâri în legătură cu: [...] d^A2) aprobarea modificării contractelor de delegare a gestiunii; [...] k) aprobarea stabilirii, ajustării sau modificării prețurilor și tarifelor, după caz, în condițiile legii speciale, cu respectarea normelor metodologice/procedurilor elaborate și aprobate de autoritățile de reglementare competente; [...]”. În acest sens, sunt incidente prevederile art. 9 alin. (2) lit. d) privind dreptul autorităților administrației publice locale, în relația cu operatorii serviciilor de utilități publice, pentru aprobarea stabilirii, ajustării sau, după caz, modificări prețurilor și tarifelor serviciilor de utilități publice propuse de operatori, în baza metodologiilor elaborate de autoritățile de reglementare potrivit competențelor acordate acestora prin legea specială.

• c)    Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare:

În același sens, potrivit prevederilor art. 2 alin (1) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare (legea specială), “ Serviciul public de salubrizare a localităților face parte din sfera serviciilor comunitare de utilități publice și se desfășoară sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităților administrației publice locale ori ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, în scopul salubrizării localităților”. Totodată, în conformitate cu alin. (2) “Serviciul public de salubrizare a localităților, denumit în continuare serviciu de salubrizare, se organizează pentru satisfacerea nevoilor comunităților locale ale unităților administrativ-teritoriale”.

În fapt, din analiza prevederilor art. 2 alin. (3) lit. f) din Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “Serviciul de salubrizare cuprinde următoarele activități: [...]

• f)    tratarea anaerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de digestie anaerobă, inclusiv transportul materialului semisolid igienizat și stabilizat la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorficare energetică; [_] ”.

În lumina prevederilor art. 4 alin. (1) din actul normativ menționat, “Serviciul de salubrizare se realizează prin intermediul unui sistem de salubrizare, alcătuit din bunuri aflate în domeniul public și privat al unităților administrativ-teritoriale și/sau din bunurile aflate în proprietatea privată a operatorilor, care sunt cuprinse în planurile județene de gestionare a deșeurilor, inclusiv în planul de gestionare a deșeurilor pentru municipiul București”. De asemenea, potrivit alin. 2 lit. h) “În sensul prezentei legi, sistemul de salubrizare este alcătuit dintr-un ansamblu tehnologic și funcțional, care cuprinde construcții, instalații și echipamente specifice destinateprestării serviciului de salubrizare, precum : [_]

• h) instalații de digestie anaerobă ”.

Legea specială care reglementează serviciul public de salubrizare și la care face trimitere Legea nr. 51/2006 este Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care stabilește cadrul juridic unitar privind înființarea, organizarea, gestionarea, exploatarea, finanțarea și controlul funcționării serviciului public de salubrizare a localităților, serviciu înființat și organizat de către autoritățile administrației publice locale la nivelul municipiului Arad. Astfel, prevederile art. 6 alin. (1) lit. l) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare stabilește competențe exclusive ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale în ceea ce privește înființarea, organizarea, gestionarea, coordonarea și atribuirea serviciului de salubrizare a localităților, având atribuții în “ stabilirea, ajustarea ori modificarea tarifelor propuse de operator în conformitate cu normele metodologice elaborate și aprobate de A.N.R.S.C.”. În același sens, prevederile art. 20 alin. (2) lit. d) oferă dreptul operatorilor la modificarea tarifului în situațiile de schimbare semnificativă a echilibrului contractual. Mai mult, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (5) “Cuantumul și regimul tarifelor și taxelor speciale ofertate/aprobate se stabilesc, se ajustează sau se modifică de către autoritățile administrației publice locale, în baza fișelor de fundamentare pe elemente de cheltuieli, întocmite de către operatori în conformitate cu normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților, elaborate de către A.N.R.S.C.”.

Ținând seama de aceste aspecte, în conformitate cu prevederile art. 8 din Anexa la Ordinul A.N.R.S.C. nr. 109/09.07.2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților, “ Tarifele pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților se stabilesc, se ajustează sau se modifică pe baza solicitărilor operatorilor, în conformitate cu prevederile elaborate și aprobate de autoritatea de reglementare competentă”.

• d)    Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și

completările ulterioare:

Tot astfel, sunt relevante prevederile art. 17 alin. (5) lit. a), lit. c) și lit. g) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare, care prevăd o serie de obligații, după cum urmează: “Autoritățile administrației publice locale ale unităților administrativ-teritoriale sau, după caz, subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor, respectiv asociațiile de dezvoltare intercomunitară ale acestora, după caz, au următoarele obligații:

• a)    să asigure colectarea separată cel puțin pentru deșeurile de hârtie, metal, plastic și sticlă, iar până la data de 1 ianuarie 2025 și pentru textile din deșeurile municipale, să stabilească dacă gestionarea acestor deșeuri se face în cadrul unui singur contract de delegare a serviciului de salubrizare sau pe mai multe tipuri de materiale/contract/contracte distincte pentru toate tipurile de materiale/pe tip de material și să organizeze atribuirea conform deciziei luate; [...]

• c)    să atingă, până în anul 2025 un nivel minim de pregătire pentru reutilizare și reciclarea deșeurilor municipale de 55% din masă; [...]

• g)    să stabilească și să includă în caietele de sarcini, în contractele de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare și în regulamentele serviciului de salubrizare indicatori de performanță pentru fiecare activitate din cadrul serviciului de salubrizare, care să cuprindă indicatorii prevăzuți în anexa nr. 5, astfel încât să atingă obiectivele de reciclare prevăzute la lit. b)-e) și penalități pentru nerealizarea lor; [...]”.

• e)    Adresa Nr. 3.251/18.08.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 67.769/21.08.2023 emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad

Prin adresa Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad nr. 3255/18.08.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 67.769/21.08.2023, sunt transmise în atenția membrilor A.D.I. S.I.G.D, următoarele:

• 1.    Adresa SC FCC Environment România SRL nr. 2.160/20.06.2023, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub nr. 2.539/21.06.2023 privind ajustarea/modificarea tarifelor din cadrul Contractului de delegare prin concesiune nr. 908/14.05.2018.

• 2.    Memoriul tehnico-economic justificativ nr. 2.160/20.06.2023 elaborat de SC FCC Environment România SRL privind ajustarea tarifului de operare a Stației de Compostare în Tunel Arad.

• 3.    Raportul de specialitate Nr. 3.222/17.08.2023 privind analiza economică a fundamentării ajustării nivelului tarifului pentru serviciile de operare a Stației de Compostare în Tunel, din județul Arad.

• 4.    Raportul de specialitate Nr. 3212/17.08.2023 privind analiza tehnică a fundamentării ajustării nivelului tarifului pentru serviciile de operare a Stației de Compostare în Tunel, din județul Arad.

Ținând cont de propunerile operatorului SC FCC Environment România SA, se propune ajustarea/modificarea tarifului la Stația de Compostare în Tunel Arad aferent Contractului de delegare prin concesiune nr. 908/14.05.2018 printr-un Act adițional nr. 10 la contractul anterior menționat, după cum urmează:

Potrivit prevederilor art. 43 alin. (2) lit. d) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “Veniturile operatorilor se constituie prin încasarea de la utilizatori, sub formă de prețuri sau tarife, a sumelor reprezentând contravaloarea furnizate/prestate și, după caz, din alocații bugetare, cu respectarea următoarelor principii:

• a)    asigurarea autonomiei financiare a operatorului;

• b)    asigurarea rentabilității și eficienței economice;

• c)    asigurarea egalității de tratament al serviciilor de utilități publice în raport cu alte servicii publice de interes general;

• d)    recuperarea în totalitate de către operatori a costurilor furnizării/prestării serviciilor, cu excepția situațiilor în care aceștia furnizează/prestează serviciile de utilități publice în baza unui contract de concesiune.”

Totodată, potrivit prevederilor art. 25 din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “Finanțarea cheltuielilor de funcționare, reabilitare și dezvoltare a serviciului de salubrizare și a cheltuielilor de investiții pentru realizarea infrastructurii aferente acestuia se face cu respectarea legislației în vigoare privind finanțele publice locale, în ceea ce privește inițierea, fundamentarea, promovarea și aprobarea investițiilor publice, a principiilor prevăzute la art. 43 alin. (2) din Legea nr. 51/2006, republicată, precum și a următoarelor principii:

• a)    recuperarea integrală de către operatori, prin tarife, taxe speciale sau, după caz, subvenții de la bugetul local, a costurilor de operare și a investițiilor pentru înființarea, reabilitarea și dezvoltarea sistemelor de salubrizare;

• b)    menținerea echilibrului contractual. ”

Considerații de ordin juridic

Susținerea din punct de vedere legal a proiectului propus este fundamentată pe următoarele: a).    art. 1 alin. (2) lit. e) și alin. (3), art. 2 lit. r), art. 8 alin. (3) lit. d^A2) și lit. k), art. 9 alin. (2) lit.

• d)    și art. 43 din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

• b) . art. 2 alin. (1), art. 2 alin. (3) lit. f), art. 4 alin. (1) și alin. (2) lit. h), art. 6 alin. (1) lit. l), art. 20 alin. (2) lit. d), art. 25, art. 26 alin. (5) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

• c) . art. 8, art. 13 alin. (1), art. 15 și art. 16 din Anexa la Ordinul A.N.R.S.C. nr. 109/09.07.2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților;

• d) . clauzele contractuale prevăzute la art. 6 lit. d), art. 7 lit. b) și art. 10 alin. (4)-(5) Contractului de delegare prin concesiune nr. 908/14.05.2018.

• e) . Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90 din 08 mai 2008 a privind asociereaMunicipiului Arad în scopul realizării proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor județul Arad;

Ținând seama de faptul că modificările elementelor de cheltuieli conduc la modificarea costurilor de operare și, totodată, la dezechilibru contractual și luând în considerarea fundamentarea prezentată în Memoriul tehnico-economic nr. 2.160/20.06.2023 elaborat de SC FCC Environment România SRL, anexă la solicitarea nr. ad. 67.769/25.08.2023, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub nr. 3.373/25.08.2023,

PROPUNEM

aprobarea modificării/ajustării tarifului la Stația de Compostare în Tunel Arad, pentru activitatea de tratare anerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de digestie anaerobă, inclusiv transportul materialului semisolid igienizat și stabilizat la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică prestată de SC FCC Environment România SRL, în baza Contractului de delegare nr. 908/14.05.2018

DIRECTOR EXECUTIV

Xxxxxxx Xxxxxx

1 ex. - S.G./ S.A.P.L.

1 ex. - D.E./S.E.D.M.U.

AVIZAT

Serviciul Juridic, Contencios

Nume, prenume: ___________________

Semnătura: _________________

Data: ___.___.2023