ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD

MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. 459 din 06 septembrie 2023 aprobarea ajustării/modificării tarifului la Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad, pentru serviciul de depozitare Deșeuri Municipale (rezidual menajer și similar) prin încheierea unui Act adițional în baza Contractului de concesiune nr. 6.863/25.07.2002

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 71055/01.09.2023,

Analizând Raportul de specialitate al Direcției Edilitare - Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban înregistrat sub nr. 71057/Z2/01.09.2023,

Luând în considerare adresa Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad (A.D.I. S.I.G.D.) nr. 3.253/18.08.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 67.769/21.08.2023,

Analizând Memoriul tehnico-economic elaborat de SC FCC Environment România SRL, anexă la adresa înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad,

Ținând seama de Raportul de specialitate nr. 3.225/17.08.2023 privind analiza economică a fundamentării modificării nivelului tarifului pentru serviciul de depozitare Deșeuri Municipale (rezidual menajer și similar), la depozitul de deșeuri nepericuloase Arad și de Raportul de specialitate Nr. 3.221/17.08.2023 privind analiza tehnică a fundamentării modificării nivelului tarifului de depozitare Deșeuri Municipale (rezidual menajer și similar), la depozitul de deșeuri nepericuloase Arad, anexe la adresa transmisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 67.769/21.08.2023,

În temeiul prevederilor art. 17 alin. (5) lit. a), c), f) și lit. g) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 17/2023,

În considerarea prevederilor art. 1 alin. (2) lit. e), alin. (3), art. 2 lit. r), art. 8 alin. (3) lit. d^A2), lit. k), art. 9 alin. (2) lit. d) și art. 43 din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Ținând seama de prevederile art. 6 alin. (1) lit. l), art. 20 alin. (2) lit. d), art. 25, art. 26 alin. (5) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Conform prevederilor din Anexa la Ordinul Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare, cu modificările și completările ulterioare,

Cu respectarea prevederilor la art. 14^A1 alin. (3) cuprinse în actul adițional Nr. 8 aferent Contractului de concesiune nr. 6.863/2002;

Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (19 consilieri prezenți din totalul de 23),

În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta

H O T Ă R Â R E

Art. 1. Se aprobă tariful de 115,93 lei/tonă, respectiv 40,57 lei/m³, conform fișei de fundamentare a operatorului, a Rapoartelor de specialitate nr. 3.221/17.08.2023 și nr. 3.225/17.08.2023 ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad pentru Contractul de concesiune nr. 6.863/2002, având ca obiect eliminarea, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad, operat de către SC FCC Environment România SRL, după cum urmează:

Art. 2 Se aprobă încheierea Actului adițional nr. 23 la Contractul de concesiune nr. 6.863/25.07.2002 care să cuprindă tarifele aprobate conform art. 1 din prezenta hotărâre, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 3 (1) Se mandatează Primarul Municipiului Arad, domnul Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, să voteze în Adunarea Generală a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama Municipiului Arad, modificarea tarifului de depozitare a deșeurilor municipale (rezidual menajer și similar), care va fi practicat de către SC FCC Environment România SRL.

• (2)    Se mandatează Primarul Municipiului Arad, domnul Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, să semneze în numele și pe seama Municipiului Arad Actul adițional nr. 23 la Contractul de concesiune nr. 6.863/25.07.2002.

• (3)    În absența domnului Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Primarul Municipiului Arad, atribuțiile de

reprezentare al Unității Administrativ-Teritoriale Municipiul Arad în Adunarea generală a Asociaților la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, vor fi îndeplinite de persoana desemnată pentru exercitarea atribuțiilor primarului în ziua ședinței adunării generale a asociaților.

• (4)    Primarul Municipiului Arad poate delega atribuțiile sale, prin dispoziție, în condițiile legii.

Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului-Județul Arad, Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și Serviciului Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban din cadrul Direcției Edilitare a Primăriei Municipiului Arad, precum și tuturor celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

Red./Dact. BCV/BCV Verif. C.M.

• 1    ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban

• 1 ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință CLMA 06.09.2023

Anexă la Hotărârea nr. 459/06.09.2023 a Consiliului Local al Municipiului Arad

Act adițional nr. 23/.2023 la Contractul de concesiune nr. 6.863/25.07.2002

încheiat între

MUNICIPIUL ARAD, cu sediul în Arad, Bulevardul Revoluției, nr. 75, cod poștal 310130, județul Arad, cod fiscal R3519925, telefon 0257-281-850, fax 0257-284744, e-mail xxx@xxxxxxxxxxxxxxx, denumit în continuare Municipalitatea Arad, reprezentată prin Primar Laurențiu Călin BIBARȚ, în calitate de CONCEDENT, pe de o parte,

Și

S.C. FCC ENVIRONMENT ROMÂNIA S.R.L., cu sediul în Arad, Zona CET, Șoseaua de Centură Nord, FN, cod postal 310580, județul Arad, C.U.I. 14822567 din data de 21.08.2002, cod fiscal R 14822567, telefon 0357-130-920, fax 0357-130-921, e-mail xxxxxx@xxxxxxxxxxxx, cont RO37 TREZ 0215 069X XX00 8617 deschis la Trezoreria Municipiului Arad, cont bancă RO RZBR 0000 0600 0259 6316 deschis la Raiffeisen Bank, reprezentată legal prin Director general Xxxxxxx Xxx Și prin Director financiar Xxxxxxxx Xxxxxxx, în calitate de CONCESIONAR, pe de altă parte,

Având în vedere:

• -    Referatul tehnic nr. 3221/17.08.2023 și Referatul financiar nr. 3.225/17.08.2023 ale A.D.I. S.I.G.D. Arad;

• -    Contractul de concesiune nr. 6.863/25.07.2022;

• -    Actul Adițional nr. 8/2009 la Contractul de concesiune nr. 6.863/25.07.2022;

• -    Legea nr. 101/2006 serviciului de salubrizare a localităților, republicată cu modificările și completările ulterioare;

• -    Ordinul nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum Și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deȘeurilor Și a taxelor de salubrizare, cu modificările și completările ulterioare;

• -    Legea nr. 51/2006 serviciilor comunitare de utilități publice republicată cu modificările și completările ulterioare

Art. unic. La Art. 14^A1 de la Capitolul V. Alte clauze se modifică tariful pentru serviciul de depozitare Deșeuri Municipale (rezidual și menajer și similar), la depozitul de deșeuri nepericuloase Arad, după cum urmează:

Celelalte prevederi ale contractului de concesionare rămân neschimbate.

Părțile au înțeles să încheie astăzi, ___________________, prezentul act adițional Nr.

23/2023 la Contractul de concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, conținând 5 pagini, în 4 (patru) exemplare, câte 2 (două) exemplare pentru fiecare parte.

CONCESIONAR

FCC ENVIRONMENT ROMÂNIA SRL

DIRECTOR GENERAL

Xxx Xxxxxxx

Director executiv

Xxxxx Xxxxxxxx

Data: ____.___.2023

Director financiar

Xxxxxxx Xxxxxxxx

Viza C.F.P.P.

Data: ____.___.2023

Director executiv

Xxxxxx Xxxxxxx

Data: ____.___.2023

Șef serviciu

Xxxxx Xxxxxx-Xxxxx

Data: ____.____.2023

Viza juridică

Data: ____.____.2023

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx

Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

Red./Dact. BCV/BCV Verif. C.M.

• 1    ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban

• 1    ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință CLMA 06.09.2023

H O T Ă R Â R E A nr. ______ din                       2023

aprobarea ajustării/modificării tarifului la Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad, pentru serviciul de depozitare Deșeuri Municipale (rezidual menajer și similar) prin încheierea unui Act

adițional în baza Contractului de concesiune nr. 6.863/25.07.2002.

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 71055/01.09.2023,

Analizând Raportul de specialitate al Direcției Edilitare - Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban înregistrat sub nr. 71057/Z2/01.09.2023,

Luând în considerare adresa Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad (A.D.I. S.I.G.D.) nr. 3.253/18.08.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 67.769/21.08.2023,

Analizând Memoriul tehnico-economic elaborat de SC FCC Environment România SRL, anexă la adresa înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad,

Ținând seama de Raportul de specialitate nr. 3.225/17.08.2023 privind analiza economică a fundamentării modificării nivelului tarifului pentru serviciul de depozitare Deșeuri Municipale (rezidual menajer și similar), la depozitul de deșeuri nepericuloase Arad și de Raportul de specialitate Nr. 3.221/17.08.2023 privind analiza tehnică a fundamentării modificării nivelului tarifului de depozitare Deșeuri Municipale (rezidual menajer și similar), la depozitul de deșeuri nepericuloase Arad, anexe la adresa transmisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 67.769/21.08.2023,

În temeiul prevederilor art. 17 alin. (5) lit. a), c), f) și lit. g) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 17/2023,

În considerarea prevederilor art. 1 alin. (2) lit. e), alin. (3), art. 2 lit. r), art. 8 alin. (3) lit. d^A2), lit. k), art. 9 alin. (2) lit. d) și art. 43 din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Ținând seama de prevederile art. 6 alin. (1) lit. l), art. 20 alin. (2) lit. d), art. 25, art. 26 alin. (5) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Conform prevederilor din Anexa la Ordinul Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare, cu modificările și completările ulterioare,

Cu respectarea prevederilor la art. 14A1 alin. (3) cuprinse în actul adițional Nr. 8 aferent Contractului de concesiune nr. 6.863/2002;

Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului

Arad,

În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E

Art. 1. Se aprobă tariful de 115,93 lei/tonă, respectiv 40,57 lei/m³, conform fișei de fundamentare a operatorului, a Rapoartelor de specialitate nr. 3.221/17.08.2023 și nr. 3.225/17.08.2023 ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad pentru Contractul de concesiune nr. 6.863/2002, având ca obiect eliminarea, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad, operat de către SC FCC Environment România SRL, după cum urmează:

Art. 2 Se aprobă încheierea Actului adițional nr. 23 la Contractul de concesiune nr. 6.863/25.07.2002 care să cuprindă tarifele aprobate conform art. 1 din prezenta hotărâre, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 3 (1) Se mandatează Primarul Municipiului Arad, domnul Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, să voteze în Adunarea Generală a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama Municipiului Arad, modificarea tarifului de depozitare a deșeurilor municipale (rezidual menajer și similar), care va fi practicat de către SC FCC Environment România SRL.

• (2)    Se mandatează Primarul Municipiului Arad, domnul Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, să semneze în numele și pe seama Municipiului Arad Actul adițional nr. 23 la Contractul de concesiune nr. 6.863/25.07.2002.

• (3)    În absența domnului Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Primarul Municipiului Arad, atribuțiile de reprezentare al Unității Administrativ-Teritoriale Municipiul Arad în Adunarea generală a Asociaților la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, vor fi îndeplinite de persoana desemnată pentru exercitarea atribuțiilor primarului în ziua ședinței adunării generale a asociaților.

• (4)    Primarul Municipiului Arad poate delega atribuțiile sale, prin dispoziție, în condițiile legii.

Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului-Județul Arad, Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și Serviciului Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban din cadrul Direcției Edilitare a Primăriei Municipiului Arad, precum și tuturor celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ 5                                                          5                            5

Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

D.E./S.E.D.M.U.

Red./Dact. A.C./

Anexă la Hotărârea nr. ______/____.____.2023

a Consiliului Local al Municipiului Arad

Act adițional nr. 23/.2023 la Contractul de concesiune nr. 6.863/25.07.2002

încheiat între

MUNICIPIUL ARAD, cu sediul în Arad, Bulevardul Revoluției, nr. 75, cod poștal 310130, județul Arad, cod fiscal R3519925, telefon 0257-281-850, fax 0257-284744, e-mail xxx@xxxxxxxxxxxxxxx, denumit în continuare Municipalitatea Arad, reprezentată prin Primar Laurențiu Călin BIBARȚ, în calitate de CONCEDENT, pe de o parte,

Și

• S .C. FCC ENVIRONMENT ROMÂNIA S.R.L., cu sediul în Arad, Zona CET, Șoseaua de Centură Nord, FN, cod postal 310580, județul Arad, C.U.I. 14822567 din data de 21.08.2002, cod fiscal R 14822567, telefon 0357-130-920, fax 0357-130-921, e-mail xxxxxx@xxxxxxxxxxxx, cont RO37 TREZ 0215 069X XX00 8617 deschis la Trezoreria Municipiului Arad, cont bancă RO RZBR 0000 0600 0259 6316 deschis la Raiffeisen Bank, reprezentată legal prin Director general Xxxxxxx Xxx Și prin Director financiar Xxxxxxxx Xxxxxxx, în calitate de CONCESIONAR, pe de altă parte,

Având în vedere:

• -    Referatul tehnic nr. 3221/17.08.2023 și Referatul financiar nr. 3.225/17.08.2023 ale A.D.I. S.I.G.D. Arad;

• -    Contractul de concesiune nr. 6.863/25.07.2022;

• -    Actul Adițional nr. 8/2009 la Contractul de concesiune nr. 6.863/25.07.2022;

• -    Legea nr. 101/2006 serviciului de salubrizare a localităților, republicată cu modificările și completările ulterioare;

• -    Ordinul nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum Și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deȘeurilor Și a taxelor de salubrizare, cu modificările și completările ulterioare;

• -    Legea nr. 51/2006 serviciilor comunitare de utilități publice republicată cu modificările și completările ulterioare

Art. unic. La Art. 14^A1 de la Capitolul V. Alte clauze se modifică tariful pentru serviciul de depozitare Deșeuri Municipale (rezidual și menajer și similar), la depozitul de deșeuri nepericuloase Arad, după cum urmează:

Celelalte prevederi ale contractului de concesionare rămân neschimbate.

Părțile au înțeles să încheie astăzi, ___________________, prezentul act adițional Nr.

23/2023 la Contractul de concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, conținând 5 pagini, în 4 (patru) exemplare, câte 2 (două) exemplare pentru fiecare parte.

Data: ____.___.2023

Viza C.F.P.P.

Data: ____.___.2023

Director executiv

Xxxxxx Xxxxxxx

Data: ____.___.2023

Șef serviciu

Xxxxx Xxxxxx-Xxxxx

Data: ____.____.2023

Viza juridică

Data:      .     .2023

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD

Nr. ___.____ din ___.___.2023

Primarul Municipiului Arad,

În temeiul prevederilor art. 136 alin. (8) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: “aprobarea modificării tarifului la Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad, pentru serviciul de depozitare Deșeuri Municipale (rezidual menajer și similar) prin încheierea unui Act adițional în baza Contractului de concesiune nr. 6.863/25.07.2002”, proiect în susținerea căruia formulez următorul

REFERAT DE APROBARE

În prezent, activitatea prevăzută la art. 2 alin (3) lit. i), “e/iminarea, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase”, din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se desfășoară în cadrul Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad, situat în municipiul Arad, Șoseaua de Centură Nord, FN, județul Arad, fiind delegată în temeiul Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între Municipiul Arad și SC FCC Environment România SRL. Până în prezent, raportul contractual supus atenției a fost modificat și completat printr-o serie de 21 de acte adiționale.

Prin adresa Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Adresa Nr. 3.253/18.08.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 67.769/21.08.2023, se solicită analizarea și supunerea spre aprobare în Consiliul Local al Municipiului Arad a adresei SC FCC Environment România SRL nr. 2.158/20.06.2023, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub nr. 2.525/20.06.2023 privind modificarea tarifului pentru serviciul de depozitare Deșeuri Municipale (rezidual menajer și similar), la depozitul de deșeuri nepericuloase Arad.

Față de cele prezentate, consider necesară și oportună promovarea unui proiect de hotărâre privind aprobarea modificării tarifului la Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad, pentru serviciul de depozitare Deșeuri Municipale (rezidual menajer și similar) prin încheierea unui Act adițional în baza Contractului de concesiune nr. 6.863/25.07.2002.

p. PRIMAR BIBARȚ Laurențiu-Călin VICEPRIMAR FAUR Lazăr

2 ex. 1 ex. - S.G./S.A.P.L.

1 ex. - D.E./S.E.D.M.U.

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD

DIRECȚIA EDILITARĂ

Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban

Nr. ___._____/Z2/_____________

RAPORT DE SPECIALITATE

Referitor la: Referatul de aprobare înregistrat cu nr. ___._____/__________ al domnului

Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Primarul Municipiului Arad;

• I.    Necesitatea proiectului

Prin Referatul de aprobare înregistrat cu nr. ___._____/__________, domnul Xxxxxxxxx Xxxxx

Xxxxxx, Primarul Municipiului Arad, propune promovarea unui proiect de hotărâre privind aprobarea modificării tarifului la Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad, pentru serviciul de depozitare Deșeuri Municipale (rezidual menajer și similar) prin încheierea unui Act adițional în baza Contractului de concesiune nr. 6.863/25.07.2002.

De asemenea, prin Adresa Nr. 3.253/18.08.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 67.769/21.08.2023, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, este transmis spre dezbatere în ședința Consiliului Local al Municipiului Arad proiectul de hotărâre privind modificarea tarifului din cadrul Contractului de delegare prin concesiune nr. 6.863/25.07.2002, în virtutea competențelor stabilite în sarcina A.D.I. S.I.G.D. prin Actul Adițional Nr. 8 din 08.10.2009.

Acest Proiect de hotărâre se fundamentează pe Adresa Nr. 2.158/20.06.2023, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub Nr. 2.525/20.06.2023 din Arad, emisă de SC FCC Environment România SRL, prin care sunt comunicate Fișa de fundamentare și Memoriul tehnico-economic privind modificarea tarifului pentru serviciul de depozitare Deșeuri Municipale (rezidual menajer și similar), la depozitul de deșeuri nepericuloase Arad.

În același sens, prin Adresa Nr. 3.253/18.08.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 67.769/21.08.2023, emisă de A.D.I S.I.G.D, s-a transmis și Raportul de specialitate Nr. 3.225/17.08.2023 privind analiza economică a fundamentării modificării nivelului tarifului pentru serviciul de depozitare Deșeuri Municipale (rezidual menajer și similar), la depozitul de deșeuri nepericuloase Arad și Raportul de specialitate Nr. 3.221/17.08.2023 privind analiza tehnică a fundamentării ajustării nivelului tarifului pentru serviciul de depozitare Deșeuri Municipale (rezidual menajer și similar), la depozitul de deșeuri nepericuloase Arad.

• II.    Considerații de ordin general

În prezent, activitatea prevăzută la art. 2 alin (3) lit. i)1 din Legea serviciului de salubrizare a

• ¹    “Serviciul de salubrizare cuprinde următoarele activități: [...]

• i) eliminarea, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase;

localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se desfășoară în cadrul Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad, situat în municipiul Arad, Șoseaua de Centură Nord, FN, județul Arad, fiind delegată în temeiul Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între Municipiul Arad și SC FCC Environment România SRL. Până în prezent, raportul contractual supus atenției a fost modificat și completat printr-o serie de 21 de acte adiționale.

În acest sens, precizăm că Depozitul ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad deservește utilizatorii serviciului de salubrizare din toate cele cinci zone de colectare organizate la nivelul județului Arad și a fost inclus în Proiectul Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad (SMIDS). În fapt, depozitarea deșeurilor generate de utilizatorii din Zona 1 -Arad, Zona 2 - Chișineu-Criș, Zona 3 - Ineu, Zona 4 - Sebiș și Zona 5 - Lipova se realizează în cadrul Depozitului ecologic conform de deșeuri nepericuloase din municipiul Arad.

Având în vedere prevederile art. 14^A1 alin. (3) din contractul menționat, prin care “Tariful de depozitare se aprobă de către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară “Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad” conform contractului de depozitare existent.” III. Considerații cu privire la necesitatea aprobării Proiectului

În fapt, necesitatea privind aprobarea Proiectului de hotărâre aprobarea modificării tarifului la Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad, pentru serviciul de depozitare Deșeuri Municipale (rezidual menajer și similar) în baza Contractului de concesiune nr. 6.863/25.07.2002, este prevăzută de o serie de acte și fapte juridice incidente în speța analizată, precum și la nivelul UAT Municipiul Arad, prezentate în continuare:

• a)    Adresa Nr. 2.158/20.06.2023, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub Nr. 2.525/20.06.2023, emisă de SC FCC Environment România SRL, prin care este comunicată Fișa de fundamentare și Memoriul tehnico-economic privind modificarea tarifului

Prin adresa Nr. 2.158/20.06.2023, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub Nr. 2.525/20.06.2023, emisă de SC FCC Environment SRL, prin care este comunicată Fișa de fundamentare și Memoriul tehnico-economic privind ajustarea tarifului de operare și administrare a depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, fracția de deșeuri municipale, la suma de 115,93 lei/tonă fără TVA conform fișei de fundamentare a operatorului, a Referatului tehnic nr. 3.221/17.08.2023 și a Referatului financiar nr. 3.225/17.08.2023 ale A.D.I. S.I.G.D. Arad pentru Contractul de concesiune nr. 6.863/2002.

• b)    Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare:

Potrivit prevederilor art. 1 alin. (2) lit. e) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, reprezintă serviciu comunitar de utilități publice activitățile care asigură satisfacerea nevoilor esențiale de utilitate și interes public general cu caracter social al colectivității locale cu privire la salubrizarea localităților. În considerarea art. 1 alin. (3) coroborat cu art. 3 alin. (1) din actul normativ amintit, salubrizarea localităților se desfășoară sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităților administrației publice locale și se află în responsabilitatea autorităților administrației publice locale sau, după caz, a asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, în speță Xxx Xxxx. Mergând mai departe, prevederile art. 8 alin. (3) lit. d^A2) și k) prevăd că “În exercitarea competențelor și atribuțiilor ce le revin în sfera serviciilor de utilități publice, autoritățile deliberative ale administrației publice locale asigură cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor de utilități publice și adoptă hotărâri în legătură cu: [...] d^A2) aprobarea modificării contractelor de delegare a gestiunii; [...] k) aprobarea stabilirii, ajustării sau modificării prețurilor și tarifelor, după caz, în condițiile legii speciale, cu respectarea normelor metodologice/procedurilor elaborate și aprobate de autoritățile de reglementare competente; [...]”. În acest sens, sunt incidente prevederile art. 9 alin. (2) lit. d) privind dreptul autorităților administrației publice locale, în relația cu operatorii serviciilor de utilități publice, pentru aprobarea stabilirii, ajustării sau, după caz, modificări prețurilor și tarifelor serviciilor de utilități publice propuse de operatori, în baza metodologiilor elaborate de autoritățile de reglementare potrivit competențelor acordate acestora prin legea specială.

• c)    Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare:

În același sens, potrivit prevederilor art. 2 alin (1) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare (legea specială), “ Serviciul public de salubrizare a localităților face parte din sfera serviciilor comunitare de utilități publice și se desfășoară sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităților administrației publice locale ori ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, în scopul salubrizării localităților”. Totodată, în conformitate cu alin. (2) “Serviciul public de salubrizare a localităților, denumit în continuare serviciu de salubrizare, se organizează pentru satisfacerea nevoilor comunităților locale ale unităților administrativ-teritoriale”.

În fapt, din analiza prevederilor art. 2 alin. (3) lit. i) din Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “Serviciul de salubrizare cuprinde următoarele activități: [...]

• i)    eliminarea, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu potfi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase; [...]”.

În lumina prevederilor art. 4 alin. (1) din actul normativ menționat, “Serviciul de salubrizare se realizează prin intermediul unui sistem de salubrizare, alcătuit din bunuri aflate în domeniul public și privat al unităților administrativ-teritoriale și/sau din bunurile aflate în proprietatea privată a operatorilor, care sunt cuprinse în planurile județene de gestionare a deșeurilor, inclusiv în planul de gestionare a deșeurilor pentru municipiul București”. De asemenea, potrivit alin. 2 lit. k) “În sensul prezentei legi, sistemul de salubrizare este alcătuit dintr-un ansamblu tehnologic și funcțional, care cuprinde construcții, instalații și echipamente specifice destinate prestării serviciului de salubrizare, precum : [_]

k) depozite de deșeuri nepericuloase pentru deșeuri municipale.”

Legea specială care reglementează serviciul public de salubrizare și la care face trimitere Legea nr. 51/2006 este Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care stabilește cadrul juridic unitar privind înființarea, organizarea, gestionarea, exploatarea, finanțarea și controlul funcționării serviciului public de salubrizare a localităților, serviciu înființat și organizat de către autoritățile administrației publice locale la nivelul municipiului Arad. Astfel, prevederile art. 6 alin. (1) lit. l) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare stabilește competențe exclusive ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale în ceea ce privește înființarea, organizarea, gestionarea, coordonarea și atribuirea serviciului de salubrizare a localităților, având atribuții în “ stabilirea, ajustarea ori modificarea târfelor propuse de operator în conformitate cu normele metodologice elaborate și aprobate de A.N.R.S.C.”. În același sens, prevederile art. 20 alin. (2) lit. d) oferă dreptul operatorilor la modificarea tarifului în situațiile de schimbare semnificativă a echilibrului contractual. Mai mult, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (5) “Cuantumul și regimul tarifelor și taxelor speciale ofertate/aprobate se stabilesc, se ajustează sau se modifică de către autoritățile administrației publice locale, în baza fișelor de fundamentare pe elemente de cheltuieli, întocmite de către operatori în conformitate cu normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților, elaborate de către A.N.R.S.C.”.

Ținând seama de aceste aspecte, în conformitate cu prevederile art. 8 din Anexa la Ordinul A.N.R.S.C. nr. 109/09.07.2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților, “Tarifele pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților se stabilesc, se ajustează sau se modifică pe baza solicitărilor operatorilor în conformitate cu prevederile elaborate și aprobate de autoritatea de reglementare competentă”.

de reciclare prevăzute la lit. b)-e) și penalități pentru nerealizarea lor; [...]”.

• d)    Adresa Nr. 3.253/18.08.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 67.769/21.08.2023 emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad

Prin adresa Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad nr. 3.253/18.08.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 67.769/21.08.2023, sunt transmise în atenția membrilor A.D.I. S.I.G.D, următoarele:

• 1.    Adresa SC FCC Environment România SRL nr. 2.158/20.06.2023, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub nr. 2.525/20.06.2023 privind ajustarea/modificarea tarifelor din cadrul Contractul de concesiune nr. 6.863/2002.

• 2.    Memoriul tehnico-economic justificativ nr. 2.158/20.06.2023 elaborat de SC FCC Environment România SRL privind modificarea tarifului de operare și administrare a depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, fracția de deșeuri municipale.

• 3.    Raportul de specialitate Nr. 3.225/17.08.2023 privind analiza economică a fundamentării modificării nivelului tarifului pentru serviciul de depozitare Deșeuri Municipale (rezidual menajer și similar), la depozitul de deșeuri nepericuloase Arad.

• 4.    Raportul de specialitate Nr. 3.221/17.08.2023 privind analiza tehnică a fundamentării modificării nivelului tarifului de depozitare Deșeuri Municipale (rezidual menajer și similar), la depozitul de deșeuri nepericuloase Arad.

Ținând cont de propunerile operatorului SC FCC Environment România SA, se propune ajustarea/modificarea tarifului de operare și administrare a depozitului de deșeuri nepericuloase Arad, aferent Contractul de concesiune nr. 6.863/2002 printr-un Act adițional nr. 23 la contractul anterior menționat, după cum urmează:

Potrivit prevederilor art. 43 alin. (2) lit. d) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “Veniturile operatorilor se constituie prin încasarea de la utilizatori, sub formă de prețuri sau tarife, a sumelor reprezentând contravaloarea furnizate/prestate și, după caz, din alocații bugetare, cu respectarea următoarelor principii:

• a)    asigurarea autonomiei financiare a operatorului;

• b)    asigurarea rentabilității și eficienței economice;

• c)    asigurarea egalității de tratament al serviciilor de utilități publice în raport cu alte servicii publice de interes general;

• d)    recuperarea în totalitate de către operatori a costurilor furnizării/prestării serviciilor, cu excepția situațiilor în care aceștia furnizează/prestează serviciile de utilități publice în baza unui contract de concesiune.”

Totodată, potrivit prevederilor art. 25 din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “Finanțarea cheltuielilor de funcționare, reabilitare și dezvoltare a serviciului de salubrizare și a cheltuielilor de investiții pentru realizarea infrastructurii aferente acestuia se face cu respectarea legislației în vigoare privind finanțele publice locale, în ceea ce privește inițierea, fundamentarea, promovarea și aprobarea investițiilor publice, a principiilor prevăzute la art. 43 alin. (2) din Legea nr. 51/2006, republicată, precum și a următoarelor principii:

• a)    recuperarea integrală de către operatori, prin tar fe, taxe speciale sau, după caz, subvenții de la bugetul local, a costurilor de operare și a investițiilor pentru înființarea, reabilitarea și dezvoltarea sistemelor de salubrizare;

• b)    menținerea echilibrului contractual. ”

Considerații de ordin juridic

Susținerea din punct de vedere legal a proiectului propus este fundamentată pe următoarele: a).    art. 1 alin. (2) lit. e) și alin. (3), art. 2 lit. r), art. 8 alin. (3) lit. d^A2) și lit. k), art. 9 alin. (2) lit.

• d)    și art. 43 din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

• b) . art.2 alin. (1), art. 2 alin. (3) lit. i), art. 4 alin. (1) și alin. (2) lit. k), art. 6 alin. (1) lit. l), art. 20 alin. (2) lit. d), art. 25, art. 26 alin. (5) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

• c) . art. 8, art. 13 alin. (1), art. 15 și art. 16 din Anexa la Ordinul A.N.R.S.C. nr. 109/09.07.2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților;

• d) . clauzele contractuale prevăzute la art. 14^A1 alin. (3) cuprinse în actul adițional Nr. 8 aferent Contractului de concesiune nr. 6.863/2002;

• e) . Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90 din 08 mai 2008 a privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor județul Arad;

Ținând seama de faptul că modificările elementelor de cheltuieli conduc la modificarea costurilor de operare și, totodată, la dezechilibru contractual și luând în considerarea fundamentarea prezentată în Memoriul tehnico-economic nr. 2.158/20.06.2023 elaborat de SC FCC Environment România SRL, anexă la solicitarea nr. ad. 67.769/25.08.2023, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub nr. 3.373/25.08.2023,

PROPUNEM

aprobarea modificării tarifului la Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad, pentru serviciul de depozitare Deșeuri Municipale (rezidual menajer și similar) prin încheierea unui Act adițional în baza Contractului de concesiune nr. 6.863/25.07.2002.

DIRECTOR EXECUTIV

Xxxxxxx Xxxxxx

1 ex. - S.G./ S.A.P.L.

1 ex. - D.E./S.E.D.M.U.

AVIZAT

Serviciul Juridic, Contencios

Nume, prenume: ___________________

Semnătura: _________________

Data: ___.___.2023

ANEXA la

Raportul de specialitate nr. ___._____/Z2/____________

Act adițional nr. 23/.2023 la Contractul de concesiune nr. 6.863/25.07.2002

încheiat între

Municipiul Arad, cu sediul în Arad, Bulevardul Revoluției, nr. 75, cod poștal 310130, județul Arad, cod fiscal R3519925, telefon 0257-281-850, fax 0257-284744, e-mail xxx@xxxxxxxxxxxxxxx, denumit în continuare Municipalitatea Arad, reprezentată prin Primar Laurențiu Călin BIBARȚ, în calitate de CONCEDENT, pe de o parte,

Și

S.C. FCC Environment România S.R.L., cu sediul în Arad, Zona CET, Șoseaua de Centură Nord, FN, cod postal 310580, județul Arad, C.U.I. 14822567 din data de 21.08.2002, cod fiscal R 14822567, telefon 0357-130-920, fax 0357-130-921, e-mail xxxxxx@xxxxxxxxxxxx, cont RO37 TREZ 0215 069X XX00 8617 deschis la Trezoreria Municipiului Arad, cont bancă RO RZBR 0000 0600 0259 6316 deschis la Raiffeisen Bank, reprezentată legal prin Director general Xxxxxxx Xxx Și prin Director financiar Xxxxxxxx Xxxxxxx, în calitate de CONCESIONAR, pe de altă parte,

Având în vedere:

• -    Referatul tehnic nr. 3221/17.08.2023 și Referatul financiar nr. 3.225/17.08.2023 ale A.D.I. S.I.G.D. Arad;

• -    Contractul de concesiune nr. 6.863/25.07.2022;

• -    Actul Adițional nr. 8/2009 la Contractul de concesiune nr. 6.863/25.07.2022;

• -    Legea nr. 101/2006 serviciului de salubrizare a localităților, republicată cu modificările și completările ulterioare;

• -    Ordinul nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum Și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deȘeurilor Și a taxelor de salubrizare, cu modificările și completările ulterioare;

• -    Legea nr. 51/2006 serviciilor comunitare de utilități publice republicată cu modificările și completările ulterioare

Art. unic. La Art. 14^A1 de la Capitolul V. Alte clauze se modifică tariful pentru serviciul de depozitare Deșeuri Municipale (rezidual și menajer și similar), la depozitul de deșeuri nepericuloase Arad, după cum urmează:

Celelalte prevederi ale contractului de concesionare rămân neschimbate.

Părțile au înțeles să încheie astăzi, ___________________, prezentul act adițional Nr.

23/2023 la Contractul de concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, conținând 5 pagini, în 4 (patru) exemplare, câte 2 (două) exemplare pentru fiecare parte.

CONCESIONAR

FCC ENVIRONMENT ROMÂNIA SRL

DIRECTOR GENERAL

Xxx Xxxxxxx

Viza C.F.P.P.

Data: ____.___.2023

Director executiv

Xxxxxx Xxxxxxx

Data: ____.___.2023

Șef serviciu

Xxxxx Xxxxxx-Xxxxx

Data: ____.____.2023

Viza juridică

Data: ____.____.2023