ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD

MUNICIPIUL ARAD

CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. 226 din 19 aprilie 2023 privind aprobarea proiectului „Insule ecologice digitalizate - Etapa a Ii-a”, a cheltuielilor aferente acestuia și a Notei de fundamentare privind necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al investiției, în vederea finanțării prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 3. Managementul Deșeurilor, Subinvestiția I1.B:

Construirea de insule ecologice digitalizate

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 32565 /18.04.2023,

Analizând Raportul de specialitate al Direcției Tehnice, Serviciul Programe Europene de Dezvoltare, înregistrat cu nr. 32566/18.04.2024,

Luând în considerare prevederile Ordinului privind modificarea și completarea anexei la Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 2.366/2022 privind aprobarea Ghidului specific privind regulile și condițiile aplicabile finanțării din fondurile europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1.B, pentru subinvestiția I1.B. „Construirea de insule ecologice digitalizate”, investiția I1. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune”, componenta 3. Managementul deșeurilor, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 286/6.IV.2023,

Ținând seama de următoarele acte normative:

• -    Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării Planului de Redresare și Reziliență al României,

• -    Ordonanța de Urgență nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de Redresare și Reziliență, precum și pentru modificarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului Național de Redresare și Reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de Redresare și Reziliență,

• -    Hotărârea Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de Redresare și Reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului Național de Redresare și Reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de Redresare și Reziliență,

• -    Ordinul Ministrului Mediului, Apelor și Pădurilor nr. 1541/2022 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru compensarea costurilor de investiții necesare pentru dezvoltarea infrastructurii de management al deșeurilor municipale din România,

Luând în considerare prevederile art. 37 alin. (1) din Regulamentul de Organizare și Funcționare al Consiliului Local al Municipiului Arad,

Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad;

Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (20 consilieri prezenți din totalul de 23),

În temeiul drepturilor conferite de prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), alin. (14), art. 136 alin. (1), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta

H O T Ă R Â R E:

Art. 1 Se aprobă proiectul „Insule ecologice digitalizate - Etapa a Ii-a”, în vederea finanțării prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 3. Managementul Deșeurilor, Subinvestiția I1.B: Construirea de insule ecologice digitalizate.

Art. 2 Se aprobă Nota de fundamentare privind necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al investiției, prezentată în Anexa 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 3 Se aprobă valoarea totală a eligibilă a proiectului „Insule ecologice digitalizate - Etapa a II-a”, în cuantum de 8.597.485,46 lei cu TVA (7.224.777,70 lei, la care se adaugă TVA 1.372.707,76 lei), conform Bugetului proiectului, prezentat în Anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 4 Se aprobă asigurarea contravalorii cheltuielilor neeligibile necesare pentru implementarea proiectului din bugetul general de venituri și cheltuieli al Municipiului Arad, precum și cofinanțarea proiectului, dacă va fi cazul.

Art. 5 Se aprobă asigurarea cheltuielilor de mentenanță a investiției pe o perioadă de minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăți.

Art. 6 Se împuternicește Primarul Municipiului Arad, în calitate de reprezentant legal al Municipiului Arad pentru relația cu Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor în derularea proiectului.

Art. 7 Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din aparatul propriu și se comunică celor interesați prin Serviciul Administrație Publică Locală.

Red./Dact. BCV/BCV Verif. C.M.

• 1    ex. Serviciul Programe Europene de Dezvoltare

• 1 ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință CLMA 19.04.2023

Anexa 1 la Hotărârea nr. 226/19.04.2023 a Consiliului Local al Municipiului Arad

Notă de fundamentare privind necesitatea, oportunitatea și potențialul economic

al investiției „Insule ecologice digitalizate - Etapa a Ii-a”

BENEFICIAR: UAT Municipiul Arad

SURSA DE FINANȚARE: Planul Național de Redresare și Reziliență al României (PNRR), Componenta 3 - Managementul deșeurilor, Investiția I1. Dezvoltarea, modernizarea și completarea de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune, Subinvestiția I1.B: Construirea de insule ecologice digitalizate - Runda a doua

TITLU PROIECT: Insule ecologice digitalizate - Etapa a II-a

DECRIEREA INVESTIȚIEI

Investiția propusă prin proiectul „Insule ecologice digitalizate - Etapa a II-a” constă în instalarea și operaționalizarea în municipiul Arad a unui număr de 98 de insule ecologice supraterane încasetate cu 5 containere de câte 1.1 metri cubi (mc) pentru toate cele 5 fracții: biodegradabil, rezidual, sticlă, plastic și metal, hârtie și carton.

Insulele vor deservi minim 200 de apartamente fiecare și vor fi amplasate pe domeniul public al Municipiului Arad, în următoarele zone de blocuri:

Lista amplasamentelor propuse prin proiect pentru insule ecologice digitalizate:

Conform prevederilor Ghidului specific PNRR/2022/C3/S/I.1, insulele vor fi protejate anti-vandalism și împotriva accesului neautorizat, dotate cu acces digitalizat pentru persoanele fizice arondate, modul GSM pentru transmitere date, bază de date privind beneficiarii serviciului și interfață de facturare.

Vor fi colectate informații privind volumele și tipurile de deșeuri colectate precum și persoanele care introduc deșeurile în containere. Datele vor fi agregate și utilizate într-un sistem digital, instrument principal de monitorizare și raportare.

Pentru acest tip de insule ecologice nu sunt necesare lucrări de construcții-montaj.

Achiziția va fi făcută centralizat de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor (MMAP):

În calitate de Beneficiar, Municipiul Arad va semna cu MMAP un Acord de Asociere de Autorități Contractante, în conformitate cu legislația națională în domeniu achizițiilor publice, prin care se va stabili faptul că MMAP va realiza achiziția bunurilor (insulele ecologice digitalizate) în numele beneficiarilor.

Municipiul Arad va recepționa bunurile, montajul și punerea în funcțiune, va solicita sumele de plată către MMAP, va efectua plata către furnizor și va înregistra bunurile în inventar și contabilitate.

FINANȚAREA PROIECTULUI

Valoarea maximă eligibilă a unui proiectului corespunde unui cost unitar eligibil de 14.000 Euro/ fără TVA (echivalentul a 68.873 lei fără TVA) per insulă supraterană încasetată cu containere de 1.1 metri cubi - conform prevederilor Ghidului specific.

La cheltuielile pentru realizarea investiției de bază, se adaugă cheltuieli privind informarea și publicitatea și cheltuieli privind punerea în funcțiune a containerelor digitalizate.

Valoarea maximă eligibilă a proiectului „Insule ecologice digitalizate - Etapa a II-a” este de 8.031.969,26 lei cu TVA (6.749.554 lei, la care se adaugă TVA 1.282.415,26 lei).

Notă: Cursul valutar utilizat este cursul InforEuro aferent lunii mai 2021 de 1 euro = 4.9195 lei, valabil la data de 31.05.2021

Cheltuielile neeligibile necesare implementării proiectului, precum și cheltuielile de mentenanță a investiției pe o perioadă de minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăți vor fi suportate din bugetul local.

Necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al investiției

În prezent, în municipiul Arad sunt operaționale 42 de insule ecologice digitalizate, în cartierele Alfa și Confecții, investiția fiind realizată din bugetul local în anul 2023.

De asemenea, Municipiul Arad a depus în cadrul primei runde a apelului PNRR/2022/C3/S/I.1.B, proiectul „Insule ecologice digitalizate”, pentru care a obținut finanțare. Proiectul, aflat în implementare, vizează instalarea a 200 de insule ecologice supraterane încasetate cu containere de 1.1 metri cubi în cartierele Micălaca și Aurel Vlaicu.

Cu toate cestea, o mare parte a zonelor blocurilor de locuințe din municipiul Arad sunt deservite de platforme amenajate pentru colectarea selectivă a deșeurilor, ale căror dotări actuale nu asigură colectarea selectivă corespunzătoare, nu oferă posibilitatea de a restricționa accesul altor persoane decât cele arondate la platformele respective, și nici posibilitatea aplicării principiului „Plătește pentru cât arunci”. De asemenea, cantitățile pe tipuri de deșeuri sunt dificil de monitorizat. În consecință, pentru a atinge țintele anuale privind colectarea selectivă și a răspunde exigențelor actuale în privința managementului integrat al deșeurilor, este necesară modernizarea sistemului de colectare, prin utilizarea noilor tehnologii.

Din anul 2018, când s-a înființat Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, Municipiul Arad face parte din Zona 1 de gestiune a deșeurilor din județ. În zona 1, salubrizarea este asigurată de către S.C. Retim Ecologic Service S.A.

Insulele de containere din municipiul Arad sunt clasificate astfel:

• -    Eurocontainere de 1,1 m3 pentru deșeuri municipale și eurocontainere de 1,1 m3 sau containere tip igloo de 2,5 m3 pentru deșeuri de plastic/metal și hârtie/carton - localizate în zonele cu locuințe colective.

Acestea sunt în total 3357 de eurocontainere: 1002 pentru deșeurile menajere, 451 pentru sticlă, 1002 pentru hârtie și carton, și 902 pentru metal și plastic;

• -    Europubele de 120/240 l pentru deșeuri municipale și pubele galbene pentru deșeuri de plastic/metal și hârtie/carton - distribuite cetățenilor care locuiesc în zonele cu locuințe individuale.

Conform analizei efectuate în cadrul Strategiei de Dezvoltare Urbană (SIDU) pentru Municipiul Arad - 2021 - 2027 și post 2027, aprobată prin Hotărârea CLM nr. 18/2022, „este necesară extinderea colectării selective a deșeurilor în toate cartierele din municipiul Arad, zonele de locuințe colective fiind slab deservite în prezent. În plus, este necesară sprijinirea demersului de colectare selectivă prin informarea populației, inclusiv cu privire la posibilitățile de colectare și valorificare a diferitelor categorii de deșeuri (deșeuri menajere, deșeuri biodegradabile, deșeuri de echipamente electronice și electrocasnice)”.(SIDU, pag. 275).

Se remarcă, în perioada 2015 - 2021, o creștere constantă a cantității de deșeuri colectate la nivelul municipiului Arad, de circa 40 %, ceea ce reflectă o performanță îmbunătățită a sistemului de gestiune a deșeurilor. În același timp, începând cu anul 2018 asistăm la o creștere progresivă a cantității de deșeuri valorificate prin reciclare. În anul 2019, circa 35% din deșeurile colectate erau reciclate.

Cea mai mare parte a deșeurilor sunt valorificate de către operatori economici autorizați conform Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și deșeurilor de ambalaje. Deși creșterea înregistrată este un element pozitiv, este nevoie de eforturi suplimentare pentru ca municipiul Arad să atingă ținta privind ponderea deșeurilor valorificate din total deșeuri colectate, stabilită la nivelul Uniunii Europene.

În ceea ce privește compoziția deșeurilor municipale, ponderea cea mai mare, din cantitatea totală de deșeuri municipale, este cea a deșeurilor menajere, de aproximativ 31%.

Municipiul Arad face joacă un rol important pentru UAT-urile Zonei I din care face parte în cadrul ADI Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, deoarece deține infrastructura principală de gestiune a deșeurilor, precum depozitul ecologic, instalațiile de sterilizare și incinerare, stația de compostare în tunel, stația de sortare a deșeurilor.

Stația de sortare, cu o suprafață construită de 1.058 mp, are o capacitate de 4.500 tone/lună, respectiv 9 tone/oră/schimb.

Pentru colectarea și tratarea deșeurilor, există 124 de operatori avizați, conform datelor furnizate de Agenția pentru Protecția Mediului Arad pentru anul 2020. Din total, 52 de operatori se ocupă de ambele procese, iar restul de 72 de operatori se ocupă numai de colectare.

Ordonanței de urgență a Guvernului României nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu și pentru modificarea și completarea Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje prevede, în Anexa 6, ținte clare privind reciclarea deșeurilor. Obiectivul anual de reducere a cantităților de deșeuri municipale eliminate prin depozitare este de 60%, din care minimum 50% prin reciclare și 10% prin alte forme de valorificare.

Pentru a atinge aceste ținte, se impune colectarea separată a deșeurilor încă de la sursă, ceea ce conduce la simplificarea procesului de reciclare, la creșterea gradului de reciclare și, implicit la scăderea cantității de deșeuri care intră în depozitele ecologice pentru eliminare.

Legea nr. 101/2006, Legea serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulterioare, stabilește obligațiile autorităților publice locale privind gestionarea deșeurilor, printre care se numără și „obligația să implementeze un sistem de colectare separată pe minim 4 fracții, respectiv hârtie, mase plastice, metale și sticlă” (art. 5).

Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană (SIDU) pentru Municipiul Arad - 2021 - 2027 și post 2027, prin Obiectivul O5.2. Infrastructură de mediu modernă, are în vedere modernizarea sistemului de gestiune a deșeurilor, care să conducă la „o scădere cu 60% a cantității de deșeuri municipale depozitate, majoritatea deșeurilor colectate fiind reciclate și valorificate”.

Una din direcțiile de acțiune aferente acestui obiectiv este D5.2.2. Creșterea gradului de valorificare și reciclare a deșeurilor, căreia îi corespunde, în lista de proiecte și măsuri complementare, proiectul „Extindere colectare selectivă a deșeurilor în toate cartierele municipiului Arad”, cu țintă anul 2023.

Aceste măsuri vin să sprijine viziunea Municipiului Arad, descrisă în SIDU: „... un oraș care tinde spre neutralitate din punctul de vedere al emisiilor de dioxid de carbon mizând totodată pe integrarea conceptului de economie circulară. Sistemul modern de gestiune a deșeurilor asigură un grad ridicat de reciclare și valorificare minimizând totodată cantitățile de deșeuri municipale depozitate”,

Îmbunătățirea implementării colectării separate a deșeurilor și a activității de controlul și monitorizare a parametrilor de calitate a mediului, contribuie la îmbunătățirea condițiilor de mediu și a calității vieții.

Nu în ultimul rând, investiția într-o rețea de insule ecologice are un potențial economic pe termen lung, prin diversele posibilități de revalorificare a materialelor reciclabile colectate separat pe categorii, contribuind la dezvoltarea economiei circulare.

Rolul reciclării în economia verde și contribuția acesteia la nivel european sunt evidențiate în numeroase rapoarte care se concentrează asupra beneficiilor economice pe care le oferă reciclarea, în corelație cu beneficiile de mediu.

Obiectivul Componentei 3 a PNRR este accelerarea procesului de extindere și modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor în România, cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenție, reducere, reutilizare și valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile și tranziției la economie circulară.

Prin implementarea proiectului, toate zonele de blocuri din municipiul Arad vor fi deservite de insule ecologice digitalizate, cele 98 de insule propuse urmând să completeze sistemul de colectare selectivă oferit prin cele 42 de insule realizate din bugetul local și cele 200 de insule care vor fi puse în funcțiune în cadrul proiectului „Insule ecologice digitalizate”, aflat în implementare cu finanțare prin PNRR,

DATA

SEMNĂTURA

DATA SEMNĂTURA

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Xxxx Xxxxx

Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

BUGETUL PROIECTULUI „Insule ecologice digitalizate - Etapa a II-a”

1 EURO=4.9195 lei

NUME SI PRENUME Xxxxxx Xxxxxxxxx X- Xxxxx, PRIMAR

DATA           ...........................................

SEMNĂTURA      ...........................................

NUME SI PRENUME Xxxxxx Xxxxx

Director executiv, Direcția Tehnică

DATA               .............................’..............

SEMNĂTURA      ...........................................

DATA SEMNĂTURA

Avizat

SECRETAR GENERAL Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr._____

din _________________2023

privind aprobarea proiectului „Insule ecologice digitalizate - Etapa a Ii-a”, a cheltuielilor aferente acestuia și a Notei de fundamentare privind necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al investiției, în vederea finanțării prin Planul Național de Redresare

și Reziliență, Componenta 3. Managementul Deșeurilor, Subinvestiția I1.B:

Construirea de insule ecologice digitalizate

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 32565 /18.04.2023,

Analizând Raportul de specialitate al Direcției Tehnice, Serviciul Programe Europene de Dezvoltare, înregistrat cu nr. 32566/18.04.2024,

Luând în considerare prevederile Ordinului privind modificarea și completarea anexei la Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 2.366/2022 privind aprobarea Ghidului specific privind regulile și condițiile aplicabile finanțării din fondurile europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1.B, pentru subinvestiția I1.B. „Construirea de insule ecologice digitalizate”, investiția I1. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune”, componenta 3. Managementul deșeurilor, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 286/6.IV.2023,

Ținând seama de următoarele acte normative:

• -    Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării Planului de Redresare și Reziliență al României,

• -    Ordonanța de Urgență nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de Redresare și Reziliență, precum și pentru modificarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului Național de Redresare și Reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de Redresare și Reziliență,

• -    Hotărârea Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de Redresare și Reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului Național de Redresare și Reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de Redresare și Reziliență,

• -    Ordinul Ministrului Mediului, Apelor și Pădurilor nr. 1541/2022 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru compensarea costurilor de investiții necesare pentru dezvoltarea infrastructurii de management al deșeurilor municipale din România,

Luând în considerare prevederile art. 37 alin. (1) din Regulamentul de Organizare și Funcționare al Consiliului Local al Municipiului Arad,

Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad;

În temeiul drepturilor conferite de prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), alin. (14), art. 136 alin. (1), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta

H O T Ă R Â R E:

Art. 1 Se aprobă proiectul „Insule ecologice digitalizate - Etapa a Ii-a”, în vederea finanțării prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 3. Managementul Deșeurilor, Subinvestiția I1.B: Construirea de insule ecologice digitalizate.

Art. 2 Se aprobă Nota de fundamentare privind necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al investiției, prezentată în Anexa 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 3 Se aprobă valoarea totală a eligibilă a proiectului „Insule ecologice digitalizate - Etapa a II-a”, în cuantum de 8.597.485,46 lei cu TVA (7.224.777,70 lei, la care se adaugă TVA 1.372.707,76 lei), conform Bugetului proiectului, prezentat în Anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 4 Se aprobă asigurarea contravalorii cheltuielilor neeligibile necesare pentru implementarea proiectului din bugetul general de venituri și cheltuieli al Municipiului Arad, precum și cofinanțarea proiectului, dacă va fi cazul.

Art. 5 Se aprobă asigurarea cheltuielilor de mentenanță a investiției pe o perioadă de minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăți.

Art. 6 Se împuternicește Primarul Municipiului Arad, în calitate de reprezentant legal al Municipiului Arad pentru relația cu Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor în derularea proiectului.

Art. 7 Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din aparatul propriu și se comunică celor interesați prin Serviciul Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,

SPED

Red./Dact. Xxxxx Xxxxxxxxx

Anexa 1 la Hotărârea nr............

a Consiliului Local al Municipiului Arad

Notă de fundamentare privind necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al investiției „Insule ecologice digitalizate - Etapa a Ii-a”

BENEFICIAR: UAT Municipiul Arad

SURSA DE FINANȚARE: Planul Național de Redresare și Reziliență al României (PNRR), Componenta 3 - Managementul deșeurilor, Investiția I1. Dezvoltarea, modernizarea și completarea de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune, Subinvestiția I1.B: Construirea de insule ecologice digitalizate - Runda a doua

TITLU PROIECT: Insule ecologice digitalizate - Etapa a II-a

DECRIEREA INVESTIȚIEI

Investiția propusă prin proiectul „Insule ecologice digitalizate - Etapa a II-a” constă în instalarea și operaționalizarea în municipiul Arad a unui număr de 98 de insule ecologice supraterane încasetate cu 5 containere de câte 1.1 metri cubi (mc) pentru toate cele 5 fracții: biodegradabil, rezidual, sticlă, plastic și metal, hârtie și carton.

Insulele vor deservi minim 200 de apartamente fiecare și vor fi amplasate pe domeniul public al Municipiului Arad, în următoarele zone de blocuri:

Lista amplasamentelor propuse prin proiect pentru insule ecologice digitalizate:

Conform prevederilor Ghidului specific PNRR/2022/C3/S/I.1, insulele vor fi protejate anti-vandalism și împotriva accesului neautorizat, dotate cu acces digitalizat pentru persoanele fizice arondate, modul GSM pentru transmitere date, bază de date privind beneficiarii serviciului și interfață de facturare.

Vor fi colectate informații privind volumele și tipurile de deșeuri colectate precum și persoanele care introduc deșeurile în containere. Datele vor fi agregate și utilizate într-un sistem digital, instrument principal de monitorizare și raportare.

Pentru acest tip de insule ecologice nu sunt necesare lucrări de construcții-montaj.

Achiziția va fi făcută centralizat de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor (MMAP):

În calitate de Beneficiar, Municipiul Arad va semna cu MMAP un Acord de Asociere de Autorități Contractante, în conformitate cu legislația națională în domeniu achizițiilor publice, prin care se va stabili faptul că MMAP va realiza achiziția bunurilor (insulele ecologice digitalizate) în numele beneficiarilor.

Municipiul Arad va recepționa bunurile, montajul și punerea în funcțiune, va solicita sumele de plată către MMAP, va efectua plata către furnizor și va înregistra bunurile în inventar și contabilitate.

FINANȚAREA PROIECTULUI

Valoarea maximă eligibilă a unui proiectului corespunde unui cost unitar eligibil de 14.000 Euro/ fără TVA (echivalentul a 68.873 lei fără TVA) per insulă supraterană încasetată cu containere de 1.1 metri cubi - conform prevederilor Ghidului specific.

La cheltuielile pentru realizarea investiției de bază, se adaugă cheltuieli privind informarea și publicitatea și cheltuieli privind punerea în funcțiune a containerelor digitalizate.

Valoarea maximă eligibilă a proiectului „Insule ecologice digitalizate - Etapa a II-a” este de 8.031.969,26 lei cu TVA (6.749.554 lei, la care se adaugă TVA 1.282.415,26 lei).

Notă: Cursul valutar utilizat este cursul InforEuro aferent lunii mai 2021 de 1 euro = 4.9195 lei, valabil la data de 31.05.2021

Cheltuielile neeligibile necesare implementării proiectului, precum și cheltuielile de mentenanță a investiției pe o perioadă de minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăți vor fi suportate din bugetul local.

Necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al investiției

În prezent, în municipiul Arad sunt operaționale 42 de insule ecologice digitalizate, în cartierele Alfa și Confecții, investiția fiind realizată din bugetul local în anul 2023.

De asemenea, Municipiul Arad a depus în cadrul primei runde a apelului PNRR/2022/C3/S/I.1.B, proiectul „Insule ecologice digitalizate”, pentru care a obținut finanțare. Proiectul, aflat în implementare, vizează instalarea a 200 de insule ecologice supraterane încasetate cu containere de 1.1 metri cubi în cartierele Micălaca și Aurel Vlaicu.

Cu toate cestea, o mare parte a zonelor blocurilor de locuințe din municipiul Arad sunt deservite de platforme amenajate pentru colectarea selectivă a deșeurilor, ale căror dotări actuale nu asigură colectarea selectivă corespunzătoare, nu oferă posibilitatea de a restricționa accesul altor persoane decât cele arondate la platformele respective, și nici posibilitatea aplicării principiului „Plătește pentru cât arunci”. De asemenea, cantitățile pe tipuri de deșeuri sunt dificil de monitorizat. În consecință, pentru a atinge țintele anuale privind colectarea selectivă și a răspunde exigențelor actuale în privința managementului integrat al deșeurilor, este necesară modernizarea sistemului de colectare, prin utilizarea noilor tehnologii.

Din anul 2018, când s-a înființat Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, Municipiul Arad face parte din Zona 1 de gestiune a deșeurilor din județ. În zona 1, salubrizarea este asigurată de către S.C. Retim Ecologic Service S.A.

Insulele de containere din municipiul Arad sunt clasificate astfel:

• -    Eurocontainere de 1,1 m3 pentru deșeuri municipale și eurocontainere de 1,1 m3 sau containere tip igloo de 2,5 m3 pentru deșeuri de plastic/metal și hârtie/carton - localizate în zonele cu locuințe colective.

Acestea sunt în total 3357 de eurocontainere: 1002 pentru deșeurile menajere, 451 pentru sticlă, 1002 pentru hârtie și carton, și 902 pentru metal și plastic;

• -    Europubele de 120/240 l pentru deșeuri municipale și pubele galbene pentru deșeuri de plastic/metal și hârtie/carton - distribuite cetățenilor care locuiesc în zonele cu locuințe individuale.

Conform analizei efectuate în cadrul Strategiei de Dezvoltare Urbană (SIDU) pentru Municipiul Arad - 2021 - 2027 și post 2027, aprobată prin Hotărârea CLM nr. 18/2022, „este necesară extinderea colectării selective a deșeurilor în toate cartierele din municipiul Arad, zonele de locuințe colective fiind slab deservite în prezent. În plus, este necesară sprijinirea demersului de colectare selectivă prin informarea populației, inclusiv cu privire la posibilitățile de colectare și valorificare a diferitelor categorii de deșeuri (deșeuri menajere, deșeuri biodegradabile, deșeuri de echipamente electronice și electrocasnice)”.(SIDU, pag. 275).

Se remarcă, în perioada 2015 - 2021, o creștere constantă a cantității de deșeuri colectate la nivelul municipiului Arad, de circa 40 %, ceea ce reflectă o performanță îmbunătățită a sistemului de gestiune a deșeurilor. În același timp, începând cu anul 2018 asistăm la o creștere progresivă a cantității de deșeuri valorificate prin reciclare. În anul 2019, circa 35% din deșeurile colectate erau reciclate.

Cea mai mare parte a deșeurilor sunt valorificate de către operatori economici autorizați conform Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și deșeurilor de ambalaje. Deși creșterea înregistrată este un element pozitiv, este nevoie de eforturi suplimentare pentru ca municipiul Arad să atingă ținta privind ponderea deșeurilor valorificate din total deșeuri colectate, stabilită la nivelul Uniunii Europene.

În ceea ce privește compoziția deșeurilor municipale, ponderea cea mai mare, din cantitatea totală de deșeuri municipale, este cea a deșeurilor menajere, de aproximativ 31%.

Municipiul Arad face joacă un rol important pentru UAT-urile Zonei I din care face parte în cadrul ADI Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, deoarece deține infrastructura principală de gestiune a deșeurilor, precum depozitul ecologic, instalațiile de sterilizare și incinerare, stația de compostare în tunel, stația de sortare a deșeurilor.

Stația de sortare, cu o suprafață construită de 1.058 mp, are o capacitate de 4.500 tone/lună, respectiv 9 tone/oră/schimb.

Pentru colectarea și tratarea deșeurilor, există 124 de operatori avizați, conform datelor furnizate de Agenția pentru Protecția Mediului Arad pentru anul 2020. Din total, 52 de operatori se ocupă de ambele procese, iar restul de 72 de operatori se ocupă numai de colectare.

Ordonanței de urgență a Guvernului României nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu și pentru modificarea și completarea Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje prevede, în Anexa 6, ținte clare privind reciclarea deșeurilor. Obiectivul anual de reducere a cantităților de deșeuri municipale eliminate prin depozitare este de 60%, din care minimum 50% prin reciclare și 10% prin alte forme de valorificare.

Pentru a atinge aceste ținte, se impune colectarea separată a deșeurilor încă de la sursă, ceea ce conduce la simplificarea procesului de reciclare, la creșterea gradului de reciclare și, implicit la scăderea cantității de deșeuri care intră în depozitele ecologice pentru eliminare.

Legea nr. 101/2006, Legea serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulterioare, stabilește obligațiile autorităților publice locale privind gestionarea deșeurilor, printre care se numără și „obligația să implementeze un sistem de colectare separată pe minim 4 fracții, respectiv hârtie, mase plastice, metale și sticlă” (art. 5).

Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană (SIDU) pentru Municipiul Arad - 2021 - 2027 și post 2027, prin Obiectivul O5.2. Infrastructură de mediu modernă, are în vedere modernizarea sistemului de gestiune a deșeurilor, care să conducă la „o scădere cu 60% a cantității de deșeuri municipale depozitate, majoritatea deșeurilor colectate fiind reciclate și valorificate”.

Una din direcțiile de acțiune aferente acestui obiectiv este D5.2.2. Creșterea gradului de valorificare și reciclare a deșeurilor, căreia îi corespunde, în lista de proiecte și măsuri complementare, proiectul „Extindere colectare selectivă a deșeurilor în toate cartierele municipiului Arad”, cu țintă anul 2023.

Aceste măsuri vin să sprijine viziunea Municipiului Arad, descrisă în SIDU: „... un oraș care tinde spre neutralitate din punctul de vedere al emisiilor de dioxid de carbon mizând totodată pe integrarea conceptului de economie circulară. Sistemul modern de gestiune a deșeurilor asigură un grad ridicat de reciclare și valorificare minimizând totodată cantitățile de deșeuri municipale depozitate”,

Îmbunătățirea implementării colectării separate a deșeurilor și a activității de controlul și monitorizare a parametrilor de calitate a mediului, contribuie la îmbunătățirea condițiilor de mediu și a calității vieții.

Nu în ultimul rând, investiția într-o rețea de insule ecologice are un potențial economic pe termen lung, prin diversele posibilități de revalorificare a materialelor reciclabile colectate separat pe categorii, contribuind la dezvoltarea economiei circulare.

Rolul reciclării în economia verde și contribuția acesteia la nivel european sunt evidențiate în numeroase rapoarte care se concentrează asupra beneficiilor economice pe care le oferă reciclarea, în corelație cu beneficiile de mediu.

Obiectivul Componentei 3 a PNRR este accelerarea procesului de extindere și modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor în România, cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenție, reducere, reutilizare și valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile și tranziției la economie circulară.

Prin implementarea proiectului, toate zonele de blocuri din municipiul Arad vor fi deservite de insule ecologice digitalizate, cele 98 de insule propuse urmând să completeze sistemul de colectare selectivă oferit prin cele 42 de insule realizate din bugetul local și cele 200 de insule care vor fi puse în funcțiune în cadrul proiectului „Insule ecologice digitalizate”, aflat în implementare cu finanțare prin PNRR,

DATA SEMNĂTURA

DATA

SEMNĂTURA

Anexa 2

la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr............

BUGETUL PROIECTULUI

„Insule ecologice digitalizate - Etapa a II-a”

1 EURO=4.9195 lei

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD

Nr. 32565/ 18.04.2023

În temeiul prevederilor articolului 136, alin (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ și ale Regulamentului de Organizare și Funcționare al Consiliului Local al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea nr. 149/2012, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: aprobarea proiectului „Insule ecologice digitalizate - Etapa a Il-a”, a cheltuielilor aferente acestuia și a Notei de fundamentare privind necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al investiției, în vederea finanțării prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 3. Managementul Deșeurilor, Subinvestiția I1.B: Construirea de insule ecologice digitalizate, în susținerea căruia formulez următorul:

REFERAT DE APROBARE

Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor a lansat a doua rundă a apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1.B pentru Subinvestiția I1.B: Construirea de insule ecologice digitalizate, Investiția I1 - Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune, Componenta 3 Managementul Deșeurilor din cadrul PNRR.

Runda a doua a apelului de proiecte mai sus menționat se va deschide la data de 20 aprilie 2023, ora 12.00, se va închide la data de 20 iunie 2023, ora 12.00 și este de tip competitiv, în limita bugetului maxim alocat.

Municipiul Arad a depus în cadrul primei runde proiectul „Insule ecologice digitalizate”, pentru care a obținut finanțare și intenționează să extindă acest tip de investiții, depunând în cadrul celei de-a doua runde cererea de finanțare pentru proiectul „Insule ecologice digitalizate- Etapa a II.-a”, care vizează instalarea a 98 de insule ecologice supraterane încasetate cu containere de 1.1 metri cubi, fiecare dintre acestea compusă dintr-un ansamblu de containere pentru colectarea deșeurilor pe 5 fracții: biodegradabil, rezidual, sticlă, plastic și metal, hârtie și carton. Pentru fiecare insulă vor fi asigurate câte 200 de carduri electronice de acces. Conform Ghidului solicitantului, insulele vor fi „protejate anti-vandalism și împotriva accesului neautorizat, dotate cu acces digitalizat pentru persoanele fizice arondate, modul GSM pentru transmitere date, bază de date privind beneficiarii serviciului și interfață de facturare”.

Pentru insulele de tip 1, pentru care a optat Municipiul Arad, alocarea financiară totală în cadrul rundei a doua este de 77.979.971,54 euro, echivalentul a 383.622.470,00 lei, la cursul valutar InforEuro aferent lunii mai 2021 de 1 euro = 4,9195 lei.

Valoarea unei insule ecologice supraterane încasetate cu container de 1.1 metri cubi este calculată la 14.000 euro fără TVA, echivalent a 68.873 lei, fără TVA. Pentru acest tip de insule nu sunt necesare lucrări de construcții-montaj.

Achiziția se va realiza centralizat de către MMAP, în baza unui acord de asociere de autorități contractante.

Prin acest proiect se va ajunge la implementarea sistemului de colectare separată a deșeurilor prin intermediul insulelor ecologice digitalizate în toate zonele de blocuri ale municipiului Arad.

Astfel, consider oportună promovarea în Consiliul Local al Municipiului Arad a unui proiect de hotărâre privind: aprobarea proiectului „Insule ecologice digitalizate - Etapa a II-a”, a cheltuielilor aferente acestuia și a Notei de fundamentare privind necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al investiției, în vederea finanțării prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 3. Managementul Deșeurilor, Subinvestiția I1.B: Construirea de insule ecologice digitalizate.

PRIMAR,

Xxxxx Xxxxxx

SPED

Red./Dact. Xxxxx Xxxxxxxxx                                                                   Cod PMA-S4-01

DIRECȚIA TEHNICĂ

Serviciul Programe Europene de Dezvoltare

Nr. 32566 / 18.04.2023

RAPORT DE SPECIALITATE

Referitor la: Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 32565/18.04.2023 al domnului Xxxxx Xxxxxx, Primarul Municipiului Arad

Obiect: Propunerea privind aprobarea proiectului „Insule ecologice digitalizate - Etapa a Il-a”, a cheltuielilor aferente acestuia și a Notei de fundamentare privind necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al investiției, în vederea finanțării prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 3. Managementul Deșeurilor, Subinvestiția I1.B: Construirea de insule ecologice digitalizate - Runda a II-a.

Date despre programul de finanțare

Prin Ordinul Ministrului Mediului, Apelor și Pădurilor nr. 2.366/2022 a fost aprobat Ghidul specific privind regulile și condițiile aplicabile finanțării din fondurile europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1.B, pentru Subinvestiția I1.B. „Construirea de insule ecologice digitalizate”, Investiția I1. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune”, componenta 3. Managementul deșeurilor.

A doua rundă de depunere de proiecte din cadrul acestui apel a fost lansată prin Ordinul privind modificarea și completarea anexei la Ordinul Ministrului Mediului, Apelor și Pădurilor nr. 2.366/2022, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 286/6.IV.2023. Runda a doua a apelului se va deschide la data de 20 aprilie 2023, ora 12.00, se va închide la data de 20 iulie 2023, ora 12.00 și este de tip competitiv, în limita bugetului maxim alocat.

Obiectivul Componentei 3 a PNRR; Managementul deșeurilor este „accelerarea procesului de extindere și modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor în România, cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenție, reducere, reutilizare și valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile și tranziției la economie circulară”.

Investiția I1. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune”

Subinvestiția I.1.b: Construirea de insule ecologice digitalizate are ca obiectiv general: „accelerarea procesului de extindere și modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor în România cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenție, reducere, reutilizare și valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile și tranziției la economia circulară.”

Obiectivul specific al I.1.b este „dezvoltarea unui management al deșeurilor eficient, prin suplimentarea capacităților de colectare separată, pregătire pentru reutilizare și valorificare a deșeurilor în vederea continuării procesului de conformare cu prevederile directivelor specifice și a tranziției la economia circulară.”

Activitățile sprijinite în cadrul aceste măsuri sunt cele legate de înființarea și dotarea de insule ecologice digitalizate (ansamblu de containere), pentru următoarele fluxuri de deșeuri colectate separat:

• -    deșeuri de hârtie și carton,

• -    deșeuri de plastic și metal,

• -    deșeuri de sticlă,

• -    deșeuri biodegradabile,

• -    deșeuri reziduale.

Sunt finanțate următoarele tipuri de insule ecologice digitalizate:

• -    Insula Tip 1. Insulă supraterană încasetată cu 5 containere de câte 1.1 metri cubi (mc) pentru toate cele 5 fracții: biodegradabil, rezidual, sticlă, plastic și metal, hârtie și carton;

• -    Insula Tip 2. Insulă supraterană compusa din 5 containere individuale cu golire în partea inferioară, pentru cele 5 fracții, cu anumite capacități predefinite;

• -    Insula Tip 3. Insulă subterană cu containere individuale, compusă din 5 containere pentru cele 5 fracții, cu anumite capacități predefinite.

Insulele ecologice digitalizate supraterane nu necesită lucrări de construcții-montaj.

Insulele ecologice digitalizate subterane necesită lucrări de construcții-montaj, care vor fi realizate de beneficiar din surse proprii.

Pentru fiecare insulă ecologică digitalizată va fi asigurat un număr de 200 de cartele de acces. Achiziționarea de cartele suplimentare cade în sarcina beneficiarului.

Alocarea financiară totală acordată prin PNRR pentru lucrările destinate construirii și operaționalizării de insule ecologice digitalizate a fost majorată prin Ordinului privind modificarea și completarea anexei la Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 2.366/2022 și este de 260.130.000 euro, echivalent a 1.279.709.535 lei, din care 60.030.000 euro, echivalent a 295.317.585 lei, reprezintă alocare financiară suplimentară de 30% din sumele alocate prin PNRR investiției, distribuite astfel:

• -    alocare financiară din PNRR: 200.100.000 euro, echivalentul a 984.391.950 lei;

• -    alocare financiară suplimentară, pe lângă finanțarea din PNRR, conform art. 24 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 178/2022, cu modificările și completările ulterioare: 60.030.000 euro, echivalentul a 295.317.585 lei;

Alocarea financiară acordată prin PNRR pentru runda a doua de atragere de fonduri este de 120.026.000,00 euro, echivalentul a 590.467.907,00 lei.

Se vor putea depune cereri de finanțare în limita plafonului maxim de 200% din alocarea financiară totală aferentă celei de-a doua runde de atragere de fonduri.

Alocarea financiară în funcție de investiție pentru runda a doua este distribuită astfel:

• -    insule supraterane încasetate cu containere de 1,1 metri cubi: alocare 77.979.971,54 euro, echivalentul a 383.622.470,00 lei;

• -    insule supraterane cu containere individuale: alocare: 31.662.349,22 euro, echivalentul a 155.762.927,00 lei;

• -    insule subterane cu containere individuale: alocare: 10.383.679,24 euro, echivalentul a 51.082.510,00 lei.

Valoarea maximă eligibilă a unui proiect corespunde unui cost unitar eligibil, după cum urmează:

• -    insule supraterane încasetate cu containere de 1.1 metri cubi - 14.000 euro/ insulă, fără TVA, echivalentul a 68.873 lei fără TVA;

• -    insule supraterane cu containere individuale - 19.000 euro/ insulă, fără TVA, echivalentul a 93.471 lei, fără TVA;

• -    insule subterane cu containere individuale - 50.000 euro/ insulă, fără TVA, echivalentul a 245.975 lei, fără TVA.

Cursul valutar utilizat este cursul InforEuro aferent lunii mai 2021 de 1 euro = 4.9195 lei, valabil la data de 31.05.2021.

Un beneficiar poate să depună mai multe cereri de finanțare în cadrul Componentei 3, dar cuantumul total cumulat al finanțării acordat în cadrul Investiției 1, Subinvestițiile 1.a, 1.b, 1.c nu poate depăși pragul maxim de 15 milioane de euro per beneficiar.

Rata de finanțare acordată prin PNRR este de 100% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului, fără TVA.

În cazul proiectelor depuse în cadrul PNRR, valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile va fi suportată de la bugetul de stat, din bugetul coordonatorului de reforme și/sau investiții pentru Componenta 3 - Managementul Deșeurilor - Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, în conformitate cu legislația în vigoare. În condițiile în care cheltuiala aferentă TVA a fost solicitată, ea este eligibilă doar dacă nu este recuperabilă, rambursabilă sau compensată prin orice alte mijloace potrivit prevederilor legale. În afara valorii eligibile a proiectului, orice altă cheltuială constituie cheltuială neeligibilă și va fi suportată de beneficiar.

Indicatorii apelului de proiecte sunt:

• •    Numărul insulelor ecologice digitalizate înființate și operaționale;

• •    Cantitatea de deșeuri reciclabile colectate separat și reciclate;

• •    Cantitatea de deșeuri biodegradabile colectate separat și reciclate.

Achiziția insulelor ecologice digitalizate se va realiza centralizat de către MMAP. În acest sens, la momentul semnării contractului de finanțare, MMAP împreună cu beneficiarii vor semna un Acord de Asociere de Autorități Contractante, în conformitate cu legislația națională în domeniu achizițiilor publice, prin care se va stabili faptul că MMAP va realiza achiziția bunurilor (insulele ecologice digitalizate) în numele beneficiarilor, acestora din urmă revenindu-le obligația de a recepționa bunurile, montajul și punerea în funcțiune, urmând să solicite sumele de plată către MMAP, să efectueze plata către furnizor și să înregistreze bunurile în inventar și contabilitate.

Conform Ghidului specific, punctul 4.3.3., dosarul cererii de finanțare trebuie să cuprindă, la momentul depunerii, printre alte documente anexe și hotărârea Consiliului Local de aprobarea proiectului, cu următoarele puncte obligatorii:

• -    Necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al investiției;

• -    Lucrările (dacă este cazul) vor fi prevăzute în bugetul solicitantului pentru perioada de realizare a investiției, în cazul obținerii finanțării;

• -    Angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenanță a investiției pe o perioadă de minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăți;

• -    Angajamentul că va asigura cofinanțarea proiectului, respectiv finanțarea cheltuielilor neeligibile care asigură implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din documentațiile tehnico -economice/contractul de lucrări, dacă este cazul;

• -    Nominalizarea reprezentantului legal al solicitantului pentru relația cu MMAP în derularea proiectului.

Descrierea proiectului propus

Titlul proiectului: „Insule ecologice digitalizate - Etapa a II-a”

Municipiul Arad propune instalarea și operaționalizarea unui număr de 98 de insule ecologice digitalizate de tip 1, și anume insule supraterane încasetate cu containere de 1.1 metri cubi, fiecare dintre acestea compusă dintr-un ansamblu de containere pentru colectarea deșeurilor pe 5 fracții: biodegradabil, rezidual, sticlă, plastic și metal, hârtie și carton.

Insulele ecologice digitalizate vor fi amplasate în următoarele zone ale Municipiului Arad: Zona Polivalentă- Bdul luliu Maniu, Zona Boul Roșu, Zona Pârneava - Aradul Nou, Zona Grădiște, Zona Sânicolaul Mic, Zona Podgoria- Piața Mihai Viteazul - Gară, Zona Aurel Vlaicu.

Conform Ghidului specific, pentru fiecare insulă vor fi asigurate 200 de carduri electronice de acces. Insulele vor fi „protejate anti-vandalism și împotriva accesului neautorizat, dotate cu acces digitalizat pentru persoanele fizice arondate, modul GSM pentru transmitere date, bază de date privind beneficiarii serviciului și interfață de facturare”.

Pentru tipul 1 de insule ecologice nu sunt necesare lucrări de construcții-montaj.

Nota de fundamentare privind necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al investiției se regăsește în Anexa 1 la prezentul raport.

Bugetul proiectului

Finanțarea nerambursabilă se poate acorda pentru următoarele tipuri de cheltuieli:

• a)    Cheltuieli pentru realizarea insulelor ecologice digitalizate

• b)    Cheltuieli privind punerea in funcțiune a containerelor digitalizate - maximum 5% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care nu prevăd lucrări de construcții-montaj.

Conform Ghidului specific, activitățile de informare și publicitate sunt obligatorii, însă cheltuielile cu aceste activități nu sunt eligibile/rambursabile, urmând a fi suportate de beneficiar din bugetul propriu. Acestea cuprind:

• -    Cheltuieli cu emiterea comunicatelor de presă privind începerea lucrărilor;

• -    Cheltuieli cu panourile publicitare provizorii afișate la locul implementării proiectului;

• -    Cheltuieli cu campanii publicitare pe o perioadă de minimum 6 luni de la recepție și în cuantumul a minimum 1% din valoarea cheltuielilor eligibile;

• -    Cheltuieli ocazionate de campaniile de informare și conștientizare a populației/grupului țintă.

Vor fi respectate prevederile manualului de identitate vizuală (MIV) al PNRR

Valoarea maximă eligibilă a proiectului „Insule ecologice digitalizate - Etapa a II-a” corespunde celor 98 de insule x 14.000 euro/insulă, echivalentul a 68.873 lei fără TVA/insulă, adică 1.372.000 euro fără TVA, echivalentul a 6.749.554 lei fără TVA.

Bugetul proiectului se regăsește în Anexa 2 la prezentul raport.

Având în vedere cele prezentate mai sus,

PROPUNEM

adoptarea unei hotărâri de consiliu cu următorul obiect: aprobarea proiectului „Insule ecologice digitalizate - Etapa a II-a”, a cheltuielilor aferente acestuia și a Notei de fundamentare privind necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al investiției, în vederea finanțării prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 3. Managementul Deșeurilor, Subinvestiția I1.B: Construirea de insule ecologice digitalizate.

Director executiv,                                                        Șef serviciu,

Xxxxx Xxxxxx                                                Xxxxx Xxxxxxxxx

SPED                                                                                        Cod PMA-S4-01

Red./Dact. L.B./L.B.