Hotărârea nr. 118/2023

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A Nr. 118 din 28 februarie 2023 privind respingerea plângerii prealabile formulată de către grupul consilierilor locali ai partidului Uniunea Salvați România (USR) din Consiliul Local al Municipiului Arad împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.688/22.12.2022 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2023

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 11.625/14.02.2023,

Luând în considerare plângerea prealabilă înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 5584/26.01.2023, formulată de către Grupul consilierilor locali ai partidului Uniunea Salvați România (USR) Arad, cu domiciliul procesual ales la cabinet avocat Xxxxx Xxxx, Baia Mare, str. Culturii nr. 5, sala 106, împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 688/2022 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2023,

Ținând seama de Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 688/2022 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2023 și Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 51/2023 privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 688/2022 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2023,

În conformitate cu prevederile art. 7 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările si completările ulterioare,

Având în vedere raportul de specialitate nr. 11.627/14.02.2023 al Direcției Venituri - Biroul Juridic, Contestații și avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

Luând în considerare adoptarea hotărârii cu 15 voturi pentru și 7 abțineri (22 consilieri prezenți din totalul de 23),

În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. c), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. c) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E:

Art. 1. Se respinge plângerea prealabilă înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 5584/26.01.2023, formulată de Grupul consilierilor locali ai partidului Uniunea Salvați România (USR) din Consiliul Local al Municipiului Arad, cu domiciliul procesual ales la cabinet avocat Xxxxx Xxxx, Baia Mare, str. Culturii nr.5, sala 106, împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.688/22.12.2022 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2023, ca neîntemeiată, pentru motivele la care se face referire în raportul de specialitate nr. 11.627/14.02.2023 al Direcției Venituri, anexă la prezenta hotărâre.

Art. 2. Prezenta hotărâre se comunică Prefectului Județului Arad în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate și se aduce la cunoștință publică în condițiile legii.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

Xxxx Xxxxx                        Contrasemnează pentru legalitate

SECRETAR GENERAL

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

Red./Dact. SML/SML Verif. C.M.

• 1    ex. Biroul Juridic, Contestații

• 1    ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință CLMA 28.02.2023

H O T Ă R Â R E A Nr._____ din __________________2023

privind respingerea plângerii prealabile formulată de către grupul consilierilor locali ai partidului Uniunea Salvați România (USR) din Consiliul Local al Municipiului Arad împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.688/22.12.2022 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2023

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 11.625/14.02.2023,

Luând în considerare plângerea prealabilă înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 5584/26.01.2023, formulată de către Grupul consilierilor locali ai partidului Uniunea Salvați România (USR) Arad, cu domiciliul procesual ales la cabinet avocat Xxxxx Xxxx, Baia Mare, str. Culturii nr. 5, sala 106, împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 688/2022 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2023,

Ținând seama de Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 688/2022 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2023 și Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 51/2023 privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 688/2022 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2023,

În conformitate cu prevederile art. 7 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările si completările ulterioare,

Având în vedere raportul de specialitate nr. 11.627/14.02.2023 al Direcției Venituri - Biroul Juridic, Contestații și avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. c), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. c) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta

H O T Ă R Â R E:

Art. 1. Se respinge plângerea prealabilă înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 5584/26.01.2023, formulată de Grupul consilierilor locali ai partidului Uniunea Salvați România (USR) din Consiliul Local al Municipiului Arad, cu domiciliul procesual ales la cabinet avocat Xxxxx Xxxx, Baia Mare, str. Culturii nr.5, sala 106, împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.688/22.12.2022 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2023, ca neîntemeiată, pentru motivele la care se face referire în raportul de specialitate nr. 11.627/14.02.2023 al Direcției Venituri, anexă la prezenta hotărâre.

Art. 2. Prezenta hotărâre se comunică Prefectului Județului Arad în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate și se aduce la cunoștință publică în condițiile legii.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,                  SECRETAR GENERAL,

Biroul Juridic, Contestații

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD

MUNICIPIUL ARAD PRIMAR

NR. 11625/14.02.2023

REFERAT DE APROBARE

Primarul Municipiului Arad,

Având în vedere:

• -    plângerea prealabilă înregistrată la Primăria municipiului Arad sub nr.5584/26.01.2023 formulată de către Grupul consilierilor locali ai partidului Uniunea Salvați România(USR) din Consiliul Local al municipiului Arad împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.688/22.12.2022 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2023;

• -    Art.I, pct.6 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 688/22.12.2022 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2023;

• -    Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 517/28.09.2022 privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 586/2021 privind Regulamentul de desfășurare a activităților comerciale și al piețelor in municipiul Arad cu modificările si completările ulterioare;

• -    prevederile art. 7 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările și completările ulterioare.

În temeiul prevederilor art.136 alin.(1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, actualizată îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect:

• -    Propunerea de respingere a plângerii prealabile înregistrată la Primăria municipiului Arad sub nr. 5584/26.01.2023 formulată de către Grupul consilierilor locali ai partidului Uniunea Salvați România(USR) din Consiliul Local al municipiului Arad împotriva Hotărârii Consiliului Local al municipiului Arad nr.688/22.12.2022 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2023.

PRIMAR,

Xxxxx Xxxxxx

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD

DIRECȚIA VENITURI

BIROUL JURIDIC, CONTESTAȚII

Nr. 11.627/14.02.2023

RAPORT DE SPECIALITATE

Referitor la: referatul de aprobare înregistrat cu nr. 11.625/14.02.2023 a d-lui Xxxxx Xxxxxx, primarul municipiului Arad.

Obiect: propunerea de respingere a plângerii prealabile înregistrată la Primăria municipiului Arad sub nr.5584/26.01.2023 formulată de către Grupul consilierilor locali ai partidului Uniunea Salvați România (USR) Arad din cadrul Consiliului Local al Municipiului Arad împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.688/22.12.2022 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2023.

Considerații de ordin general:

În temeiul art. 7 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările și completările ulterioare, Grupul consilierilor locali ai partidului Uniunea Salvați România (USR) Arad, cu sediul procesual ales la cabinet de avocat Xxxxx Xxxx, Baia Mare, str. Culturii nr.5, sala 106, formulează plângere prealabilă împotriva Hotărârii Consiliului Local al municipiului Arad nr.688/22.12.2022 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2023, solicitând revocarea în integralitate a acestei hotărâri.

Grupul consilierilor locali ai partidului Uniunea Salvați România (USR) Arad contestă taxa prevăzută la art. I, pct.6 din HCLM Arad nr.688/22.12.2022, respectiv taxa pentru utilizarea temporară a locurilor publice cu terase având un grad de închidere sporit; acesta arată că în niciun act normativ nu este definită noțiunea de „terase cu grad de închidere sporit”, astfel că o asemenea prevedere poate da naștere unor abuzuri sau interpretări arbitrare.

De asemenea, se arată că se încalcă principiile fiscalității prevăzute la art.3 din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal cu modificările și completările ulterioare, în special a principiilor privind certitudinea impunerii și a predictibilității impunerii, precum și un principiu fundamental al tehnicii legislative, respectiv ca textul legal să fie formulat clar, fluent și inteligibil.

Considerații de ordin fiscal:

Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.688/22.12.2022 au fost stabilite impozitele și taxele aplicabile în anul 2023.

La art.1, pct.6 din această hotărâre, s-a stabilit cuantumul taxei pentru utilizarea temporară a locurilor publice cu terase cu grad de închidere sporit.

Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 586/2021 a fost aprobat Regulamentul de desfăsurare a activităților comerciale și al piețelor în municipiul Arad, act normativ modificat prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Arad nr. 517/28.09.2022.

La art I, pct.1 din HCLM Arad nr. 517/2022 se arată:” Anexa la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.586/2021 se modifică și se completează după cum urmează:

• 1.    Art.4 se completează cu punctul ee) cu următorul conținut:

ee) Terasă cu grad de închidere sporit - ansamblu alcătuit din două sisteme independente:

• 1)    Sistem de închidere perimetral transparent, retractabil, demontabil - reprezintă o structură autoportantă, independentă ca mod de susținere, asezată pe sol, având un mecanism manual/automat de deschidere/închidere către domeniul public prin intermediul unor separatoare din materiale transparente;

• 2)    Sistem de acoperire (pergolă) retractabil/demontabil, având un mecanism automat/manual de închidere/deschidere a suprafeței învelitorii care poate fi alcatuită din materiale diverse. ”

Prin urmare, contrar celor susținute în plângerea prealabilă, există o definire clară și precisă a noțiunii de ”terasă cu grad de închidere sporit”.

Având în vedere prevederile art I, pct.1 din HCLM Arad nr. 517/2022, coroborate cu motivele care stau la baza plângerii prealabile, plângerea este neîntemeiată.

Considerații de ordin juridic: art.486 alin.(1) din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, actualizată, Hotărârea Consiliului Local al municipiului Arad nr.688/22.12.2022 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2023, Hotărârea Consiliului Local al municipiului Arad nr.517/28.09.2022 privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al municipiului Arad nr.586/2021 privind Regulamentul de desfășurare a activităților comerciale și al piețelor în municipiul Arad cu modificările și completările ulterioare.

Având în vedere cele de mai sus,

P R O P U N E M:

Respingerea plângerii prealabile înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 5584/26.1.2023 formulată de către Grupul consilierilor locali ai partidului Uniunea Salvați România (USR) Arad din cadrul Consiliului Local al municipiului Arad, cu sediul procesual ales la cabinet de avocat Xxxxx Xxxx, Baia Mare, str. Culturii nr.5, sala 106 împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 688/22.12.2022 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2023 ca neîntemeiată.

Red/dact./I. Albu

Direcția Venituri

Cod: PMA - S4-01