Logo site

Hotărârea nr. 157/2021

 privind aprobarea Protocolului de colaborare încheiat între Municipiul Arad si Garda Natională de Mediu Comisariatul Judetean Arad
Download Document PDF

This file has been cleaned of potential threats.

If you confirm that the file is coming from a trusted source, you can send the following SHA-256 hash value to your admin for the original file.

208b1a63d656d4aa6f2840466f6a971b4852436bf6faf91cfd487bab19b5e9ba

To view the reconstructed contents, please SCROLL DOWN to next page.

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD

MUNICIPIUL ARAD

CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. 157 din 31 martie 2021 privind aprobarea Protocolului de colaborare încheiat între Municipiul Arad și Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 22.704/ 22.03.2021,

Analizând raportul comun nr. 22.705/ 22.03.2021 al Direcției Generale Poliția Locală Arad - Biroul Protecția Mediului și Direcției Edilitare - Serviciul Edilitar,

Văzând Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 297/2015 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a serviciilor publice de salubrizare din municipiul Arad, cu modificările și completările ulterioare, respectiv Hotărârea Consiliului Local al Municipiului nr. 162/2006 privind gospodărirea municipiului Arad, cu modificările și completările ulterioare,

Ținând seama de prevederile art. 4 alin. (1), art. 13 alin. (1) lit. bA1), lit. c), lit. d), lit. o), lit. qA1), și art. 14 alin. (3) lit. j) din Hotărârea Guvernului nr. 1.005/2012 privind organizarea și funcționarea Gărzii Naționale de Mediu, cu modificările și completările ulterioare;

Având în vedere prevederile art. 2 alin. (3), art. 9 din Legea nr. 155/2010 - poliției locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

În conformitate cu prevederile Legii nr. 24/2007 privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

Având în vedere prevederile art. 6, art. 70 lit. h), art. 90 lit. d), art. 94 lit. m), art. 96 alin. (1) pct. 15 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, cu modificările și completările ulterioare;

Ținând cont de prevederile Legii nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, cu modificările și completările ulterioare;

Ca urmare a prevederilor art. 19 alin. (3), art. 20, art. 22, art. 60 alin. (2), art. 61 alin. (1) lit. a) și alin. (2), art. 61A1 și art. 62 din Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

Analizând prevederile art. 4 alin. (6) din Legea nr. 101/2006 - serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

Ținând cont de prevederile art. 9 alin. (1) lit. f) din Ordonanța Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare;

Luând în considerare prevederile art. 5 alin. (1)-(2), alin. (3) lit. a), art. 24, art. 41 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare;

Având în vedere prevederile art. 1 alin. (3)-(4), art. 19 și art. 25 alin. (1), alin. (2) lit. a) și alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 1.061/2008 privind transportul deșeurilor periculoase și nepericuloase pe teritoriul României;

Urmare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 14/2007 pentru reglementarea modului și condițiilor de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

Ținând cont de adresa Gărzii Naționale de Mediu - Comisariatul Județean Arad înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 899/CJ Arad/16.03.2021, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 20.604/16.03.2021, privind propunerea Protocolului de colaborare;

Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (23 de consilieri prezenți din totalul de 23),

În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), lit. e), alin. (7) lit. i), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta

H O T Ă R Â R E:

Art. 1. Se aprobă Protocolul de colaborare încheiat între Municipiul Arad și Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad, în vederea organizării și executării în comun a unor acțiuni specifice la nivelul municipiului Arad pentru prevenirea și combaterea faptelor de încălcare a prevederilor legislației de protecție a mediului, a celei privind îmbunătățirea calității aerului și în domeniul managementului deșeurilor, conform anexei la prezenta hotărâre.

Art. 2. Se împuternicește Primarul Municipiului Arad, domnul Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, să semneze Protocolul de colaborare.

Art. 3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către serviciile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad și se comunică celor interesați de către Serviciul Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

Xxxxx Xxxxx-Xxxxx


Contrasemnează pentru legalitate

SECRETAR GENERAL Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx


Red./Dact. SML/SML Verif. C.M.

  • 1    ex. Biroul Protecția Mediului și Serviciul Edilitar

  • 1 ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință CLMA 31.03.2021

Anexa la Hotărârea nr. 157/31.03.2021 a

Consiliului Local al Municipiului Arad

MUNICIPIUL ARAD

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD

NR. __________________________


GARDA NAȚIONALĂ DE MEDIU

COMISARIATUL JUDEȚEAN ARAD

NR. __________________________


P R O T O C O L D E C O L A B O R A R E

Încheiat astăzi, ___________________________

MUNICIPIUL ARAD, cu sediul în Arad, Bulevardul Revoluției, nr. 75, județul Arad, cod poștal 310130, cod fiscal R3519925, telefon 0257-281-850, fax 0257-284-744, e-mail xxx@xxxxxxxxxxxxxxx, reprezentată prin domnul Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx având calitatea de Primar, și

GARDA NAȚIONALĂ DE MEDIU - Comisariatul Județean Arad, cu sediul în Arad, strada Desseanu, nr. 2, ap. x, județul Arad, cod poștal 310087, cod fiscal 15378153, telefon 0257-280-815, fax 0257-257-042, e-mail xxxxxx@xxxxxx, reprezentată prin doamna Xxxxxxx Xxxxx având calitatea de Comisar-șef,

denumite în continuare individual “Partea” și colectiv “Părțile”

Având în vedere necesitatea unor intervenții comune în materie de prevenire, constatare și sancționare a încălcării prevederilor legale din domeniul protecției mediului,

Recunoscând importanța colaborării pe bază de parteneriat activ și a sprijinului instituțional reciproc,

În scopul creșterii eficienței acțiunilor de prevenire și combatere a faptelor de încălcare a normelor și normativelor legale din domeniul protecției mediului pe raza municipiului Arad,

Luând în considerare:

  • -    prevederile art. 4 alin. (1), art. 13 alin. (1) lit. bA1), lit. c), lit. d), lit. o), lit. qA1) și art. 14 alin. (3) lit. j) din Hotărârea Guvernului nr. 1.005/2012 privind organizarea și funcționarea Gărzii Naționale de Mediu, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile art. 2 alin. (3), art. 9 din Legea nr. 155/2010 - poliției locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile Legii nr. 24/2007 privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile art. 6, art. 70 lit. h), art. 90 lit. d), art. 94 lit. m), art. 96 alin. (1) pct. 15 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile Legii nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile art. 19 alin. (3), art. 20, art. 22, art. 60 alin. (2), art. 61 alin. (1) lit. a) și alin. (2), art. 61A1 și art. 62 din Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile art. 4 alin. (6) din Legea nr. 101/2006 - serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile art. 9 alin. (1) lit. f) din Ordonanța Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile art. 5 alin. (1)-(2), alin. (3) lit. a), art. 24, art. 41 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile art. 1 alin. (3)-(4), art. 19 și art. 25 alin. (1), alin. (2) lit. a) și alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 1.061/2008 privind transportul deșeurilor periculoase și nepericuloase pe teritoriul României;

  • -    prevederile Ordonanței Guvernului nr. 14/2007 pentru reglementarea modului și condițiilor de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

au convenit să încheie prezentul

PROTOCOL DE COLABORARE

Art. 1. Scopul și obiectul Protocolului

  • 1.1.    Scopul Protocolului îl reprezintă stabilirea termenilor și condițiilor pentru realizarea unui cadru oficial de colaborare interinstituțională între Municipiul Arad și Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad, în vederea atingerii obiectivelor comune, astfel cum sunt acestea definite prin prezentul Protocol.

  • 1.2.    Obiectul Protocolului vizează desfășurarea de acțiuni în comun pentru prevenirea și combaterea faptelor de încălcare a prevederilor legislației de protecție a mediului, în mod expres a legislației privind îmbunătățirea calității aerului și în domeniul managementului deșeurilor, precum și pentru promovarea unei dezvoltări durabile, în scopul menținerii unui climat sănătos în municipiul Arad.

Art. 2. Obiectivele Protocolului. Stabilirea rolurilor și responsabilităților fiecărei părți

  • 2.1.    Obiectivul principal al prezentului Protocol îl reprezintă crearea unui parteneriat funcțional la nivel local, în cadrul căruia să fie dezvoltate instrumente adecvate de comunicare și colaborare necesare pentru îndeplinirea corespunzătoare a atribuțiilor stabilite prin lege privind supravegherea, controlul și asigurarea protecției mediului, precum și pentru limitarea și înlăturarea consecințelor nerespectării normelor și normativelor legale din domeniul protecției mediului, prin:

  • a)    schimbul operativ de date și informații pentru desfășurarea în cele mai bune condiții a acțiunilor desfășurate în comun de cele două instituții, pentru prevenirea și combaterea faptelor de natură contravențională ce aduc atingere mediului;

  • b)    organizarea, implicarea activă și directă, sprijinirea reciprocă, respectiv conlucrarea și executarea în comun a unor acțiuni pentru prevenirea și combaterea faptelor de încălcare a prevederilor normelor și normativelor de protecție a mediului;

  • 2.2.    Părțile își propun organizarea și executarea în comun, în baza unui Plan de acțiune, a unor activități la nivelul municipiului Arad pentru îmbunătățirea calității aerului și în domeniul managementului deșeurilor, după cum urmează:

  • A. Îmbunătățirea calității aerului, prin:

  • i.    identificarea surselor de imisii/ emisii care creează disconfort zonelor rezidențiale;

  • ii.    identificarea surselor de miros, zgomot și vibrații în zonele rezidențiale;

  • iii.    conservarea/ dezvoltarea spațiilor verzi.

  • 2.3.    Prezentarea activităților specifice și a părții responsabile cu acțiunile privind îmbunătățirea calității aerului:

  • a)     efectuarea inspecțiilor la surse fixe - Garda Națională de Mediu - Comisariatul

Județean Arad;

  • b)     verificarea măsurilor stabilite prin Planul de menținere a calității aerului - Garda

Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad;

  • c)     identificarea și efectuarea controalelor la amplasamente unde se înregistrează arderi

necontrolate de deșeuri, incendii de vegetație, incendii la unități economice în activitate, cât și la cele inactive, incendii care au putut determina schimbări ale caracteristicilor componentei de mediu (aer) - Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad și Municipiul Arad (prin Direcția Generală Poliția Locală Arad - Biroul Protecția Mediului);

  • d)    inspecții la șantierele de construcții - Garda Națională de Mediu - Comisariatul

Județean Arad;

  • e)     inspecții la operatorul economic care desfășoară activitatea de salubrizare stradală -

Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad și Municipiul Arad (prin Direcția Edilitară - Serviciul Edilitar);

  • f)     inspecții pentru identificarea surselor care determină depășiri ale valorilor limită

înregistrate de Stațiile AR-1 și AR-2 din Rețeaua Națională Monitorizare a Calității Aerului (R.N.M.C.A.) - Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad;

  • g)     inspecții în vederea aplicării unor măsuri de urgență pentru reducerea și limitarea

poluării atmosferei în cazul în care traficul auto sau activitățile desfășurate în zone rezidențiale determină depășiri ale valorilor limită privind calitatea aerului - Garda Națională de Mediu -Comisariatul Județean Arad și Municipiul Arad (prin Direcția Generală Poliția Locală Arad - Biroul Protecția Mediului - în limita competențelor);

  • h)     verificarea măsurilor pentru conservarea, ameliorarea și extinderea spațiilor verzi -

Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad și Municipiul Arad (prin Direcția Generală Poliția Locală Arad - Biroul Protecția Mediului;

  • i)      verificarea legalității construcțiilor temporare și definitive amplasate pe spațiile verzi -

Municipiul Arad (prin Direcția Generală Poliția Locală Arad - Biroul Protecția Mediului/ Serviciul Disciplina în Construcții și Afișaj Stradal);

  • B.    Managementul deșeurilor, prin:

  • i.    gestionarea deșeurilor și transportul acestora;

  • ii.    identificarea și soluționarea abandonărilor de deșeuri pe teritoriul municipiului Arad;

  • iii.    verificarea sistemelor de colectare, sortare, tratare, valorificare și eliminare a deșeurilor municipale.

  • 2.4.    Prezentarea activităților specifice și a părții responsabile cu acțiunile privind managementul deșeurilor:

  • a)     identificarea amplasamentelor pe care sunt depozitate/ abandonate deșeuri - Municipiul

Arad (prin Direcția Edilitară - Serviciul Edilitar și prin Direcția Generală Poliția Locală Arad -Biroul Protecția Mediului);

  • b)     efectuarea controalelor și întocmirea actelor de control cu stabilirea de măsuri/ termene/

responsabili - Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad, respectiv constatarea contravențiilor și aplicarea de sancțiuni - Municipiul Arad (prin Direcția Generală Poliția Locală Arad - Biroul Protecția Mediului), în conformitate cu competențele legale ale fiecărei instituții;

  • c)     În cazul surprinderii abandonării ilegale a deșeurilor, de către persoane fizice sau persoane

juridice, pe raza municipiului Arad, se aplică sancțiunile prevăzute de lege, conform procedurilor existente și aprobate în cadrul instituțiilor de control - Garda Națională de Mediu -Comisariatul Județean Arad/ Municipiul Arad (prin Direcția Generală Poliția Locală Arad -Biroul Protecția Mediului), în conformitate cu competențele legale ale fiecărei instituții;

  • d)    În situația confiscării, de către Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean

Arad, în condițiile legii, a bunului (mijlocul de transport) folosit la săvârșirea, pe raza municipiului Arad, de contravenții în domeniul protecției mediului, Municipiul Arad pune la dispoziție Gărzii Naționale de Mediu, prin Comisariatul Județean Arad, cu titlu gratuit, imobilul situat în municipiul Arad, strada Dosoftei, FN, care va fi utilizat în comun cu Municipiul Arad, pentru depozitarea mijlocului de transport confiscat până la predarea efectivă organelor de valorificare.

  • e)     efectuarea inspecțiilor/ controalelor privind respectarea prevederilor legale de către

operatorii serviciilor de salubrizare, conform competențelor specifice - Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad și Municipiul Arad (prin Direcția Generală Poliția Locală Arad - Biroul Protecția Mediului);

  • f)     verificarea asigurării sistemelor de colectare separată la generatorii (producătorii) de

deșeuri (persoane fizice și persoane juridice) - Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad și Municipiul Arad (prin Direcția Edilitară - Serviciul Edilitar), în colaborare cu Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Arad;

  • g)     verificarea respectării prevederilor contractelor de salubrizare, a graficelor de ridicare

și a cantităților din declarații - Municipiul Arad (prin Direcția Edilitară - Serviciul Edilitar), în colaborare cu Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Arad;

  • h)     verificarea efectuării transportului separat al deșeurilor colectate - Garda Națională de

Mediu - Comisariatul Județean Arad și Municipiul Arad (prin Direcția Generală Poliția Locală Arad - Biroul Protecția Mediului și Direcția Edilitară - Serviciul Edilitar), în colaborare cu Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Arad;

Art. 3. Durata Protocolului

Prezentul Protocol intră în vigoare la data semnării de către părți și se încheie pe o durată de 4 (patru) ani.

Art. 4. Îndatoriri comune

Părțile prezentului Protocol de colaborare se angajează să respecte următoarele îndatoriri comune:

  • a)     Părțile convin să colaboreze îndeaproape pentru stabilirea unor bune relații de cooperare;

  • b)     Părțile convin să depună toate eforturile pentru asigurarea durabilității parteneriatului;

  • c)     Părțile convin să mențină cele mai înalte standarde de etică, în exercitarea autorității lor,

în cadrul parteneriatului;

  • d)     Părțile convin să numească responsabili - persoane de contact în termen de 10 zile de la

semnarea prezentului protocol, pentru toată durata desfășurării colaborării, pentru a asigura comunicarea eficientă între cele două instituții partenere;

  • e)     Părțile convin să sprijine logistic, administrativ și cu resurse umane activitățile

desfășurate potrivit prezentului Protocol, în limitele legii și ale fondurilor bugetare disponibile;

  • f)     Părțile convin să elaboreze în comun campanii de informare și prevenție pentru

menținerea unui mediu curat și sănătos, precum și proiecte educaționale menite să optimizeze calitatea vieții în municipiu, în limitele fondurilor bugetare disponibile;

  • g)     Părțile convin să monitorizeze și să evalueze gradul de îndeplinire a obiectului colaborării

stabilit;

  • h)     Părțile convin să facă schimburi de informații periodic și de contacte în vederea

desfășurării unor activități comune, consiliere pe probleme de specialitate;

  • i)     Părțile vor acționa în baza planului de acțiune comun pentru desfășurarea acțiunilor

specifice, obiect al prezentului Protocol;

  • j)      Părțile convin să participe la întâlniri periodice de lucru în vederea identificării de

potențiale proiecte comune care ar putea fi dezvoltate la nivel local, în interesul ambelor părți.

Art. 5. Principiile de bună practică ale parteneriatului

  • 5.1.    Relațiile de conlucrare dintre părțile prezentului Protocol se întemeiază pe conceptele de parteneriat, respect reciproc, angajament și responsabilitate instituțională și bună credință, transparență în procesul de armonizare a intereselor lor specifice, cu respectarea standardelor profesionale și de etică în îndeplinirea responsabilităților asumate prin acest Protocol ori care derivă din implementarea acestuia.

  • 5.2.    În procesul conlucrării, părțile vor folosi toate modalitățile specifice de susținere a dialogului. Părțile trebuie să se consulte în mod regulat și să se informeze asupra tuturor problemelor apărute ce pot avea legătură cu desfășurarea obiectivelor prezentului Protocol.

  • 5.3.    Parteneriatul creat va urmări, în toate activitățile sale, promovarea principiului dezvoltării durabile.

Art. 6. Modalități de comunicare

Comunicarea datelor și informațiilor între părți se realizează la solicitarea sau inițiativa părților conform art. 4 lit. d) din prezentul Protocol.

Art. 7. Soluționarea litigiilor

  • 7.1.    Eventualele disfuncționalități sau divergențe care pot apărea între cele două părți pe parcursul derulării Protocolului în ceea ce privește respectarea clauzelor ori alte pretenții decurgând din prezentul Protocol vor fi soluționate pe cale amiabilă.

  • 7.2.    În cazul imposibilității soluționării amiabile, prezentul Protocol devine nul.

Art. 8. Modificarea Protocolului

  • 8.1.    Prezentul Protocol constituie un document cadru de cooperare între părți în vederea realizării obiectivului propus, putând fi completat și/ sau modificat prin înțelegerea părților.

  • 8.2.    Modificarea și/ sau completarea prezentului Protocol se face numai prin act adițional, semnat de reprezentanții legali ai părților, la inițiativa oricăreia dintre acestea.

  • 8.3.    Partea care are inițiativa modificării și/sau completării prezentului Protocol va transmite celeilalte părți, în scris, motivarea propunerilor sale.

  • 8.4.    În cazul în care prevederile prezentului Protocol au fost încălcate, fiecare dintre părți poate denunța prezentul Protocol printr-o notificare scrisă adresată celeilalte părți semnatare.

  • 8.5.    Partea notificată are obligația să remedieze eventualele disfuncționalități semnalate în termen de trei (3) luni de la data primirii notificării.

  • 8.6.    În cazul în care deficiențele nu au fost remediate prezentul Protocolul își încetează valabilitatea și devine nul.

Art. 9. Încetarea Protocolului

  • 9.1.    Constituie motiv de încetare a prezentului Protocol următoarele:

  • a)     acordul părților pentru încetarea Protocolului;

  • b)     la expirarea duratei pentru care a fost încheiat;

  • c)     forța majoră, dacă este invocată, cu obligația părții care o invocă de a notifica celeilalte

părți, imediat și în mod complet, producerea acesteia.

Prezentul Protocol s-a încheiat astăzi, ______________, la sediul Primăriei Municipiului

Arad, în 4 (patru) exemplare originale, câte două exemplare pentru fiecare parte.

MUNICIPIUL ARAD

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD

P R I M A R

Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx


GARDA NAȚIONALĂ DE MEDIU

COMISARIATUL JUDEȚEAN ARAD

C O M I S A R Ș E F Xxxxxxx Xxxxx


DIRECȚIA GENERALĂ

POLIȚIA LOCALĂ ARAD

DIRECTOR GENERAL Xxxxxx Xxxx

DIRECȚIA EDILITARĂ DIRECTOR EXECUTIV

Xxxxxxx Xxxxxx

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

Xxxxx Xxxxx-Xxxxx


Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx


ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD

P R O I E C T

Nr. 160/24.03.2021


Avizat,

SECRETAR GENERAL Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx


MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. ___ din ___________ 2021

privind aprobarea Protocolului de colaborare încheiat între Municipiul Arad și Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 22.704/ 22.03.2021,

Analizând raportul comun nr. 22.705/ 22.03.2021 al Direcției Generale Poliția Locală Arad - Biroul Protecția Mediului și Direcției Edilitare - Serviciul Edilitar,

Văzând Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 297/2015 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a serviciilor publice de salubrizare din municipiul Arad, cu modificările și completările ulterioare, respectiv Hotărârea Consiliului Local al Municipiului nr. 162/2006 privind gospodărirea municipiului Arad, cu modificările și completările ulterioare,

Ținând seama de prevederile art. 4 alin. (1), art. 13 alin. (1) lit. bA1), lit. c), lit. d), lit. o), lit. qA1), și art. 14 alin. (3) lit. j) din Hotărârea Guvernului nr. 1.005/2012 privind organizarea și funcționarea Gărzii Naționale de Mediu, cu modificările și completările ulterioare;

Având în vedere prevederile art. 2 alin. (3), art. 9 din Legea nr. 155/2010 - poliției locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

În conformitate cu prevederile Legii nr. 24/2007 privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

Având în vedere prevederile art. 6, art. 70 lit. h), art. 90 lit. d), art. 94 lit. m), art. 96 alin. (1) pct. 15 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, cu modificările și completările ulterioare;

Ținând cont de prevederile Legii nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, cu modificările și completările ulterioare;

Ca urmare a prevederilor art. 19 alin. (3), art. 20, art. 22, art. 60 alin. (2), art. 61 alin. (1) lit. a) și alin. (2), art. 61A1 și art. 62 din Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

Analizând prevederile art. 4 alin. (6) din Legea nr. 101/2006 - serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

Ținând cont de prevederile art. 9 alin. (1) lit. f) din Ordonanța Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare;

Luând în considerare prevederile art. 5 alin. (1)-(2), alin. (3) lit. a), art. 24, art. 41 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare;

Având în vedere prevederile art. 1 alin. (3)-(4), art. 19 și art. 25 alin. (1), alin. (2) lit. a) și alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 1.061/2008 privind transportul deșeurilor periculoase și nepericuloase pe teritoriul României;

Urmare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 14/2007 pentru reglementarea modului și condițiilor de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

Ținând cont de adresa Gărzii Naționale de Mediu - Comisariatul Județean Arad înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 899/CJ Arad/16.03.2021, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 20.604/16.03.2021, privind propunerea Protocolului de colaborare;

Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), lit. e), alin. (7) lit. i), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta

H O T Ă R Â R E:

Art. 1. Se aprobă Protocolul de colaborare încheiat între Municipiul Arad și Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad, în vederea organizării și executării în comun a unor acțiuni specifice la nivelul municipiului Arad pentru prevenirea și combaterea faptelor de încălcare a prevederilor legislației de protecție a mediului, a celei privind îmbunătățirea calității aerului și în domeniul managementului deșeurilor, conform anexei la prezenta hotărâre.

Art. 2. Se împuternicește Primarul Municipiului Arad, domnul Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, să semneze Protocolul de colaborare.

Art. 3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către serviciile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad și se comunică celor interesați de către Serviciul Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

Contrasemnează pentru legalitate

SECRETAR GENERAL Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

Serviciul Edilitar

Red./Dact. A.C./

Cod: PMA -S4-02


Anexa la Hotărârea nr. _____/ ___.03.2021 a

Consiliului Local al Municipiului Arad

MUNICIPIUL ARAD

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD

NR. __________________________


GARDA NAȚIONALĂ DE MEDIU

COMISARIATUL JUDEȚEAN ARAD

NR. __________________________


P R O T O C O L D E C O L A B O R A R E Încheiat astăzi, ___________________________

MUNICIPIUL ARAD, cu sediul în Arad, Bulevardul Revoluției, nr. 75, județul Arad, cod poștal 310130, cod fiscal R3519925, telefon 0257-281-850, fax 0257-284-744, e-mail xxx@xxxxxxxxxxxxxxx, reprezentată prin domnul Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx având calitatea de Primar, și

GARDA NAȚIONALĂ DE MEDIU - Comisariatul Județean Arad, cu sediul în Arad, strada Desseanu, nr. 2, ap. x, județul Arad, cod poștal 310087, cod fiscal 15378153, telefon 0257-280-815, fax 0257-257-042, e-mail xxxxxx@xxxxxx, reprezentată prin doamna Xxxxxxx Xxxxx având calitatea de Comisar-șef,

denumite în continuare individual “Partea” și colectiv “Părțile”

Având în vedere necesitatea unor intervenții comune în materie de prevenire, constatare și sancționare a încălcării prevederilor legale din domeniul protecției mediului,

Recunoscând importanța colaborării pe bază de parteneriat activ și a sprijinului instituțional reciproc,

În scopul creșterii eficienței acțiunilor de prevenire și combatere a faptelor de încălcare a normelor și normativelor legale din domeniul protecției mediului pe raza municipiului Arad,

Luând în considerare:

  • -    prevederile art. 4 alin. (1), art. 13 alin. (1) lit. bA1), lit. c), lit. d), lit. o), lit. qA1) și art. 14 alin. (3) lit. j) din Hotărârea Guvernului nr. 1.005/2012 privind organizarea și funcționarea Gărzii Naționale de Mediu, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile art. 2 alin. (3), art. 9 din Legea nr. 155/2010 - poliției locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile Legii nr. 24/2007 privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile art. 6, art. 70 lit. h), art. 90 lit. d), art. 94 lit. m), art. 96 alin. (1) pct. 15 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile Legii nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile art. 19 alin. (3), art. 20, art. 22, art. 60 alin. (2), art. 61 alin. (1) lit. a) și alin. (2), art. 61A1 și art. 62 din Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile art. 4 alin. (6) din Legea nr. 101/2006 - serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile art. 9 alin. (1) lit. f) din Ordonanța Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile art. 5 alin. (1)-(2), alin. (3) lit. a), art. 24, art. 41 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile art. 1 alin. (3)-(4), art. 19 și art. 25 alin. (1), alin. (2) lit. a) și alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 1.061/2008 privind transportul deșeurilor periculoase și nepericuloase pe teritoriul României;

  • -    prevederile Ordonanței Guvernului nr. 14/2007 pentru reglementarea modului și condițiilor de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

au convenit să încheie prezentul

PROTOCOL DE COLABORARE

Art. 1. Scopul și obiectul Protocolului

  • 1.1.    Scopul Protocolului îl reprezintă stabilirea termenilor și condițiilor pentru realizarea unui cadru oficial de colaborare interinstituțională între Municipiul Arad și Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad, în vederea atingerii obiectivelor comune, astfel cum sunt acestea definite prin prezentul Protocol.

  • 1.2.    Obiectul Protocolului vizează desfășurarea de acțiuni în comun pentru prevenirea și combaterea faptelor de încălcare a prevederilor legislației de protecție a mediului, în mod expres a legislației privind îmbunătățirea calității aerului și în domeniul managementului deșeurilor, precum și pentru promovarea unei dezvoltări durabile, în scopul menținerii unui climat sănătos în municipiul Arad.

Art. 2. Obiectivele Protocolului. Stabilirea rolurilor și responsabilităților fiecărei părți

  • 2.1.    Obiectivul principal al prezentului Protocol îl reprezintă crearea unui parteneriat funcțional la nivel local, în cadrul căruia să fie dezvoltate instrumente adecvate de comunicare și colaborare necesare pentru îndeplinirea corespunzătoare a atribuțiilor stabilite prin lege privind supravegherea, controlul și asigurarea protecției mediului, precum și pentru limitarea și înlăturarea consecințelor nerespectării normelor și normativelor legale din domeniul protecției mediului, prin:

  • a)    schimbul operativ de date și informații pentru desfășurarea în cele mai bune condiții a acțiunilor desfășurate în comun de cele două instituții, pentru prevenirea și combaterea faptelor de natură contravențională ce aduc atingere mediului;

  • b)    organizarea, implicarea activă și directă, sprijinirea reciprocă, respectiv conlucrarea și executarea în comun a unor acțiuni pentru prevenirea și combaterea faptelor de încălcare a prevederilor normelor și normativelor de protecție a mediului;

  • 2.2.    Părțile își propun organizarea și executarea în comun, în baza unui Plan de acțiune, a unor activități la nivelul municipiului Arad pentru îmbunătățirea calității aerului și în domeniul managementului deșeurilor, după cum urmează:

  • A. Îmbunătățirea calității aerului, prin:

  • iv.   identificarea surselor de imisii/ emisii care creează disconfort zonelor rezidențiale;

  • v.   identificarea surselor de miros, zgomot și vibrații în zonele rezidențiale;

  • vi.    conservarea/ dezvoltarea spațiilor verzi.

  • 2.3.    Prezentarea activităților specifice și a părții responsabile cu acțiunile privind îmbunătățirea calității aerului:

  • j)     efectuarea inspecțiilor la surse fixe - Garda Națională de Mediu - Comisariatul

Județean Arad;

  • k)     verificarea măsurilor stabilite prin Planul de menținere a calității aerului - Garda

Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad;

  • l)     identificarea și efectuarea controalelor la amplasamente unde se înregistrează arderi

necontrolate de deșeuri, incendii de vegetație, incendii la unități economice în activitate, cât și la cele inactive, incendii care au putut determina schimbări ale caracteristicilor componentei de mediu (aer) - Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad și Municipiul Arad (prin Direcția Generală Poliția Locală Arad - Biroul Protecția Mediului);

  • m)    inspecții la șantierele de construcții - Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad;

  • n)     inspecții la operatorul economic care desfășoară activitatea de salubrizare stradală -

Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad și Municipiul Arad (prin Direcția Edilitară - Serviciul Edilitar);

  • o)     inspecții pentru identificarea surselor care determină depășiri ale valorilor limită

înregistrate de Stațiile AR-1 și AR-2 din Rețeaua Națională Monitorizare a Calității Aerului (R.N.M.C.A.) - Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad;

  • p)     inspecții în vederea aplicării unor măsuri de urgență pentru reducerea și limitarea

poluării atmosferei în cazul în care traficul auto sau activitățile desfășurate în zone rezidențiale determină depășiri ale valorilor limită privind calitatea aerului - Garda Națională de Mediu -Comisariatul Județean Arad și Municipiul Arad (prin Direcția Generală Poliția Locală Arad - Biroul Protecția Mediului - în limita competențelor);

  • q)     verificarea măsurilor pentru conservarea, ameliorarea și extinderea spațiilor verzi -

Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad și Municipiul Arad (prin Direcția Generală Poliția Locală Arad - Biroul Protecția Mediului;

  • r)     verificarea legalității construcțiilor temporare și definitive amplasate pe spațiile verzi -

Municipiul Arad (prin Direcția Generală Poliția Locală Arad - Biroul Protecția Mediului/ Serviciul Disciplina în Construcții și Afișaj Stradal);

  • B.    Managementul deșeurilor, prin:

  • iv.    gestionarea deșeurilor și transportul acestora;

  • v.    identificarea și soluționarea abandonărilor de deșeuri pe teritoriul municipiului Arad;

  • vi.    verificarea sistemelor de colectare, sortare, tratare, valorificare și eliminare a deșeurilor municipale.

  • 2.4.    Prezentarea activităților specifice și a părții responsabile cu acțiunile privind managementul deșeurilor:

  • i)     identificarea amplasamentelor pe care sunt depozitate/ abandonate deșeuri - Municipiul

Arad (prin Direcția Edilitară - Serviciul Edilitar și prin Direcția Generală Poliția Locală Arad -Biroul Protecția Mediului);

  • j)     efectuarea controalelor și întocmirea actelor de control cu stabilirea de măsuri/ termene/

responsabili - Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad, respectiv constatarea contravențiilor și aplicarea de sancțiuni - Municipiul Arad (prin Direcția Generală Poliția Locală Arad - Biroul Protecția Mediului), în conformitate cu competențele legale ale fiecărei instituții;

  • k)     În cazul surprinderii abandonării ilegale a deșeurilor, de către persoane fizice sau persoane

juridice, pe raza municipiului Arad, se aplică sancțiunile prevăzute de lege, conform procedurilor existente și aprobate în cadrul instituțiilor de control - Garda Națională de Mediu -Comisariatul Județean Arad/ Municipiul Arad (prin Direcția Generală Poliția Locală Arad -Biroul Protecția Mediului), în conformitate cu competențele legale ale fiecărei instituții;

  • l)     În situația confiscării, de către Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean

Arad, în condițiile legii, a bunului (mijlocul de transport) folosit la săvârșirea, pe raza municipiului Arad, de contravenții în domeniul protecției mediului, Municipiul Arad pune la dispoziție Gărzii Naționale de Mediu, prin Comisariatul Județean Arad, cu titlu gratuit, imobilul situat în municipiul Arad, strada Dosoftei, FN, care va fi utilizat în comun cu Municipiul Arad, pentru depozitarea mijlocului de transport confiscat până la predarea efectivă organelor de valorificare.

  • m)    efectuarea inspecțiilor/ controalelor privind respectarea prevederilor legale de către operatorii serviciilor de salubrizare, conform competențelor specifice - Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad și Municipiul Arad (prin Direcția Generală Poliția Locală Arad - Biroul Protecția Mediului);

  • n)     verificarea asigurării sistemelor de colectare separată la generatorii (producătorii) de

deșeuri (persoane fizice și persoane juridice) - Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad și Municipiul Arad (prin Direcția Edilitară - Serviciul Edilitar), în colaborare cu Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Arad;

  • o)     verificarea respectării prevederilor contractelor de salubrizare, a graficelor de ridicare

și a cantităților din declarații - Municipiul Arad (prin Direcția Edilitară - Serviciul Edilitar), în colaborare cu Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Arad;

  • p)     verificarea efectuării transportului separat al deșeurilor colectate - Garda Națională de

Mediu - Comisariatul Județean Arad și Municipiul Arad (prin Direcția Generală Poliția Locală Arad - Biroul Protecția Mediului și Direcția Edilitară - Serviciul Edilitar), în colaborare cu Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Arad;

Art. 3. Durata Protocolului

Prezentul Protocol intră în vigoare la data semnării de către părți și se încheie pe o durată de 4 (patru) ani.

Art. 4. Îndatoriri comune

Părțile prezentului Protocol de colaborare se angajează să respecte următoarele îndatoriri comune:

  • k)     Părțile convin să colaboreze îndeaproape pentru stabilirea unor bune relații de cooperare;

  • l)      Părțile convin să depună toate eforturile pentru asigurarea durabilității parteneriatului;

  • m)    Părțile convin să mențină cele mai înalte standarde de etică, în exercitarea autorității lor,

în cadrul parteneriatului;

  • n)     Părțile convin să numească responsabili - persoane de contact în termen de 10 zile de la

semnarea prezentului protocol, pentru toată durata desfășurării colaborării, pentru a asigura comunicarea eficientă între cele două instituții partenere;

  • o)     Părțile convin să sprijine logistic, administrativ și cu resurse umane activitățile

desfășurate potrivit prezentului Protocol, în limitele legii și ale fondurilor bugetare disponibile;

  • p)     Părțile convin să elaboreze în comun campanii de informare și prevenție pentru

menținerea unui mediu curat și sănătos, precum și proiecte educaționale menite să optimizeze calitatea vieții în municipiu, în limitele fondurilor bugetare disponibile;

  • q)     Părțile convin să monitorizeze și să evalueze gradul de îndeplinire a obiectului colaborării

stabilit;

  • r)     Părțile convin să facă schimburi de informații periodic și de contacte în vederea

desfășurării unor activități comune, consiliere pe probleme de specialitate;

  • s)     Părțile vor acționa în baza planului de acțiune comun pentru desfășurarea acțiunilor

specifice, obiect al prezentului Protocol;

  • t)      Părțile convin să participe la întâlniri periodice de lucru în vederea identificării de

potențiale proiecte comune care ar putea fi dezvoltate la nivel local, în interesul ambelor părți.

Art. 5. Principiile de bună practică ale parteneriatului

  • 5.1.    Relațiile de conlucrare dintre părțile prezentului Protocol se întemeiază pe conceptele de parteneriat, respect reciproc, angajament și responsabilitate instituțională și bună credință, transparență în procesul de armonizare a intereselor lor specifice, cu respectarea standardelor profesionale și de etică în îndeplinirea responsabilităților asumate prin acest Protocol ori care derivă din implementarea acestuia.

  • 5.2.    În procesul conlucrării, părțile vor folosi toate modalitățile specifice de susținere a dialogului. Părțile trebuie să se consulte în mod regulat și să se informeze asupra tuturor problemelor apărute ce pot avea legătură cu desfășurarea obiectivelor prezentului Protocol.

  • 5.3.    Parteneriatul creat va urmări, în toate activitățile sale, promovarea principiului dezvoltării durabile.

Art. 6. Modalități de comunicare

Comunicarea datelor și informațiilor între părți se realizează la solicitarea sau inițiativa părților conform art. 4 lit. d) din prezentul Protocol.

Art. 7. Soluționarea litigiilor

  • 7.1.    Eventualele disfuncționalități sau divergențe care pot apărea între cele două părți pe parcursul derulării Protocolului în ceea ce privește respectarea clauzelor ori alte pretenții decurgând din prezentul Protocol vor fi soluționate pe cale amiabilă.

  • 7.2.    În cazul imposibilității soluționării amiabile, prezentul Protocol devine nul.

Art. 8. Modificarea Protocolului

  • 8.1.    Prezentul Protocol constituie un document cadru de cooperare între părți în vederea realizării obiectivului propus, putând fi completat și/ sau modificat prin înțelegerea părților.

  • 8.2.    Modificarea și/ sau completarea prezentului Protocol se face numai prin act adițional, semnat de reprezentanții legali ai părților, la inițiativa oricăreia dintre acestea.

  • 8.3.    Partea care are inițiativa modificării și/sau completării prezentului Protocol va transmite celeilalte părți, în scris, motivarea propunerilor sale.

  • 8.4.    În cazul în care prevederile prezentului Protocol au fost încălcate, fiecare dintre părți poate denunța prezentul Protocol printr-o notificare scrisă adresată celeilalte părți semnatare.

  • 8.5.    Partea notificată are obligația să remedieze eventualele disfuncționalități semnalate în termen de trei (3) luni de la data primirii notificării.

  • 8.6.    În cazul în care deficiențele nu au fost remediate prezentul Protocolul își încetează valabilitatea și devine nul.

Art. 9. Încetarea Protocolului

  • 9.1.    Constituie motiv de încetare a prezentului Protocol următoarele:

  • d)     acordul părților pentru încetarea Protocolului;

  • e)     la expirarea duratei pentru care a fost încheiat;

  • f)     forța majoră, dacă este invocată, cu obligația părții care o invocă de a notifica celeilalte

părți, imediat și în mod complet, producerea acesteia.

Prezentul Protocol s-a încheiat astăzi, ______________, la sediul Primăriei Municipiului

Arad, în 4 (patru) exemplare originale, câte două exemplare pentru fiecare parte.

MUNICIPIUL ARAD

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD


P R I M A R

Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx


GARDA NAȚIONALĂ DE MEDIU

COMISARIATUL JUDEȚEAN ARAD

C O M I S A R Ș E F Xxxxxxx Xxxxx


DIRECȚIA GENERALĂ

POLIȚIA LOCALĂ ARAD

DIRECTOR GENERAL

Xxxxxx Xxxx

DIRECȚIA EDILITARĂ DIRECTOR EXECUTIV Xxxxxxx Xxxxxx

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD

Nr. 22.704/ 22.03.2021

Primarul Municipiului Arad,

În temeiul prevederilor art. 136, alin. (8), lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: “aprobarea Protocolului de colaborare încheiat între Municipiul Arad și Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad” în vederea organizării și executării în comun a unor acțiuni specifice la nivelul municipiului Arad pentru prevenirea și combaterea faptelor de încălcare a prevederilor legislației de protecție a mediului, a celei privind îmbunătățirea calității aerului și în domeniul managementului deșeurilor, proiect în susținerea căruia formulez următorul

REFERAT DE APROBARE:

Asigurarea securității mediului prin acțiuni de prevenire a riscurilor și limitare a amenințărilor de ordin ecologic reprezintă o prioritate pentru Primăria Municipiului Arad care caută, în parteneriat, să identifice cele mai eficiente forme și modalități de realizare a acestui obiectiv și să stabilească un cadru oficial de comunicare și colaborare cu o instituție care are o importanță deosebită în protecția mediului și dezvoltarea durabilă.

În fapt, colaborarea dintre cele două instituții are ca principală finalitate creșterea gradului de informare și de conștientizare, precum și educarea cetățenilor cu privire la colectarea și depozitarea conformă în domeniul managementului deșeurilor.

De asemenea, prin colaborarea cu Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad se urmărește creșterea eficienței acțiunilor de prevenire și combatere a faptelor de încălcare a normelor legale din domeniul protecției mediului în municipiul Arad.

Față de cele prezentate, consider necesară și oportună promovarea unui proiect de hotărâre privind aprobarea Protocolului de colaborare încheiat între Municipiul Arad și Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad.

PRIMAR

Laurențiu Călin BIBARȚ

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD

DIRECȚIA GENERALĂ POLIȚIA LOCALĂ ARAD

DIRECȚIA EDILITARĂ

Serviciul Edilitar

Nr. 22.705/ 22.03.2021

RAPORT COMUN DE SPECIALITATE

Referitor la: Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 22.704/ 22.03.2021 a domnului Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Primarul Municipiului Arad, ce are ca obiect: “aprobarea Protocolului de colaborare încheiat între Municipiul Arad și Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad”

Ținând seama de:

  • -    prevederile art. 4 alin. (1), art. 13 alin. (1) lit. bA1), lit. c), lit. d), lit. qA1), lit. o) și art. 14 alin. (3) lit. j) din Hotărârea Guvernului nr. 1.005/2012 privind organizarea și funcționarea Gărzii Naționale de Mediu, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile art. 2 alin. (3), art. 9 din Legea nr. 155/2010 - poliției locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile Legii nr. 24/2007 privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

Având în vedere:

  • -    prevederile art. 6, art. 70 lit. h), art. 90 lit. d), art. 94 lit. m), art. 96 alin. (1) pct. 15 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile Legii nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile art. 19 alin. (3), art. 20, art. 22, art. 60 alin. (2), art. 61 alin. (1) lit. a) și alin. (2), art. 61A1 și art. 62 din Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile art. 4 alin. (6) din Legea nr. 101/2006 - serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile art. 9 alin. (1) lit. f) din Ordonanța Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare;

Luând în considerare:

  • -    prevederile art. 5 alin. (1)-(2), alin. (3) lit. a), art. 24, art. 41 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    prevederile art. 1 alin. (3)-(4), art. 19 și art. 25 alin. (1), alin. (2) lit. a) și alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 1.061/2008 privind transportul deșeurilor periculoase și nepericuloase pe teritoriul României;

  • -    prevederile Ordonanței Guvernului nr. 14/2007 pentru reglementarea modului și condițiilor de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

Analizând:

  • -    Hotărârea Consiliului Local Municipal Arad nr. 297 din 30 septembrie 2015 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a serviciilor publice de salubrizare din municipiul Arad, cu modificările și completările ulterioare;

  • -    Hotărârea Consiliului Local Municipal Arad nr. 162 din 29 iunie 2006 privind gospodărirea municipiului Arad, cu modificările și completările ulterioare,

Ținând cont de adresa Gărzii Naționale de Mediu - Comisariatul Județean Arad nr. 899/CJ  Arad/16.03.2021.03.2021, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr.

  • 20.604/16.03.2021, prin care este exprimată inițiativa de colaborare și este înaintată, spre aprobare, propunerea Protocolului de colaborare interinstituțional;

Luând în considerare numărul de fapte antisociale în domeniul protecției mediului înconjurător privind activitățile de transportare și depozitare ilegală a deșeurilor pe raza municipiului Arad, ținând cont de necesitatea unor intervenții comune în materie de prevenire, constatare și sancționare a încălcării prevederilor legale din domeniul protecției mediului, și recunoscând importanța colaborării pe bază de parteneriat activ și a sprijinului instituțional reciproc, în scopul creșterii eficienței acțiunilor de prevenire, descoperire și combatere a faptelor de încălcare a normelor și normativelor legale din domeniul protecției mediului, se constată oportunitatea colaborării interinstituționale între Municipiul Arad și Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad.

Asigurarea securității mediului prin acțiuni de prevenire a riscurilor și limitare a amenințărilor de ordin ecologic reprezintă o prioritate pentru Primăria Municipiului Arad care caută, în parteneriat, să identifice cele mai eficiente forme și modalități de realizare a acestui obiectiv și să stabilească un cadru oficial de comunicare și colaborare cu o instituție care are o importanță deosebită în protecția mediului și dezvoltarea durabilă.

În fapt, colaborarea dintre cele două instituții are ca principală finalitate creșterea gradului de informare și de conștientizare, precum și educarea cetățenilor cu privire la colectarea și depozitarea conformă în domeniul managementului deșeurilor.

Politica locală în domeniul gestionării deșeurilor trebuie să se subscrie obiectivelor politicii naționale în materie de prevenire a depozitării/ abandonării neconforme a deșeurilor, iar prin colaborarea cu Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad se urmărește creșterea eficienței acțiunilor de combatere a faptelor de încălcare a normelor legale din domeniul protecției mediului în municipiul Arad.

Față de cele de mai sus,

P R O P U N E M

aprobarea Protocolului de colaborare încheiat între Municipiul Arad și Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad, în vederea organizării și executării în comun a unor acțiuni specifice la nivelul municipiului Arad pentru prevenirea și combaterea faptelor de încălcare a prevederilor legislației de protecție a mediului, a celei privind îmbunătățirea calității aerului și în domeniul managementului deșeurilor, conform Anexei la proiectul de hotărâre.

DIRECȚIA GENERALĂ POLIȚIA LOCALĂ ARAD DIRECTOR GENERAL Xxxxxx Xxxx

DIRECȚIA EDILITARĂ DIRECTOR EXECUTIV Xxxxxxx Xxxxxx

Biroul Protecția Mediului Șef birou

Xxxxxxx Xxxxxx

Serviciul Edilitar

Șef serviciu

Xxxxxxx Xxxxxxxx

Consilier juridic,

Compartimentul Asistență Juridică

Xxxxx Xxxxx

Consilier juridic, Serviciul Edilitar Xxxxx Xxxxxxxx