This file has been cleaned of potential threats.

If you confirm that the file is coming from a trusted source, you can send the following SHA-256 hash value to your admin for the original file.

01b23dde64dcf50c5d926b357742f0269242f65d1a82ca2adfa6faa83282f670

To view the reconstructed contents, please SCROLL DOWN to next page.

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. 116 din 30 martie 2021 privind aprobarea încheierii Parteneriatului pentru Dezvoltare Locală între Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad (UAT Municipiul Arad) și Societatea Națională de Cruce Roșie din România, Filiala Arad (SNCRR Filiala Arad), precum și a Regulamentului de organizare și funcționare a Parteneriatului pentru Dezvoltare Locală în cadrul Proiectului „O șansă pentru fiecare!”

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 23519/24.09.2021,

Analizând Raportul de specialitate înregistrat cu nr. 23523/24.03.2021 al Direcției Tehnice, Serviciul Programe Europene de Dezvoltare,

Luând în considerare prevederile Ghidului solicitantului pentru Cererea de proiecte nr. CP14/2021- Consolidarea capacității ONG-urilor și partenerilor sociali de a se implica în formularea și promovarea dezvoltării la nivel local, pentru regiunile mai puțin dezvoltate, Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014 - 2020, Axa Prioritară 2 Administrație publică și sistem judiciar accesibile și transparente, Obiectiv Specific 2.1. Introducerea de sisteme și standarde comune în administrația publică locală ce optimizează procesele orientate către beneficiari în concordanță cu SCAP,

Ținând seama de prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (22 consilieri prezenți din totalul de 23),

În temeiul drepturilor conferite de prevederile art. 129 alin (1), alin. (2) lit. e), alin. (7) lit. c), alin. (9) lit. a), alin (14), art. 136 alin (1), art. 139 alin (1), alin (3) lit. f) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta

H O T Ă R Â R E:

Art. 1. Se aprobă încheierea Parteneriatului pentru Dezvoltare Locală între Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Arad (UAT Municipiul Arad) și Societatea Națională de Cruce Roșie din România, Filiala Arad (SNCRR Filiala Arad), conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 2. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Parteneriatului pentru Dezvoltare Locală, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 3. Se aprobă sustenabilitatea Proiectului „O șansă pentru fiecare!” pe o perioadă de minim 6 luni de la data finalizării implementării contractului de finanțare.

Art. 4. Se împuternicește domnul Xxxxx Xxxxxx, Primarul Municipiului Arad, să semneze Parteneriatul pentru Dezvoltare Locală încheiat între Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad (UAT Municipiul Arad) și Societatea Națională de Cruce Roșie din România Filiala Arad (SNCRR Filiala Arad), precum și Regulamentul de organizare și funcționare al Parteneriatului pentru Dezvoltare Locală.

Art. 5. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din aparatul propriu și se comunică celor interesați prin Serviciul Administrație Publică Locală.

H O T Ă R Â R E A nr._____ din _________________2021

privind aprobarea încheierii Parteneriatului pentru Dezvoltare Locală între Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad (UAT Municipiul Arad) și Societatea Națională de Cruce Roșie din România, Filiala Arad (SNCRR Filiala Arad), precum și a Regulamentului de organizare și funcționare a Parteneriatului pentru Dezvoltare Locală în cadrul Proiectului „O șansă pentru fiecare!”

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 23519/24.09.2021,

Analizând Raportul de specialitate înregistrat cu nr. 23523/24.03.2021 al Direcției Tehnice, Serviciul Programe Europene de Dezvoltare,

Luând în considerare prevederile Ghidului solicitantului pentru Cererea de proiecte nr. CP14/2021- Consolidarea capacității ONG-urilor și partenerilor sociali de a se implica în formularea și promovarea dezvoltării la nivel local, pentru regiunile mai puțin dezvoltate, Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014 - 2020, Axa Prioritară 2 Administrație publică și sistem judiciar accesibile și transparente, Obiectiv Specific 2.1. Introducerea de sisteme și standarde comune în administrația publică locală ce optimizează procesele orientate către beneficiari în concordanță cu SCAP,

Ținând seama de prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul drepturilor conferite de prevederile art. 129 alin (1), alin. (2) lit. e), alin. (7) lit. c), alin. (9) lit. a), alin (14), art. 136 alin (1), art. 139 alin (1), alin (3) lit. f) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta

H O T Ă R Â R E:

Art. 1. Se aprobă încheierea Parteneriatului pentru Dezvoltare Locală între Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Arad (UAT Municipiul Arad) și Societatea Națională de Cruce Roșie din România, Filiala Arad (SNCRR Filiala Arad), conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 2. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Parteneriatului pentru Dezvoltare Locală, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 3. Se aprobă sustenabilitatea Proiectului „O șansă pentru fiecare!” pe o perioadă de minim 6 luni de la data finalizării implementării contractului de finanțare.

Art. 4. Se împuternicește domnul Xxxxx Xxxxxx, Primarul Municipiului Arad, să semneze Parteneriatul pentru Dezvoltare Locală încheiat între Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad (UAT Municipiul Arad) și Societatea Națională de Cruce Roșie din România Filiala Arad (SNCRR Filiala Arad), precum și Regulamentul de organizare și funcționare al Parteneriatului pentru Dezvoltare Locală.

Art. 5. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din aparatul propriu și se comunică celor interesați prin Serviciul Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,              SECRETAR GENERAL,

SPED

Red./Dact. Xxxxx Xxxxxxxxx

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD

Nr. 23.519/24.03.2021

În temeiul prevederilor articolului 136, alin (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ și ale Regulamentului de Organizare și Funcționare al Consiliului Local al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea nr. 149/2012, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: aprobarea încheierii Parteneriatului pentru Dezvoltare Locală între Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad (UAT Municipiul Arad) și Societatea Națională de Cruce Roșie din România, Filiala Arad (SNCRR Filiala Arad), precum și a Regulamentului de organizare și funcționare a Parteneriatului pentru Dezvoltare Locală în cadrul proiectului „O șansă pentru fiecare!”

REFERAT DE APROBARE

Filiala Arad a Societății Naționale de Cruce Roșie din România a propus Municipiului Arad încheierea unui Parteneriat pentru Dezvoltare Locală, în scopul implementării unui proiect european intitulat „O șansă pentru fiecare!”. Pentru acest proiect, SNCR Filiala Arad va solicita finanțare prin Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020, Axa Prioritară 2. Administrație publică și sistem judiciar accesibile și transparente, Obiectiv Specific 2.1. Introducerea de sisteme și standarde comune în administrația publică locală ce optimizează procesele orientate către beneficiari în concordanță cu SCAP, Cererea de proiecte nr. CP14/2021- Consolidarea capacității ONG-urilor și partenerilor sociali de a se implica în formularea și promovarea dezvoltării la nivel local, pentru regiunile mai puțin dezvoltate.

În cazul obținerii finanțării, proiectul va fi implementat de Societatea Națională de Cruce Roșie din România, Filiala Arad, pe o perioadă de 14 luni, urmată de o perioadă de sustenabilitate de minim 6 luni, pe parcursul cărora va colabora cu UAT Municipiului Arad, conform Parteneriatului pentru Dezvoltare Locală și Regulamentului de organizare și funcționare a Parteneriatului propuse spre semnare.

Proiectul vizează creșterea capacității organizaționale a filialei, prin dezvoltarea unei rețele active de voluntari, creșterea spiritului civic, cu impact pozitiv asupra gradului de intervenție și acordare a primului ajutor, precum și promovarea unor acțiuni de educație pentru sănătate. Prin acțiunile propuse, proiectul „O șansă pentru fiecare!” aduce beneficii comunității, prin sporirea capacității de intervenție rapidă în situații de criză și creșterea gradului de solidaritate între cetățeni.

Astfel, consider oportună promovarea în Consiliul Local al Municipiului Arad a unui proiect de hotărâre privind aprobarea încheierii Parteneriatului pentru Dezvoltare Locală între Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad (UAT Municipiul Arad) și Societatea Națională de Cruce Roșie din România Filiala Arad (SNCRR Filiala Arad), precum și a Regulamentului de organizare și funcționare a Parteneriatului pentru Dezvoltare Locală în cadrul proiectului „O șansă pentru fiecare!”.

PRIMAR, Xxxxx Xxxxxx

PRIMĂRIA MUNICIPIUL ARAD

DIRECȚIA TEHNICĂ

Serviciul Programe Europene de Dezvoltare

Nr. 23.523/24.03.2021

RAPORT DE SPECIALITATE

Referitor la: Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 23.519/24.03.2021 al domnului Xxxxx Xxxxxx, Primarul Municipiului Arad

Obiect: Propunerea privind aprobarea încheierii Parteneriatului pentru Dezvoltare Locală între Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad (UAT Municipiul Arad) și Societatea Națională de Cruce Roșie din România, Filiala Arad (SNCRR Filiala Arad), precum și a Regulamentului de organizare și funcționare a Parteneriatului pentru Dezvoltare Locală în cadrul proiectului „O șansă pentru fiecare!”.

Justificarea propunerii

Date generale despre programul de finanțare:

Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, prin Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020, a lansat în data de 19 ianuarie 2021 Cererea de proiecte nr. CP14/2021- Consolidarea capacității ONG-urilor și partenerilor sociali de a se implica în formularea și promovarea dezvoltării la nivel local, pentru regiunile mai puțin dezvoltate. Pentru a obține finanțare în cadrul acestei cereri de proiecte, propunerile trebuie să se încadreze în Axa Prioritară 2 Administrație publică și sistem judiciar accesibile și transparente, Obiectiv Specific 2.1. Introducerea de sisteme și standarde comune în administrația publică locală ce optimizează procesele orientate către beneficiari în concordanță cu Strategia pentru Consolidarea Administrației Publice (SCAP).

Cererile de proiecte fac parte din mecanismul competitiv, finanțarea fiind acordată în funcție de punctajul obținut, putând să fie depuse exclusiv prin aplicația MySMIS, până la termenul limită de depunere 31 martie 2021.

Scopul acestui apel este acela de a consolida capacitatea organizațiilor non-guvernamentale și partenerilor sociali (organizații sindicale, organizații patronale, precum și formele de asociere ale acestora cu personalitate juridică) de a se implica în formularea și promovarea dezvoltării la nivel local.

Solicitanții și partenerii pot fi ONG-uri (inclusiv structurile asociative ale autorităților administrației publice, camerele de comerț) sau parteneri sociali (organizații sindicale, organizații patronale, precum și formele de asociere ale acestora cu personalitate juridică).

Perioada de implementare a programului se încheie cel târziu la 31 decembrie 2023.

Date generale despre proiectul propus spre finanțare

Proiectul „O șansă pentru fiecare!”, propus spre finanțare de Societatea Națională de Cruce Roșie din România, Filiala Arad, vizează dezvoltarea spiritului civic în municipiul Arad și creșterea gradului de solidaritate între cetățeni, prin crearea unei rețele active și sustenabile de voluntari, capabilă să intervină rapid în situații de criză, precum și prin promovarea unor acțiuni de educație pentru sănătate. Prin activitățile propuse, filiala își va extinde aria de intervenție și va multiplica inițiativele cu impact pozitiv asupra vieții sociale, prin implicarea cetățenilor în comunitate și în procesul de luare a deciziilor.

Proiectul va fi implementat de Societatea Națională de Cruce Roșie din România Filiala Arad pe o perioadă de 14 luni, urmată de o perioadă de sustenabilitate de minim 6 luni.

Activitățile proiectului vizează:

• 1.    Întărirea capacității organizaționale a SNCRR Filiala Arad, precum și responsabilizarea societății civile pentru a asigura o gestionare unitară și coerentă a situațiilor de criză, prin crearea unei rețele de voluntari pregătiți în domeniul primului ajutor/educație pentru sănătate;

• 2.    Pregătirea cetățenilor, a personalului din cadrul ONG-urilor, precum și a angajaților instituțiilor aflate în subordinea Consiliului Local al Municipiului Arad. Această componentă vizează consolidarea mecanismului de cooperare interinstituțională din punct de vedere operațional în situații de criză;

• 3.    Promovarea principiilor de egalitate de șanse și nediscriminare în rândul comunității, precum și a obiectivelor de dezvoltare durabilă;

• 4.    Dezvoltarea rețelei de voluntari în municipiul Arad;

• 5.    Crearea unui instrument/ghid de bune practici cu privire la modul de acordare a primului ajutor și de intervenție în comunitate, care va fi diseminat prin intermediul voluntarilor.

Date despre cadrul de colaborare

Conform Ghidului Solicitantului, pentru proiectele depuse în cadrul Obiectivului Specific 2.1., solicitanții eligibili (ONG-uri/parteneri sociali) sunt condiționați de încheierea unor parteneriate pentru dezvoltare locală (PDL) cu o autoritate publică locală. Autoritatea locală nu gestionează buget în cadrul proiectului, nu suportă cofinanțare și nu este inclusă printre asociați/membri. Parteneriatul pentru Dezvoltare Locală trebuie constituit înainte de depunerea cererii de finanțare, fiind necesară participarea autorității locale la analiza nevoilor pe care se fundamentează activitățile proiectului.

În colaborare cu UAT Municipiul Arad, Societatea Națională de Cruce Roșie din România Filiala Arad a analizat nevoile pe care se fundamentează activitățile din cadrul proiectului „O șansă pentru fiecare!”, precum și acțiunile necesare în vederea depunerii unei cereri de finanțare în cadrul apelului de proiecte menționat.

Parteneriatul pentru Dezvoltare Locală este un instrument comun de lucru care are drept scop creșterea gradului de implicare a cetățenilor în comunitate și în procesul de luare a deciziilor, (cetățenie activă), oferind tuturor cetățenilor, indiferent de vârstă sau de grupul social de proveniență, oportunitatea de a se implica în acțiuni de voluntariat, inițiative care contribuie la promovarea și respectarea valorilor democratice și a drepturilor omului și la îmbunătățirea capacității de răspuns a societății în situații de criză.

Modul de organizare și funcționare a parteneriatului dintre UAT Municipiul Arad și SNCRR Filiala Arad, cadrul optim de asigurare a activităților prevăzute, precum și modul de realizare a atribuțiilor fiecăreia dintre părți, în conformitate cu scopul și cu obiectivele stabilite, sunt cuprinse în Regulamentul de Organizare și Funcționare (ROF).

În cadrul parteneriatului, UAT Municipiul Arad:

• -    va sprijini organizarea întâlnirilor lunare și va asigura un spațiu corespunzător pentru derularea acestora;

• -    va promova acțiunile partenerului pe site-ul instituției, va analiza raportul partenerului SNCRR Filiala Arad și va trimite propuneri pe marginea raportului;

• -    va sprijini partenerul în vederea organizării evenimentelor în unitățile școlare de pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Arad și va colabora cu Inspectoratul Școlar Județean Arad în vederea organizării evenimentelor în unitățile de învățământ;

• -    va prezenta problemele identificate în comunitate și va analiza soluțiile posibile împreună cu reprezentanții societății civile;

• -    va sprijini partenerul în organizarea evenimentului „Caravana voluntarului”.

Având în vedere cele prezentate mai sus,

PROPUNEM

adoptarea unei hotărâri de consiliu cu următorul obiect: aprobarea încheierii Parteneriatului pentru Dezvoltare Locală între Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad (UAT

Municipiul Arad) și Societatea Națională de Cruce Roșie din România Filiala Arad (SNCRR Filiala Arad), precum și a Regulamentului de organizare și funcționare a Parteneriatului pentru Dezvoltare Locală în cadrul proiectului „O șansă pentru fiecare!”

Director executiv, Xxxxx Xxxxxxx

Anexa 1 la Hotărârea nr. 116/30.03.2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea Parteneriatului pentru dezvoltare locală încheiat între Societatea Națională de Cruce Roșie din România Filiala Arad și Unitatea

Administrativ -Teritorială Municipiul Arad pentru realizarea proiectului „O șansă pentru fiecare!”, în cadrul Programului Operațional Capacitate Administrativă

2014 - 2020

PARTENERIAT PENTRU DEZVOLTARE LOCALĂ în cadrul proiectului POCA „O șansă pentru fiecare!”

CAP. 1. Prezentarea proiectului și a partenerilor;

CAP. 2. Caracteristici demografice ale comunității;

CAP. 3. Obiective, domenii de interes;

CAP. 4. Măsuri/acțiuni de implementare a obiectivelor, responsabilități și resurse puse la dispoziție;

CAP. 5. Rezultate așteptate

CAP. 6. Durata Parteneriatului pentru dezvoltare locală și sustenabilitatea măsurilor implementate.

CAPITOLUL 1 - Prezentarea proiectului și a partenerilor

Creat pentru a fi finanțat prin intermediul Programului Operațional Capacitate Administrativă - CP 14, proiectul „O șansă pentru fiecare!” are ca scop realizarea unui parteneriat între Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad (UAT Municipiul Arad) și Societatea Națională de Cruce Roșie din România Filiala Arad (SNCRR Filiala Arad).

Prezentul Parteneriat pentru Dezvoltarea Locală vizează crearea unui instrument comun de lucru ce va avea ca finalitate creșterea gradului de implicare a cetățenilor în comunitate și în procesul de luare a deciziilor (cetățenie activă), oferind tuturor cetățenilor comunității, indiferent de vârstă sau de grupul social de proveniență oportunitatea de a se implica în acțiuni voluntare, inițiative care contribuie la promovarea și respectarea valorilor democratice și a drepturilor omului și mai ales intervenția în situații de criză.

Pornind de la faptul că „pregătirea populației pentru gestionarea crizelor reprezintă modalitatea cea mai viabilă de reducere a impactului pe care îl poate avea asupra individului apariția și dezvoltarea unor evenimente extreme”, și având în vedere faptul că „intervenția în criză reprezintă îngrijirea psihologică de urgență a unui subiect aflat în criză cu scopul readucerii lui la nivelul de competență și funcționare adaptativă din pre-criză și de a preveni sau reduce impactul negativ al evenimentului/evenimentelor declanșatoare la care a fost supus”, ce urmează a fi creat în cadrul proiectului „O șansă pentru fiecare!” vizează de asemenea, creșterea capacității de răspuns a autorităților publice locale și a comunității în ansamblu în eventualele situații de criză printr-o mai bună pregătire și implicare a cetățenilor.

Un astfel de proiect la nivel comunitar este necesar cu atât mai mult cu cât studiile referitoare la managementul crizelor au evidențiat faptul că „înainte și după o criză, oamenii acționează conform propriile scheme de cunoaștere și interpretare. Aceste scheme nu permit întotdeauna oamenilor să reacționeze o modalitate adecvată de situații de risc și poate duce la reacții periculoase”.¹

Parteneriatul încheiat se bazează pe următoarele principii:

• >    Echitate - Aceasta nu înseamnă același lucru cu egalitatea (de putere, resurse sau influență). Echitate înseamnă dreptul de a participa în parteneriat cu competențele și resursele proprii, de a avea beneficii pe măsura contribuției și a participa la luarea deciziilor pe toată durata parteneriatului și de a ți se recunoaște contribuția de către ceilalți parteneri.

• >    Transparență - Aceasta se traduce prin deschidere și onestitate în relațiile din cadrul parteneriatului, care la rândul lor reprezintă una din pre-condițiile existenței încrederii, un ingredient important al parteneriatelor de succes.

• >    Beneficii mutuale - Dacă toate organizațiile trebuie să contribuie la acoperirea costurilor parteneriatului, în același timp ele trebuie să primească beneficiile acestuia. Un parteneriat viabil este cel care va oferi fiecăruia dintre parteneri beneficii specifice conform contribuției și nevoilor lor, pentru a le menține interesul și dedicarea.

Prezentul Parteneriat pentru Dezvoltare Locală se încheie între:

Societatea Națională de Cruce Roșie din România Filiala Arad cu sediul în Str. Ceahlău, nr. 22, Arad, județul Arad, cod poștal:   310052, e-mail:

xxxx@xxxxxxxxxxxxxx reprezentată prin doamna Xxxxxx Xxxxxxxxx, în calitate de Director

și

Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad, cu sediul în Bulevardul Revoluției nr. 75, Municipiul Arad, jud. Arad, e-mail: xxx@xxxxxxxxxxxxxxx reprezentat prin domnul Xxxxx Xxxxxx, în calitate de Primar.

Descrierea partenerilor implicați:

Societatea Națională de Cruce Roșie din România

Cu o istorie de peste 145 de ani în România și cu contribuție semnificativă în ceea ce a însemnat dezvoltarea țării noastre în momente critice ale istoriei, dar cu precădere în perioada post-decembristă, Societatea Națională de Cruce Rosie din România reprezintă un partener cu o vastă experință și credibilitate în dezvoltarea și organizarea campaniilor și a acțiunilor de voluntariat la nivelul întregii țări.

De altfel, statutul Societății Naționale de Cruce Roșie din România subliniază faptul că Societatea este o „mișcare de ajutor voluntar și dezinteresat”, fiind „recunoscută oficial de către Statul român ca societate de ajutor voluntar, cu caracter umanitar, autonomă”².

În ceea ce privește activitatea Societății Naționale de Cruce Roșie din România în domeniul de acțiune al proiectului „Fii voluntar, fii responsabil!” considerăm că aceasta contribuie semnificativ la atingerea obiectivelor stabilite, cu atât mai mult cu cât, Societatea are deja experiență relevantă la nivel național.

De altfel, având în vedere faptul că Societatea Națională de Cruce Roșie din România (cu filialele județene) este singura organizație umanitară din țară care are atribuții clare ca fiind auxiliară autorităților publice, mai ales în domeniul prevenirii și intervenției în caz de dezastre/situații de criză, considerăm că este necesara dezvoltarea unui parteneriat pentru dezvoltarea locală, care să contribuie la creșterea capacității autorităților publice locale de a răspunde într-o manieră cât mai eficientă în eventualele situații de criză printr-o mai bună pregătire și implicare a cetățenilor prin realizarea unui curs care să ofere tuturor cetățenilor cunoștințele și abilitățile pentru a reacționa în situații de criză.

Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad, reprezentată de primar

Primarul Municipiului Arad, în calitate de autoritate executivă, duce la îndeplinire hotărârile autorității deliberative - Consiliul Local al Municipiului Arad care, potrivit art. 129 din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, îndeplinește următoarele categorii principale de atribuții:

• (1)    Consiliul local are inițiativă și hotărăște, în condițiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepția celor care sunt date prin lege în competența altor autorități ale administrației publice locale sau centrale.

• (2)    Consiliul local exercită următoarele categorii de atribuții:

• •    atribuții privind unitatea administrativ-teritorială, organizarea proprie, precum și organizarea și funcționarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituțiilor publice de interes local și ale societăților și regiilor autonome de interes local;

• •   atribuții privind dezvoltarea economico-socială și de mediu a comunei,

orașului sau municipiului;

• •   atribuții privind administrarea domeniului public și privat al comunei,

orașului sau municipiului;

• •    atribuții privind gestionarea serviciilor de interes local;

• •    atribuții privind cooperarea interinstituțională pe plan intern și extern. Consiliul local îndeplinește orice alte atribuții, în toate domeniile de interes local, cu excepția celor date în mod expres în competența altor autorități publice, precum și orice alte atribuții stabilite prin lege.

CAP. 2 - Caracteristici demografice ale comunității

În cadrul acestui capitol s-a încercat „radiografierea” principalelor particularități socio-culturale ale Municipiului Arad cu scopul de a identifica principalele riscuri cu care s-ar putea confrunta acest municipiu în eventualitatea unei situații de criză. Astfel, vor fi luate în calcul o serie de particularități demografice, particularități teritoriale și particularități cu scopul de a identifica și contura cele mai bune măsuri/acțiuni de implementare a Parteneriatului pentru Dezvoltare Locală în vederea îmbunătățirii capacității de răspuns a societății în situație de criză prin aplicarea cât mai extinsă a principiilor de prim ajutor.

Conform recensământului efectuat în 2011, populația Municipiului Arad se ridică la 159.074 de locuitori, în scădere față de recensământul anterior din 2002, când se înregistraseră 172.827 de locuitori. Majoritatea locuitorilor sunt români (78,77%). Principalele minorități sunt cele de maghiari (9,68%) și romi (1,59%). Pentru 8,14% din populație apartenența etnică nu este cunoscută. Din punct de vedere confesional, majoritatea locuitorilor sunt ortodocși (68,41%), dar există și minorități de romano-catolici (9,38%), penticostali (4,34%), baptiști (3,92%) și reformați (2,45%). Pentru 8,39% din populație nu este cunoscută apartenența confesională.

Municipiul Arad constituie pentru vestul României un punct important în ceea ce privește industria și este un nod important în transporturile feroviare și rutiere. Municipiul Arad este principala poartă de intrare în România, astfel că Aradul se află situat la 17 km de Curtici - cel mai mare punct vamal pe căi ferate din vestul țării. De asemenea, Aradul beneficiază de un acces extrem de facil în ceea ce privește punctele de frontieră pe cale rutieră și aeriană. Cele mai apropiate puncte de frontieră sunt pe cale rutieră, respectiv: localitatea Turnu la o distanță de 20,3 km, orașul Nădlac la o distanță de 54 km, precum și Vărșand la o distanță de 68 km.

CAP. 3 - Obiective, domenii de interes

Având în vedere caracteristicile teritoriale și particularitățile socioculturale ale Municipiului Arad, dar și necesitățile identificate de către autoritățile publice locale la nivelul comunității în cadrul Parteneriatul pentru Dezvoltarea Locală al Municipiului Arad părțile implicate urmăresc atingerea următoarelor obiective:

• >    O1. Creșterea gradului de implicare a cetățenilor la nivelul Municipiului Arad;

• > O2. Creșterea numărului de voluntari în comunități din Municipiului Arad și

derularea de acțiuni în beneficiul comunității;

• >    O3. Promovarea și respectarea drepturilor omului prin organizarea de întâlniri lunare în comunități din Municipiul Arad în scopul creșterii spiritului civic;

• >    O4. Organizarea de întâlniri lunare în incinta școlilor de pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Arad în vederea promovării spiritului civic, al rolului voluntarilor precum și promovarea principiilor de educație pentru o viață sănătoasă;

Astfel, printre domeniile de interes pentru reprezentații unității administrativ-teritoriale Municipiul Arad se numără promovarea participării comunității, creșterea spiritului civic prin dezvoltarea unor rețele de voluntariat și prin managementul strategic al acestui tip de resurse de voluntariat, îmbunătățirea capacității populației de a răspunde în situații de criză.

CAP. 4. Măsuri/acțiuni de implementare a obiectivelor, responsabilități și resurse puse la dispoziție

În vederea identificării nevoilor privind consolidarea interacțiunii între comunitate și autoritățile locale în situație de criză, precum și cunoașterea gradului de interes al comunității în privința dezvoltării spiritului civic, solicitantul a realizat o analiză la nivelul Municipiului Arad prin aplicarea unui chestionar ce a vizat

următoarele    categorii:    cetățeni,    angajați    ai    instituțiilor    publice,

voluntari/reprezentanți ai societății civile.

Astfel a fost elaborată analiza nevoilor și raportat la răspunsurile menționate în chestionar, se concluzionează următoarele aspecte:

• o    Comunitatea consideră esențiale cunoștințele în domeniul primului ajutor în situație de criză;

• o    Comunitatea consideră ca fiind esențială cooperarea cu voluntarii în situație de criză;

o Pentru a veni în sprijinul autorităților locale, comunitatea consideră că promovarea parteneriatului cu societatea civilă, elaborarea de ghiduri de bune practici precum și implicarea cetățenilor în programele de voluntariat sunt elemente esențiale în vederea consolidării spiritului civic, a participării active a cetățenilor în situație de criză.

Prin Parteneriat se propun activități care să răspundă la aceste nevoi:

• >    Întărirea capacității organizaționale a SNCRR Filiala Arad, precum și responsabilizarea societății civile pentru a asigura o gestionare unitară și coerentă a situațiilor de criză;

• >    Pregătirea cetățenilor, a personalului din cadrul ONG-urilor precum și angajați ai instituțiilor din subordinea Consiliului Local Arad - această componentă   vizează   consolidarea mecanismului de cooperare

interinstituțională din punct de vedere operațional în situații de criză;

• >    Promovarea principiilor de egalitate de șanse și nediscriminare în rândul comunității, precum și a obiectivelor de dezvoltare durabilă;

• >    Dezvoltarea rețelei de voluntari pe întreg teritoriul Municipiului Arad prin asigurarea de voluntari în fiecare cartier important al municipiului;

• >    Crearea unui instrument/ghid de bune practici privind modul de intervenție în comunitate ce va fi diseminat în comunități prin intermediul voluntarilor.

Activitățile propuse vor fi demarate de către SNCRR Filiala Arad, prin proiectul propus spre finanțare, urmând a fi continuate în perioada de sustenabilitate a proiectului, cu sprijinul și prin implicarea UAT Municipiul Arad.

Activitățile desfășurate vor reuni, printr-un management participativ, autorități publice locale, ONG-uri, cetățeni, iar rolul de catalizator revine SNCRR Filiala Arad, rezultatul final fiind eficientizarea gestionării situațiilor de criză prin participarea directă și implicarea membrilor comunității.

În perioada de sustenabilitate a proiectului, cei 2 parteneri, vor derula următoarele activități:

Activitatea 1. Întrunire lunară a reprezentanților partenerilor (SNCRR - Societatea Națională Crucea Roșie din România Filiala Arad și Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad) pentru a analiza situația comunității și a identifica acțiuni de sprijin;

Activitatea 2. Acțiuni lunare în comunitate, a echipelor de voluntari în vederea promovării principiilor de educație pentru o viață sănătoasă și totodată atragerea de noi voluntari;

Activitatea 3. Întrunire lunară a voluntarilor din comunitate, sub coordonarea partenerului SNCRR pentru a analiza acțiunile întreprinse individual sau de grup;

Activitatea 4. Acțiuni lunare în școli ale voluntarilor, în scopul promovării principiilor de educație pentru o viață sănătoasă;

Activitatea 5. Conștientizarea și promovarea rolului voluntarului, a spiritului civic în comunitate, prin organizarea anuală a zilei voluntarului;

Activitatea 6. Elaborare raport lunar de activitate de către fiecare partener privind acțiunile întreprinse în comunitate.

CAP. 5 - Rezultate asteptate

Ca urmare a implementării proiectului „O șansă pentru fiecare!” și a parteneriatului între Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad și Societatea Națională de Cruce Roșie din România Filiala Arad, se așteaptă obținerea unor rezultate concrete, care să contribuie semnificativ la consolidarea conceptului de cetățenie activă, dar mai ales la îmbunătățirea capacității de răspuns a cetățenilor în situații de criză.

• -  R1. Capacitatea SNCRR Filiala Arad consolidată prin creșterea numărului de

voluntari și acțiunile derulate în comunitate, astfel încât să participe activ în formularea și promovarea dezvoltării la nivelul municipiului;

• -   R2. Întâlniri în comunitate și cu reprezentanții societății civile precum și

întâlniri lunare cu voluntarii în perioada de sustenabilitate a proiectului;

• -    R3. Grad crescut de conștientizare privind intervenția în situație de criză/principii pentru o viață sănătoasă, prin organizarea de întâlniri lunare ale voluntarilor în comunitate;

• -  R4. Grad crescut de conștientizare în rândul elevilor și familiilor prin

organizarea de sesiuni de informare;

• -  R5.  Grad crescut de implicare în comunitate prin organizarea zilei

voluntarului și evidențierea rolului acestuia în comunitate.

CAP. 6 - Durata Parteneriatului pentru dezvoltare locală

Prezentul Parteneriat pentru dezvoltare locală este valabil pe perioada de implementare a proiectului și minim 6 luni de la finalizarea proiectului, cu posibilitatea prelungirii, cu acordul părților.

Anexa 2 la Hotărârea nr. 116/30.03.2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea Parteneriatului pentru dezvoltare locală încheiat între Societatea Națională de Cruce Roșie din România Filiala Arad și Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad pentru realizarea proiectului „O șansă pentru fiecare!” în cadrul Programului Operațional Capacitate

Administrativă 2014 - 2020

Regulament de organizare și funcționare al Parteneriatului pentru dezvoltare locală încheiat între

Societatea Națională de Cruce Roșie din România Filiala Arad

și

Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad

Capitolul I - Dispoziții generale

Art. 1 Prezentul Regulament de Organizare și Funcționare (ROF) stabilește modul de organizare și funcționare a Parteneriatului de Dezvoltare Locală (PDL) dintre Societatea Națională de Cruce Roșie din România Filiala Arad (SNCRR Filiala Arad) și Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad, denumit în continuare „Parteneriat/PDL”, cadrul optim de asigurare a activităților prevăzute în cadrul PDL, precum și modul de realizare a atribuțiilor fiecăreia dintre părți, în conformitate cu scopul și cu obiectivele stabilite.

Capitolul II - Obiectivele PDL

Art. 2 Prin rezultatele sale, PDL vizează crearea unui instrument eficient de cooperare cu societatea civilă și comunitatea.

Activitățile vizate:

• ^    Întărirea  capacității  organizaționale  a SNCRR Filiala Arad, precum  și

• r esponsabilizarea societății civile pentru a asigura o gestionare unitară și coerentă a situațiilor de criză;

• ^    Pregătirea personalului din cadrul ONG-urilor, cetățeni precum și angajați ai instituțiilor din subordinea Consiliului Local Arad - această componentă vizează consolidarea mecanismului de cooperare interinstituțională din punct de vedere operațional în situații de criză;

• ^    Promovarea principiilor de egalitate de șanse și nediscriminare în rândul comunității, precum și a obiectivelor de dezvoltare durabilă;

• ^    Dezvoltarea rețelei de voluntari în Municipiul Arad, prin asigurarea de voluntari în fiecare dintre cartierele importante ale municipiului;

• ^    Crearea unui instrument/ghid de bune practici privind modul de intervenție în comunitate ce va fi diseminat în comunități prin intermediul voluntarilor.

Capitolul III - Părțile

Art. 3 Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad, prin Consiliul Local Arad, cu sediul în Bulevardul Revoluției nr. 75, Municipiul Arad, jud. Arad, e-mail: xxx@xxxxxxxxxxxxxxx reprezentat prin domnul Xxxxx Xxxxxx, în calitate de Primar.

Și

Societatea Națională de Cruce Roșie din România, cu sediul în Str. Ceahlău, nr. 22, Arad, județul Arad, cod poștal: 310052, e-mail: xxxx@xxxxxxxxxxxxxx reprezentată prin doamna Xxxxxx Xxxxxxxxx, în calitate de Director.

Capitolul IV- Activitățile propuse în cadrul PDL

Art. 4 În perioada de implementare a proiectului, SNCRR Filiala Arad va desfășura următoarele activități:

• >    Consultarea societății civile și a autorităților locale în scopul elaborării unui instrument de dialog social, acesta reprezentând ghidul de bune practici privind intervenția în situația de criză la nivelul comunității

• >    Dezvoltarea/extinderea rețelei de voluntari prin interacțiune cu cetățenii și » > > > , promovarea ghidului de bune practici concomitent cu selecția cetățenilor ce își manifestă interesul pentru a deveni voluntari ai SNCRR Filiala Arad;

• >    Asigurarea formării profesionale în domeniul primului ajutor pentru voluntari;

• >    Organizarea unor exerciții de simulare a situațiilor de criză, prin care se contribuie la încurajarea și dezvoltarea spiritului civic în comunitate.

Art. 5 În conformitate cu principiile de bază ale PDL (Echitate, Transparență) acesta prevede ca activitățile ce vor avea loc în perioada de sustenabilitate a proiectului să fie implementate de către ambii parteneri, după cum urmează:

• >    Activitatea 1. Întrunire lunară a reprezentanților partenerilor (SNCRR Filiala Arad și Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad) pentru a analiza situația comunității și a identifica acțiuni de sprijin;

• >    Activitatea 2. Acțiuni lunare în comunitate, a echipelor de voluntari în vederea promovării principiilor de educație pentru o viață sănătoasă și totodată atragerea de noi voluntari;

• >    Activitatea 3. Întrunire lunară a voluntarilor din comunitate, sub coordonarea partenerului SNCRR Filiala Arad pentru a analiza acțiunile întreprinse individual sau de grup;

• > Activitatea 4. Acțiuni lunare a voluntarilor, în unitățile școlare, în scopul

promovării principiilor de educație pentru o viață sănătoasă;

• > Activitatea 5. Conștientizarea și promovarea rolului voluntarului, a spiritului

civic în comunitate, prin organizarea anuală a „Zilei voluntarului”;

• > Activitatea 6. Elaborarea unui raport lunar de activitate de către fiecare

partener cu privire la acțiunile întreprinse în comunitate.

Capitolul V - Atribuțiile părților

Art. 6 În cadrul Parteneriatului, atribuțiile Societății Naționale de Cruce Roșie Filiala Arad sunt următoarele:

• -    În cadrul activităților, asigură organizarea întâlnirilor și sprijină UAT-ul în identificarea de soluții pentru problemele prezentate;

• -    Stabilește și își asumă sarcini pentru organizație, în vederea sprijinirii UAT-ului cu soluții la problemele identificate;

• -    Coordonează întâlnirile din perspectiva comunicării cu celelalte organizații;

• -    Asigură organizarea voluntarilor în comunități;

• -  Instruiește și monitorizează constant voluntarii în comunități;

• -    Urmărește extinderea rețelei de voluntari în comunități prin instruirea și pregătirea noilor voluntari;

• -    Coordonează rețeaua de voluntari din Municipiul Arad;

• -    Organizează întâlniri lunare cu scopul de a analiza acțiunile în comunitate, problemele identificate în comunitate, precum și posibilul sprijin ce poate fi asigurat comunității;

• -    Prezintă partenerului, Unității Administrativ-Teritoriale Municipiul Arad un raport privind acțiunile întreprinse în comunități;

• -    Asigură personal pregătit și organizează întâlniri în cadrul unităților școlare;

• -    Comunică cu partenerul în vederea obținerii acordului instituțiilor publice abilitate în vederea organizării de evenimente în unitățile școlare;

• -    Organizează „Caravana voluntarului” în comunitățile de pe raza Municipiului Arad;

• -    Asigură promovarea principiilor educației pentru o viață sanătoasă, precum și principiile egalității de șanse/nediscriminare și obiectivele de dezvoltare durabilă.

Art. 7 În cadrul Parteneriatului, atribuțiile Unității Administrativ-Teritoriale Municipiul Arad, în perioada de sustenabilitate a proiectului, sunt următoarele:

• -    În cadrul activităților, sprijină organizarea întâlnirilor lunare și asigură un spațiu corespunzător pentru derularea acestora;

• -    Prezintă problemele identificate în comunitate și analizează posibile soluții împreună cu reprezentanții societății civile;

• -  Identifică principalele comunități marginalizate și comunică partenerului SNCRR

Filiala Arad zonele de intervenție;

• -   Promovează acțiunile partenerului pe site-ul instituției;

• -  Analizează raportul partenerului SNCRR Filiala Arad;

• -    Transmite propuneri pe marginea raportului;

• -    Sprijină partenerul în vederea organizării evenimentelor în unitățile școlare de pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Arad;

• -    Colaborează cu Inspectoratul Școlar Județean Arad în vederea organizării evenimentelor în unitățile de învățământ;

• -    Sprijină partenerul în organizarea evenimentului - „Caravana voluntarului”.

Capitolul VI - Resurse materiale/umane puse la dispoziție de către parteneri, în perioada de sustenabilitate

Art. 8 În conformitate cu atribuțiile stabilite în prezentul regulament și cu scopul/obiectivul PDL, resursele materiale/umane puse la dispoziție sunt după cum urmează:

Art. 8.1 Resurse materiale/umane puse la dispoziție de către SNCRR Filiala Arad:

• -     Personal cu experiență în domeniul voluntariatului;

• -     Personal cu experiență în domeniul educației pentru sănătate/prim-

ajutor.

Art. 8.2 Resurse materiale/umane puse la dispoziție de către Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Arad:

• -     Spațiu corespunzător pentru organizarea întâlnirilor;

• -     Personal cu experiență în activitatea cu publicul/comunitatea.

Capitolul VII - Durata Parteneriatului de dezvoltare locală

Art. 9 Parteneriatul pentru dezvoltare locală este valabil pe perioada de implementare a proiectului și minim 6 luni de la finalizarea proiectului, cu posibilitatea prelungirii, cu acordul părților.

Capitolul VIII - Obligațiile și drepturile partenerilor

Art. 10 Părțile vor fi implicate activ în realizarea activităților propuse în cadrul PDL și totodată în atingerea obiectivelor prin obținerea rezultatelor propuse.

Art. 11 Părțile vor pune la dispoziția parteneriatului resursele umane și logistice disponibile, stabilite în prezentul regulament.

Art. 12 Părțile vor crea un instrument sustenabil și util în relația cu cetățeanul, vor sprijini dezvoltarea spiritului civic în comunități.

Art. 13 Părțile vor asigura principiile de egalitate de șanse și nediscriminare, vor promova obiective de dezvoltare durabilă.

Art. 14 Partenerii convin să facă publică colaborarea dintre cele două entități în cadrul campaniilor și acțiunilor pe care le desfășoară, ca urmare a încheierii Parteneriatului și a prezentului Regulament de organizare si funcționare.

Capitolul IX - Modificarea, încetarea și rezilierea Parteneriatului

Art. 15 Parteneriatul de dezvoltare locală încetează de drept la expirarea perioadei pentru care a fost încheiat, cu posibilitatea prelungirii, cu acordul ambelor părți.

Art. 16 Rezilierea sau denunțarea unilaterală a convenției este interzisă.

Capitolul X - Dispoziții finale

Art. 17 Prezentul Regulament precum și Parteneriatul de dezvoltare locală pot fi modificate și completate numai cu acordul celor două părți. Orice problemă întâmpinată de una dintre părți pe parcursul pregătirii sau implementării PDL va fi comunicată și celeilalte părți, în vederea soluționării de comun acord și în mod amiabil.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

Xxxxx Xxxxx-Xxxxx               Contrasemnează pentru legalitate

SECRETAR GENERAL

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

¹

„Comportamentele populației în situații de criză - un studiu al factorilor comportamentali în exercițiul de intervenție de urgență PPE Ineos”; Proceedings of the 51st Hawaii International Conference on System Sciences | 2018

²

Conform    Statutului Societății Naționale de Cruce Roșie din România, disponibil pe site-ul:

https://crucearosie.ro/assets/Uploads/Statutul-Crucii-Rosii-Romane.pdf