ROMÂNIA JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. 603 din 2 decembrie 2019 privind aprobarea si acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, în perioada ianuarie - septembrie 2019

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată in Referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 88827/18.11.2019,

Analizând raportul comun al Direcției Comunicare, Directiei Tehnice și Direcției Economice, inregistrat cu nr. 88830/18.11.2019,

În baza prevederilor art. 8 alin. (1), alin. (2) lit. a), art. 35 lit. c), art. 40 alin. (3) din Legea nr. 325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, cu modificările și completările ulterioare,

În conformitate cu prevederile art. 5^A2, art. 8 din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006, privind unele măsuri pentru funcționarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populației, aprobată cu modificări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările și completările ulterioare și ale Ordinului 1121/1075/2014 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat acordat în perioada 2014-2019 operatorilor economici care prestează serviciul de interes public economic general de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice în sistem centralizat către populație,

Având în vedere solicitarea SC CET Hidrocarburi SA Arad nr. 4832/08.11.2019, inregistrata la Primaria Municipiului Arad cu nr. 87056/11.11.2019, referitor la acoperirea pierderilor generate de prestarea serviciului public de termoficare in Municipiul Arad, in perioada ianuarie - septembrie 2019

În baza Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termica in sistem centralizat in Municipiul Arad, inregistrat cu nr. 77559/22.10.2018,

Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (17 consilieri prezenți din totalul de 23),

În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (3) lit. h) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD

H O T Ă R Ă Ș T E

Art. 1. Se aprobă pierderile induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad și neacceptate în preț/tarif, în perioada ianuarie - septembrie 2019, în cuantum de 9.326.081 lei.

Art. 2. Se aprobă acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, pentru operatorul de termoficare SC CET Hidrocarburi SA Arad, cu suma de 9.326.081 lei cu respectarea schemei de ajutor de stat aprobată prin Ordinul comun nr.1.121/1.075/2014 al Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice și al Ministerului Finanțelor Publice.

Art. 3. Suma prevăzută la art. 2 se va asigura din excedentul bugetului local al Municipiului Arad.

Art. 4. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Direcția Economică și se comunica prin grija Serviciului Administrație Publică Locală, celor interesați.

Contrasemnează pentru legalitate

SECRETAR GENERAL Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

Red./Dact. SML/SML Verif. C.M.

1 ex. Direcția Comunicare, Direcția Tehnică, Direcția Economică

1 ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință CLMA 2.12.2019

P R O I E C T                     Avizat

SECRETAR GENERAL

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

Nr. 540/18.11.2019

H O T Ă R Â R E A nr. din                  2019 privind aprobarea si acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, în perioada ianuarie - septembrie 2019

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată in Referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 88827/18.11.2019,

Analizând raportul comun al Direcției Comunicare, Directiei Tehnice și Direcției Economice, inregistrat cu nr. 88830/18.11.2019,

În baza prevederilor art. 8 alin. (1), alin. (2) lit. a), art. 35 lit. c), art. 40 alin. (3) din Legea nr. 325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, cu modificările și completările ulterioare,

În conformitate cu prevederile art. 5^A2, art. 8 din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006, privind unele măsuri pentru funcționarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populației, aprobată cu modificări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările și completările ulterioare și ale Ordinului 1121/1075/2014 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat acordat în perioada 2014-2019 operatorilor economici care prestează serviciul de interes public economic general de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice în sistem centralizat către populație,

Având în vedere solicitarea SC CET Hidrocarburi SA Arad nr. 4832/08.11.2019, inregistrata la Primaria Municipiului Arad cu nr. 87056/11.11.2019, referitor la acoperirea pierderilor generate de prestarea serviciului public de termoficare in Municipiul Arad, in perioada ianuarie - septembrie 2019

In baza Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termica in sistem centralizat in Municipiul Arad, inregistrat cu nr. 77559/22.10.2018,

În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (3) lit. h) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD H O T Ă R Ă Ș T E

Art. 1. Se aprobă pierderile induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad și neacceptate în preț/tarif, în perioada ianuarie - septembrie 2019, în cuantum de 9.326.081 lei.

Art. 2. Se aprobă acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, pentru operatorul de termoficare SC CET

Hidrocarburi SA Arad, cu suma de 9.326.081 lei cu respectarea schemei de ajutor de stat aprobată prin Ordinul comun nr.1.121/1.075/2014 al Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice și al Ministerului Finanțelor Publice.

Art. 3. Suma prevăzută la art. 2 se va asigura din excedentul bugetului local al Municipiului Arad.

Art. 4. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Direcția Economică și se comunica prin grija Serviciului Administrație Publică Locală, celor interesați.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

Cod PMA S4 01

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD

Nr.din

În temeiul art.136 alin. (8) lit. „a” din O.U.G. nr.57/2019, privind Codul administrativ și al Regulamentului de Organizare și Funcționare al Consiliului Local Municipal Arad, propun aprobarea, de către Consiliul Local al Municipiului Arad, a proiectului de hotărâre privind aprobarea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, în perioada ianuarie - septembrie 2019, în susținerea căruia formulez prezentul

REFERAT DE APROBARE

Având în vedere solicitarea SC CET Hidrocarburi SA Arad nr. 87056/11.11.2019, referitor la aprobarea pierderilor generate de prestarea serviciului public de termoficare în Municipiul Arad, in perioada ianuarie - septembrie 2019;

Ținând cont de obligațiile autorităților publice locale cu privire la asigurarea continuității furnizării către populație a serviciului public de alimentare centralizată cu energie termică;

In baza Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termica in sistem centralizat in Municipiul Arad, inregistrat cu nr. 77559/22.10.2018,

Propun adoptarea de catre Consiliul Local al Municipiului Arad a proiectului de hotărâre privind aprobarea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad în perioada ianuarie - septembrie 2019, conform situațiilor financiare comunicate de operator.

P R I M A R Xxxxx Xxxxxx

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD

Direcția Comunicare

Direcția Tehnica

Direcția Economica

Nr._____________/_____________________

RAPORT DE SPECIALITATE

Considerații Juridice:

• - prevederile art. 5^A2, art. 6 și art. 8 din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006, privind unele masuri pentru funcționarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termica a populației, aprobata cu modificari prin Legea nr. 483/2006, cu modificarile si completarile ulterioare:

ART. 5'C

• (1) Pierderile induse de prestarea serviciilor publice de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat, înregistrate de operatorii economici din subordinea autorităților administrației publice locale, pot fi acoperite din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale.

• (2) Prin derogare de la prevederile art. 58 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, pierderile prevăzute la alin. (1) pot fi acoperite și din excedentul anual al bugetului local înregistrat la încheierea exercițiului bugetar.

ART. 8

Sumele acordate operatorilor economici din subordinea autorităților administrației publice locale care prestează serviciile de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice destinate populației sunt folosite numai pentru compensarea costurilor legate de prestarea acestor servicii și a pierderilor înregistrate conform art. 5'2. Compensarea nu trebuie să depășească suma necesară acoperirii totale sau parțiale a costurilor înregistrate cu prestarea obligațiilor serviciului de interes economic general, luându-se în considerare veniturile relevante, precum și un profit rezonabil.

• - prevederile art. 8, alin. (2), lit. a) din Legea nr. 325/2006, Legea serviciului public de alimentare cu energie termică:

ART. 8

• (1) Înființarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea și controlul serviciului public de alimentare cu energie termică constituie obligații ale autorităților administrației publice locale.

• (2) În asigurarea serviciului public de alimentare cu energie termică autoritățile administrației publice locale au, în principal, următoarele atribuții:

a) asigurarea continuității serviciului public de alimentare cu energie termică la nivelul unităților administrativ-teritoriale;

• - prevederile art. 26 din Ordinul nr. 1121/1075/2014 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat acordat in perioada 2012-2019 operatorilor economici care presteaza serviciul de interes economic general de producere, transport, distributie si furnizare a energiei termice in sistem centralizat catre populatie:

ART. 26

• (1) Prin ajutorul de stat acordat se vor finanța numai costurile operatorilor economici cauzate de prestarea serviciilor de interes economic general înregistrate în perioada 2014 - 2019.

• (2) Măsurile de ajutor de stat constau în:

a) alocarea din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale a unor sume pentru acoperirea integrală a diferenței dintre prețul de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice livrate populației și prețurile locale ale energiei termice facturate populației, conform art. 3 alin. (4) din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările și completările ulterioare;

b) alocarea de la bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale a unor sume pentru acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciilor publice de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei

termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, conform art. 5'"z din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările și completările ulterioare.

• (3) Ajutorul de stat prevăzut la alin. (2) lit. a) se acordă tuturor operatorilor economici care furnizează energie termică pentru populație și reprezintă acoperirea valorică a diferenței dintre prețul de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice livrate populației, stabilit de autoritățile de reglementare, și prețurile locale ale energiei termice facturate populației, aprobate prin hotărâre a consiliului local, corelat cu cantitatea de energie termică facturată populației.

• (4) Ajutorul de stat prevăzut la alin. 2 lit. b) se acordă numai operatorilor economici din subordinea autorităților administrației publice locale care asigură serviciul de alimentare cu energie termică a populației în sistem centralizat și are în vedere acoperirea tuturor costurilor generate de prestarea serviciului de interes economic general.

Considerații tehnice și generale

La nivelul Municipiului Arad, serviciul de alimentare centralizată cu energie termică funcționează în conformitate cu prevederile Hotărârii nr. 59/2008, privind aprobarea înființării serviciului public de alimentare cu energie termică și a Regulamentului de organizare și funcționare a acestuia, precum și ale Hotărârii nr. 423/2018 privind aprobarea documentatiei de atribuire a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termica in sistem centralizat.

In prezent operatorul de termoficare SC CET Hidrocarburi SA Arad asigura serviciul de alimentare centralizată cu energie termică, in baza Contractului de delegare nr. 77559 incheiat la data de 22.10.2018.

In perioada ianuarie - septembrie 2019, operatorul de termoficare SC CET Hidrocarburi SA Arad a asigurat atat productia cat si transportul si distributia energiei termice furnizata populatiei,

Prin adresa nr. 4832/08.11.2019 inregistrata la Primaria Municipiului Arad cu nr. 87056/11.11.2019 operatorul de termoficare SC CET Hidrocarburi SA Arad solicita acoperirea pierderilor inregistrate in perioada ianuarie - septembrie 2019, avand in vedere diferenta dintre preturile si tarifele practicate, aprobate prin HCLM nr. 109/2019 si HCLM nr. 171/2019, si preturile reale care sa acopere costurile totale de operare.

Situațiile financiare întocmite de operator la data de 30.09.2019 au fost aprobate atât de către Consiliul de Administrație, cât și de către Adunarea Generală a Acționarilor, prin Decizia nr. 13/11.11.2019, respectiv Hotărârea nr. 7/11.11.2019.

Biroul Audit Public Intern din cadrul Primariei Municipiului Arad a elaborat Punctul de vedere nr. 87850/13.11.2019 privind calculul pierderilor induse de prestarea serviciilor publice de productie, transport, distributie si furnizare a energiei termice pentru populatie, in sistem centralizat si neacceptate in pret/tarif, pentru perioada ianuarie - septembrie 2019, care face parte din prezentul raport de specialitate.

Punctul de vedere a avut drept baza de pornire situațiile financiare ale operatorului pentru perioada ianuarie - septembrie 2019, astfel:

• -   Costul total de exploatare pe unitatea de Gcal livrata: cheltuielile din exploatare/cantitatea totala de energie termica livrata = 70.278.387 lei/115.985 Gcal = 605,9265 lei/Gcal,

• -  Față de prețul aprobat, se constata o diferenta de acoperit de aprox. 104,86 lei pe unitatea de Gcal livrata catre populatie: 605,9265 lei/Gcal - 501,0672 lei/Gcal = 104,8593 lei/Gcal.

În perioada de referinta ianuarie - septembrie 2019, operatorul a livrat catre populatie o cantitate totala de 88.939 Gcal, ceea ce conduce la un cost total de producție a energiei termice livrată populației de 53.890.496,98 lei.

Veniturile totale realizate de operator din energia termică livrată populației, facturată la prețul aprobat prin Hotărârea nr. 109/2019, au fost in sumă de 44.564.415,70 lei.

Astfel, prin raportare la costurile totale de producție, se constată o pierdere în valoare de 9.326.081,28 lei.

In considerarea aspectelor de mai sus,

Propunem aprobarea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, în perioada ianuarie - septembrie 2019, in valoare de 9.326.081 lei.

DIRECTOR EXECUTIV, Xxxxxxx Xxxxxxx

DIRECTOR EXECUTIV, Xxxxxxx Xxxxx

DIRECTOR EXECUTIV, Xxxxxxx Xxxxx

Viza Serviciului juridic, contencios

Numele și prenumele_______________________

Semnătura_____________________________