ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD

MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. 572 din 13 noiembrie 2019 privind modificarea Hotărârii nr. 321/2019 a Consiliului Local privind aprobarea proiectului „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” și a cheltuielilor legate de proiect, cu modificările și completările ulterioare

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 86331/07.11.2019,

Analizând raportul Direcției Tehnice, Serviciul Investiții, înregistrat cu nr. 86341/07.11.2019,

Luând în considerare prevederile Hotărârii nr. 321/2019 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea proiectului „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” și a cheltuielilor legate de proiect,

Luând în considerare prevederile Hotărârii nr. 452/2019 privind modificarea Hotărârii nr. 321/2019 a Consiliului Local privind aprobarea proiectului „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” și a cheltuielilor legate de proiect,

Văzând prevederile Ghidului Specific al POR 2014 - 2020 pentru Axa 4- Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritatea de investiții PI 4.3. - Oferirea de sprijin pentru regenerarea fizică, economică și socială a comunităților defavorizate din regiunile urbane și rurale, Obiectivul Specific OS 4.3 - Îmbunătățirea regenerării fizice, economice și sociale a comunităților marginalizate în municipiile reședință de județ din România,

Ținând cont de Solicitarea de clarificare nr. 10/06.11.2019 a ADR Vest, ca urmare a aplicării mecanismului de contractare în cadrul ghidului specific aferent apelului de proiecte POR/192/4/3 pentru proiectul cu titlul „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” , Cod SMIS 128370,

Ținând cont de Instrucțiunea AM POR 115/18.04.2019, referitoare la apelurile de proiecte din cadrul Axa 4- Sprijinirea dezvoltării urbane durabile,

Ținând cont de adresa ADR Vest nr. 15628 din 12.07.2019, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 54897 în 15.07.2019, Informare referitoare la modalitatea de contractare a proiectelor pe Axa prioritară 4 - Dezvoltare urbană durabilă,

Ordinul MDRAP nr. 2151 din 16.07.2019 pentru modificarea Anexei 10.8 ”Model orientativ contract de finanțare” din cadrul Anexei ”Ghidul solicitantului, Condiții generale pentru accesarea fondurilor în cadrul POR 2014-2020” aprobată prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale și administrației publice nr. 1021/04.11.2015,

Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (20 de consilieri prezenți din totalul de 23),

În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), lit. d), alin. (4) lit. d), alin. (7) lit. a), lit. b), lit. k), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. d) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD

Art. I. Art. I al Hotărârii nr. 452/2019 a Consiliului Local al Municipiului Arad se modifică în sensul majorării contribuției Municipiului Arad de la valoarea de 104.353,88 lei la valoarea de 4.117.232,56 lei și va avea următorul conținut:

”Se aprobă contribuția proprie în proiect a Municipiului Arad, reprezentând achitarea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului, cât și valoarea cofinanțării în cuantum de 4.117.232,56 lei, pentru proiectul „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului”.

Art. II. Celelalte prevederi rămân neschimbate.

Art. III. Prezenta hotărâre se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxx               Contrasemnează pentru legalitate

SECRETAR GENERAL

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

Red./Dact. SML/SML Verif. C.M.

1 ex. Serviciul Investiții

1 ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință CLMA 13.11.2019

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD

MUNICIPIUL ARAD

CONSILIUL LOCAL

Nr. _____/

H O T Ă R Â R E A nr.______

din

privind modificarea Hotărârii nr. 321/2019 a Consiliului Local privind aprobarea proiectului

„Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” și a cheltuielilor legate de proiect, cu modificările și completările ulterioare

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare înregistrat cu nr.

Analizând raportul Direcției Tehnice, Serviciul Investiții, înregistrat cu nr.

Luând în considerare prevederile Hotărârii nr. 321/2019 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea proiectului „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” și a cheltuielilor legate de proiect,

Luând în considerare prevederile Hotărârii nr. 452/2019 privind modificarea Hotărârii nr. 321/2019 a Consiliului Local privind aprobarea proiectului „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” și a cheltuielilor legate de proiect,

Văzând prevederile Ghidului Specific al POR 2014 - 2020 pentru Axa 4- Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritatea de investiții PI 4.3. - Oferirea de sprijin pentru regenerarea fizică, economică și socială a comunităților defavorizate din regiunile urbane și rurale, Obiectivul Specific OS 4.3 - Îmbunătățirea regenerării fizice, economice și sociale a comunităților marginalizate în municipiile reședință de județ din România;

Ținând cont de Solicitarea de clarificare nr. 10/06.11.2019 a ADR Vest, ca urmare a aplicării mecanismului de contractare în cadrul ghidului specific aferent apelului de proiecte POR/192/4/3 pentru proiectul cu titlul „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” , Cod SMIS 128370;

Ținând cont de Instrucțiunea AM POR 115/18.04.2019, referitoare la apelurile de proiecte din cadrul Axa 4- Sprijinirea dezvoltării urbane durabile;

Ținând cont de adresa ADR Vest nr. 15628 din 12.07.2019, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 54897 în 15.07.2019, Informare referitoare la modalitatea de contractare a proiectelor pe Axa prioritară 4 - Dezvoltare urbană durabilă;

Ordinul MDRAP nr. 2151 din 16.07.2019 pentru modificarea Anexei 10.8 ”Model orientativ contract de finanțare” din cadrul Anexei ”Ghidul solicitantului, Condiții generale pentru accesarea fondurilor în cadrul POR 2014-2020” aprobată prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale și administrației publice nr. 1021/04.11.2015;

Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad;

În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), lit. d), alin. (4) lit. d), alin. (7) lit. a), lit. b), lit. k), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. d) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD

Art. I. Art. I al Hotărârii nr. 452/2019 a Consiliului Local al Municipiului Arad se modifică în sensul majorării contribuției Municipiului Arad de la valoarea de 104.353,88 lei la valoarea de 4.117.232,56 lei și va avea următorul conținut:

”Se aprobă contribuția proprie în proiect a Municipiului Arad, reprezentând achitarea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului, cât și valoarea cofinanțării în cuantum de 4.117.232,56 lei, pentru proiectul „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului”.

Art. II. Celelalte prevederi rămân neschimbate.

Art. III. Prezenta hotărâre se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. ________ din ______________

În temeiul prevederilor art. 136,alin (1) din Ordonanța de urgență nr. 57/2019 -privind Codul administrativ îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: aprobarea modificării Hotărârii nr. 321/2019 a Consiliului Local privind aprobarea proiectului „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” și a cheltuielilor legate de proiect, cu modificările și completările ulterioare, în susținerea căruia formulez următorul,

REFERAT DE APROBARE

Municipiul Arad se luptă cu o serie de provocări, printre care și cele legate de investițiile ce vizează zonele defavorizate și marginalizate din interiorul orașului.

Amplasamentul propus pentru implementarea proiectului de investiții „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” este localizat pe str. Tarafului - Cartierul Sânicolaul Mic, în interiorul zonei de blocuri, fiind considerată una din zonele defavorizate, marginalizate ale orașului. Marginalizarea zonei rezultă din evaluarea făcută asupra capitalului uman a condițiilor de locuire și de ocupare a forței de muncă. Clasificarea zonei ca zonă urbană marginalizată a rezultat și în urma documentării în teren realizată de către Direcția de Asistență Socială Arad, concluziile fiind centralizate în Chestionarul de evaluare a Zonei Urbane Marginalizate.

În cadrul obiectivului de investiții se vor implementa activități complementare și integrate cum sunt și îmbunătățirea serviciilor sociale, educaționale și cultural - recreative, alături de asigurarea unor spații publice urbane facile activităților și beneficiarilor proiectului. Prestarea serviciilor sociale se va face de către partenerul de proiect - Direcția de Asistență Socială Arad, care este acreditat ca furnizor de servicii sociale prin Certificatul de acreditare AF/003647/2017 și oferă servicii similare la nivelul Municipiului Arad.

Pornind de la oportunitatea de finanțare a acestui tip de proiecte în cadrul POR 2014 -2020, Axa 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritatea de investiții PI 4.3. - Oferirea de sprijin pentru regenerarea fizică, economică și socială a comunităților defavorizate din regiunile urbane și rurale, Obiectivul Specific OS 4.3 - Îmbunătățirea regenerării fizice, economice și sociale a comunităților marginalizate în municipiile reședință de județ din România, Autoritatea Urbană a Municipiului Arad a selectat ca proiect prioritar în cadrul DJFESI, acest proiect, ceea ce a creat posibilitatea solicitării de finanțare.

Proiectul a fost depus în aplicația MySMIS și admis de către AMPOR. Proiectul și bugetul acestuia, valoarea cheltuielilor eligibile și neeligibile aferente implementării au fost aprobate prin Hotărârea Consiliului Local nr. 321/2019. Conform Solicitării de clarificare nr. 9 din 30.08.2019, datorită faptului că proiectul se încadra între 85,99% - 151,10%, adică valoarea acestuia depășea 100% din alocarea apelului de proiecte, prin Hotărârea nr. 321/2019 a Consiliului Local, au fost asumate de către Municipiul Arad din bugetul local ca și contribuție proprie, sumele care depășeau procentul de 100%, conform instrucțiunii AMPOR 115/2019.

Prin Solicitarea de clarificare nr. 10 din 06.11.2019 ni se comunică următoarele: ”In urma clarificarilor solicitate prin adresa ADR Vest 19307/30.08.2019 in baza adresei AMPOR AMPOR nr. 112008/27.08.2019 in care se indicau cuantumurile valorilor pentru valoarea nerambursabila (FEDER si Buget national) si valoarea cofinantarii beneficiarului si a raspunsului la clarificari transmis de UAT Municipiul Arad, la verificarea documentatiei de contractare transmisa catre AMPOR s-au constatat urmatoarele:

„In conformitate cu Lista proiectelor finantabile pentru PI 4.3 pentru municipiul Arad, asa cum a fost transmisa de ADR vest in data de 19.09.2019, s-a constatat ca in urma modificarilor bugetului pentru SMIS 128370, ca urmare a adresei de clarificari cu nr MDRAP 112008/27.08.2019, alocarea financiara a municipiului Arad pentru PI4.3 este in continuare depasita, proiectul in cauza situandu-se la 102,18% din alocarea municipiului Arad. Ca urmare prevederile instructiunii AMPOR 115/18.04/2019 privind listele de proiecte finantabile nu sunt respectate.

Mentionam ca prin adresa MDRAP 112008/27.08.2019, s-a indicat o valoare nerambursabila mai mare decat valoarea disponibila din alocarea financiara, in conditiile semnarii contractului de finantare aferent proiectului SMIS 128371 (situat la pozitia nr.1 din lista de proiecte finantabile pentru PI 4.3 pentru municipiul Arad), care are o valoare nerambursabila de 6.752.053,72 lei.

Avand in vedere cele de mai sus, va informam ca procesul de contractare poate continua doar in conditia in care solicitantul de finantare va contribui cu suma aferenta proiectului, care nu poate fi rambursata din FEDR si bugetul national, astfel incat sa nu fie depasita alocarea financiara a municipiului Arad pentru PI 4.3.”

Astfel, propun:

Aprobarea modificării Hotărârii nr. 321/2019 a Consiliului Local privind aprobarea proiectului „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” și a cheltuielilor legate de proiect, cu modificările și completările ulterioare.

P R I M A R,

Xxxxx Xxxxxx

9

Primăria Municipiului Arad

Direcția Tehnică

Serviciul Investiții

Nr. ___________/T4/_________

RAPORT

Referitor la: referat de aprobare înregistrat cu nr. ________________ a domnului Xxxxx

Xxxxxx, Primarul Municipiului Arad

Obiect: Aprobarea modificării Hotărârii nr. 321/2019 a Consiliului Local privind aprobarea proiectului „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” și a cheltuielilor legate de proiect, cu modificările și completările ulterioare

În cadrul alocațiilor financiare din fonduri nerambursabile, Municipiul Arad beneficiază de finanțare în cadrul POR 2014 -2020, Axa 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritatea de investiții PI 4.3. - Oferirea de sprijin pentru regenerarea fizică, economică și socială a comunităților defavorizate din regiunile urbane și rurale, Obiectivul Specific OS 4.3 -Îmbunătățirea regenerării fizice, economice și sociale a comunităților marginalizate în municipiile reședință de județ din România.

Pornind de la oportunitatea de finanțare a acestui tip de proiecte, Autoritatea Urbană a Municipiului Arad a selectat ca proiect prioritar în cadrul DJFESI, proiectul „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului”.

Pentru desfășurarea activităților, prin proiect se propune construirea unui Centru multifuncțional pentru persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială. În cadrul centrului multifuncțional vor fi dezvoltate componente ale serviciilor soft, astfel încât să răspundă nevoilor beneficiarilor, identificate la nivelul zonei marginalizate.

Prestarea serviciilor sociale se va face de către partenerul de proiect - Direcția de Asistență Socială Arad, care este acreditat ca furnizor de servicii sociale prin Certificatul de acreditare AF/003647/2017 și oferă servicii similare la nivelul Municipiului Arad.

Proiectul a fost depus în aplicația MySMIS și admis de către AMPOR. Proiectul și bugetul acestuia, valoarea cheltuielilor eligibile și neeligibile aferente implementării a fost aprobate prin Hotărârea Consiliului Local nr. 321/2019, astfel:

Valoare totală a proiectului (cererii de finanțare)  =  5.217.693,84 lei

Valoare totală neeligibilă, inclusiv TVA aferent   =           0.00 lei

Valoare totală eligibilă, inclusiv TVA aferent     =  5.217.693,84 lei

Contribuția proprie, din care                     =    104.353,88 lei

Contribuția solicitantului la cheltuieli eligibile, inclusiv TVA aferent = 104.353,88 lei Contribuția solicitantului la cheltuieli neeligibile, inclusiv TVA aferent = 0.00 lei

ASISTENȚĂ FINANCIARĂ NERAMBURSABILĂ SOLICITATĂ = 5.113.339,96 lei

Conform Solicitării de clarificare 9 din 30.08.2019, datorită faptului că proiectul se încadra între 85,99% - 151,10%, adică valoarea acestuia depășea 100% din alocarea apelului de proiecte, a fost necesară asumarea de către Municipiul Arad din bugetul local ca și contribuție proprie, a sumelor care depășeau procentul de 100%, conform instrucțiunii AMPOR 115/2019.

În acest sens, pentru a putea continua procesul de contractare s-a efectuat modificarea contribuției solicitantului, aferentă proiectului, conform adresei nr. 15628 din 12.07.2019 a ADR Vest înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 54897/15.07.2019, astfel:

- Valoare nerambursabilă = 1.271.482,95 lei, din care FEDER = 1.102.375,72 lei și '                 '                                                                                          5                     s

bugetul național = 167.835,75 lei,

- Valoarea cofinanțării beneficiarului = 3.946.210,89 lei

Prin Solicitarea de clarificare nr. 10 din 06.11.2019 ni se comunică următoarele:

”In urma clarificarilor solicitate prin adresa ADR Vest 19307/30.08.2019 in baza adresei AMPOR AMPOR nr. 112008/27.08.2019 in care se indicau cuantumurile valorilor pentru valoarea nerambursabila (FEDER si Buget national) si valoarea cofinantarii beneficiarului si a raspunsului la clarificari transmis de UAT Municipiul Arad, la verificarea documentatiei de contractare transmisa catre AMPOR s-au constatat urmatoarele:

„In conformitate cu Lista proiectelor finantabile pentru PI 4.3 pentru municipiul Arad, asa cum a fost transmisa de ADR vest in data de 19.09.2019, s-a constatat ca in urma modificarilor bugetului pentru SMIS 128370, ca urmare a adresei de clarificari cu nr MDRAP 112008/27.08.2019, alocarea financiara a municipiului Arad pentru PI4.3 este in continuare depasita, proiectul in cauza situandu-se la 102,18% din alocarea municipiului Arad. Ca urmare prevederile instructiunii AMPOR 115/18.04/2019 privind listele de proiecte finantabile nu sunt respectate.

Mentionam ca prin adresa MDRAP 112008/27.08.2019, s-a indicat o valoare nerambursabila mai mare decat valoarea disponibila din alocarea financiara, in conditiile semnarii contractului de finantare aferent proiectului SMIS 128371 (situat la pozitia nr.1 din lista de proiecte finantabile pentru PI 4.3 pentru municipiul Arad), care are o valoare nerambursabila de 6.752.053,72 lei.

Avand in vedere cele de mai sus, va informam ca procesul de contractare poate continua doar in conditia in care solicitantul de finantare va contribui cu suma aferenta proiectului, care nu poate fi rambursata din FEDR si bugetul national, astfel incat sa nu fie depasita alocarea financiara a municipiului Arad pentru PI 4.3.”

Astfel, noile valori pentru proiectul „Construire Centru ultifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona tarafului” vor fi următoarele:

- valoarea totala a proiectului: 5.217.693,84 lei;

- valoarea totala eligibila a proiectului: 5.174.505,99 lei;

- valoarea neeligibila va fi de 43.187,85 lei;

- valoarea finanțării nerambursabile va fi de 1.100.461,28 lei, echivalentă cu 21,27% din valoarea totala eligibila, procent care reprezintă media intensității intervenției corespunzătoare tuturor activităților/subactivităților din cererea de finanțare.

- valoarea cofinanțării eligibile a beneficiarului va fi de 4.074.044,71 lei echivalentă cu 78,73% din valoarea totală eligibilă.

Prin Ordinul 2151/16.07.2019 a MDRAP pentru modificarea Anexei 10.8 ”Model orientativ contract de finanțare” din cadrul Anexei ”Ghidul solicitantului, Condiții generale pentru accesarea fondurilor în cadrul POR 2014-2020” aprobată prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale și administrației publice nr. 1021/04.11.2015, a fost aprobată modificarea formei de contract anexată la Ghidul General al solicitantului pentru Programul Operațional Regional 2014-2020, care conține condițiile generale pentru accesarea fondurilor în cadrul programului.

Modificarea se referă la contracte de finanțare pentru proiectele ce de încadrează parțial în alocarea regională aferentă apelului de proiecte și/ sau alocării municipiilor reședință de județ ( OS 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5). Pentru acestea, s-a inclus posibilitatea creșterii finanțării nerambursabile acordate, prin act adițional, până la limita maximă care ar fi putut fi acordată, în cazul în care proiectul se încadra în totalitate în alocările anterior menționate, pentru utilizarea economiilor înregistrate la nivel de prioritate de investiție/ la nivel de municipii de județ (OS 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5).

Modificarea vine în sprijinul beneficiarilor, pentru degrevarea bugetului acestora, în cazul în care sunt înregistrate economii în cadrul alocărilor anterior menționate.

Față de cele de mai sus ,

PROPUNEM,

Aprobarea modificării Hotărârii nr. 321/2019 a Consiliului Local privind aprobarea proiectului „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” și a cheltuielilor legate de proiect, cu modificările și completările ulterioare.

VIZAT JURIDIC