This file has been cleaned of potential threats.

If you confirm that the file is coming from a trusted source, you can send the following SHA-256 hash value to your admin for the original file.

c39261720ef85fe2820405151df41d0705883ebf8f4d59e5f5f59df4644b413e

To view the reconstructed contents, please SCROLL DOWN to next page.

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD

MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. 40 din 29 ianuarie 2019 privind aprobarea încheierii acordului de parteneriat cu Direcția de Asistență Socială în vederea implementării în comun a proiectului „ Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului”

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr. 367/04.01.2019,

Ținând cont că Municipiul Arad va depune spre finanțare europeană nerambursabilă proiectul „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” în cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020, Axa prioritară 4 „Sprijinirea dezvoltării urbane durabile”, P.I. 4.3 „Oferirea de sprijin pentru regenerarea fizică, economică și socială a comunităților defavorizate din regiunile urbane și rurale”, Obiectivul specific 4.3 „Îmbunătățirea regenerării fizice, economice și sociale a comunităților marginalizate în municipiile de județ din România,

Ținând seama de prevederile Ghidului Specific al POR 2014 - 2020 pentru Axa 4, Prioritatea de Investiții 4.3., respectiv, pentru depunerea și implementarea proiectului este obligatorie existența acreditării de furnizor de servicii sociale a solicitantului sau partenerului, sens în care se propune încheierea unui parteneriat cu Direcția de Asistență Socială Arad, furnizor acreditat de servicii sociale,

Având în vedere declarația cu numărul de înregistrare PMA 95249 din 28.12.2018 a d-nei Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, în calitate de reprezentant legal al Direcției de Asistență Socială Arad,

Analizând raportul nr. 370 din 04.01.2019 al Serviciului Investiții din cadrul Direcției Tehnice ,

Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (21 de consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), lit. e), alin. (6) lit. a) pct. 2, alin. (7) lit. a), alin. (9), art. 45 alin. (2) și ale art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD

H O T Ă R Ă Ș T E

Art. 1. Se aprobă participarea U.A.T. Municipiul Arad ca lider de parteneriat în cadrul proiectului ”Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” în vederea depunerii și obținerii finanțării acestuia în cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020, Axa prioritară 4, Prioritatea de investiții 4.3.

Art. 2. Se aprobă Acordul de parteneriat ce va fi încheiat între U.A.T. Municipiul Arad ca lider de parteneriat (Partener 1) și Direcția de Asistență Socială Arad, partener (Partener 2), în vederea pregătirii și implementării proiectului ”Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului”, conform anexei la prezenta hotărâre.

Art. 3. Se împuternicește domnul Xxxxxxxx Xxxxx, Primarul Municipiului Arad, în calitate de reprezentant legal al U.A.T. Arad, să semneze Acordul de parteneriat ce va fi încheiat între U.A.T. Arad, lider de proiect și Direcția de Asistență Socială, partener al proiectului.

Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

Xxxxxx Xxxxxx                           Contrasemnează pentru legalitate

SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

Red./Dact. SML/SML Verif. C.M.

• 1    ex. Serviciul Investiții

• 1    ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

• 1    ex. Dosar ședința CLMA 29.01.2019                                                                      Cod PMA -S4-02

Anexa la Hotărârea nr. 40/29.01.2019 a Consiliului Local al Municipiului Arad

ACORD DE PARTENERIAT

Nr. _____________/ __________ pentru realizarea proiectului „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului”

Art. 1. Părțile

• 1.    UAT - MUNICIPIUL ARAD, cu sediul în Arad, Bulevardul Revoluției, nr. 75, cod poștal 310130, telefon 0257/281850, fax 0257/284744, cod fiscal 3519925, având calitatea de Lider de proiect (Partener 1), reprezentat prin Xxxxxxxx Xxxxx - Primar și Xxxxxxx Xxxxxxx - Director economic,

Contul de venituri (codul IBAN) în care se virează sumele aferente cererilor de rambursare¹: RO86TREZ02121A480101XXXX

RO46TREZ02121A426900XXXX

Denumirea/adresa unității Trezoreriei Statului : Trezoreria Municipiului Arad, Bd. Revoluției, nr. 77-79, cod poștal 310130,loc. Arad, jud. Arad

• 2.    Direcția de Asistență Socială Arad, acronim DAS, de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad, cu sediul în Arad, Calea Radnei, nr. 250, cod poștal 310318 telefon 0257/254926, fax 0257/270227, e/mail: xxxxxxx@xxxxxxxxxx, cod fiscal 13934937, având calitatea de Partener 2,

au convenit următoarele:

Art. 2. Obiectul

• (1)    Obiectul acestui parteneriat este de a stabili drepturile și obligațiile părților, contribuția financiară proprie a fiecărei părți la bugetul proiectului, precum și responsabilitățile ce le revin în implementarea activităților aferente proiectului: „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului”, care este depus în cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020, Axa prioritară 4 „Sprijinirea dezvoltării urbane durabile”, Prioritatea de investiție 4.3 „Oferirea de sprijin pentru regenerarea fizică, economică și socială a comunităților defavorizate din regiunile urbane și rurale”, Obiectiv specific 4.3 „Îmbunătățirea regenerării fizice, economice și sociale a comunităților marginalizate în municipiile reședință de județ din România”, apel de proiecte POR/2017/4/4.3/1, cod generat MySMIS 128370 pentru proiectul „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului”, precum și pe perioada de durabilitate și de valabilitate a contractului de finanțare.

• (2)    Prezentul acord se constituie anexă la cererea de finanțare.

Art. 3. Roluri și responsabilități în implementarea proiectului

• (1)    Rolurile și responsabilitățile sunt descrise în tabelul de mai jos și corespund prevederilor din Cererea de finanțare:

  Organizația

  Roluri și responsabilități

  Lider de parteneriat (Partener 1)

  UAT - Municipiul Arad va asigura implementarea investiției, respectiv derularea următoarelor activități: -   Achiziția studiului de fezabilitate pentru proiectul „Construire   Centru   multifuncțional   pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” -   Achiziția proiectului tehnic și a documentației aferente pentru obiectivul de investiții -   Achiziția lucrărilor de execuție pentru proiectul „Construire   Centru   multifuncțional   pentru persoane din zone urbane marginalizate zona

  Tarafului” -   Achiziția serviciilor de supraveghere prin diriginți de șantier pentru proiectul „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” -   Achiziția de anunțuri publicitare pentru proiectul „Construire   Centru   multifuncțional   pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” -  Achiziția de panou temporar, placă permanentă și autocolante pentru proiectul „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” -   Achiziția de servicii de audit financiar pentru proiectul  „Construire  Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” -   Achiziția dotărilor pentru proiectul „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului”(constând în achiziții de mobilier, dotări IT, electrocasnice, aparate sport și joacă, instrumente muzicale) -   Autorizarea execuției lucrărilor -   Realizarea investiției de bază -   Realizarea activităților de informare și publicitate în cadrul proiectului -   Auditarea financiară a proiectului -  Managementul proiectului -   Raportare tehnică și financiară.

  Partener 2

  Direcția de Asistență Socială Arad în calitate de partener și furnizor de servicii sociale are următoarele responsabilități: -   Va contribui la implementarea proiectului prin desemnarea de membrii în echipă de proiect care vor realiza sarcinile pentru îndeplinirea activităților conform atribuțiilor care se vor stabili prin fișa postului; -   Va participa la recepția la finalizarea lucrărilor de investiții, parte din activitatea Realizarea investiției de bază și la achiziția și recepționarea dotărilor, parte din activitatea Achiziție dotări; -   Va asigura pe întreaga perioadă de durabilitate a proiectului, minim 5 (cinci) ani de la finalizarea acestuia funcționarea obiectivului de investiții realizat prin proiect, respectiv prestarea serviciilor sociale specifice conform cererii de finanțare; -   Va asigura identificarea de parteneri pentru derularea   de   activități   specifice   educative, culturale,   recreative   și   sportive   destinate comunităților marginalizate; -   Suplimentar   activităților   de   bază   pentru funcționarea centrului, în vederea  asigurării complementarității   proiectului,   Direcția   de Asistență Socială va realiza minim următoarele activități specifice: -   1. Servicii sociale adresate copiilor: servicii de consiliere socială, psihologică, psihopedagogică, servicii de dezvoltare a deprinderilor de viață independentă, masă caldă, activități sportiv -

recreative, art-terapie, educație  interculturală,

asistență socio - medicală primară.

-  2. Servicii sociale adresate adulților, prin măsuri de

tip soft, respectiv: servicii de consiliere socială, psihologică, juridică, cursuri de formare / calificare / certificare, servicii de medierea muncii, organizare de sesiuni de formare pentru dezvoltarea stimei de sine, organizare a bursei locurilor de muncă, prevenire a violenței domestice, prevenire a sarcinii nedorite, sprijinire în emiterea actelor de identitate și voluntariat în comunitate.

• (2)    Contribuția la co-finanțarea cheltuielilor totale ale proiectului

Partenerii vor asigura contribuția la co-finanțarea cheltuielilor totale ale proiectului așa cum este precizat în Cererea de finanțare și în prezentul acord.

Organizația                Contribuția (unde este cazul)

Lider de parteriat           Valoarea contribuției la total cheltuieli eligibile (în lei și %)

(Partener 1)                = 93.124.47 lei (2%)

Valoarea contribuției la total cheltuieli neeligibile (în lei și

%) = 0 (0,00%)

Valoarea contribuției la valoarea totală a proiectului (în lei

și %) = 93.124,47 lei (2%)

Partener 2                   Valoarea contribuției la total cheltuieli eligibile (în lei și %)

0 lei, 0%

Valoarea contribuției la total cheltuieli neeligibile (în lei și %) 0 lei, 0%

Valoarea contribuției la valoarea totală a proiectului (în lei și %) 0 lei, 0%

• (3)    Plățile

Responsabilitățile privind derularea fluxurilor financiare se vor realiza în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020 și ale Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobate prin HG nr. 93/2016. în acest sens, se vor inlude în acordul de parteneriat prevederi precum următoarele:

• a)    pentru decontarea cheltuielilor rambursabile fiecare partener va depune la liderul de parteneriat o cerere de rambursare/plată pentru cheltuielile efectuate conform acordului de parteriat și toate documentele justificative, inclusiv dosarul achizițiilor publice derulate de aceștia;

• b)    liderul de parteneriat este responsabil cu depunerea cererile de rambursare/plată către OI/autoritatea de management², iar autoritatea de management virează, după efectuarea verificărilor necesare, valoarea cheltuielilor  nerambursabile  în conturile liderului de

parteneriat/partenerilor care le-au efectuat, și în concordanță cu valoarea corespunzătoare activității/activităților proprii din proiect, asumate conform prevederilor art. 3, alin. (1) și (2) din acordul de parteneriat.

• c)    liderul de parteneriat și partenerii - instituții publice își cuprind în bugetul propriu sumele pentru creditele de angajament și creditele bugetare în limita sumei necesare finanțării valorii corespunzătoare activității/activităților proprii din proiect, asumate conform prevederilor acordului de parteneriat, anexă la cererea de finanțare³.

Art. 4. Perioada de valabilitate a acordului de parteneriat

Perioada de valabilitate a acordului începe la data semnării prezentului Acord și încetează la data la care Contractul de Finanțare aferent proiectului își încetează valabilitatea. Prelungirea perioadei de valabilitate a contractului de finanțare conduce automat la extinderea Perioadei de valabilitate a prezentului acord.

Art. 5. Drepturile și obligațiile liderului de parteneriat (Partenerului 1)

• A.    Drepturile liderului de parteneriat

• (1)    Liderul de proiect (partener 1) are dreptul să solicite celorlalți parteneri furnizarea oricăror informații și documente legate de proiect, în scopul elaborării rapoartelor de progres, a cererilor de rambursare/plată, sau a verificării respectării normelor în vigoare privind atribuirea contractelor de achiziție.

• B.    Obligațiile liderului de parteneriat

• (1)    Liderul de parteneriat (Partener 1) va semna Cererea de finanțare și Contractul de finanțare.

• (2)    Liderul de parteneriat (Partener 1) va consulta Partenerul 2 cu regularitate, îi va informa despre progresul în implementarea proiectului și îi va furniza copii ale rapoartelor de progres și financiare.

• (3)    Propunerile pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activități, parteneri etc.), trebuie să fie convenite cu Partenerul 2 înaintea solicitării aprobării de către Autoritatea de management / Organismul intermediar POR.

• (4)    Liderul de parteneriat este responsabil cu transmiterea către OI/autoritatea de management a cererilor de rambursare/plată, împreună cu documentele justificative, rapoartele de progres etc., conform prevederilor contractuale și procedurale.

• (5)    Liderul de parteneriat are obligația îndosarierii și păstrării tuturor documentelor proiectului în original precum și copii ale documentelor partenerilor, inclusiv documentele contabile, privind activitățile și cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu legislația comunitară și națională. Toate documentele vor fi păstrate până la închiderea oficială a Programului sau până la expirarea perioadei de durabilitate a proiectului, oricare intervine ultima.

• (6)    În cazul în care autoritățile cu competențe în gestionarea fondurilor europene constată neîndeplinirea sau îndeplinirea parțială a indicatorilor de rezultat/obiectivelor proiectului, în conformitate cu prevederile art. 6 din OUG nr. 66/2011, în funcție de gradul de realizare a indicatorilor de rezultat/obiectivelor aferenți activităților proprii, liderul de parteneriat și partenerii răspund proporțional sau în solidar pentru reducerile aplicate din sumele solicitate la rambursare/plată.

• (7)    În cazul unui prejudiciu, liderul de parteneriat răspunde solidar cu partenerul din vina căruia a fost cauzat prejudiciul.

• (8)    În cazul rezilierii/revocării contractului/ordinului de finanțare, liderul de parteneriat și partenerii răspund în solidar pentru restituirea sumelor acordate pentru proiect.

• (9)    Liderului de parteneriat este responsabil pentru neregulile identificate în cadrul proiectului aferente cheltuielilor proprii conform notificărilor și titlurilor de creanță emise pe numele său de către Autoritatea de management.

Art. 6. Drepturile și obligațiile partenerului 2

• A.    Drepturile Partenerului 2

• (1)    Cheltuielile angajate de Partenerul 2 sunt eligibile în același fel ca și cheltuielile angajate de către liderul de parteneriat corespunzător activității/activităților proprii din proiect. Partenerii au dreptul, prin transfer de către AM, la fondurile obținute din procesul de rambursare/plată pentru cheltuielile angajate de către aceștia, care au fost certificate ca eligibile.

• (2)    Partenerul are dreptul să fie consultat cu regularitate de către liderul de parteneriat, să fie informați despre progresul în implementarea proiectului și să i se furnizeze, de către liderul de parteneriat, copii ale rapoartelor de progres și financiare.

• (3)    Partenerul au dreptul să fie consultat, de către liderul de parteneriat, în privința propunerilor pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activități, parteneri etc.), înaintea solicitării aprobării de către AM / OI POR.

• B.    Obligațiile Partenerului 2

• (1)    Partenerul are obligația de a respecta prevederile legislației naționale și comunitare în vigoare în domeniul achizițiilor publice, ajutorului de stat, egalității de șanse, dezvoltării durabile, informării și publicității în implementarea activităților proprii.

• (2)    Partenerii sunt obligați să transmită copii conforme cu originalul după documentele justificative, în scopul elaborării cererilor de rambursare/plată

• (3)    Partenerii sunt obligați să pună la dispoziția AM/OI, sau oricărui alt organism național sau european, abilitat de lege, documentele și/sau informațiile necesare pentru verificarea modului de utilizare a finanțării nerambursabile, la cerere și în termen de maximum 5 (cinci) zile lucrătoare, și să asigure condițiile pentru efectuarea verificărilor la fața locului.

• (4)    Partenerul are obligația să acorde dreptul de acces la locurile și spațiile unde se implementează Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice care au legătură directă cu proiectul, și să pună la dispoziție documentele solicitate privind gestiunea tehnică și financiară a Proiectului, atât pe suport hârtie, cât și în format electronic. Documentele trebuie sa fie ușor accesibile și arhivate astfel încât, să permită verificarea lor.

• (5)    Partenerul are obligația să furnizeze liderului de parteneriat orice informații sau documente privind implementarea proiectului, în scopul elaborării rapoartelor de progres.

• (6)    În cazul în care autoritățile cu competențe în gestionarea fondurilor europene constată neîndeplinirea sau îndeplinirea parțială a indicatorilor de rezultat/obiectivelor proiectului, în conformitate cu prevederile art. 6 din OUG nr. 66/2011, în funcție de gradul de realizare a indicatorilor de rezultat/obiectivelor aferenți activităților proprii, partenerii răspund proporțional sau în solidar pentru reducerile aplicate din sumele solicitate la rambursare/plată.

• (7)    Partenerii au obligația de a restitui AM/OI, orice sumă ce constituie plată nedatorată/sume necuvenite plătite în cadrul prezentului contract de finanțare, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii notificării.

• (8)    Partenerii sunt obligați să țină o evidență contabilă distinctă a Proiectului, utilizând conturi analitice dedicate pentru reflectarea tuturor operațiunilor referitoare la implementarea Proiectului, în conformitate cu dispozițiile legale.

• (9)    Partenerii sunt obligați să pună la dispoziția auditorului financiar independent si autorizat în condițiile legii toate documentele si/sau informațiile solicitate si să asigure toate condițiile pentru verificarea cheltuielilor de către acesta.

• (10)    Să păstreze toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind activitățile și cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu regulamentele comunitare și naționale. Toate documentele vor fi păstrate cel puțin 5 (cinci) ani după expirarea perioadei de valabilitate a contractului de finanțare.

• (11)    În cazul unui prejudiciu, partenerul din vina căruia a fost cauzat prejudiciul răspunde solidar cu liderul de proiect.

• (12)    Pentru neregulile identificate în cadrul proiectului, notificările și titlurile de creanță se emit pe numele liderului de parteneriat/partenerului care a efectuat cheltuielile afectate de nereguli, conform legislației în vigoare.

• (13)    Partenerii pe numele cărora a fost emis titlul de creanță au obligația restituirii sumelor cuprinse în acestea și asigurarea din resurse proprii a contravalorii acestora.

• (14)    În cazul rezilierii/revocării contractului/ordinului de finanțare, liderul de parteneriat și partenerii răspund în solidar pentru restituirea sumelor acordate pentru proiect.

• (15)    Partenerul este ținut de respectarea de către liderul de parteneriat a termenului de restituire menționat în decizia de reziliere a sumelor solicitate de AM.

Art. 7. Achiziții publice

• (1)    Achizițiile în cadrul proiectului vor fi făcute de către Liderul de proiect, cu respectarea legislației în vigoare, a condițiilor din contractul de finanțare și a instrucțiunilor emise de AM/OI și/sau alte organisme abilitate.

Art. 8. Proprietatea

• (1)    Părțile au obligația să mențină proprietatea imobilului construit, a bunurilor achiziționate, și natura activității pentru care s-a acordat finanțare, pe o perioadă de cel puțin 5 ani de la data efectuării plății finale/ de dare în exploatare și să asigure exploatarea și întreținerea în această perioadă.

• (2)    Înainte de sfârșitul proiectului, părțile/partenerii vor conveni asupra modului de acordare a dreptului de utilizare a echipamentelor, bunurilor, a mijloacelor de transport în comun etc. ce au facut obiectule proiectului. Copii ale titlurilor de transfer vor fi atașate raportului finalPărțile au obligația de a asigura funcționarea tuturor bunurilor, echipamentelor a mijloacelor de transport în comun, ce au facut obiectul finanțărilor nerambursabile, la locul de desfășurare a proiectului și exclusiv în scopul pentru care au fost achiziționate.Părțile au obligația să folosească conform scopului destinat și să nu vândă sau să înstrăineze, sub orice formă obiectele / bunurile, fie ele mobile sau imobile finanțate prin POR 2014-2020, pe o perioadă de 5 ani de la de la efectuarea plății finale. De asemenea, părțile au obligația respectării prevederilor contractului de finanțare cu privire la ipotecarea bunurilor în scopul realizării proiectului.

Art. 9. Confidențialitate

• (1)    Părțile semnatare ale prezentului acord convin să păstreze în strictă confidențialitate informațiile primite în cadrul și pe parcursul implementării proiectului și sunt de acord să prevină orice utilizare sau divulgare neautorizată a unor astfel de informații. Părțile înțeleg să utilizeze informațiile confidențiale doar în scopul de a-și îndeplini obligațiile din prezentul Acord de Parteneriat.

Art. 10. Legea aplicabilă

• (1)    Prezentului Acord i se va aplica și va fi interpretat în conformitate cu legea română.

• (2)    Pe durata prezentului Acord, părțile vor avea dreptul să convină în scris asupra modificării anumitor clauze, prin act adițional. Orice modificare a prezentului acord va fi valabilă numai atunci când este convenită de toate părțile.

Art. 11. Dispoziții finale

• (1)    Toate posibilele dispute rezultate din prezentul acord sau în legătură cu el, pe care părțile nu le pot soluționa pe cale amiabilă, vor fi soluționate de instanțele competente.

Întocmit în 2 (două) exemplare originale, în limba română, câte unul pentru fiecare parte și un original pentru cererea de finanțare.

Semnături

Contrasemnează pentru legalitate

SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

PROIECT

Nr. 32/25.01.2019

H O T Ă R Â R E A nr._____ din __________________2019

privind aprobarea încheierii acordului de parteneriat cu Direcția de Asistență Socială în vederea implementării în comun a proiectului „ Construire Centru mult,funcțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului”

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr. 367/04.01.2019,

Ținând cont că Municipiul Arad va depune spre finanțare europeană nerambursabilă proiectul „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” în cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020, Axa prioritară 4 „Sprijinirea dezvoltării urbane durabile”, P.I. 4.3 „Oferirea de sprijin pentru regenerarea fizică, economică și socială a comunităților defavorizate din regiunile urbane și rurale”, Obiectivul specific 4.3 „Îmbunătățirea regenerării fizice, economice și sociale a comunităților marginalizate în municipiile de județ din România,

Ținând seama de prevederile Ghidului Specific al POR 2014 - 2020 pentru Axa 4, Prioritatea de Investiții 4.3., respectiv, pentru depunerea și implementarea proiectului este obligatorie existența acreditării de furnizor de servicii sociale a solicitantului sau partenerului, sens în care se propune încheierea unui parteneriat cu Direcția de Asistență Socială Arad, furnizor acreditat de servicii sociale,

Având în vedere declarația cu numărul de înregistrare PMA 95249 din 28.12.2018 a d-nei Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, în calitate de reprezentant legal al Direcției de Asistență Socială Arad,

Analizând raportul nr. 370 din 04.01.2019 al Serviciului Investiții din cadrul Direcției Tehnice ,

Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), e), alin. (6) lit. a) pct. 2, alin. (7) lit. a), alin. (9), art. 45 alin. (2) și ale art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD

H O T Ă R Ă Ș T E

Art. 1. Se aprobă participarea U.A.T. Municipiul Arad ca lider de parteneriat în cadrul proiectului ”Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” în vederea depunerii și obținerii finanțării acestuia în cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020, Axa prioritară 4, Prioritatea de investiții 4.3.

Art. 2. Se aprobă Acordul de parteneriat ce va fi încheiat între U.A.T. Municipiul Arad ca lider de parteneriat (Partener 1) și Direcția de Asistență Socială Arad, partener (Partener 2), în vederea pregătirii și implementării proiectului ”Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului”, conform anexei la prezenta hotărâre.

Art. 3. Se împuternicește domnul Xxxxxxxx Xxxxx, Primarul Municipiului Arad, în calitate de reprezentant legal al U.A.T. Arad, să semneze Acordul de parteneriat ce va fi încheiat între U.A.T. Arad, lider de proiect și Direcția de Asistență Socială, partener al proiectului.

Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ                       SECRETAR

GL/G.L.                                                                                     PMA-S4-01

Serviciul Investiții

Anexa la Hotărârea nr. ______din_______ a Consiliului Local al Municipiului Arad

ACORD DE PARTENERIAT

Nr. _____________/ __________

pentru realizarea proiectului „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului”

Art. 6. Părțile

• 3.    UAT - MUNICIPIUL ARAD, cu sediul în Arad, Bulevardul Revoluției, nr. 75, cod poștal 310130, telefon 0257/281850, fax 0257/284744, cod fiscal 3519925, având calitatea de Lider de proiect (Partener 1), reprezentat prin Xxxxxxxx Xxxxx - Primar și Xxxxxxx Xxxxxxx - Director economic,

Contul de venituri (codul IBAN) în care se virează sumele aferente cererilor de rambursare⁴: RO86TREZ02121A480101XXXX

RO46TREZ02121A426900XXXX

Denumirea/adresa unității Trezoreriei Statului : Trezoreria Municipiului Arad, Bd. Revoluției, nr. 77-79, cod poștal 310130,loc. Arad, jud. Arad

• 4.    Direcția de Asistență Socială Arad, acronim DAS, de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad, cu sediul în Arad, Calea Radnei, nr. 250, cod poștal 310318 telefon 0257/254926, fax 0257/270227, e/mail: xxxxxxx@xxxxxxxxxx, cod fiscal 13934937, având calitatea de Partener 2,

au convenit următoarele:

Art. 7. Obiectul

• (1)    Obiectul acestui parteneriat este de a stabili drepturile și obligațiile părților, contribuția financiară proprie a fiecărei părți la bugetul proiectului, precum și responsabilitățile ce le revin în implementarea activităților aferente proiectului: „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului”, care este depus în cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020, Axa prioritară 4 „Sprijinirea dezvoltării urbane durabile”, Prioritatea de investiție 4.3 „Oferirea de sprijin pentru regenerarea fizică, economică și socială a comunităților defavorizate din regiunile urbane și rurale”, Obiectiv specific 4.3 „Îmbunătățirea regenerării fizice, economice și sociale a comunităților marginalizate în municipiile reședință de județ din România”, apel de proiecte POR/2017/4/4.3/1, cod generat MySMIS 128370 pentru proiectul „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului”, precum și pe perioada de durabilitate și de valabilitate a contractului de finanțare.

• (2)    Prezentul acord se constituie anexă la cererea de finanțare.

Art. 8. Roluri și responsabilități în implementarea proiectului

(1) Rolurile și responsabilitățile sunt descrise în tabelul de mai jos și corespund prevederilor din Cererea de finanțare:

de bază și la achiziția și recepționarea dotărilor, parte din activitatea Achiziție dotări;

• -    Va asigura pe întreaga perioadă de durabilitate a proiectului, minim 5 (cinci) ani de la finalizarea acestuia funcționarea obiectivului de investiții realizat prin proiect, respectiv prestarea serviciilor sociale specifice conform cererii de finanțare;

• -    Va asigura identificarea de parteneri pentru derularea de activități specifice educative, culturale, recreative și sportive destinate comunităților marginalizate;

• -    Suplimentar activităților de bază pentru funcționarea centrului, în vederea asigurării complementarității proiectului, Direcția de Asistență Socială va realiza minim următoarele activități specifice:

• -   1. Servicii sociale adresate copiilor: servicii de

consiliere socială, psihologică, psihopedagogică, servicii de dezvoltare a deprinderilor de viață independentă, masă caldă, activități sportiv -recreative, art-terapie, educație interculturală, asistență socio - medicală primară.

• -  2. Servicii sociale adresate adulților, prin măsuri de

tip soft, respectiv: servicii de consiliere socială, psihologică, juridică, cursuri de formare / calificare / certificare, servicii de medierea muncii, organizare de sesiuni de formare pentru dezvoltarea stimei de sine, organizare a bursei locurilor de muncă, prevenire a  violenței

domestice, prevenire a sarcinii nedorite, sprijinire în emiterea actelor de identitate și voluntariat în comunitate.

• (2)    Contribuția la co-finanțarea cheltuielilor totale ale proiectului

Partenerii vor asigura contribuția la co-finanțarea cheltuielilor totale ale proiectului așa cum este precizat în Cererea de finanțare și în prezentul acord.

Organizația

Contribuția (unde este cazul)

lei și %) 0 lei, 0%

• (3)    Plățile

Responsabilitățile privind derularea fluxurilor financiare se vor realiza în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020 și ale Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobate prin HG nr. 93/2016. în acest sens, se vor inlude în acordul de parteneriat prevederi precum următoarele:

• d)    pentru decontarea cheltuielilor rambursabile fiecare partener va depune la liderul de parteneriat o cerere de rambursare/plată pentru cheltuielile efectuate conform acordului de parteriat și toate documentele justificative, inclusiv dosarul achizițiilor publice derulate de aceștia;

• e)    liderul de parteneriat este responsabil cu depunerea cererile de rambursare/plată către OI/autoritatea de management⁵, iar autoritatea de management virează, după efectuarea verificărilor necesare, valoarea cheltuielilor nerambursabile în conturile liderului de parteneriat/partenerilor care le-au efectuat, și în concordanță cu valoarea corespunzătoare activității/activităților proprii din proiect, asumate conform prevederilor art. 3, alin. (1) și (2) din acordul de parteneriat.

• f)    liderul de parteneriat și partenerii - instituții publice își cuprind în bugetul propriu sumele pentru creditele de angajament și creditele bugetare în limita sumei necesare finanțării valorii corespunzătoare activității/activităților proprii din proiect, asumate conform prevederilor acordului de parteneriat, anexă la cererea de finanțare⁶.

Art. 9. Perioada de valabilitate a acordului de parteneriat

Perioada de valabilitate a acordului începe la data semnării prezentului Acord și încetează la data la care     Contractul de Finanțare aferent proiectului își încetează valabilitatea.

Prelungirea perioadei de valabilitate a contractului de finanțare conduce automat la extinderea Perioadei de valabilitate a prezentului acord.

Art. 10. Drepturile și obligațiile liderului de parteneriat (Partenerului 1)

• C.    Drepturile liderului de parteneriat

• (1)    Liderul de proiect (partener 1) are dreptul să solicite celorlalți parteneri furnizarea oricăror informații și documente legate de proiect, în scopul elaborării rapoartelor de progres, a cererilor de rambursare/plată, sau a verificării respectării normelor în vigoare privind atribuirea contractelor de achiziție.

• D.    Obligațiile liderului de parteneriat

• (2)    Liderul de parteneriat (Partener 1) va semna Cererea de finanțare și Contractul de finanțare.

• (3)    Liderul de parteneriat (Partener 1) va consulta Partenerul 2 cu regularitate, îi va informa despre progresul în implementarea proiectului și îi va furniza copii ale rapoartelor de progres și financiare.

• (4)   Propunerile pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activități, parteneri etc.), trebuie să

fie convenite cu Partenerul 2 înaintea solicitării aprobării de către Autoritatea de management / Organismul intermediar POR.

• (5)    Liderul de parteneriat este responsabil cu transmiterea către OI/autoritatea de management a cererilor de rambursare/plată, împreună cu documentele justificative, rapoartele de progres etc., conform prevederilor contractuale și procedurale.

• (6)    Liderul de parteneriat are obligația îndosarierii și păstrării tuturor documentelor proiectului în original precum și copii ale documentelor partenerilor, inclusiv documentele contabile, privind activitățile și cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu legislația comunitară și națională. Toate documentele vor fi păstrate până la închiderea oficială a Programului sau până la expirarea perioadei de durabilitate a proiectului, oricare intervine ultima.

• (7)    În cazul în care autoritățile cu competențe în gestionarea fondurilor europene constată neîndeplinirea sau îndeplinirea parțială a indicatorilor de rezultat/obiectivelor proiectului, în conformitate cu prevederile art. 6 din OUG nr. 66/2011, în funcție de gradul de realizare a indicatorilor de rezultat/obiectivelor aferenți activităților proprii, liderul de parteneriat și partenerii răspund proporțional sau în solidar pentru reducerile aplicate din sumele solicitate la rambursare/plată.

• (8)    În cazul unui prejudiciu, liderul de parteneriat răspunde solidar cu partenerul din vina căruia a fost cauzat prejudiciul.

• (9)    În cazul rezilierii/revocării contractului/ordinului de finanțare, liderul de parteneriat și partenerii răspund în solidar pentru restituirea sumelor acordate pentru proiect.

• (10)    Liderului de parteneriat este responsabil pentru neregulile identificate în cadrul proiectului aferente cheltuielilor proprii conform notificărilor și titlurilor de creanță emise pe numele său de către Autoritatea de management.

Art. 6. Drepturile și obligațiile partenerului 2

C.    Drepturile Partenerului 2

• (4)    Cheltuielile angajate de Partenerul 2 sunt eligibile în același fel ca și cheltuielile angajate de către liderul de parteneriat corespunzător activității/activităților proprii din proiect. Partenerii au dreptul, prin transfer de către AM, la fondurile obținute din procesul de rambursare/plată pentru cheltuielile angajate de către aceștia, care au fost certificate ca eligibile.

• (5)    Partenerul are dreptul să fie consultat cu regularitate de către liderul de parteneriat, să fie informați despre progresul în implementarea proiectului și să i se furnizeze, de către liderul de parteneriat, copii ale rapoartelor de progres și financiare.

• (6)    Partenerul au dreptul să fie consultat, de către liderul de parteneriat, în privința propunerilor pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activități, parteneri etc.), înaintea solicitării aprobării de către AM / OI POR.

• D.    Obligațiile Partenerului 2

• (16)    Partenerul are obligația de a respecta prevederile legislației naționale și comunitare în vigoare în domeniul achizițiilor publice, ajutorului de stat, egalității de șanse, dezvoltării durabile, informării și publicității în implementarea activităților proprii.

• (17)    Partenerii sunt obligați să transmită copii conforme cu originalul după documentele justificative, în scopul elaborării cererilor de rambursare/plată

• (18)    Partenerii sunt obligați să pună la dispoziția AM/OI, sau oricărui alt organism național sau european, abilitat de lege, documentele și/sau informațiile necesare pentru verificarea modului de utilizare a finanțării nerambursabile, la cerere și în termen de maximum 5 (cinci) zile lucrătoare, și să asigure condițiile pentru efectuarea verificărilor la fața locului.

• (19)    Partenerul are obligația să acorde dreptul de acces la locurile și spațiile unde se implementează Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice care au legătură directă cu proiectul, și să pună la dispoziție documentele solicitate privind gestiunea tehnică și financiară a Proiectului, atât pe suport hârtie, cât și în format electronic. Documentele trebuie sa fie ușor accesibile și arhivate astfel încât, să permită verificarea lor.

• (20)    Partenerul are obligația să furnizeze liderului de parteneriat orice informații sau documente privind implementarea proiectului, în scopul elaborării rapoartelor de progres.

• (21)    În cazul în care autoritățile cu competențe în gestionarea fondurilor europene constată neîndeplinirea sau îndeplinirea parțială a indicatorilor de rezultat/obiectivelor proiectului, în conformitate cu prevederile art. 6 din OUG nr. 66/2011, în funcție de gradul de realizare a indicatorilor de rezultat/obiectivelor aferenți activităților proprii, partenerii răspund proporțional sau în solidar pentru reducerile aplicate din sumele solicitate la rambursare/plată.

• (22)    Partenerii au obligația de a restitui AM/OI, orice sumă ce constituie plată nedatorată/sume necuvenite plătite în cadrul prezentului contract de finanțare, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii notificării.

• (23)    Partenerii sunt obligați să țină o evidență contabilă distinctă a Proiectului, utilizând conturi analitice dedicate pentru reflectarea tuturor operațiunilor referitoare la implementarea Proiectului, în conformitate cu dispozițiile legale.

• (24)    Partenerii sunt obligați să pună la dispoziția auditorului financiar independent si autorizat în condițiile legii toate documentele si/sau informațiile solicitate si să asigure toate condițiile pentru verificarea cheltuielilor de către acesta.

• (25)    Să păstreze toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind activitățile și cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu regulamentele comunitare și naționale. Toate documentele vor fi păstrate cel puțin 5 (cinci) ani după expirarea perioadei de valabilitate a contractului de finanțare.

• (26)    În cazul unui prejudiciu, partenerul din vina căruia a fost cauzat prejudiciul răspunde solidar cu liderul de proiect.

• (27)    Pentru neregulile identificate în cadrul proiectului, notificările și titlurile de creanță se emit pe numele liderului de parteneriat/partenerului care a efectuat cheltuielile afectate de nereguli, conform legislației în vigoare.

• (28)    Partenerii pe numele cărora a fost emis titlul de creanță au obligația restituirii sumelor cuprinse în acestea și asigurarea din resurse proprii a contravalorii acestora.

• (29)    În cazul rezilierii/revocării contractului/ordinului de finanțare, liderul de parteneriat și partenerii răspund în solidar pentru restituirea sumelor acordate pentru proiect.

• (30)    Partenerul este ținut de respectarea de către liderul de parteneriat a termenului de restituire menționat în decizia de reziliere a sumelor solicitate de AM

Art. 7. Achiziții publice

• (1)    Achizițiile în cadrul proiectului vor fi făcute de către Liderul de proiect, cu respectarea legislației în vigoare, a condițiilor din contractul de finanțare și a instrucțiunilor emise de AM/OI și/sau alte organisme abilitate.

Art. 8. Proprietatea

• (1)    Părțile au obligația să mențină proprietatea imobilului construit, a bunurilor achiziționate, și natura activității pentru care s-a acordat finanțare, pe o perioadă de cel puțin 5 ani de la data efectuării plății finale/ de dare în exploatare și să asigure exploatarea și întreținerea în această perioadă.

• (2)    Înainte de sfârșitul proiectului, părțile/partenerii vor conveni asupra modului de acordare a dreptului de utilizare a echipamentelor, bunurilor, a mijloacelor de transport în comun etc. ce au facut obiectule proiectului. Copii ale titlurilor de transfer vor fi atașate raportului finalPărțile au obligația de a asigura funcționarea tuturor bunurilor, echipamentelor a mijloacelor de transport în comun, ce au facut obiectul finanțărilor nerambursabile, la locul de desfășurare a proiectului și exclusiv în scopul pentru care au fost achiziționate.Părțile au obligația să folosească conform scopului destinat și să nu vândă sau să înstrăineze, sub orice formă obiectele / bunurile, fie ele mobile sau imobile finanțate prin POR 2014-2020, pe o perioadă de 5 ani de la de la efectuarea plății finale. De asemenea, părțile au obligația respectării prevederilor contractului de finanțare cu privire la ipotecarea bunurilor în scopul realizării proiectului.

Art. 9. Confidențialitate

• (1)    Părțile semnatare ale prezentului acord convin să păstreze în strictă confidențialitate informațiile primite în cadrul și pe parcursul implementării proiectului și sunt de acord să prevină orice utilizare sau divulgare neautorizată a unor astfel de informații. Părțile înțeleg să utilizeze informațiile confidențiale doar în scopul de a-și îndeplini obligațiile din prezentul Acord de Parteneriat.

Art. 10. Legea aplicabilă

• (1)    Prezentului Acord i se va aplica și va fi interpretat în conformitate cu legea română.

• (2)    Pe durata prezentului Acord, părțile vor avea dreptul să convină în scris asupra modificării anumitor clauze, prin act adițional. Orice modificare a prezentului acord va fi valabilă numai atunci când este convenită de toate părțile.

Art. 11. Dispoziții finale

• (1)    Toate posibilele dispute rezultate din prezentul acord sau în legătură cu el, pe care părțile nu le pot soluționa pe cale amiabilă, vor fi soluționate de instanțele competente.

Întocmit în 2 (două) exemplare originale, în limba română, câte unul pentru fiecare parte și un original pentru cererea de finanțare.

Semnături

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD

Nr. 367/04.01.2019

Primarul Municipiului Arad,

Având în vedere:

În temeiul prevederilor art.45, alin.(6) din Legea nr. 215/2001 a Administrației Publice Locale, republicată și ale art. 37 (1) din Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului Local al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea nr. 216/2016, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect:

• -    aprobarea încheierii acordului de parteneriat cu Direcția de Asistență Socială în vederea implementării în comun a proiectului „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” , în susținerea căruia formulez următoarea:

EXPUNERE DE MOTIVE

Municipiul Arad reprezintă una dintre porțile principale de intrare în țară dinspre Europa de Vest, fiind bine conectat la marile capitale europene (Belgrad, Budapesta, Viena, Bratislava). În ciuda potențialului crescut dat de poziționarea geografică, de nivelul ridicat de dezvoltare economică, de cadrul urban și natural deosebite, Municipiul Arad încă se luptă cu o serie de provocări, printre care și cele legate de investițiile ce vizează zonele defavorizate și marginalizate din interiorul orașului, obiective realizate în scopul de a promova incluziunea socială a populației marginalizate.

Zonele urbane marginalizate sunt definite ca zone din interiorul orașelor și municipiilor care nu satisfac un standard corespunzător pe principalele criterii de identificare a sărăciei, adică au deficit de capital uman, au un nivel scăzut de ocupare formală și oferă condiții improprii de locuire.

Proiectul vizează o zonă marginalizată din municipiul Arad, respectiv zona str. Tarafului din Cartierul Sânicolaul Mic. În cadrul obiectivului de investiții se vor implementa activități complementare și integrate cum sunt și îmbunătățirea serviciilor sociale, educaționale și cultural - recreative, alături de asigurarea unor spații publice urbane facile activităților și beneficiarilor proiectului.

Pentru desfășurarea activităților, prin proiect se propune construirea unui Centru multifuncțional pentru persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială care va cuprinde:

• -    Centru de zi pentru copii;

• -    Centru comunitar de servicii integrate pentru adulți.

În cadrul centrului multifuncțional vor fi dezvoltate componente ale serviciilor soft, astfel încât să răspundă nevoilor beneficiarilor, identificate la nivelul zonei marginalizate:

• Prima componentă va cuprinde servicii sociale adresate copiilor (50 de beneficiari direcți ZUM), care să răspundă și să contribuie la prevenirea abandonului școlar și la eliminarea riscului de excluziune asociată, după cum urmează:

• -    servicii de consiliere socială, psihologică, psihopedagogică;

• -    servicii de dezvoltare a deprinderilor de viață independentă:

• -    masă caldă;

• -    activități sportiv - recreative;

• -    art-terapie;

• -   educație interculturală;

• -   asistență socio - medicală primară.

• A doua componentă va cuprinde servicii asociate adresate adulților (150 de beneficiari direcți ZUM), cu accent pe servicii de incluziune socială și orientare profesională:

• -   servicii de consiliere socială, psihologică, juridică;

• -   cursuri de formare/calificare/certificare;

• -   servicii de medierea muncii;

• -    organizare de sesiuni de formare pentru dezvoltarea stimei de sine;

• -    organizare a bursei locurilor de muncă;

• -   prevenire a violenței domestice;

• -   prevenire a sarcinii nedorite;

• -    sprijinire în emiterea actelor de identitate și voluntariat în comunitate.

Prestarea serviciilor sociale se va face de către partenerul de proiect - Direcția de Asistență Socială Arad, care este acreditat ca furnizor de servicii sociale prin Certificatul de acreditare AF/003647/2017 și oferă servicii similare la nivelul Municipiului Arad.

Proiectul se încadrează în acțiunile eligibile prevăzute în Ghidul Solicitantului - Condiții specifice de accesare a fondurilor POR 2016 -2020 în cadrul apelului de proiecte pe Axa prioritara 4 „Sprijinirea dezvoltării urbane durabile”, Prioritatea de Investiții 4.3 „Oferirea de sprijin pentru regenerarea fizică, economică și socială a comunităților defavorizate din regiunile urbane și rurale”, Obiectivul Specific OS 4.3 „Îmbunătățirea regenerării fizice, economice și sociale a comunităților marginalizate în municipiile reședință de județ din România”.

Față de cele prezentate anterior, pentru realizarea proiectului, propun aprobarea încheierii acordului de parteneriat cu Direcția de Asistență Socială Arad, în vederea implementării în comun a proiectului „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului”.

PRIMAR, Ing. Xxxxxxxx Xxxxx

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD

DIRECȚIA TEHNICĂ

Serviciul Investiții

Nr. 370/04.01.2019

RAPORT

al serviciului de specialitate

Referitor la: expunerea de motive înregistrată cu nr. 367/04.01.2019 a domnului Xxxxxxxx Xxxxx, Primarul Municipiului Arad

Obiect : Propunerea spre aprobare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: încheiere acord de parteneriat cu Direcția de Asistență Socială în vederea implementării în comun a proiectului „ Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului ” ”

Municipiul Arad reprezintă una dintre porțile principale de intrare în țară dinspre Europa de Vest, fiind bine conectat la marile capitale europene (Belgrad, Budapesta, Viena, Bratislava). În ciuda potențialului crescut dat de poziționarea geografică, de nivelul ridicat de dezvoltare economică, de cadrul urban și natural deosebite, Municipiul Arad încă se luptă cu o serie de provocări, printre care și cele legate de investițiile ce vizează zonele defavorizate și marginalizate din interiorul orașului, obiective realizate în scopul de a promova incluziunea socială a populației marginalizate.

Zonele urbane marginalizate sunt definite ca zone din interiorul orașelor și municipiilor care nu satisfac un standard corespunzător pe principalele criterii de identificare a sărăciei, adică au deficit de capital uman, au un nivel scăzut de ocupare formală și oferă condiții improprii de locuire.

Zona Tarafului este poziționată în partea de Sud a Municipiului, unde locuiesc aproximativ 1.500 de persoane, majoritatea romi romanizați și minoritari romi. Amplasamentul propus pentru implementarea proiectului de investiții „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate: zona Tarafului” este localizat pe str. Tarafului - Cartierul Sânicolaul Mic, în interiorul zonei de blocuri. Amplasamentul se află în una din zonele defavorizate, marginalizate ale orașului. Marginalizarea zonei rezultă din evaluarea făcută asupra capitalului uman a condițiilor de locuire și de ocupare a forței de muncă. Clasificarea zonei ca zonă urbană marginalizată a rezultat și în urma documentării în teren realizată de către Direcția de Asistență Socială Arad, concluziile fiind centralizate în Chestionarul de evaluare a Zonei Urbane Marginalizate.

Proiectul „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate: zona Tarafului” este necesar și relevant, deoarece își propune să reducă fenomenul de marginalizare pe toate palierele sale, acoperind toate problemele identificate la nivelul zonei marginalizate Tarafului.

Grupul țintă vizat de ideea de proiect: 1.000 persoane - locuitori ai zonei Tarafului - Cartier Sânicolaul Mic.

Populația ZUM vizată de proiect este de 200 de persoane, reprezentând o pondere de 20% din numărul total al locuitorilor din zona vizată, aflați în risc de sărăcie și excluziune socială.

Numărul beneficiarilor direcți ai proiectului: 200 (50 de copii și 150 de adulți).

În cadrul obiectivului de investiții se vor implementa activități complementare și integrate cum sunt și îmbunătățirea serviciilor sociale, educaționale și cultural - recreative, alături de asigurarea unor spații publice urbane facile activităților și beneficiarilor proiectului.

Pentru desfășurarea activităților, prin proiect se propune construirea unui Centru multifuncțional pentru persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială care va cuprinde:

• -    Centru de zi pentru copii;

• -    Centru comunitar de servicii integrate pentru adulți.

În cadrul centrului multifuncțional vor fi dezvoltate componente ale serviciilor soft, astfel încât să răspundă nevoilor beneficiarilor, identificate la nivelul zonei marginalizate:

• •    Prima componentă va cuprinde servicii sociale adresate copiilor (50 de beneficiari direcți ZUM), care să răspundă și să contribuie la prevenirea abandonului școlar și la eliminarea riscului de excluziune socială, după cum urmează:

• -    servicii de consiliere socială, psihologică, psihopedagogică;

• -    servicii de dezvoltare a deprinderilor de viață independentă:

• -    masă caldă;

• -   activități sportiv - recreative;

• -    art-terapie;

• -    educație interculturală; asistență socio - medicală primară.

• •    A doua componentă va cuprinde servicii asociate adresate adulților (150 de beneficiari direcți ZUM), cu accent pe servicii de incluziune socială și orientare profesională:

• -    servicii de consiliere socială, psihologică, juridică;

• -   cursuri de formare/calificare/certificare;

• -   servicii de medierea muncii;

• -    organizare de sesiuni de formare pentru dezvoltarea stimei de sine;

• -    organizare a bursei locurilor de muncă;

• -   prevenire a violenței domestice;

• -   prevenire a sarcinii nedorite;

• -    sprijinire în emiterea actelor de identitate și voluntariat în comunitate.

Prestarea serviciilor sociale se va face de către partenerul de proiect - Direcția de Asistență Socială Arad, care este acreditat ca furnizor de servicii sociale prin Certificatul de acreditare AF/003647/2017 și oferă servicii similare la nivelul Municipiului Arad. Proiectul se încadrează în acțiunile eligibile prevăzute în Ghidul Solicitantului - Condiții specifice de accesare a fondurilor POR 2016 -2020 în cadrul apelului de proiecte pe Axa prioritara 4 „Sprijinirea dezvoltării urbane durabile”, Prioritatea de Investiții 4.3 „Oferirea de sprijin pentru regenerarea fizică, economică și socială a comunităților defavorizate din regiunile urbane și rurale”, Obiectivul Specific OS 4.3 „Îmbunătățirea regenerării fizice, economice și sociale a comunităților marginalizate în municipiile reședință de județ din România”.

Obiectivul de investiții vizează realizarea unei construcții noi, cu o suprafață construită desfășurată de aproximativ 640 mp și cu un regim de înălțime P+1. Dimensionarea clădirii se va face pe verticală, ținând cont de spațiul relativ redus de care se dispune în zonă.

Spațiile interioare se vor dimensiona/compartimenta și dispune pentru a deservi activităților, respectiv serviciilor sociale, care vor fi prestate de către Direcția de Asistență Socială (partener în proiect).

Se vor asigura toate dotările necesare atât pentru spațiile interioare (specific fiecărei activități) cât și pentru curte (bănci, coșuri de gunoi, foișor, jocuri copii, împrejmuire ghenă gunoi).

Clădirea va dispune de o sală de mese (asigurarea mesei se va face în sistem catering), care să poată fi utilizată și în alte scopuri (terapie de grup, conferințe etc), spațiu jocuri pentru copii precum și sală pentru lectură, teme, sală pentru consiliere, cabinet medical și băi dispuse conform dispozițiilor DSP. De asemenea, spațiile de consiliere vor fi amenajate astfel încât să satisfacă exercitarea acestor servicii. Totodată, se vor amenaja spații dedicate personalului: birouri, triaj, serviciu de pază.

Zona de parter va cuprinde sala de mese și grupuri sanitare, zona triaj, birouri pentru personal, cabinet medical, iar etajul săli de consiliere, spațiul de joacă pentru copii (cu dotările aferente), spațiul pentru lectură și teme (dotat cu mese și scaune), zona de birouri pentru personal (cel puțin două) și grupuri sanitare (două).

Clădirea va fi accesibilizată pentru persoane cu dizabilități motrice sau altele. Se va ține cont de liberul acces al persoanelor cu mobilitate redusă, iar spațierea și dispunerea se va face raportat la acest lucru. De asemenea accesul la cabinetul medical, la grupurile sanitare, birourile de consiliere, etc. al acestor persoane va fi facilitat.

Se va asigura un grad de finisare interior și exterior al clădirii.

În exteriorul clădirii se vor amenaja spații pentru parcare auto, locuri de joacă pentru copii, și zonă verde, iar sistematizarea curții va cuprinde și lucrări de amenajare a trotuarelor.

Curtea noii clădiri va fi împrejmuită.

Se vor asigura branșamentele la utilități ale clădirii, conform soluțiilor date de furnizori de energie electrică, gaz, apă menajeră, canalizare, internet, cablu TV și telefonie, ținând cont de faptul că, în zonă, toate blocurile sunt încălzite cu centrale pe gaz. De asemenea, se va monta o instalație solară pentru asigurarea apei calde menajere.

Clădirea va respecta Normativele privind siguranța la incendiu (centrală semnalizare incendiu și instalație PSI).

Față de cele prezentate mai sus,

PROPUNEM

Adoptarea unei hotărâri pentru aprobarea unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: încheiere acord de parteneriat cu Direcția de Asistență Socială în vederea implementării în comun a proiectului „ Construire Centru mult,funcțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului ”

DIRECTOR EXECUTIV, Ing. Xxxxxxx Xxxxx

Vizat juridic

¹

Se vor avea în vedere prevederile art. 39 alin (1) din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 93/2016;

²

A se vedea art. 35 alin (1) din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 93/2016;

³

A se vedea art. 8 alin (1) din OUG nr. 40/2015).

⁴

Se vor avea în vedere prevederile art. 39 alin (1) din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 93/2016;

⁵

A se vedea art. 35 alin (1) din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 93/2016;

⁶

A se vedea art. 8 alin (1) din OUG nr. 40/2015).