Hotărârea nr. 419/2018

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. 419 din 17 octombrie 2018 privind acordarea unui mandat Primarului Municipiului Arad în vederea reprezentării Consiliului Local al Municipiului Arad în fața instanțelor judecătorești în dosarul nr. 1696/108/2018

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr. 74796 din 11.10.2018,

Analizând raportul de specialitate al Serviciului Juridic, Contencios din cadrul Direcției Juridic, Contencios a Primăriei Municipiului Arad nr. 75021 din 12.10.2018,

Analizând rapoartelor comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (22 prezenți din totalul de 23), În temeiul art. 36 alin. (1), art. 45 alin. (1) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD H O T Ă R Â R E

Art. 1. Se mandatează Primarul Municipiului Arad să reprezinte Consiliul Local al Municipiului Arad în dosarul nr. 1696/108/2018 aflat pe rolul Tribunalului Arad - Secția Contencios Administrativ, precum și în ciclul procesual al recursului sau în faza executării silite, dacă va fi cazul și se însușesc toate actele procedurale depuse la instanță în această cauză.

Art. 2. În temeiul mandatului de reprezentare, Primarul Municipiului Arad va semna toate actele procedurale care se emit în numele și pe seama Consiliului Local al Municipiului Arad.

Art. 3 Primarul Municipiului Arad poate împuternici o persoană cu studii superioare juridice de lungă durată din cadrul aparatului de specialitate al primarului, care să reprezinte interesele autorității deliberative, precum și ale unității administrativ - teritoriale Municipiului Arad.

Art. 4. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad și Serviciul Juridic, Contencios din cadrul Direcției Juridic, Contencios a Primăriei Municipiului Arad.

Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

Red./Dact. SML/SML Verif. C.M

1 ex. Serviciul Juridic, Contencios

1 ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință CLMA 17.10.2018

R O M Â N I A JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

Nr.370/11.10.2018

H O T Ă R Â R E A nr.

din 2018

privind acordarea unui mandat Primarului Municipiului Arad în vederea reprezentării

Consiliului Local al Municipiului Arad în fața instanțelor judecătorești

în dosarul nr. 1696/108/2018

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr.din;

Analizând raportul de specialitate al Serviciului Juridic, Contencios din cadrul Direcției Juridic, Contencios a Primăriei Municipiului Arad nr.din;

Analizând rapoartelor comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad;

În temeiul art. 36 alin. (1), art. 45 alin. (1) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD H O T Ă R Â R E

Art. 1. Se mandatează Primarul Municipiului Arad să reprezinte Consiliul Local al Municipiului Arad în dosarul nr. 1696/108/2018 aflat pe rolul Tribunalului Arad - Secția Contencios Administrativ, precum și în ciclul procesual al recursului sau în faza executării silite, dacă va fi cazul și se însușesc toate actele procedurale depuse la instanță în această cauză.

Art. 2. În temeiul mandatului de reprezentare, Primarul Municipiului Arad va semna toate actele procedurale care se emit în numele și pe seama Consiliului L ocal al Municipiului Arad.

Art. 3 Primarul Municipiului Arad poate împuternici o persoană cu studii superioare juridice de lungă durată din cadrul aparatului de specialitate al primarului, care să reprezinte interesele autorității deliberative, precum și ale unității administrativ - teritoriale Municipiului Arad.

Art. 4. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad și Serviciul Juridic, Contencios din cadrul Direcției Juridic, Contencios a Primăriei Municipiului Arad.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ             S E C R E T A R

Cod PMA-S4-01

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr.din

Primarul Municipiului Arad,

În temeiul prevederilor art. 45 alin. (6) din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale, republicată cu modificările și completările ulterioare și ale art. 37 din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea nr. 216/2016, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre având ca obiect: acordarea unui mandat Primarului Municipiului Arad în vederea reprezentării Consiliului Local al Municipiului Arad în fața instanțelor judecătorești în dosarul nr. 1696/108/2018, în susținerea căruia formulez următoarea

EXPUNERE DE MOTIVE

Având în vedere faptul că unele instanțe judecătorești solicită consilierilor juridici un mandat special de reprezentare din partea Consiliului Local al Municipiului Arad în cauzele în care această autoritate este parte, deși se prezintă constant instanțelor mandatul general de reprezentare a Primarului din partea Consiliului Local și Regulamentul de organizare si funcționare a serviciilor din aparatul de specialitate al primarului, care conține norme în acest sens, pentru a evita respingerea acțiunii pe acest considerent, propunem aprobarea unui proiect de hotărâre prin care Consiliul Local al Municipiului Arad să acorde Primarului Municipiului Arad un mandat special de reprezentare în justiție în Dosarul nr. 3073/108/2007, aflat pe rolul Tribunalului Arad.

P R I M A R

Xxxxxxxx Xxxxx

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD

S E C R E T A R

Serviciul Juridic, Contencios

Nr. 75021 din 12.10.2018

RAPORT DE SPECIALITATE

Obiect: acordarea unui mandat special Primarului Municipiului Arad în vederea reprezentării Consiliului Local al Municipiului Arad, în fața instanțelor judecătorești în dosarul civil cu nr. 1696/108/2018

Având în vedere proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Arad, arătăm că, potrivit Legii nr. 215/2001, Legea administrației publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local este autoritatea deliberativă la nivelul unității administrativ teritoriale, persoană juridică de drept public, cu capacitate juridică deplină și patrimoniu propriu, fiind unitatea administrativ - teritorială.

Dispozițiile art. 21 alin. (2) și ale art. 62 alin. (1) din Legea nr. 215/2001, prevăd faptul că în justiție primarul este cel care reprezintă unitatea administrativ - teritorială.

De asemenea, dispozițiile art. 21 alin. (3) din Legea nr. 215/2001, stipulează faptul că primarul, respectiv președintele consiliului județean, poate împuternici o persoană cu studii superioare juridice de lungă durată din cadrul aparatului de specialitate al primarului, respectiv al consiliului județean, sau un avocat care să reprezinte interesele unității administrativ - teritoriale, precum și ale autorităților administrației publice locale respective, în justiție.

În procesul de realizare a atribuțiilor lor, deliberative și executive, autoritățile publice locale pot fi acționate în judecată sau pot acționa din oficiu alte persoane juridice sau fizice pentru realizarea unor drepturi. Toate operațiunile pregătitoare ale reprezentării în justiție sunt executate de aparatul de specialitate al Primarului.

În acest context legislativ și în condițiile în care pe rolul Tribunalului Arad se află dosarul nr. 1696/108/2018 în care alături de unitatea administrativ teritorială - Municipiul Arad calitate procesuală are și Consiliului Local al Municipiului Arad, dosar în care s-a invocat de către pârâți excepția lipsei calității de reprezentant al Consiliului Local al Municipiului Arad în ceea ce îl privește pe semnatarul acțiunii - Primarul Municipiului Arad, apreciem ca fiind oportună desemnarea unei persoane care să reprezinte interesele autorității deliberative în justiție. Primarul poate reprezenta în justiție, atât unitatea administrativ-teritorială, cât și consiliul local, având în vedere faptul că urmăresc atingerea acelorași obiective.

Apreciem că intenția legiuitorului nu a fost aceea de acorda un mandat special pentru fiecare situație în parte (litigiu), existând doar un mandat general în toate litigiile. Dacă ar fi așa, actul de justiție ar fi imposibil de realizat în condițiile în care procedurile de convocare a consiliului presupun anumite termene (cel puțin 3 zile înaintea ședințelor extraordinare și 5 zile înaintea ședințelor ordinare), aceste proceduri intrând cu siguranță în contradicție cu termenele procedurale de citare și prezentare în fața instanțelor a părților în litigiu aceasta cu atât mai mult cu cât pricinile având ca obiect contenciosul administrativ se judecă în procedură de urgență, respectiv procedura de citare trebuind a fi îndeplinită cu 5 zile înainte de citare.

Cu toate acestea, pentru a preîntâmpina posibilitatea ca instanța de judecată să respingă acțiunea declarată de către CLM Arad (alături de Municipiul Arad) ca urmare a admiterii acestei excepții, apreciem oportună adoptarea hotărârii așa cum ea a fost formulată în proiectul de hotărâre și astfel, acordarea unui mandat special de reprezentarea a Consiliului Local al Municipiului Arad pentru Primarul Municipiului Arad cu privire la această acțiune.

CONSILIER JURIDIC Xxxxxx Xxxxx