Hotărârea nr. 290/2018

privind mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad să organizeze pe seama și în numele Municipiului Arad procedura de delegare a gestiunii Stației de sortare a deșeurilor prin concesiune către un operator și să încheie contractul de concesiune

Download Document PDF

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. 290 din 3 iulie 2018 privind mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad să organizeze pe seama și în numele Municipiului Arad procedura de delegare a gestiunii Stației de sortare a deșeurilor prin concesiune către un operator și să încheie contractul de concesiune

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 48115/26.06.2018,

Analizând raportul Serviciului Edilitar din cadrul Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr. 48116/T7/26.06.2018,

Ținând seama de rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

Luând în considerare Hotărârea nr. 90/2008 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad” și constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad”,

Ținând cont de prevederile Hotărârii nr. 165/2018 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind modificarea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al Municipiului Arad,

Ținând cont de prevederile art. 16 al Legii nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările și completările ulterioare,

Având în vedere prevederile art. 6 alin. (1) lit. d) și alin. (3), art. 8 alin. (1) din Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Având în vedere prevederile art. 5 alin. (2) punctul 29), ale art. 11 lit. a) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad,

În conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2) lit. e), alin. (3), alin. (4), art. 2 lit. a), lit. e) și ale art. 24 alin. (1) lit. a) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Analizând adresa nr. 737/27.04.2018 a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad” înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub numărul 33027/02.05.2018,

Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (16 prezenți din totalul de 23),

În temeiul art. 11 alin. (1), art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a), pct. 14, alin. (9), art. 45 alin. (3) art. 115 alin. (1) lit. b) și art. 123 alin. (1) din Legea nr. 215/2001, a administrației publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD H O T Ă R Ă Ș T E

Art. 1. (1) - Se mandatează Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „Sistem Integrat

de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad” să organizeze pe seama și în numele Municipiului Arad procedura de delegare a gestiunii Stației de sortare a deșeurilor prin concesiune către un operator și să încheie contractul de concesiune.

(2) - Documentația pentru procedura de delegare a gestiunii Stației de sortare a deșeurilor și contractul de concesiune se supun aprobării consiliilor locale ale unităților administrativ-teritoriale- membrii ai A.D.I.-S.I.G.D. județul Arad din zonele 1, 2 și 5.
(3) - Redevența aferentă contractului se face venit la bugetul local.

Art. 2. Se aprobă asigurarea de către Municipiul Arad a serviciului de consultanță în domeniul achizițiilor pentru atribuirea, în numele și pe seama Municipiului Arad, a contractului de delegare a activității de sortare a deșeurilor reciclabile inclusiv operarea stației de sortare Arad, respectiv întocmirea documentației de atribuire, răspunsul la solicitările de clarificări, sprijin în publicarea pe SEAP a documentației și a clarificărilor, sprijin la întocmirea răspunsurilor la eventualele contestații și asigurarea consultanței în evaluarea ofertelor.

Art. 3. La data aprobării prezentei hotărâri se abrogă orice dispoziție contrară.

Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică tuturor celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Xxxxx Xxxxxx

Contrasemnează pentru legalitate

p. SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Xxxxx Xxxxxxx

Red./Dact. SML/SMI Verif. C.M.

1 ex. Serviciul Edilitar

1 ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință CLMA 03.07.2018

Cod PMA -S4-02

ROMÂNIA JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

PROIECT

Avizat

S E C R E T A R Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

Nr. 247/26.06.2018 H O T Ă R Â R E A nr. din 2018

Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 48115/26.06.2018,

Analizând raportul Serviciului Edilitar din cadrul Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr. 48116/T7/26.06.2018,

Ținând seama de rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare Hotărârea nr. 90/2008 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad” și constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad”,

Ținând cont de prevederile Hotărârii nr. 165/2018 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind modificarea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al Municipiului Arad,

Ținând cont de prevederile art. 16 al Legii nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările și completările ulterioare,

Având în vedere prevederile art. 5 alin. (2) punctul 29), ale art. 11 lit. a) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad,

In conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2) lit. e), alin. (3), alin. (4), art. 2 lit. a), lit. e) și ale art. 24 alin. (1) lit. a) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

In temeiul art. 11 alin. (1), art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a), pct. 14, alin. (9), art. 45 alin. (3) art. 115 alin. (1) lit. b) și art. 123 alin. (1) din Legea nr. 215/2001, a administrației publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD

H O T Ă R Ă Ș T E

Art.1. (1) - Se mandatează Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad” să organizeze pe seama și în numele Municipiului Arad procedura de delegare a gestiunii Stației de sortare a deșeurilor prin concesiune către un operator și să încheie contractul de concesiune.

(2) - Documentația pentru procedura de delegare a gestiunii Stației de sortare a deșeurilor și contractul de concesiune se supun aprobării consiliilor locale ale unităților administrativ -teritoriale-membrii ai A.D.I.-S.I.G.D. județul Arad din zonele 1, 2 și 5.
(3) - Redevența aferentă contractului se face venit la bugetul local.

Art.2. Se aprobă asigurarea de către Municipiul Arad a serviciului de consultanță în domeniul achizițiilor pentru atribuirea, în numele și pe seama Municipiului Arad, a contractului de delegare a activității de sortare a deșeurilor reciclabile inclusiv operarea stației de sortare Arad, respectiv întocmirea documentației de atribuire, răspunsul la solicitările de clarificări, sprijin în publicarea pe SEAP a documentației și a clarificărilor, sprijin la întocmirea răspunsurilor la eventualele contestații și asigurarea consultanței în evaluarea ofertelor.

Art.3. La data aprobării prezentei hotărâri se abrogă orice dispoziție contrară.

Art.4. - Prezenta hotărâre se comunică tuturor celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, SECRETAR,

Red./Dact. MG/ MG

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 48115 din 26.06.2018

Primarul Municipiului Arad,

Având în vedere:

- Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90/08.05.2008 privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad” și constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad ;
- Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 165/24.04.2018 privind modificarea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al Municipiului Arad
- solicitarea Xxx-Xxxx județul Arad, exprimată prin adresa nr. 33027/02.05.2018
- prevederile art. 5 alin. (2) din Statutul Asociației, punctul 29), ale art. 6 alin. (1), art. 11 lit. „a“ din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad,

În temeiul prevederilor art. 36 din legea 215/2001 a administrației publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare și ale art.37 din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Arad aprobat prin H.C.L.M. 216/2016 îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect : „mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad să organizeze pe seama și în numele Municipiului Arad procedura de delegare a gestiunii Stației de sortare a deșeurilor prin concesiune către un operator și să încheie contractul de concesiune ” , în susținerea căruia formulez următoarea:

EXPUNERE DE MOTIVE

Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90/08.05.2008 a fost aprobată asocierea municipiului Arad în scopul realizării proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad” și constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad .

Conform prevederilor Statutului Asociației de Dezvoltare Intercomunitară, pentru realizarea obiectivelor acesteia, asociații mandatează Asociația să exercite în numele și pe seama lor atribuții legate de serviciul de salubrizare, între care se numără și exercitarea, pe seama și în numele Părții, a dreptului de a delega gestiunea serviciilor de utilități publice transferate în responsabilitatea Asociației, inclusiv dreptul de a concesiona bunurile aparținând domeniului public și/sau privat al unităților administrativ-teritoriale membre care constituie infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciilor de utilități publice. Patrimoniul Asociației este constituit din bunurile și resursele proprii, pe de o parte, și din dreptul de folosință gratuită a unor bunuri din domeniul public sau privat al asociaților, acordat sau ce va fi acordat Asociației de către asociați, pe de altă parte.

Față de cele de mai sus,

PROPUN

Aprobarea proiectului de hotărâre privind mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad să organizeze pe seama și în numele Municipiului Arad procedura de delegare a gestiunii Stației de sortare a deșeurilor prin concesiune către un operator și să încheie contractul de concesiune.

PRIMAR ing. Xxxxxxxx Xxxxx

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD

Aprobat PRIMAR

Gheorghe Falcă

DIRECȚIA TEHNICĂ

DIRECȚIA ECONOMICĂ DIRECȚIA PATRIMONIU Nr. 48116//T7/26.06.2018

RAPORT COMUN

al Direcției Tehnice, Direcției Economice și al Direcției Patrimoniu privind mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad să organizeze pe seama și în numele Municipiului Arad procedura de delegare a gestiunii Stației de sortare a deșeurilor și să încheie contractul de concesiune

Referitor la : expunerea de motive înregistrată cu nr. 48115/26.06.2018 a d-lui Xxxxxxxx Xxxxx, primarul municipiului Arad;

Obiect: mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad pentru organizarea procedurii de delegare a gestiunii Stației de sortare a deșeurilor și pentru încheierea contractului de concesiune

În anul 2009 Consiliul Județean Arad a depus o aplicație în vederea accesării de Fonduri de Dezvoltare Regională/Fonduri de coeziune, pentru a moderniza și extinde sistemul de gestiune a dețeurilor solide la nivel județean. Prin semnarea în anul 2010 a Deciziei de Finanțare C(2010) 820/04.02.2010 emisă de Comisia Europeană, fondurile de coeziune au fost aprobate prin proiectul CCI No 2009RO161PR033 iar prin Contractul de Finanțare nr. 1263/22.02.2010, a fost aprobată implementarea proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în județul Arad. Serviciul public de salubrizare menajeră face parte din categoria serviciilor de utilități publice în responsabilitatea autorităților administrației publice locale, care trebuie să răspundă cerințelor privind continuitatea din punct de vedere cantitativ și calitativ, care să asigure sănătatea populației și calitatea vieții.

În Studiul de Fezabilitate, parte a Aplicației de finanțare aferentă contractului de finanțare se precizează că stația de sortare din municipiul Arad va fi integrată în proiectul Sistem Integrat de gestionare a deșeurilor la nivelul județului Arad și că în această stație se vor trata cantitățile de deșeuri reciclabile colectate separat din zonele 1,2 și 5.

Pentru a fi inclusă în sistemul integrat de gestionare a deșeurilor în județul Arad este necesară delegarea activității de operare a stației de sortare Arad către un operator specializat. Contractul de delegare va fi semnat de Asociație în numele și pe seama Municipiului Arad.

Stația de sortare a deșeurilor din municipiul Arad a fost realizată de către operatorul serviciului de salubrizare menajeră SC POLARIS M HOLDING SA pe parcursul derulării contractului de concesiune nr.22/2004, în baza Proiectului Tehnic nr.14/2006 și conform Autorizației de Construire nr. 1529/24.10.2006, fiind bun de retur.

Art. 5 al Statutului Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul cuprinde obiectivele Asociației. Pentru realizarea acestora , prin statut asociații mandatează Asociația să exercite în numele și pe seama lor atribuțiile legate de serviciu. Astfel, la alin. (2) punctul 29 este prevăzut că Asociația exercită, pe seama și în numele Părții, dreptul de a delega gestiunea serviciilor de utilități publice transferate în responsabilitatea Asociației, inclusiv dreptul de a concesiona bunurile aparținând domeniului public și/sau privat al unităților administrativ -teritoriale membre care constituie infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciilor de utilități publice.

În scopul realizării proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, prin H.C.L.M. nr. 351/2009 a fost aprobat Documentul de poziție privind modul de implementare a proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad“.

Menționăm că prin acest document de poziție s-a stabilit că pentru implementarea proiectului se va utiliza stația de sortare existentă în municipiul Arad, construită printr-un contract de concesiune și depozitul conform pentru deșeuri existent în Arad, având capacitatea penntru deservirea întregului județ, până la epuizarea acestei capacități, conform punctului 2 lit. „o“ și „p“.

Stația de sortare a deșeurilor situată în Arad, Șoseaua de Centură Nord FN, după finalizarea contractului de concesiune a serviciului de salubrizare menajeră, și de dezinsecție, dezinfecție, deratizare, încheiat între operator și Municipiul Arad, a fost inclusă în domeniul public al Municipiului Arad conform HCLM nr. 165/24.04.2018.

Stația de sortare va rămâne în proprietatea Municipiului Arad, care va încasa redevența de la Delegat.

Pentru a sprijini A.D.I.-S.I.G.D. Municipiul Arad va asigura serviciul de consultanță în domeniul achizițiilor pentru atribuirea, în numele și pe seama Municipiului Arad, a contractului de delegare a activității de sortare a deșeurilor reciclabile inclusiv operarea stației de sortare Arad, activitate ce face parte din cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide Arad

Întrucât prestarea efectivă a serviciului de salubrizare în baza contractului de concesiune nr. 1603/23.10.2017 a început la data de 24.04.2018, este necesară asigurarea condițiilor de desfășurare a tuturor activităților componente, deci și a sortării deșeurilor reciclabile.

Prin adresa nr. 33027/02.05.2018 A.D.I.-SIGD județul Arad solicită intrarea în sistemul integrat de gestionare a deșeurilor a Stației de sortare, astfel cum s-a prevăzut în proiect.

Documentația pentru procedura de delegare a gestiunii Stației de sortare a deșeurilor și contractul de concesiune vor fi supuse aprobării consiliilor locale ale unităților administrativ-teritoriale din Zonele 1, 2 și 5.

Față de cele prezentate mai sus,

PROPUNEM

Aprobarea proiectului de hotărâre cu următorul obiect:

(1) - Mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad” să organizeze pe seama și în numele Municipiului Arad procedura de delegare a gestiunii Stației de sortare a deșeurilor prin concesiune către un operator și să încheie contractul de concesiune.
(2) - Documentația pentru procedura de delegare a gestiunii Stației de sortare a deșeurilor și contractul de concesiune se supun aprobării consiliilor locale ale unităților administrativ-teritoriale-membrii ai A.D.I.-S.I.G.D. județul Arad din zonele 1, 2 și 5.
(3) - Redevența aferentă contractului se face venit la bugetul local.
(4) - Aprobarea asigurării de către Municipiul Arad a serviciului de consultanță în domeniul achizițiilor pentru atribuirea, în numele și pe seama Municipiului Arad, a contractului de delegare a activității de sortare a deșeurilor reciclabile inclusiv operarea stației de sortare Arad, respectiv întocmirea documentației de atribuire, răspunsul la solicitările de clarificări, sprijin în publicarea pe SEAP a documentației și a clarificărilor, sprijin la întocmirea răspunsurilor la eventualele contestații și asigurarea consultanței în evaluarea ofertelor.

DIRECTOR EXECUTIV, DIRECTOR EXECUTIV DIRECTOR EXECUTIV

Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxx

ȘEF SERVICIU

Xxxxxx Xxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxx

VIZAT JURIDIC