This file has been cleaned of potential threats.

If you confirm that the file is coming from a trusted source, you can send the following SHA-256 hash value to your admin for the original file.

900b2d0a0cf4c31e00e63e7997177b239ee897ba052fdf01524b9c88f321a9fd

To view the reconstructed contents, please SCROLL DOWN to next page.

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E A nr. 250 din 13 iunie 2018

cu privire la transferul unui domeniu de activitate - gestiunea dosarelor pentru acordarea hranei la cantina de ajutor social - din competența Serviciului Prestații Sociale din cadrul Direcției de Asistență Socială Arad în cea a Centrului Social Cantina Municipală Arad, ordonator terțiar de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad

Având în vedere expunerea de motive nr. 36105 din 10.05.2018 a Primarului Municipiului Arad, raportul Direcției de Asistență Socială Arad nr. 8696 din 09.05.2018 și rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

În aplicarea Legii nr. 208/1997 privind funcționarea cantinelor de ajutor social,

Ținând seama de prevederile cu prevederile art. 8 alin. (1) lit. d) din Anexa 2 a Hotărârii Guvernului României nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal,

Luând în considerare Hotărârea Consiliului Local nr. 355 din 29.09.2017 cu privire la reorganizarea Cantinei Municipale Arad ca structură juridică sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad,

Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (20 prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin (6) lit. a), pct. 2, pct. 19, alin. (9), ale art. 45 alin. (1) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD H O T Ă R Ă Ș T E

Art. 1 Se transferă gestiunea dosarelor pentru acordarea hranei la cantina de ajutor social din competența Serviciului Prestații Sociale din cadrul Direcției de Asistență Socială în cea a Centrului Social Cantina Municipală Arad, ordonator terțiar de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad.

Art. 2 Se modifică art. 6.2.1 din Anexa 5 la Hotărârea Consiliului Local nr. 355 din 29.09.2017 cu privire la reorganizarea Cantinei Municipale Arad ca structură juridică de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad și va avea următorul cuprins:

„Pentru beneficiarii Legii nr. 208/1997, solicitanții vor depune o cerere la Centrul Social Cantina Municipală Arad de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad, însoțită de actele doveditoare prevăzute de lege.

În urma analizării dosarului și a efectuării anchetei sociale de către asistenții sociali din cadrul său, Centrul Social Cantina Municipală Arad emite referatul și proiectul de dispoziție a Primarului Municipiului Arad de admitere la serviciile sociale furnizate de cantină.”

Art. 3 Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 01.09.2018.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

Xxxxxxx Xxxxxxxx                    Contrasemnează pentru legalitate

SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

Red./Dact. SML/SML Verif. CM

• 1    ex. Direcția de Asistență Socială

• 1    ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință CLMA 13.06.2018

H O T Ă R Â R E A nr. ________ Din ___________________2018

cu privire la transferul unui domeniu de activitate - gestiunea dosarelor pentru acordarea hranei la cantina de ajutor social - din competența Serviciului Prestații Sociale din cadrul

Direcției de Asistență Socială Arad în cea a Centrului Social Cantina Municipală Arad, ordonator terțiar de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad

Având în vedere expunerea de motive nr. 36105 din 10.05.2018 a Primarului Municipiului Arad, raportul Direcției de Asistență Socială Arad nr. 8696 din 09.05.2018 și rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

În aplicarea Legii nr. 208/1997 privind funcționarea cantinelor de ajutor social,

Ținând seama de prevederile cu prevederile art. 8 alin. (1) lit. d) din Anexa 2 a Hotărârii Guvernului României nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal,

Luând în considerare Hotărârea Consiliului Local nr. 355 din 29.09.2017 cu privire la reorganizarea Cantinei Municipale Arad ca structură juridică sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad,

În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin (6) lit. a), pct. 2, pct. 19, alin. (9), ale art. 45 alin. (1) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD H O T Ă R Ă Ș T E

Art. 1 Se transferă gestiunea dosarelor pentru acordarea hranei la cantina de ajutor social din competența Serviciului Prestații Sociale din cadrul Direcției de Asistență Socială în cea a Centrului Social Cantina Municipală Arad, ordonator terțiar de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad.

Art. 2 Se modifică art. 6.2.1 din Anexa 5 la Hotărârea Consiliului Local nr. 355 din 29.09.2017 cu privire la reorganizarea Cantinei Municipale Arad ca structură juridică de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad și va avea următorul cuprins:

„Pentru beneficiarii Legii nr. 208/1997, solicitanții vor depune o cerere la Centrul Social Cantina Municipală Arad de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad, însoțită de actele doveditoare prevăzute de lege.

În urma analizării dosarului și a efectuării anchetei sociale de către asistenții sociali din cadrul său, Centrul Social Cantina Municipală Arad emite referatul și proiectul de dispoziție a Primarului Municipiului Arad de admitere la serviciile sociale furnizate de cantină.”

Art. 3 Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 01.09.2018.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD

Nr. 36105 din ___________

Primarul Municipiului Arad,

În temeiul prevederilor art. 45 alin. (6) din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare și ale art. 37 alin. (1) din Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului Local al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea nr. 216/2016, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect:

EXPUNERE DE MOTIVE

Având în vedere apariția de noi acte normative ce reglementează organizarea și funcționarea serviciilor publice de asistență socială, precum și rațiuni de ordin economic, administrativ și social, considerând necesar și oportun transferul unui domeniu de activitate -acordarea hranei la cantina de ajutor social - care ține de sfera serviciilor, din competența Serviciului Prestații Sociale în cea a Complexului Social Cantina Municipală Arad, ordonator terțiar din subordinea Primăriei Municipiului Arad, și modificarea în consecință a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 355 din 29.09.2017

PROPUN

Spre analiză și aprobare Consiliului Local al Municipiului Arad proiectul de hotărâre nr. ________din ___________.

Xxxxxxxx Xxxxx

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD

Direcția de Asistență Socială Arad Serviciul prestații sociale

România 310318 Arad • Calea Radnei nr. 250 • tel.+40-257-285150 • tel. +40-257-211668

fax +40-257-214284 • e-mail: xxxxxx@xxxxxxxxxx

Nr. _____ / ___________

DE ACORD,

VICEPRIMAR

Levente Bognar

RAPORT

Referitor la expunerea de motive înregistrată cu nr. ______ din _________ a

Primarului Municipiului Arad dl. Xxxxxxxx Xxxxx, prin care se propune adoptarea de către Consiliul Local al Municipiului Arad a unei hotărâri privind transferul unui domeniu de activitate - gestiunea dosarelor pentru acordarea hranei la cantina de ajutor social - din competența Serviciului Prestații Sociale din cadrul Direcției de Asistență Socială Arad în cea a Centrului Social Cantina Municipală Arad, ordonator terțiar de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad și modificarea în consecință a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 355 din 29.09.2017 facem următoarele precizări:

Având în vedere:

• I.    Apariția HGR nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal;

• II.    Necesitatea punerii în practică a prevederilor Anexei 2 privind Regulamentul-cadru de organizare și funcționare al direcției de asistență socială organizate în subordinea consiliilor locale ale municipiilor și orașelor, atât în ceea ce privește asigurarea existenței compartimentelor prevăzute de actul normativ, cât și a structurii de personal, inclusiv din punct de vedere a numărul maxim cazuri de care răspunde un angajat;

• III.    Motivațiile de natură juridică, administrativă, economică și de considerație față de beneficiari:

• 1)    Rațiuni de ordin juridic:

Conform prevederilor art. 8 alin. (1) lit d din Anexa 2 a HGR nr. 797/2017 cantinele sociale sunt încadrate în categoria serviciilor și nu a beneficiilor de asistență socială, deci nu mai fac obiectul de activitate al Serviciului Prestații Sociale.

De asemenea Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale nu include cantinele în categorie beneficiilor (prestațiilor) sociale.

• 2)    Rațiuni de ordin administrativ:

Începând cu luna octombrie 2017 cantina municipală a fost transferată ca ordonator terțiar în subordinea Primăriei municipiului Arad, astfel că este ilogic și nefuncțional din punct de vedere administrativ, atâta timp cât nu există prevederi legislative speciale care să stipuleze altfel, ca gestiunea dosarelor beneficiarilor de hrană la cantină să facă obiectul Serviciului Prestații Sociale, care să le transmită, în copie, Centrului Social Cantina Municipală Arad care asigură acordarea hranei.

Operarea, din luna octombrie 2017 și până în prezent în modul descris în paragraful anterior a cauzat o serie de disfuncționalități și dificultăți, astfel:

• •    situații în care beneficiarul s-a prezentat la una dintre entități pentru partea procedurală aferentă, dar nu s-a mai prezentat la cealaltă entitate pentru finalizarea demersurilor administrative

• •    din cauza volumului mare de muncă implicat de copierea documentației (etapă mare consumatoare de resurse și inutilă în condițiile în care gestiunea cazului se poate face într-o singură entitate), documentele care trebuie atașate la dosarul gestionat de Centrul Social Cantina Municipală Arad ajung foarte târziu

• •    principiul general valabil și în administrația publică este acela că o creștere artificială și inutilă a gradului de complexitate a unei activități duce automat și la o creștere a incidenței erorilor în sistem; în aceeași măsură simplificarea pașilor procedurali duce la scăderea numărului de erori și la creșterea gradului de transparență.

În plus, considerăm că din luna octombrie 2017 și până în prezent, Centrul Social Cantina Municipală Arad și-a format infrastructura necesară și personalul astfel încât să dețină capacitatea funcțională necesară gestionării in regim de exclusivitate a domeniului.

• 3)    Rațiuni de ordin economic:

Evidențele duble gestionate de două entități diferite presupun mai mult decât dublarea resurselor alocate și de dosare și documente în dublu exemplar, întrucât în afară de gestiunea “independentă” a cazurilor la sediul fiecărei locații este necesară și coordonarea și corelarea între cele două entități în vederea unei soluționări corecte și eficace a acestora. Nu se poate vorbi de eficiență în cazul dublării nenecesare a resurselor alocate.

Tansferul domeniului de activitate - cantina de ajutor social - din competența Serviciului Prestații Sociale în competența structurii abilitate duce automat la: simplificare procedurală, evitare a dublării resurselor umane, materiale și de timp alocate acestui domeniu, deci implicit la eliminarea risipei și eficiență crescută.

Totodată, simplificarea procedurii duce implicit și la scăderea incidenței erorilor atât a celor cauzate de necorelarea judicioasă a pașilor urmați de cele două entități în gestionarea în comun a cazurilor, precum și a erorilor de operare și transmitere a datelor.

• 4)    Rațiuni de considerație față de beneficiari:

Într-o societate modernă, beneficiarul reprezintă centrul atenției furnizorului de bunuri, respectiv al furnizorului de servicii, și aceasta este cu atât mai mult valabil dacă beneficiarul este o persoană vulnerabilă, aflată în stare de risc social.

Pentru o persoană bolnavă cronic, sau cu handicap, sau vârstnică, sau cu mulți copii în îngrijire (uneori aflată în cumul de astfel de situații) este extrem de dificil ca pentru a beneficia de un serviciu să fie obligată să se deplaseze în diverse locuri pentru depunerea solicitării / dosarului, pentru depunerea actelor în completarea dosarului, pentru semnarea contractului privind acordarea de servicii, pentru plata contribuției parțiale și pentru ridicarea hranei.

Astfel, prin simplificarea pașilor de urmat, prin asigurarea unei singure locații (centrale) pe care beneficiarul trebuie să o acceseze atât pentru depunerea dosarului și rezolvarea formalităților cu cât mai puțină birocrație cât și pentru primirea hranei se acordă respect și considerație acestei categorii de beneficiari.

PROPUNEM

Transferul unui domeniu de activitate - gestiunea dosarelor pentru acordarea hranei cantina de ajutor social - care ține de sfera serviciilor, din competența Serviciului Prestații Sociale în competența structurii nou înființate cu personalitate juridică, Centrul Social Cantina Municipală Arad, conform actelor normative în vigoare și Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 355/29.09.2017.

DIRECTOR GENERAL ADJUNCT,

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx

CONSILIER,

Xxxxxxx Xxxxxx

Vizat de legalitate

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD

Centrul Social Cantina Municipală Arad

România 310318 Arad B-dul Revoluției nr. 93 tel. +40-357-427527 fax +40-357-427507 e-mail : xxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx

Nr. _1311___ data _8.06.2018_                          De acord,

RAPORT

Referitor la expunerea de motive înregistrată cu nr. ______ din _________ a

Primarului Municipiului Arad dl. Xxxxxxxx Xxxxx, prin care se propune adoptarea de către Consiliul Local al Municipiului Arad a unei hotărâri privind transferul unui domeniu de activitate - gestiunea dosarelor pentru acordarea hranei la cantina de ajutor social - din competența Serviciului Prestații Sociale din cadrul Direcției de Asistență Socială Arad în cea a Centrului Social Cantina Municipală Arad, ordonator terțiar de sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad și modificarea în consecință a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 355 din 29.09.2017 facem următoarele precizări:

Începând cu luna octombrie 2017 cantina municipală a fost transferată ca ordonator terțiar în subordinea Primăriei municipiului Arad. De la această dată și până în prezent, Centrul Social Cantina Municipală Arad și-a format infrastructura necesară și personalul (având pe statul de funcții inclusiv asistenți sociali) astfel încât deține capacitatea funcțională necesară gestionării in regim de exclusivitate a domeniului.

Considerăm că este mult mai fiabil din punct de vedere administrativ, asigurându-se în același timp și importante economii de resurse financiare, de logistică și de personal ca domeniul să fie gestionat într-o singură locație, neexistând nici un impediment legislativ, juridic, logic sau de convenabilitate pentru beneficiari în acest sens.

În concluzie,

PROPUNEM:

Transferul domeniului de activitate “gestiunea dosarelor pentru acordarea hranei la cantina de ajutor social”, care de altfel ține de sfera serviciilor nu de a beneficiilor, se face din competența Serviciului Prestații Sociale în competența structurii nou înființate cu personalitate juridică, abilitată în acest sens, Centrul Social Cantina Municipală Arad, conform actelor normative în vigoare și Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 355/29.09.2017.

Transferul se va produce începând cu data de 01.09.2018

Director,

Ec. Xxxxxxx Xxxxx

Vizat de legalitate