H O T Ă R Â R E A nr. 84 din 17 martie 2017 privind respingerea proiectului de hotărâre nr. 75/2017 referitor la modificarea subvenției lunare pentru energia termică livrată populației

Având în vedere inițiativa consilierilor locali din cadrul grupului PSD - ALDE, respectiv dl. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, dl. Xxxxx Xxxx, dl Xxxxx Xxxxxxxx Oto, dl. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, dna Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, dna Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, dl. Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx și dl. Xxxxx Xxxxx, exprimată prin expunere de motive, anexă la adresa înregistrată la Primăria Municipiului A rad cu nr. 5323/31.01.2017,

Analizând rapoartele de specialitate nr. 8787/14.02.2017 al Serviciului Buget și nr. ad. 5323/09.03.2017 al Serviciului Societăți Comerciale, Monitorizarea Serviciilor de Utilități Publice,

Ținând seama rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad,

Constatând prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.478/2016 privind stabilirea prețului energiei termice livrate populației, pentru anul 2017,

În conformitate cu prevederile art. 3 alin. (4) din Ordonanța Guvernului României nr.36/2006 privind unele măsuri pentru funcționarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populației, aprobată cu modificări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările și completările ulterioare,

Văzând rezultatul votului deschis exprimat în ședința Consiliului Local al Municipiului Arad din 17 martie 2017 de 8 voturi pentru și 14 abțineri (22 prezenți din totalul de 23),

În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 14, alin. (9), art. 45 alin. (2) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr.215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD

H O T Ă R Ă Ș T E:

Art. 1 Ca urmare a neîndeplinirii prin vot a majorității necesare de voturi, prevăzute de art. 45 alin. (2) din Legea nr. 215/2001, pentru adoptarea hotărârii, se respinge proiectul de hotărâre nr.75/2017, inițiat de dl. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, dl. Xxxxx Xxxx, dl Xxxxx Xxxxxxxx Oto, dl. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, dna Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, dna Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, dl. Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx și dl. Xxxxx Xxxxx - consilieri locali, referitor la modificarea nivelului subvenției la energia termică livrată populației.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Xxxxx Xxxxxx

Red./Dact. S.M.L./S.M.L. Verif. C.M.

1 ex. Serviciul Administrație Publică Locală

1 ex. Instituția Prefectului-Județul Arad

1 ex. Dosar ședință CLMA 17.03.2017

Contrasemnează

SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

privind modificarea subvenției lunare pentru energia termică livrată populației

Având în vedere:

Inițiativa consilierilor locali din cadrul grupului PSD - ALDE, respectiv dl. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, dl. Xxxxx Xxxx, dl. Xxxxx Xxxxxxxx Oto, dl. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, d-na Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, d-na Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, dl. Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx și dl. Xxxxx Xxxxx, exprimată în expunerea de motive, înregistrată cu nr./;

Raportul serviciului de specialitate, înregistrat cu nr./;

Rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad.

Deciziei ANRE nr. 1835/25.11.2016 privind aprobarea bonusului pentru energia electrică produsă în cogenerare de înaltă eficiență și livrată în Sistemul Energetic Național și a prețurilor reglementate pentru energia termică livrată în anul 2017 din centrala de cogenerare aparținând SC CET Arad SA;

prevederile art. 4, art. 8 alin. (1), alin. (2) lit. i) și ale art.40 alin. 6 și alin. (9) din Legea nr. 325/2006 - Legea serviciului public de alimentare cu energie termică, cu modificările și completările ulterioare;

prevederile art. 3, alin. (1), (2) și alin. (4) din Ordonanța Guvernului României nr.36/2006 privind unele măsuri pentru funcționarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populației, cu modificările și completările ulterioare;

Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 445/2016 pentru declararea unor zone unitare de încălzire în Municipiul Arad;

Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 478 din 27.12.2016 referitoare la stabilirea prețului energiei termice livrate populației, pentru anul 2017;

prevederile art. 5 pct.37 din Legea nr. 325/2006 - Legea serviciului public de alimentare cu energie termică, cu modificările și completările ulterioare;

Ordinul A.N.R.S.C. nr. 91/ 2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termică;

prevederile art. 3, alin. (1), (2) și alin. (4) din Ordonanța Guvernului României nr.36/2006 privind unele măsuri pentru funcționarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populației, cu modificările și completările ulterioare;

în temeiul art.36 alin.(l), alin.(2) lit.”d”, alin.(6) lit.”a” pct.14 și art.45 alin.(2) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD

HOTĂRĂȘTE

Art.l (1) Se aprobă majorarea subvenției lunare, acordate din bugetul local, pentru acoperirea diferenței dintre prețul de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice livrate populației și prețul local al energiei termice facturate populației de la 86,64 lei/Gcal, inclusiv TVA 19% la 173,28 lei/Gcal inclusiv TVA 19%.

(2) Prețul de facturare al energiei termice pentru populație, începând cu data de 1 ianuarie 2017, este de 177,72 lei/Gcal inclus TVA 19% .

Art. 2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, art.2 al HCLM nr. 445/2016 se abrogă.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

ROMÂNIA

JUDEȚUL ARAD

MUNICIPIUL ARAD

CONSILIUL LOCAL

EXPUNERE DE MOTIVE

• •  Obiect: Proiect de Hotărâre privind modificarea subvenției lunare pentru energia termică livrată populației

• •  Inițiatori: Grupul de consilieri locali PSD — ALDE - Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxx Oto, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx și Xxxxx Xxxxx

Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 445/2016 au fost declarate zone unitare de încălzire zona ALFA, respectiv condominiile și unitățile alimentate de Punctul Termic 32 Alfa, zona CENTRU 1, respectiv condominiile și unitățile alimentate de Punctul Termic 2 Miron Costin, zona ARADUL NOU, respectiv condominiile și unitățile alimentate de Punctul Termic Aradul Nou, zona CENTRU 2, respectiv condominiile și unitățile alimentate de fostul Punct Termic situat pe str. Eroul Necunoscut, zona GRĂDIȘTE 1, respectiv condominiile și unitățile alimentate de modulul termic de pe strada Petru Rareș, zona Xxxxxxx Xxxxxx, respectiv condominiile și unitățile alimentate de modulele termice de pe strada Andreny Karoly, zona ROȘIORI, respectiv condominiile și unitățile alimentate de modulul termic de pe Calea Aurel Vlaicu, zona stadionului UTA, zona CENTRU 3, respectiv condominiile și unitățile alimentate de modulul de pe strada Ion Andreescu.

Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 109/2008 au fost declarate zone unitare de încălzire condominiile și unitățile alimentate de la punctele termice PT 1 și PT 2 situate pe Calea Aurel Vlaicu.

Toate aceste zone unitare de încălzire însumează un număr foarte mare de apartamente cărora li se aplică, independent de voința proprietarilor lor, principiul ”un condominiu - un sistem de încălzire” (art.3 lit.g) din Legea nr.325/2006 cu modificările și completările ulterioare).

Conform definiției consacrată prin Legea serviciului public de alimentare cu energie termică, pct.37, zonă unitară de încălzire reprezintă arealul geografic aparținând unei unități administrativ-teritoriale, în interiorul căruia se poate promova o singură soluție tehnică de încălzire.

Efectul asupra utilizatorilor ”forțați”, se poate spune, ai agentului termic din zonele unitare de încălzire este stabilirea unilaterală, în sarcina lor, a prețului încălzirii, cu excluderea oricărei posibilități de opțiune pentru o altă soluție tehnică, debranșarea din sistemul unitar fiind exclusă.

în altă ordine de idei, este de notorietate publică situația critică în care se află unicul furnizor de agent termic din municipiu.

Consiliului local i s-au prezentat spre adoptare, în ședințe extraordinare sau chiar convocate de îndată, diferite presupuse soluții al căror rezultat, se observă, înseamnă, în cele din urmă, majorarea costurilor pentru populație.

Considerăm că, atâta timp cât între acest sistem de încălzire care, se știe, abundă în deficiențe de gestionare și pierderi și utilizatorul final, reprezentat de o bună parte din populația municipiului, fără culpă în pierderi și fără posibilitatea de a opta pentru o altă soluție tehnică, s-a creat o interdependență de voința celui din urmă, cel puțin o parte a prețului final este oportun, și legal, să fie suportată de autoritatea publică locală prin mărirea subvenției lunare pentru energia termică livrată populației.

Sursa de finanțare: Excedentul bugetar.

Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx

Primăria Municipiului Arad

Direcția Economică

Serviciul Buget

NrW//<^2017

RAPORT DE SPECIALITATE

Referitor la: modificarea subvenției lunare acordata din bugetul local pentru energia termică livrată populației;

Având în vedere:

• - Decizia ANRE nr. 1835/25.11.2016 privind aprobarea bonusului pentru energia electrică produsă în cogenerare de înaltă eficiență și livrată în Sistemul Energetic Național și a prețurilor reglementate pentru energia termică livrată în anul 2017 din centrala de cogenerare aparținând SC CET Arad SA;

• - HCLM. nr.478/27.12.2016 privind stabilirea prețului energiei termice livrate populației, pentru anul 2017;

-prevederile O.G. nr. 36/2006, privind instituirea prețurilor locale de referință pentru energia termică furnizată populației prin sisteme centralizate:

Art.3.(l) Prețurile locale ale energiei termice facturate populației se aprobă de autoritățile administrației publice locale implicate.

• (2) Autoritățile administrației publice locale pot aproba prețuri locale ale energiei termice facturate populației mai mici decât prețul de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice livrate populației.

• (3) în situația în care autoritățile administrație publice locale aprobă prețuri locale ale energiei termice facturate populației mai mici decât prețul de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice livrate populației, acestea asigură din bugetele locale sumele necesare acoperirii diferenței dintre prețul de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice livrate populației și prețul local al energiei termice facturate populației.

a) având în vedere prevederile HCLM nr.478/2016, calculul subvenției din bugetul local conform propunerilor din proiectul de buget pe anul 2017 este: 173.000 Gcal x 86,64 lei/Gcal = 15.000 mii lei (6.000 mii lei plătit avans cu OP nr.3412/23.09.2016);

bl) conform inițiativei consilierilor locali, calculul subvenției din bugetul local pentru perioada 1 ianuarie 2017 - 30 noiembrie 2017 este: 173.000 Gcal x 173,28 lei/Gcal = 30.000 mii lei, rezultând majorarea subvenției pentru întreg anul 2017 cu suma de 15.000 mii lei;

b2) -pentru perioada 1 ianuarie 2017 - 28 februarie 2017: 63.000 Gcal x 86,64 lei/Gcal=5.460 mii lei,

- pentru perioada 1 martie 2017 - 30 noiembrie 2017 110.000 Gcal x 173,28 lei/Gcal=19.060 mii lei, rezultând majorarea subvenției, pentru anul 2017, cu suma de 9.520 mii lei.

Având în vederea data la care a fost depus proiectul de hotărâre, precum si prevederea că această reglementare intră în vigoare cu 1 ianuarie 2017, nu ne asumăm răspunderea legalității modificării retroactive a cuantumului subvenției pentru diferente de preț la energia termica livrată populației.

Excedentul bugetar este sursă de finanțare a secțiunii de dezvoltare și va fi repartizat prin hotărâre de consiliu pentru investițiile prioritare aprobate de către Consiliul Local al Municipiului Arad, conform prevederilor art.58 din Legea finanțelor publice locale nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare. Prin derogare de la prevederile art. 58, pierderile induse de prestarea serviciilor publice de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat, pot fi acoperite și din excedentul anual al bugetului local înregistrat la încheierea exercițiului bugetar.

Ținând cont de destinațiile date prin lege excedentului bugetar, pentru acoperirea necesarului de fonduri în vederea subvenționării prețului la energia termică livrată populației, se impune identificarea resurselor financiare în bugetul local pe anul 2017.

DIRECTOR EXECUTIV,                ȘEF SERVICIU,

Xxxxxxx Xxxxxxx                           Xxxxxxx Xxxxxx

Primăria Municipiului Arad

Direcția Comunicare

Serviciul Societăți comerciale, monitorizarea serviciilor de utilități publice

Nr. ad. 5323/ 0 3.0 3 -&) |

RAPORT DE SPECIALITATE

Referitor la: Proiectul de hotărâre inițiat de grupul de consilieri PSD - ALDE, privind modificarea subvenției lunare pentru energia termica livrata populației

Considerații tehnice și generale:

Prin Hotararea nr. 478 din 27 decembrie 2016, consiliul local al stabilit prețul energiei termice livrate populației, pentru anul 2017 astfel:

Prețul total de producere, transport si distribuție a energiei termice livrate populației de 351 lei/gcal, din care

- prețul de facturare al energiei termice pentru populație de 264,36 lei/Gcal, si subvenția lunara acordata din bugetul de local de 86,64 lei/Gcal.

Subvenția acordata din bugetul local, pentru acoperirea diferenței dintre prețul de producere, transport, distribuție si prețul de facturare pentru populație pentru anul 2017 este în cuantum de 14.988.720 lei, calculată pentru un consum anual de 173.000 Gcal.

Propunerea de majorare a subvenției lunare de la 86,64 lei/Gcal la 173,28 lei/Gcal conduce la o creștere a cuantumului subvenției de la 14.988.720 lei/an la 29.977.440 lei/an.

Considerații juridice:

Prevederile art. 3 din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006 privind unele măsuri pentru funcționarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populației.

Având în vedere cele de mai sus, majorarea subvenției lunare acordată pentru energia termica livrata populației, de la 86,64 lei/Gcal la 173,28 lei/Gcal, este condiționată de identificarea și alocarea unei sume suplimentare de 14.988.720 lei in bugetul de venituri și cheltuieli al Municipiului Arad pentru anul 2017.

DIRECTOR EXECUTIV, Xxxxx Xxxxxxx